職業(yè)教育發(fā)展與政策演進(jìn)(簡(jiǎn)略稿)課件

職業(yè)教育發(fā)展與政策演進(jìn)西北農(nóng)林科技大學(xué)陳遇春職業(yè)教育發(fā)展與政策演進(jìn)西北農(nóng)林科技大學(xué)陳遇春專(zhuān)題一

中高職院校教育發(fā)展的新問(wèn)題

專(zhuān)題一

中高職院校教育發(fā)展的新問(wèn)題

我們的職業(yè)教育者應(yīng)該反問(wèn)自己：

我們是在幫助學(xué)生創(chuàng)造學(xué)生自己的未來(lái)？還是學(xué)生在幫助學(xué)校成就我們的幸福生活？

作為教育者，我們?yōu)樗麄冏呦蛭磥?lái)社會(huì)做了什么樣的準(zhǔn)備？我們的職業(yè)教育者應(yīng)該反問(wèn)自己：教育的重心與目的應(yīng)該是什么?

是全時(shí)間傳授學(xué)生專(zhuān)業(yè)知能，進(jìn)入職場(chǎng)?還是幫助他們建構(gòu)正確價(jià)值觀，養(yǎng)成尋找幸福的習(xí)慣和能力?這是我們反思的第一個(gè)問(wèn)題——我們的職業(yè)教育是不是僅僅圍繞專(zhuān)業(yè)技能教育？有人做過(guò)這樣的統(tǒng)計(jì)：

現(xiàn)在的大學(xué)生平均22歲進(jìn)入職場(chǎng)，假設(shè)60歲退休，78歲結(jié)束人生(大陸的平均壽命)。每日平均睡眠7小時(shí)。工作期間每周平均工作五日，每日工作8小時(shí)，剩余的時(shí)間便是生活時(shí)間，也就是和自己以及家人與朋友相處的時(shí)間。

所以從22歲到78歲之56年間，睡眠占了33.3%，因?yàn)槊刻於嫉盟?；生活占?3%；而工作卻只占23.7%。換言之，生活在我們生命中所占的時(shí)間是工作的兩倍！教育的重心與目的應(yīng)該是什么?有人做過(guò)這樣的統(tǒng)計(jì)：個(gè)人對(duì)職業(yè)現(xiàn)狀的滿意度調(diào)查認(rèn)為自己很不幸福的人之中，32%的人最想要重新選擇自己的職業(yè)。

－《CCTV經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查（2012-2013）》中國(guó)青年報(bào)5月21日對(duì)1591人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，42.7%的受訪者不滿意自己目前的職業(yè)，63.5%的受訪者希望能重新選擇職業(yè)。

－中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和搜狐網(wǎng)的調(diào)查雖然超六成受訪者希望重新?lián)駱I(yè)，但84.7%的受訪者坦言重新選擇職業(yè)不容易。

受訪者表示重新?lián)駱I(yè)主要有以下顧慮或障礙：“年齡越大，換工作越難”（66.7%）“舍棄現(xiàn)有的職業(yè)積累有些可惜”（50.8%）“可能會(huì)打破現(xiàn)有穩(wěn)定的生活”（48.5%）“有專(zhuān)業(yè)障礙，可能需要重新學(xué)習(xí)”（48.2%）。個(gè)人對(duì)職業(yè)現(xiàn)狀的滿意度調(diào)查閆衛(wèi)東（2011）進(jìn)行了高職學(xué)生就業(yè)的專(zhuān)門(mén)調(diào)研，統(tǒng)計(jì)得出如下6項(xiàng)結(jié)果：1、影響學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題共12條，按順序排為，一是站沒(méi)站相，坐沒(méi)坐相；二是不懂禮儀禮節(jié)；三是不講誠(chéng)信；四不能吃苦；五是不踏實(shí)，不甘于從底層做起……，12條因素中沒(méi)有一個(gè)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力有關(guān)。這些結(jié)果對(duì)我們以往以職業(yè)技能教育為核心的教育理念產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。2、企業(yè)在招聘高職畢業(yè)生時(shí)看中的能力：在提出的14項(xiàng)能力中，排在前七位的依次是溝通能力（82%）、人際交往能力（71%）、解決問(wèn)題能力（67%）、執(zhí)行力（63%）、紀(jì)律作風(fēng)（62%）、團(tuán)隊(duì)合作能力（61%）、和持續(xù)學(xué)習(xí)能力（58%）。專(zhuān)業(yè)能力排在第9位，創(chuàng)新能力、外語(yǔ)能力等得分都不高。閆衛(wèi)東（2011）進(jìn)行了高職學(xué)生就業(yè)的專(zhuān)門(mén)調(diào)研，統(tǒng)計(jì)得出如下3、企業(yè)關(guān)注的高職學(xué)生職業(yè)品格：在提出的十項(xiàng)品格中，排名前五項(xiàng)依次是：責(zé)任感（91%）、上進(jìn)心（83%）、道德誠(chéng)信（76%）、吃苦耐勞（75%）、主動(dòng)性（75%），剩下依次是創(chuàng)造性、謙虛、穩(wěn)重等。4、企業(yè)認(rèn)為高職學(xué)生提高就業(yè)率的途徑：企業(yè)選擇依次為提高職業(yè)能力（90%）、調(diào)整就業(yè)心態(tài)（76%）、提升個(gè)人修養(yǎng)（62%），此外還有課程設(shè)置、校企合作、就業(yè)指導(dǎo)、降低期望等。5、在單位負(fù)責(zé)人看來(lái)，畢業(yè)生最欠缺的是職業(yè)道德教育（54%），職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)（43%），職業(yè)心態(tài)培訓(xùn)（39%）和職業(yè)禮儀培訓(xùn)（34%）。專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)排名靠后。6、認(rèn)為高職畢業(yè)生不勝任工作的主要原因：排在前五位的依次為心態(tài)不好、不踏實(shí)（68%）、承受壓力的能力不夠（51%）、協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)（46%）、責(zé)任心不夠（44%）；執(zhí)行力差（40%）。專(zhuān)業(yè)能力排在第七，最末的一項(xiàng)是外語(yǔ)水平，僅7%的受訪者選擇此項(xiàng)。3、企業(yè)關(guān)注的高職學(xué)生職業(yè)品格：在提出的十項(xiàng)品格中，排名前五通過(guò)分析不難得出如下結(jié)論：1、當(dāng)前用人單位最看重的能力都是不能靠分?jǐn)?shù)測(cè)出來(lái)的。同時(shí)，由于高職畢業(yè)生就業(yè)崗位群往往在企業(yè)一線，對(duì)于創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)能力等要求并不高，而對(duì)于溝通、合作、執(zhí)行力等要求較高。說(shuō)明影響學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素不是專(zhuān)業(yè)技能，而是隱性能力。２、高職院當(dāng)前在專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)方面已經(jīng)初步達(dá)到企業(yè)在這個(gè)層次用工的需要。學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)品格、責(zé)任感、上進(jìn)心、主動(dòng)性、吃苦耐勞精神、勤奮度等個(gè)人品質(zhì)的培養(yǎng)成為重點(diǎn)。值得一提的是道德誠(chéng)信排到了第三位，不能不看出當(dāng)今社會(huì)愈來(lái)愈看重員工的道德水平。第二個(gè)反思：核心職業(yè)能力觀教育如何在培養(yǎng)過(guò)程中體現(xiàn)？通過(guò)分析不難得出如下結(jié)論：兩組數(shù)據(jù)反映出一個(gè)深刻命題：職業(yè)教育不僅僅是一個(gè)職業(yè)技能教育。生活教育、人自主發(fā)展需要的個(gè)性教育應(yīng)該在職業(yè)教育中有所體現(xiàn)。即使是職業(yè)技能教育，應(yīng)該傳授給學(xué)生的是什么樣的職業(yè)能力？——核心職業(yè)能力觀應(yīng)該進(jìn)入教育教學(xué)方案。

兩組數(shù)據(jù)反映出一個(gè)深刻命題：核心（新）職業(yè)能力觀著眼于技術(shù)手段、生產(chǎn)模式的變動(dòng)性和勞動(dòng)者的職業(yè)流動(dòng)性，要求具有收集、整理、使用信息和新技術(shù)的能力，以增強(qiáng)適應(yīng)性和應(yīng)變能力。重視個(gè)人品質(zhì)在職業(yè)話動(dòng)中的作用，把人際交往與合作共事的能力，組織、規(guī)劃、獨(dú)立解決問(wèn)題的能力，創(chuàng)新能力等作為職業(yè)能力的重要構(gòu)成。小資料具有相通性和可轉(zhuǎn)換性。它不針對(duì)某種具體的職業(yè)、崗位，但無(wú)論從事哪一種職業(yè)都離不開(kāi)它。像解決實(shí)際問(wèn)題的能力、與他人交流和合作的能力、應(yīng)用技術(shù)的能力、計(jì)算的能力都是各國(guó)學(xué)者一致強(qiáng)調(diào)的能力。新職業(yè)能力觀反映了現(xiàn)代化生產(chǎn)和技術(shù)的革命性。核心（新）職業(yè)能力觀的特點(diǎn)核心（新）職業(yè)能力觀著眼于技術(shù)手段、生產(chǎn)模式的變動(dòng)性和勞動(dòng)者截至2012年底，陜西省有中等職業(yè)學(xué)校593所，在校生72.43萬(wàn)人，占高中階段在校生總數(shù)的43.48％，2012年獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校39所，高等職業(yè)教育招生13.6萬(wàn)人，占普通高等教育招生的41.58％，在校學(xué)生37.46萬(wàn)人，占普通高等教育在校生的36.5%。作為農(nóng)業(yè)大省的陜西，農(nóng)林教育體系曾很完整，規(guī)劃有16所農(nóng)業(yè)類(lèi)中專(zhuān)學(xué)?！，F(xiàn)僅剩榆林農(nóng)業(yè)學(xué)?！，F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)30個(gè)中涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)也僅僅有12個(gè)，并且很多涉農(nóng)老師除少數(shù)從事專(zhuān)業(yè)教學(xué)外，其余均被調(diào)整為從事非農(nóng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)與管理。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的中職在校生占不到5%，大多數(shù)農(nóng)村的孩子即使進(jìn)城打工也不愿意學(xué)農(nóng)，農(nóng)村剩下了“三八”“六一”部隊(duì)。對(duì)涉農(nóng)中高職教育這一問(wèn)題也就也沒(méi)有引起高度重視。均把轉(zhuǎn)向與調(diào)整看成一個(gè)正想的生存發(fā)展路徑。從有關(guān)文獻(xiàn)和政府統(tǒng)計(jì)類(lèi)型看，中高職教育的涉農(nóng)問(wèn)題并沒(méi)有形成一個(gè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，使得對(duì)此問(wèn)題研究和重視缺乏科學(xué)和實(shí)證依據(jù)。涉農(nóng)院校的困境截至2012年底，陜西省有中等職業(yè)學(xué)校593所，在校生72.上海市教育科學(xué)研究院與麥可思研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近3年，88%的高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生為家庭第一代大學(xué)生。2012年，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村戶籍學(xué)生占到在校生總數(shù)的82%，中西部地區(qū)的學(xué)生占在校生總數(shù)的70%。父親、母親為農(nóng)民、工人的學(xué)生人數(shù)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的80%?！艾F(xiàn)在幾乎沒(méi)有市委書(shū)記、市長(zhǎng)與縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的孩子上職業(yè)院校，就連說(shuō)職教重要的人的孩子一般都沒(méi)有上職業(yè)院校?！苯逃龑?zhuān)家紀(jì)寶成說(shuō)，“職教簡(jiǎn)直成了‘平民教育’的代名詞。很多老百姓的孩子上職業(yè)院校是無(wú)奈之舉。”（據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》）當(dāng)80%來(lái)自農(nóng)村的學(xué)子，注定只能為80%來(lái)自城市的名校學(xué)子打工，這種模式凝固下來(lái)的社會(huì)，我們很難想象會(huì)發(fā)生什么事情……

一個(gè)引人深思的報(bào)道：上海市教育科學(xué)研究院與麥可思研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近3年，8誰(shuí)為農(nóng)業(yè)一線培養(yǎng)技能人才？誰(shuí)來(lái)肩負(fù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)涉農(nóng)技能人才培養(yǎng)的使命？為什么我們做不到？我們應(yīng)該思考－－我們?cè)跒檎l(shuí)辦學(xué)？

建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必須要面向市場(chǎng)、面向?qū)W生、面向產(chǎn)業(yè)行業(yè)！誰(shuí)為農(nóng)業(yè)一線培養(yǎng)技能人才？為什么我們做不到？專(zhuān)題二關(guān)于建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系問(wèn)題專(zhuān)題二15（一）現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵一是《綱要》定義的現(xiàn)代職業(yè)教育體系特征?！督逃?guī)劃綱要》對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的描述，包含了三個(gè)定語(yǔ)，明確了三個(gè)特征：第一，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，第二，體現(xiàn)終身教育理念，第三，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是多元立交，就是推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相互溝通，實(shí)行全日制教育與非全日制教育并重，探索建立職業(yè)教育人才成長(zhǎng)“立交橋”，系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和支撐國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力。15（一）現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵三是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的層次和結(jié)構(gòu)職業(yè)教育作為一個(gè)類(lèi)型的教育，其體系之內(nèi)既要有層次又要有結(jié)構(gòu)。層次包括專(zhuān)業(yè)層次和學(xué)科層次。當(dāng)前我們的職業(yè)教育只有學(xué)校層次，分為中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校，但這并不代表職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)層次和學(xué)科層次，一些中職學(xué)校和高職學(xué)院所辦的相同專(zhuān)業(yè)竟然學(xué)習(xí)的內(nèi)容也一樣，完全體現(xiàn)不出層次來(lái)。中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)層次和學(xué)科層次體現(xiàn)要在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教材體系、教學(xué)過(guò)程、人才標(biāo)準(zhǔn)等方面有所區(qū)分，分別給予中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育不同的內(nèi)涵。三是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的層次和結(jié)構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)和類(lèi)型結(jié)構(gòu)上。在層次結(jié)構(gòu)上，我們要設(shè)計(jì)不同層次的職業(yè)教育人才培養(yǎng)的數(shù)量，如技能型人才、高端技能型人才、應(yīng)用型本科和專(zhuān)業(yè)碩士層次各自的數(shù)量。同時(shí)在職業(yè)教育體系之內(nèi)，面向第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各自的人才培養(yǎng)數(shù)量也要具備合理的結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)一定要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人才的需求相匹配?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)和類(lèi)型結(jié)構(gòu)上。在層次結(jié)構(gòu)四是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的四個(gè)必要條件第一，從制度安排的角度，要形成一套以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，突出強(qiáng)制性、規(guī)范性、操作性和保障性的職業(yè)教育制度框架，確立職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的地位使命；第二，從教育資源的角度，要形成滿足不同社會(huì)成員接受學(xué)歷和非學(xué)歷職業(yè)教育需求的平臺(tái)和資源，完善職業(yè)教育實(shí)施主體及實(shí)施形式的體系框架。第三，從培養(yǎng)模式的角度，要形成體系建設(shè)、培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才的成熟模式，并使行業(yè)企業(yè)參與到職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過(guò)程；第四，從運(yùn)行機(jī)制的角度，要形成職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人民需求相協(xié)調(diào)的互動(dòng)機(jī)制，使職業(yè)教育的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容形式更加符合實(shí)際需要。四是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的四個(gè)必要條件19深入分析我們面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，準(zhǔn)確回應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)職業(yè)教育改革提出的新需求，要求我們必須清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)：①教育理念還不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對(duì)技能型人才的要求；②系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才的體制機(jī)制尚未形成；③職業(yè)教育行政管理的理念和方法還不適應(yīng)職業(yè)教育規(guī)律的客觀要求；④中等和高等職業(yè)教育相互脫節(jié)、斷層、重復(fù)十分嚴(yán)重；（二）現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中存在的問(wèn)題19深入分析我們面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，準(zhǔn)確回應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)20⑤頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)際效果和實(shí)現(xiàn)形式還遠(yuǎn)沒(méi)有理清也沒(méi)有解決；⑥職業(yè)教育國(guó)家制度仍有許多缺失；⑦行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與缺少制度支撐；⑧職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不健全不完善也不成體系；⑨現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平差距大、發(fā)展不平衡。這些問(wèn)題的存在根本上在于我國(guó)職業(yè)教育作為一個(gè)類(lèi)型，其體系不暢通。針對(duì)職業(yè)教育體系建設(shè)所面臨的問(wèn)題，我們要積極更新職教觀念，創(chuàng)新辦學(xué)定位。要?jiǎng)?chuàng)新中等和高等職業(yè)教育的辦學(xué)定位，在各自層面上辦出特色、提高質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。20⑤頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)際效果和實(shí)現(xiàn)形式還遠(yuǎn)沒(méi)有理清也沒(méi)有解決；⑥政府重視、傾力投入但民眾冷漠生源大戰(zhàn)激烈，招生紛爭(zhēng)但就業(yè)堪憂

校企合作單方熱情但廠企不接

政府重視、傾力投入但民眾冷漠22一是中等職業(yè)教育辦學(xué)定位。中等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。中等職業(yè)教育的國(guó)家定位：第一，基礎(chǔ)職業(yè)教育，是面向每一個(gè)有中高等技能需求的人的教育，是為培養(yǎng)高端技能型人才奠定基礎(chǔ)的教育；第二，高中階段教育，是面向社會(huì)未成年人的教育。中等職業(yè)教育的學(xué)校定位：第一，面向未成年人學(xué)歷與職業(yè)生涯的教育，使受教育者獲得基本職業(yè)技能、繼續(xù)學(xué)習(xí)和持續(xù)發(fā)展能力；第二，面向社會(huì)上有擇業(yè)培訓(xùn)需求成年人的教育，使受教育者具備和提高再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力；思考一：職業(yè)教育的定位問(wèn)題（三）現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的思考22一是中等職業(yè)教育辦學(xué)定位。中等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才23第三，面向有提高生活質(zhì)量需求的社會(huì)成員的教育，使受教育者具備改善生活質(zhì)量的能力。二是高等職業(yè)教育辦學(xué)定位。高等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用。高等職業(yè)教育的國(guó)家定位：第一，高端職業(yè)教育，是面向每一位有高端技術(shù)需求的擇業(yè)者、就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者和技能復(fù)合者的教育。第二，高等階段教育，是面向具備基礎(chǔ)職業(yè)技術(shù)技能和高中以上文化知識(shí)水平所有需求者的教育。23第三，面向有提高生活質(zhì)量需求的社會(huì)成員的教育，使受教育者

高等職業(yè)教育的學(xué)校定位：第一，高等階段教育，是面向具有高中階段文化知識(shí)和技能的學(xué)歷教育；第二，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的技能教育和擇業(yè)教育；第三，提高人民生活質(zhì)量的終身教育。從人才層次結(jié)構(gòu)上看，高等職業(yè)教育處于技能型人才成長(zhǎng)的中樞階段。高等職業(yè)教育處于技能型人才培養(yǎng)的高端，下?tīng)恐械嚷殬I(yè)教育，上接應(yīng)用性本科和專(zhuān)業(yè)碩士研究生教育，對(duì)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)和教育教學(xué)具有引領(lǐng)和導(dǎo)向性的作用。高等職業(yè)教育的學(xué)校定位：25從教育功能上看，高等職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)突出。高等職業(yè)教育在推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)、面向社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)，以及傳播和建設(shè)工業(yè)文明和企業(yè)文化方面，具有更為突出的優(yōu)勢(shì)和更為廣闊的空間。從服務(wù)面向上看，高等職業(yè)教育必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新定位。高等職業(yè)教育必須要“眼睛向下看”，面向社會(huì)、面向人人開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)，開(kāi)放優(yōu)質(zhì)資源，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老百姓的文化需求。高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)年社會(huì)培訓(xùn)1000萬(wàn)人次以上，非全日制成人學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模達(dá)到全日制在校生的30%以上,實(shí)現(xiàn)750萬(wàn)人非全日制成人學(xué)歷培養(yǎng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展需要。25從教育功能上看，高等職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)突出。高等職業(yè)教育在推動(dòng)26一是人才培養(yǎng)目標(biāo)的統(tǒng)籌與銜接中職的培養(yǎng)目標(biāo)是技能型人才，高職的培養(yǎng)目標(biāo)是高端技能型人才。但是并沒(méi)有二者之間的具體規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，同一地區(qū)的中職和高職教育之間，如何溝通、協(xié)調(diào)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，確定本地中職和高職各自的人才培養(yǎng)目標(biāo)。思考二、職業(yè)教育體系建設(shè)的核心—銜接問(wèn)題26一是人才培養(yǎng)目標(biāo)的統(tǒng)籌與銜接思考二、職業(yè)教育體系建設(shè)的核27二是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的統(tǒng)籌與銜接去年教育部頒布了新的中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄，目前正在修訂高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)管理辦法。中職的新專(zhuān)業(yè)目錄中已經(jīng)有了對(duì)接的高職和本科專(zhuān)業(yè)。這次高職新修訂的高職專(zhuān)業(yè)管理辦法也一定要參照中職的專(zhuān)業(yè)目錄，研究確定中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專(zhuān)業(yè)，做好專(zhuān)業(yè)設(shè)置的銜接和專(zhuān)業(yè)布局的統(tǒng)籌。27二是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的統(tǒng)籌與銜接282829三是課程體系和教材的統(tǒng)籌與銜接職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教學(xué)既要滿足學(xué)生的就業(yè)要求，又要為學(xué)生職業(yè)發(fā)展和繼續(xù)學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。一個(gè)課程體系是否合理直接關(guān)系到培養(yǎng)人才的質(zhì)量。要圍繞中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃課程體系和教材的開(kāi)發(fā)建設(shè)。在同一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，中職學(xué)校課程體系和教材的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)一定要有相同專(zhuān)業(yè)的高職教師的參與，同樣高職學(xué)校課程體系和教材的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)也需要有中職學(xué)校相同領(lǐng)域教師的參與。這樣中高職間才能知曉彼此相同專(zhuān)業(yè)核心課程、門(mén)類(lèi)、內(nèi)容、難度及所使用教材等。29三是課程體系和教材的統(tǒng)籌與銜接30四是教育教學(xué)過(guò)程的統(tǒng)籌與銜接中等和高等職業(yè)學(xué)校都要強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性。在教學(xué)過(guò)程中，教師有目的有計(jì)劃地引導(dǎo)學(xué)生能動(dòng)地進(jìn)行認(rèn)識(shí)活動(dòng)，在不同教育階段應(yīng)考慮教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)的側(cè)重點(diǎn)，使學(xué)生循序漸進(jìn)地掌握文化科學(xué)知識(shí)和基本技能。在教學(xué)安排上，針對(duì)有些內(nèi)容相同或類(lèi)似的課程，可以考慮進(jìn)行統(tǒng)籌。比如同樣的實(shí)踐課程教學(xué)，中高職之間可以互通互用或取長(zhǎng)補(bǔ)短，這樣可以避免中高職在教學(xué)安排上脫節(jié)或重復(fù)。30四是教育教學(xué)過(guò)程的統(tǒng)籌與銜接31五是信息技術(shù)應(yīng)用的統(tǒng)籌與銜接在信息平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字化資源開(kāi)發(fā)、信息資源應(yīng)用等方面，中高職學(xué)校之間可以互相開(kāi)放、共享，統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)一批信息資源，實(shí)現(xiàn)中等和高等職業(yè)教育在現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用方面的融合與共享。六是人才成長(zhǎng)途徑的統(tǒng)籌與銜接如何打通職業(yè)教育這一類(lèi)型教育人才的成長(zhǎng)途徑，使對(duì)有接受更高一層級(jí)教育需求的學(xué)生有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律也符合廣大老百姓的實(shí)際需求。31五是信息技術(shù)應(yīng)用的統(tǒng)籌與銜接32七是教師培養(yǎng)培訓(xùn)的統(tǒng)籌與銜接如何構(gòu)建職業(yè)教育師資的體系構(gòu)建、制度建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)與共享?！半p師型”教師的培養(yǎng)培訓(xùn)制度、教師企業(yè)實(shí)踐制度問(wèn)題，中高職學(xué)校之間如何根據(jù)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和設(shè)置調(diào)整情況，推動(dòng)校際之間教師的相互流動(dòng)。我的觀點(diǎn)——建立區(qū)域性的職業(yè)教育師資發(fā)展中心32七是教師培養(yǎng)培訓(xùn)的統(tǒng)籌與銜接33八是行業(yè)指導(dǎo)作用的統(tǒng)籌與銜接如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織開(kāi)展本行業(yè)各級(jí)各類(lèi)技能型人才需求預(yù)測(cè)，在教學(xué)指導(dǎo)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)、教材指導(dǎo)、評(píng)價(jià)指導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、教師隊(duì)伍指導(dǎo)、人才需求指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)布局指導(dǎo)等八個(gè)方面行業(yè)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)的重要作用。如何整合當(dāng)前的中等和高等職業(yè)教育行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)教育行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)一開(kāi)展職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)工作。33八是行業(yè)指導(dǎo)作用的統(tǒng)籌與銜接34九是校企深度合作的統(tǒng)籌與銜接重點(diǎn)是如何從政策上引導(dǎo)和鼓勵(lì)中等和高等職業(yè)學(xué)校以專(zhuān)業(yè)和產(chǎn)業(yè)為紐帶，與行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建立緊密聯(lián)系，創(chuàng)新集團(tuán)化職業(yè)教育發(fā)展模式，并切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的資源整合優(yōu)化作用，實(shí)現(xiàn)中高職之間以及與政府、行業(yè)、企業(yè)的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高資源利用效率和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。十是評(píng)價(jià)模式改革的統(tǒng)籌與銜接以綜合能力為核心，以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)主體有效銜接。我的觀點(diǎn)：建立職業(yè)教育學(xué)生能力評(píng)價(jià)與職業(yè)資格體系，建立企業(yè)學(xué)徒制度，是各個(gè)行業(yè)有坎而入34九是校企深度合作的統(tǒng)籌與銜接重點(diǎn)是如何從政策上引導(dǎo)和鼓高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

（2015—2018年）的解讀專(zhuān)題三高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

（2015—2018年）的解讀（一）“創(chuàng)新發(fā)展”的主題六個(gè)方面1.發(fā)展動(dòng)力：由政府主導(dǎo)向院校自主轉(zhuǎn)變?！缎袆?dòng)計(jì)劃出臺(tái)諸多政策舉措保障院校自主權(quán)。各個(gè)項(xiàng)目任務(wù)均為指導(dǎo)性由地方和學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際自愿承擔(dān)。引導(dǎo)高職院校主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，發(fā)揮改革創(chuàng)新的主體作用。（一）“創(chuàng)新發(fā)展”的主題六個(gè)方面2.發(fā)展模式：從注重?cái)U(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變從注重?cái)U(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變?！缎袆?dòng)計(jì)劃》指出，高職院校應(yīng)深刻把握發(fā)展模式的變化，在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，以人才培養(yǎng)為中心，以提高質(zhì)量為核心，更多地把資源配置和工作重心轉(zhuǎn)移到教育教學(xué)和技術(shù)技能人才培養(yǎng)上來(lái)，向內(nèi)挖潛，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，夯實(shí)基礎(chǔ)，練好內(nèi)功。2.發(fā)展模式：從注重?cái)U(kuò)張向內(nèi)涵建3.辦學(xué)狀態(tài)：從相對(duì)封閉向全面開(kāi)放轉(zhuǎn)變?！缎袆?dòng)計(jì)劃》要求高職教育繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)的理念，面向社會(huì)構(gòu)建開(kāi)放的辦學(xué)體系，面向行業(yè)企業(yè)建立開(kāi)放合作的機(jī)制，面向多元化生源實(shí)行開(kāi)放性的教學(xué)，面向終身學(xué)習(xí)需求建立幵放性的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換機(jī)制，通過(guò)開(kāi)放辦學(xué)及時(shí)應(yīng)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.辦學(xué)狀態(tài)：從相對(duì)封閉向全面開(kāi)4.評(píng)價(jià)體系：向內(nèi)涵指標(biāo)為主轉(zhuǎn)變?！缎袆?dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步健全了高職教育評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法，要求實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)評(píng)價(jià)，從關(guān)注硬指標(biāo)的顯性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向關(guān)注軟實(shí)力的內(nèi)在提升，引導(dǎo)高職院校辦出特色、辦出水平。高職院校要健全內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)保證機(jī)制，實(shí)施對(duì)教學(xué)基本狀態(tài)的常態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)自我及時(shí)診斷，自主隨時(shí)改進(jìn)。4.評(píng)價(jià)體系：向內(nèi)涵指標(biāo)為主轉(zhuǎn)變5.教師隊(duì)伍：向注重雙師結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出了加強(qiáng)高職雙師隊(duì)伍建設(shè)的系列措施，支持高職院校聘用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專(zhuān)兼職教師，推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)高職教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，提升雙師素質(zhì)，優(yōu)化專(zhuān)兼職教師結(jié)構(gòu)。5.教師隊(duì)伍：向注重雙師結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變6.社會(huì)服務(wù)：向教學(xué)培訓(xùn)與應(yīng)用研發(fā)并重轉(zhuǎn)變?！缎袆?dòng)計(jì)劃》在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制、共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、以市場(chǎng)導(dǎo)向多方共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同中心等方面強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮企業(yè)作為人才培養(yǎng)主體的作用，使合作企業(yè)成為學(xué)生教學(xué)和訓(xùn)練的主要場(chǎng)所、教師雙師素質(zhì)鍛造和科研的平臺(tái)、校企合作和生產(chǎn)服務(wù)的基地，成為教師在應(yīng)用研發(fā)方面進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的重要窗口。6.社會(huì)服務(wù)：向教學(xué)培訓(xùn)與應(yīng)用研二、“行動(dòng)計(jì)劃”中的亮點(diǎn)1.規(guī)范招生規(guī)范實(shí)施專(zhuān)科高等職業(yè)院校以高考為基礎(chǔ)的考試招生、單獨(dú)考試招生、綜合評(píng)價(jià)招生、面向中職畢業(yè)生的技能考試招生、中高職貫通招生、技能拔尖人才免試招生。2.逐步實(shí)行學(xué)分制推動(dòng)專(zhuān)科高等職業(yè)院校逐步實(shí)行學(xué)分制，推進(jìn)與學(xué)分制相配套的課程開(kāi)發(fā)和教學(xué)管理制度改革，建立以學(xué)分為基本單位的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定積累制度。3.設(shè)立學(xué)分銀行開(kāi)展不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果的積累、認(rèn)定，建立全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)成果檔案（包含各類(lèi)學(xué)歷和非學(xué)歷教育），設(shè)立學(xué)分銀行。4.探索學(xué)分轉(zhuǎn)移與認(rèn)定在堅(jiān)持培養(yǎng)要求的基礎(chǔ)上，探索普通本科高校、高等職業(yè)院校、成人高校、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間的學(xué)分轉(zhuǎn)移與認(rèn)定。二、“行動(dòng)計(jì)劃”中的亮點(diǎn)1.規(guī)范招生5.完善高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)持續(xù)縮減本科高校舉辦專(zhuān)科高等職業(yè)教育的規(guī)模，推動(dòng)部分地方普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)一批獨(dú)立學(xué)院發(fā)展成為應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高校，重點(diǎn)舉辦本科層次職業(yè)教育。推進(jìn)畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接。6.探索混合所有制辦學(xué)支持成立混合所有制高等職業(yè)院校聯(lián)盟。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)辦和民辦高等職業(yè)院校建立教師年金制度。支持營(yíng)利性民辦高等職業(yè)院校探索建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。7.推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)服務(wù)中國(guó)制造2025，優(yōu)先保證新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的布局與發(fā)展。8.開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)地方應(yīng)允許符合條件的高等職業(yè)院校采用單獨(dú)考試招生的辦法從企業(yè)員工中招收符合本地高考報(bào)名條件的學(xué)生，使學(xué)生兼具企業(yè)員工身份。5.完善高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)1.提出要探索發(fā)展股份制、混合所有制高等職業(yè)院校；2.健全高等職業(yè)院校生均撥款制度和質(zhì)量保證機(jī)制，全面提高保障水平；3.建立教師輪訓(xùn)制度，專(zhuān)業(yè)教師每五年企業(yè)實(shí)踐時(shí)間累計(jì)不少于6個(gè)月；把指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)技術(shù)人員納入兼職教師管理范圍；4.將企事業(yè)單位兼職教師任教情況作為個(gè)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，兼職教師數(shù)按每學(xué)年授課160學(xué)時(shí)為1名教師計(jì)算；5.探索區(qū)別于學(xué)科型人才培養(yǎng)的本科層次職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)形式和培養(yǎng)模式；探索以學(xué)分轉(zhuǎn)換和學(xué)力補(bǔ)充為核心的職普互通機(jī)制。TheendMakePresentationmuchmorefun三、幾個(gè)體制改革突破點(diǎn)1.提出要探索發(fā)展股份制、混合所有制高等職業(yè)院校；Thee專(zhuān)題四

西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代職教體系建設(shè)

專(zhuān)題四

西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代職教體系建設(shè)

主講內(nèi)容

一、德國(guó)現(xiàn)代職教體系建設(shè)現(xiàn)狀二、澳大利亞現(xiàn)代職教體系建設(shè)現(xiàn)狀

主講內(nèi)容一、德國(guó)現(xiàn)代職教體系建設(shè)現(xiàn)狀

（一）雙元制職業(yè)教育模式簡(jiǎn)介

雙元制的定義：一種企業(yè)（通常是私營(yíng)的）與非全日制職業(yè)學(xué)院（通常是公立的）合作進(jìn)行職業(yè)教育的模式，德國(guó)職業(yè)教育中最具特色并成為其核心部分雙元制的特征：見(jiàn)下頁(yè)一.德國(guó)現(xiàn)代職教體系建設(shè)現(xiàn)狀（一）雙元制職業(yè)教育模式簡(jiǎn)介一.德國(guó)現(xiàn)代職教體系建設(shè)現(xiàn)狀雙元制的特征雙元制的特征（二）德國(guó)職業(yè)教育的法律環(huán)境——《職業(yè)教育法》

1969年《職法》是德國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)最重要的法案，對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行了全面、細(xì)致的規(guī)范。（二）德國(guó)職業(yè)教育的法律環(huán)境——《職業(yè)教育法》196職業(yè)教育發(fā)展與政策演進(jìn)(簡(jiǎn)略稿)（三）德國(guó)職業(yè)教育管理體制德國(guó)的教育管理體制：分權(quán)制德國(guó)的職業(yè)教育體制特點(diǎn)：平面化管理和垂直管理相結(jié)合平面化管理——由州負(fù)責(zé)學(xué)校形式的職業(yè)教育；自上而下的垂直管理——聯(lián)邦負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)徒制的管理聯(lián)邦負(fù)責(zé)職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)：1、聯(lián)邦教育與研究部（BMBF）,下設(shè)職業(yè)教育與終身教育辦公室，具體負(fù)責(zé)職業(yè)教育事務(wù)2、聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)協(xié)會(huì)（BIBB）,職能寬泛聯(lián)邦職業(yè)與教育培訓(xùn)學(xué)會(huì)的定位及職能1、根據(jù)公共法律建立的具有法人資格的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，總部在波恩2、在聯(lián)邦教育政策的范圍內(nèi)工作3、通過(guò)科學(xué)研究對(duì)職業(yè)教育有所貢獻(xiàn)4、參與制定初次培訓(xùn)的規(guī)定、參與起草職業(yè)教育報(bào)告、參與匯編職業(yè)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、科學(xué)監(jiān)督評(píng)價(jià)、參與職教國(guó)際合作、在職能部門(mén)的規(guī)定之下提升公司間培訓(xùn)中心的實(shí)力并對(duì)這些機(jī)構(gòu)規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展提供支持，維護(hù)并發(fā)布注冊(cè)的職業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育（三）德國(guó)職業(yè)教育管理體制德國(guó)的教育管理體制：分權(quán)制德國(guó)職業(yè)教育決策與管理結(jié)構(gòu)圖德國(guó)職業(yè)教育決策與管理結(jié)構(gòu)圖（四）德國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源德國(guó)的學(xué)生在接受職業(yè)教育時(shí)不用交學(xué)費(fèi)，所有的教育成本都是由三個(gè)教育主體來(lái)承擔(dān)，企業(yè)，職業(yè)學(xué)校以及跨企業(yè)培訓(xùn)中心，而這三個(gè)主體的經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同，如圖：（四）德國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源德國(guó)的學(xué)生在接受職業(yè)教育時(shí)不用交學(xué)企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)的費(fèi)用包括：學(xué)徒津貼、實(shí)訓(xùn)教師工資、設(shè)備材料費(fèi)以及教學(xué)資料等其他費(fèi)用；這些費(fèi)用完全由自己承擔(dān)；在特殊情況下，企業(yè)會(huì)得到政府補(bǔ)助，如接收殘疾青年、瀕臨倒閉等原因。雖然德國(guó)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的參與度較高，但是只有20%的企業(yè)參與了職業(yè)培訓(xùn)，這源于較高的培訓(xùn)成本。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年，德國(guó)對(duì)培訓(xùn)一名學(xué)徒的年總成本為16500€，學(xué)徒的勞動(dòng)可以直接抵消很大一部分成本（超過(guò)7700€），因此培訓(xùn)一個(gè)學(xué)院的成本在8700€左右職業(yè)學(xué)校成本包括職業(yè)學(xué)校的硬件建設(shè)費(fèi)用以及教師工資兩大部分，全部是由各州州政府和地方教育主管部門(mén)共同承擔(dān)的。其中，州政府承擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老等人事費(fèi)用，地方教育主管承擔(dān)校舍與設(shè)備的投入，日常維護(hù)和管理費(fèi)用跨企業(yè)培訓(xùn)中心的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是聯(lián)邦政府、州政府以及聯(lián)邦勞動(dòng)局在按照1973年《跨企業(yè)培訓(xùn)中心資助條例》1978年《保證跨企業(yè)培訓(xùn)中心經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)條例》予以資助企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)的費(fèi)用包括：學(xué)徒津貼、實(shí)訓(xùn)教師工資、設(shè)備材料費(fèi)以及德國(guó)職業(yè)資格證書(shū)分類(lèi)德國(guó)職業(yè)資格證書(shū)分類(lèi)德國(guó)的校企合作

德國(guó)校企合作典型表現(xiàn)在雙元制職業(yè)教育模式的實(shí)施過(guò)程中。1、職業(yè)學(xué)校在每個(gè)專(zhuān)業(yè)中設(shè)立由企事業(yè)單位和學(xué)校代表組成的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃的制定、實(shí)施、檢查和調(diào)研，學(xué)校的課程設(shè)置、實(shí)習(xí)安排和考試2、招生環(huán)節(jié)：學(xué)生現(xiàn)在雙元制企業(yè)找到崗位，才能進(jìn)入非全日制職業(yè)學(xué)校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，學(xué)生同時(shí)接受企業(yè)中的師傅和職業(yè)教師的指導(dǎo)，學(xué)校中的職業(yè)教師也分為專(zhuān)制教師和兼職教師（主要來(lái)自企業(yè)）。德國(guó)的校企合作

德國(guó)校企合作典型表現(xiàn)在雙元制職業(yè)教育模式的實(shí)3、教學(xué)方面的協(xié)調(diào)。對(duì)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的兩個(gè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)。企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)決策的時(shí)候邀請(qǐng)職業(yè)學(xué)校的有關(guān)人士參加，企業(yè)和學(xué)校定期開(kāi)聯(lián)系會(huì)等。4、企業(yè)對(duì)職業(yè)學(xué)校教學(xué)條件的投入。職業(yè)學(xué)校中的許多教學(xué)設(shè)施都是由企業(yè)無(wú)償捐贈(zèng)或者直接購(gòu)買(mǎi)的。德國(guó)企業(yè)在頂崗實(shí)習(xí)中的義務(wù)德國(guó)在學(xué)生定崗實(shí)習(xí)中的義務(wù)有：1、按照培訓(xùn)條例向?qū)W生提供適當(dāng)?shù)牡穆殬I(yè)訓(xùn)練，包括指定專(zhuān)門(mén)的師傅，依據(jù)“培訓(xùn)框架計(jì)劃”展開(kāi)教學(xué)；2、承擔(dān)企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)的各項(xiàng)成本，包括學(xué)徒津貼、設(shè)備及材料費(fèi)以及教學(xué)資料費(fèi)用等。德國(guó)職業(yè)教育的師資隊(duì)伍德國(guó)職業(yè)教育的師資組成：企業(yè)中的師傅、學(xué)校里的理論教師和實(shí)訓(xùn)教師組成。其任職資質(zhì)如下：理論教師：畢業(yè)于綜合大學(xué)或高等專(zhuān)科學(xué)校，至少有2年以上的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，必須參加過(guò)教師培訓(xùn)學(xué)院的學(xué)習(xí)；實(shí)訓(xùn)教師、企業(yè)師傅：至少5年工作經(jīng)驗(yàn)，且為技術(shù)員學(xué)?；蛘邘煾祵W(xué)校畢業(yè)，接受過(guò)職業(yè)教育學(xué)和勞動(dòng)教育學(xué)培訓(xùn)，還必須通過(guò)實(shí)訓(xùn)教師培訓(xùn)；繼續(xù)教育師資：尚未有明確的資格規(guī)范。3、教學(xué)方面的協(xié)調(diào)。對(duì)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的兩個(gè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所的教學(xué)內(nèi)容德國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量保障體系德國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量保障體系職業(yè)教育機(jī)構(gòu)必須通過(guò)認(rèn)證才能開(kāi)展職業(yè)教育。為了通過(guò)認(rèn)證程序，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)必須證明足夠的經(jīng)濟(jì)效益和教育能力，并且滿足一系列具體要求。包括幫助受訓(xùn)者就業(yè)的能力、教師和培訓(xùn)師的職業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及繼續(xù)培訓(xùn)、有效的質(zhì)量保證和質(zhì)量開(kāi)發(fā)系統(tǒng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)決定哪些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)可以獲得認(rèn)證，不過(guò)不能獲得認(rèn)證的話，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要在三個(gè)月內(nèi)改進(jìn)未達(dá)標(biāo)的條件，如果仍不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)則被拒。認(rèn)證的最長(zhǎng)有效期為三年。（十二）德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)1、健全的法律規(guī)范框架，為德國(guó)職業(yè)教育的制度化夯實(shí)了基礎(chǔ)2、較為完備的職教體系，為德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展提供了保障3、利益均衡的機(jī)制設(shè)計(jì)、構(gòu)建了政校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制4、行業(yè)的主導(dǎo)地位，保障了企業(yè)參與的積極性5、重視職業(yè)教育的文化傳統(tǒng)，提升了德國(guó)職業(yè)教育的吸引力職業(yè)教育機(jī)構(gòu)必須通過(guò)認(rèn)證才能開(kāi)展職業(yè)教育。為了通過(guò)認(rèn)證程序，（一）澳大利亞的職業(yè)教育體系二.澳大利亞現(xiàn)代職教體系建設(shè)現(xiàn)狀（一）澳大利亞的職業(yè)教育體系二.澳大利亞現(xiàn)代職教體系建設(shè)現(xiàn)狀澳大利亞高等教育階段的職業(yè)教育承擔(dān)職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)有兩種：獨(dú)立設(shè)置的TAFE學(xué)院和大學(xué)里的職業(yè)教育部TAFE學(xué)院屬于州管轄，全日制學(xué)生占30%，非全日制學(xué)生占70%，其中90%以上是在職人員。TAFE學(xué)院是澳高等教育階段職業(yè)教育的主要提供在，也是澳職業(yè)教育模式的象征。聯(lián)邦政府規(guī)定，凡是技能要求較高的工作崗位，必須持有職業(yè)證書(shū)才有資格。TAFE學(xué)院是澳進(jìn)行職業(yè)教育的主體力量。職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大學(xué)里的職業(yè)教育部：澳共有五所大學(xué)設(shè)有職業(yè)教育部澳大利亞教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從辦學(xué)主體上呈多元化特點(diǎn)，按照所有制形式，可以分為公立的，即有聯(lián)邦或者州領(lǐng)地政府舉辦，如各類(lèi)技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院，相當(dāng)于我國(guó)的高等職業(yè)教育；另一類(lèi)是四私立和企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及為登記注冊(cè)的社區(qū)結(jié)構(gòu)。其中公立類(lèi)占主導(dǎo)地位，其他兩類(lèi)只是作為補(bǔ)充澳大利亞高等教育階段的職業(yè)教育(二）澳大利亞的職業(yè)教育法律環(huán)境和管理體制(二）澳大利亞的職業(yè)教育法律環(huán)境和管理體制澳大利亞的職業(yè)教育管理體制澳大利亞非常重視職業(yè)教育與培訓(xùn)的管理，并在時(shí)間中形成了一套具有本國(guó)特色餓管理體制，主要表現(xiàn)在“就業(yè)、教育與培訓(xùn)部”、設(shè)立“國(guó)家培訓(xùn)局”、全國(guó)行業(yè)培訓(xùn)咨詢局1、就業(yè)、教育與培訓(xùn)部的設(shè)立體現(xiàn)了聯(lián)邦政府把教育、職業(yè)教育與工作世界相聯(lián)系、直接體現(xiàn)了校企合作的導(dǎo)向2、國(guó)家培訓(xùn)局的設(shè)立：主要負(fù)責(zé)擬定全國(guó)技能標(biāo)準(zhǔn)此外，澳大利亞還形成了一個(gè)只能明確、等級(jí)森嚴(yán)的政府管理體制，包括聯(lián)邦政府、州政府、州教育部門(mén)等，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面對(duì)澳大利亞的職業(yè)教育事業(yè)進(jìn)行管理。（三）澳大利亞的新學(xué)徒制新學(xué)徒制：包括學(xué)徒制和受訓(xùn)制，實(shí)質(zhì)是把實(shí)踐工作與有組織的培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，將實(shí)際操作與層次分明的培訓(xùn)課程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，頒發(fā)全國(guó)認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)。新學(xué)徒制主要由地方TAFE學(xué)院完成。經(jīng)雇主同意參加學(xué)習(xí)的新學(xué)徒，還可以得到經(jīng)濟(jì)上的資助新學(xué)徒制的運(yùn)作方法：接受新學(xué)徒制培訓(xùn)的學(xué)徒和雇主到國(guó)家注冊(cè)的新學(xué)徒培訓(xùn)服務(wù)中心簽署培訓(xùn)協(xié)議，然后學(xué)徒到注冊(cè)培育機(jī)構(gòu)進(jìn)行面試，學(xué)徒、雇主和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商溝通之后，三方之間簽署一個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的目標(biāo)、能力項(xiàng)目、三方的權(quán)利義務(wù)。培訓(xùn)少量在TAFE學(xué)院進(jìn)行，大量工作在雇主的企業(yè)內(nèi)。學(xué)徒的雙重身份：學(xué)員和雇員澳大利亞的職業(yè)教育管理體制澳大利亞非常重視職業(yè)教育與培訓(xùn)的管此外，為了使學(xué)徒制更有操作性，政府建立了“新學(xué)徒培訓(xùn)制”服務(wù)中心“工作網(wǎng)絡(luò)”（JobNetwork）,為雇主、學(xué)徒、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)的服務(wù)，包括為學(xué)員提供擬從事行業(yè)的相關(guān)資料，幫助學(xué)徒找到合適的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幫助TAFE學(xué)院填寫(xiě)必要的表格等等綜上所述，澳大利亞職業(yè)教育的主要特點(diǎn)是：政府對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行宏觀調(diào)控和指引，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以經(jīng)費(fèi)支持；職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系非常緊密，，提高了學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的針對(duì)性；能力本位的教學(xué)，確保培訓(xùn)符合企業(yè)的需求。（四）澳大利亞職業(yè)教育辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制概況：澳大利亞職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入主要是依靠政府撥款和私人經(jīng)費(fèi)兩種途徑，個(gè)人也會(huì)以學(xué)費(fèi)形式支付一定的費(fèi)用。2008年，澳大利亞對(duì)教育的投入占GDP的6%，其中職業(yè)教育與培訓(xùn)站占了10%。聯(lián)邦政府支付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的30%，其余由州政府來(lái)補(bǔ)足。首先，政府撥款。澳教育財(cái)政是聯(lián)邦和州政府合作負(fù)責(zé)。州財(cái)政主要負(fù)責(zé)學(xué)前教育、公立中小學(xué)教育、技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院等；聯(lián)邦為大學(xué)和其他高等教育機(jī)構(gòu)提供全部經(jīng)費(fèi)，并為學(xué)前教育和TAFE提供補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。財(cái)政撥款主要有經(jīng)常性撥款、基建撥款、研究撥款三種其次，企業(yè)投資。澳大利亞各行業(yè)每年用于各種形式的培訓(xùn)費(fèi)約為25億澳元，一些特殊行業(yè)如國(guó)防、能源要向TAFE學(xué)院注入資金，以培養(yǎng)專(zhuān)職人員。行業(yè)還投資幫助TAFE學(xué)院建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，或接受學(xué)生的實(shí)習(xí)參與教學(xué)。此外，為了使學(xué)徒制更有操作性，政府建立了“新學(xué)徒培訓(xùn)制”服務(wù)（五）澳大利亞職業(yè)教育資格框架制度澳大利亞的職業(yè)教育資格框架在全國(guó)通用，覆蓋了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和普通高等教育，體現(xiàn)了不同層次、不同教育類(lèi)型之間的有效銜接和溝通，改變了初等與中等教育、職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)、高等教育的分立，實(shí)現(xiàn)了教育部門(mén)之間的證書(shū)銜接。澳國(guó)家培訓(xùn)框架由資格框架、培訓(xùn)包、質(zhì)量框架等構(gòu)成，資格框架是核心，配合培訓(xùn)包、質(zhì)量框架對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、評(píng)估、質(zhì)量進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)，提供運(yùn)行依據(jù)和保障。培訓(xùn)包以行業(yè)為主導(dǎo)，呈現(xiàn)工作場(chǎng)所的知識(shí)和技能，為技能的認(rèn)證和評(píng)估提供標(biāo)準(zhǔn)；培訓(xùn)質(zhì)量框架通過(guò)建立機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)為職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量提供保障澳大利亞資格框架下有八個(gè)全國(guó)認(rèn)可的職業(yè)教育學(xué)歷和職業(yè)資格證書(shū)了，即1-4級(jí)證書(shū)（中等教育階段）和高等教育階段的普通文憑、高級(jí)文憑、研究生證書(shū)、研究生文憑，除了職校學(xué)生外，任何社會(huì)在職非在職人員都可以根據(jù)框架選擇適合自己的起點(diǎn)繼續(xù)學(xué)習(xí)。其中，職教研究生和職教研究生文憑兩個(gè)層次并不是說(shuō)有研究生的學(xué)習(xí)能力和潛力，而是強(qiáng)化學(xué)生在相關(guān)行業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。在中等教育階段的職業(yè)教育，通過(guò)轉(zhuǎn)學(xué)制度和學(xué)分互認(rèn)制度，實(shí)現(xiàn)了三類(lèi)教育的溝通和銜接（五）澳大利亞職業(yè)教育資格框架制度澳大利亞的職業(yè)教育資格框架（六）澳大利亞的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系澳職業(yè)教育質(zhì)量管理分權(quán)式運(yùn)作實(shí)現(xiàn)了國(guó)家質(zhì)量委員會(huì)，各州和領(lǐng)地的注冊(cè)/課程認(rèn)證機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校對(duì)教育質(zhì)量的三級(jí)管理。1、國(guó)家質(zhì)量委員會(huì)是職業(yè)教育管理的最高機(jī)構(gòu)2、州和領(lǐng)地的注冊(cè)/課程認(rèn)證機(jī)構(gòu)是職業(yè)教育質(zhì)量管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)3、職業(yè)院校是職業(yè)教育質(zhì)量管理的主體機(jī)構(gòu)4、行業(yè)是職業(yè)教育質(zhì)量的監(jiān)督和評(píng)價(jià)主體5、中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的評(píng)估6、教師聘任與培養(yǎng)制度對(duì)保障職業(yè)教育質(zhì)量起了重要作用（七）澳大利亞職業(yè)辦學(xué)模式的啟示明確政府在職業(yè)教育中的主體地位;明確各方職責(zé)，完善職業(yè)教育管理體制;規(guī)范職業(yè)教育證書(shū)體系，完善職業(yè)教育體系盡快健全我國(guó)職業(yè)教育法律體系;加大財(cái)政支持，完善投入保障機(jī)制;建立行業(yè)、企業(yè)參與的職業(yè)教育機(jī)制;確定職業(yè)院校教師則個(gè)和企業(yè)兼職教師標(biāo)準(zhǔn).（六）澳大利亞的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系職業(yè)教育發(fā)展與政策演進(jìn)(簡(jiǎn)略稿)專(zhuān)題五

職業(yè)教育與市場(chǎng)銜接的國(guó)際視野專(zhuān)題五

職業(yè)教育與市場(chǎng)銜接的國(guó)際視野1、發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)銜接的探索背景：

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與調(diào)整，適應(yīng)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求，職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的政府、學(xué)校及企業(yè)，積極探索職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)銜接的途徑和策略。主要做法

政府積極推動(dòng)職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)銜接

學(xué)校設(shè)置面向工作崗位的專(zhuān)業(yè)及課程

企業(yè)（雇主）全程參與職業(yè)教育

大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度1、發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)銜接的探索背景：主要做法政府積極推動(dòng)職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)銜接

1）通過(guò)立法確保職業(yè)教育發(fā)展條件日本政府為推動(dòng)職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)銜接，相繼出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)活力再生特別措施法》1999.10、《產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)化法》2000.4德國(guó)制訂了《職業(yè)教育法》、《青少年勞動(dòng)保護(hù)法》、《職業(yè)教育促進(jìn)法》、《企業(yè)組織法》等法律保護(hù)企業(yè)參與職業(yè)教育的權(quán)益，并賦予企業(yè)進(jìn)行職業(yè)教育的義務(wù)和權(quán)利；規(guī)定企業(yè)與學(xué)徒間必須簽訂具有法律效力的職業(yè)教育合同。韓國(guó)的《產(chǎn)業(yè)教育振興法》（1973）規(guī)定：產(chǎn)業(yè)要積極協(xié)助學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，職業(yè)學(xué)校學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)要義務(wù)化；企業(yè)可根據(jù)給予學(xué)校的財(cái)力支援比例分享教育成果；學(xué)校要通過(guò)培養(yǎng)企業(yè)所需人才接受企業(yè)的資金援助。2004年，韓國(guó)國(guó)際教育合作部頒布《在企業(yè)中獲得學(xué)位》條例，詳細(xì)規(guī)定了在企業(yè)中獲得職業(yè)技術(shù)學(xué)位的各項(xiàng)準(zhǔn)則。政府積極推動(dòng)職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)銜接

1）通過(guò)立法確保職業(yè)教2）建立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)

1986年，英國(guó)政府即設(shè)立了國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)研發(fā)制定國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、確立新的國(guó)家資格框架、建立質(zhì)量保障體系。1995年政府將各種職業(yè)資格證書(shū)體系統(tǒng)一于一個(gè)的框架之內(nèi)，目的在于形成相互銜接的機(jī)制，以確保職業(yè)教育的質(zhì)量和規(guī)格能滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)要求，為建立健康有序的全國(guó)范圍內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)創(chuàng)造條件。3）財(cái)政政策引導(dǎo)新西蘭、澳大利亞把政府投入與學(xué)校的辦學(xué)效益相結(jié)合，政府通過(guò)教育財(cái)政政策迫使職業(yè)教育院校必須調(diào)整其專(zhuān)業(yè)設(shè)置和辦學(xué)行為。澳大利亞則規(guī)定企業(yè)必須拿出工資總額的2%用于職業(yè)教育培訓(xùn)。英國(guó)政府1993年提出實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制度，旨在解決在實(shí)施職業(yè)訓(xùn)練過(guò)程中出現(xiàn)的大多數(shù)企業(yè)（特別是中小企業(yè)）不愿意提供基礎(chǔ)性的培訓(xùn)，而更愿意進(jìn)行專(zhuān)門(mén)職業(yè)訓(xùn)練的問(wèn)題。2）建立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)

1986年，英國(guó)政府即設(shè)立了國(guó)家職業(yè)

學(xué)校設(shè)置面向工作崗位的專(zhuān)業(yè)及課程

英國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)是根據(jù)當(dāng)?shù)毓I(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)的實(shí)際需要來(lái)確定的，設(shè)置哪些專(zhuān)業(yè)和開(kāi)設(shè)哪些課程，要多次調(diào)查、征詢有關(guān)企事業(yè)單位的意見(jiàn)，評(píng)價(jià)后再報(bào)地方委員會(huì)批準(zhǔn)。德國(guó)職業(yè)教育在辦學(xué)理念上，直接指向市場(chǎng)需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，重視專(zhuān)業(yè)設(shè)置的應(yīng)用性和針對(duì)性，突出技術(shù)應(yīng)用與開(kāi)發(fā)能力的培養(yǎng)。人才定位為把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用技術(shù)的“橋梁式的職業(yè)人才”。加拿大職業(yè)學(xué)校教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)活動(dòng)緊緊跟蹤市場(chǎng)變化和就業(yè)需求，所培養(yǎng)的學(xué)生為行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)可。

學(xué)校設(shè)置面向工作崗位的專(zhuān)業(yè)及課程

英國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)是根據(jù)當(dāng)澳大利亞的職業(yè)教育是建立在明確的行業(yè)（企業(yè)）職業(yè)崗位需求基礎(chǔ)上的教育，是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育。學(xué)生畢業(yè)后即達(dá)到相應(yīng)崗位的具體要求，可直接上崗。澳大利亞政府自1998年起，在全國(guó)范圍內(nèi)倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)和推廣各個(gè)行業(yè)的“培訓(xùn)包”（TrainingPackage）?！芭嘤?xùn)包”為職業(yè)培訓(xùn)與考核活動(dòng)提供了行業(yè)的水準(zhǔn)基點(diǎn)，為工種的界定、工作評(píng)價(jià)和技能開(kāi)發(fā)提供了指南，并以此作為澳大利亞職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)性材料，是澳大利亞職業(yè)教育院校開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)的依據(jù)。澳大利亞的職業(yè)教育是建立在明確的行業(yè)（企業(yè)）職業(yè)崗位需求基礎(chǔ)

企業(yè)（雇主）全程參與職業(yè)教育

在英國(guó)，企業(yè)在以下幾方面積極參與職業(yè)教育：雇主在一些教育基金會(huì)等關(guān)鍵機(jī)構(gòu)中任職；雇主可以直接參與學(xué)校管理；企業(yè)參與制定職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、參與對(duì)學(xué)校的評(píng)估；企業(yè)對(duì)學(xué)校提供資助，與學(xué)校建立合作辦學(xué)制度，提供實(shí)訓(xùn)設(shè)備及場(chǎng)地；學(xué)校嚴(yán)格按照企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)，把職業(yè)資格納入學(xué)校課程，開(kāi)設(shè)“工作經(jīng)驗(yàn)課程”；學(xué)生定期到企業(yè)參觀，教師經(jīng)常到企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)。實(shí)施“青年培訓(xùn)項(xiàng)目”，讓青年在工作中得到實(shí)際鍛煉，使雇主更加關(guān)心職業(yè)教育并和學(xué)校一起承擔(dān)培育下一代的責(zé)任。企業(yè)（雇主）全程參與職業(yè)教育

在英國(guó)，企業(yè)在以下幾方面積極德國(guó)

2005年4月實(shí)施新的《職業(yè)教育法》，提出了跨地區(qū)的校企合作改革。學(xué)校和企業(yè)的職業(yè)教育合作可以跨地區(qū)進(jìn)行，各個(gè)地區(qū)在時(shí)間和內(nèi)容上相互協(xié)調(diào)，以保證教育質(zhì)量，保證培養(yǎng)的人才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。德國(guó)2005年4月實(shí)施新的《職業(yè)教育法》，提出了跨地大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度

英國(guó)職業(yè)教育主要圍繞職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，即通過(guò)培訓(xùn)使學(xué)生取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)（NationalVocationalQualifi-cations）。這種職業(yè)資格證書(shū)分為五個(gè)等級(jí)，其等級(jí)測(cè)試與確定，由專(zhuān)家通過(guò)學(xué)生在現(xiàn)場(chǎng)操作過(guò)程中的熟練程度來(lái)確定，資格證書(shū)與學(xué)歷等級(jí)相對(duì)應(yīng)。澳大利亞政府推行的職業(yè)教育“培訓(xùn)包”。其核心內(nèi)容是國(guó)家職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)批準(zhǔn)和公布的“培訓(xùn)包”有81個(gè)，覆蓋了近90%的行業(yè)，共101個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?！芭嘤?xùn)包”將行業(yè)技能需求和職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使能力標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家資格證書(shū)框架體系相互銜接。大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度

英國(guó)職業(yè)教育主要圍繞職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行2、典型案例：英國(guó)－－市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式職業(yè)教育的主要模式：自由放任模式:國(guó)家在職業(yè)訓(xùn)練中不起主導(dǎo)作用,職業(yè)訓(xùn)練同正規(guī)的教育制度沒(méi)有聯(lián)系,也不受政府的控制和管理,它直接同產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系。計(jì)劃模式:國(guó)家規(guī)劃、組織和控制職業(yè)培訓(xùn),職業(yè)教育與學(xué)校體系關(guān)系密切。市場(chǎng)模式——英國(guó)：政府與產(chǎn)業(yè)密切合作,職業(yè)訓(xùn)練和公共教育分工明確。

主要特征：以企業(yè)、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求匹配的新機(jī)制第一種模式同需求相聯(lián)系,第二種模式同供給相關(guān),而后者則試圖在這兩者間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。2、典型案例：英國(guó)－－市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式職業(yè)教育的主要模式：以企業(yè)、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向企業(yè)在職業(yè)教育培養(yǎng)計(jì)劃中起決定性作用企業(yè)負(fù)責(zé)確定能力標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)不斷加大在職培訓(xùn)力度，提升技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)市場(chǎng)需求的回應(yīng)——政府轉(zhuǎn)變撥款方式，學(xué)校獨(dú)立運(yùn)行以企業(yè)、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向企業(yè)在職業(yè)教育培養(yǎng)計(jì)劃中起決定性作用70年代末期以來(lái),政府開(kāi)始致力于通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)提高教育和訓(xùn)練的質(zhì)量。目的就是要建立一個(gè)消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)(consumer-driven)的教育市場(chǎng),教育制度向人們提供最好的商品，學(xué)生和多樣化的選擇,在英國(guó)職業(yè)教育市場(chǎng)中,最主要的是三種力量,即政府、企業(yè)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)(包括承擔(dān)職業(yè)教育任務(wù)的普通學(xué)校)。企業(yè)作用巨大。在產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練委員會(huì)(ITBs)、MSC、NCVQ,以及后來(lái)的訓(xùn)練和企業(yè)委員會(huì)(TEC)等機(jī)構(gòu),產(chǎn)業(yè)界的代表都占有相當(dāng)大比例。1.企業(yè)在職業(yè)教育培養(yǎng)計(jì)劃中起決定性作用

70年代末期以來(lái),政府開(kāi)始致力于通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)提高教育和訓(xùn)練TEC的建立被認(rèn)為是英國(guó)職業(yè)教育和訓(xùn)練方面的最重要的政策,其目的在于使職業(yè)教育從供給導(dǎo)向(supply-led)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向(demand-led),TEC的15名成員中有2/3是來(lái)自企業(yè)的代表,企業(yè)在訓(xùn)練計(jì)劃的決策中負(fù)有決定性作用。TEC作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)和就業(yè)部簽定合同,負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐挠?xùn)練計(jì)劃。這意味著企業(yè)不再囿于自己?jiǎn)为?dú)的培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)了彼此以及和教育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。只有把職業(yè)教育和訓(xùn)練統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái),才有利于提高培訓(xùn)質(zhì)量,使之和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要相一致。

職業(yè)教育發(fā)展與政策演進(jìn)(簡(jiǎn)略稿)目的：使職業(yè)教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求在總體上能夠協(xié)調(diào)一致。建立產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)機(jī)構(gòu)(ILDs),產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)機(jī)構(gòu)在能力標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中起決定作用,這個(gè)機(jī)構(gòu)的成員是特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、工會(huì)和專(zhuān)門(mén)職業(yè)機(jī)構(gòu)的代表,其職責(zé)就是確定、開(kāi)發(fā)該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)產(chǎn)業(yè)部都有相應(yīng)的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這樣確定的能力標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)就具有一般性。就業(yè)部成立了培訓(xùn)企業(yè)和教育指導(dǎo)處(TEED)專(zhuān)門(mén)協(xié)助企業(yè)在能力標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)和確定上的工作。2.企業(yè)負(fù)責(zé)確定能力標(biāo)準(zhǔn)目的：使職業(yè)教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求在總體上能夠協(xié)調(diào)一致。市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)(market-driven)職教模式的典型特征——企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的生命周期縮短,企業(yè)必須對(duì)市場(chǎng)的變革更加敏銳,因此需要不斷調(diào)整勞動(dòng)者的技能水平和結(jié)構(gòu),經(jīng)常進(jìn)行在職培訓(xùn)。教育和訓(xùn)練成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分?，F(xiàn)代學(xué)徒制(ModernApprenticeship)的迅速發(fā)展?，F(xiàn)代學(xué)徒制是屬于企業(yè)的,要根據(jù)企業(yè)的需要發(fā)展,雖然政府支持這個(gè)訓(xùn)練計(jì)劃并撥出固定的經(jīng)費(fèi)用于支持計(jì)劃的實(shí)施,但是對(duì)訓(xùn)練計(jì)劃的改進(jìn)和實(shí)施是企業(yè)的責(zé)任?，F(xiàn)代學(xué)徒制強(qiáng)調(diào)在職訓(xùn)練和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的密切結(jié)合,必然有更多而且更復(fù)雜的崗位評(píng)估內(nèi)容,客觀上需要企業(yè)的參與。企業(yè)負(fù)責(zé)課程設(shè)計(jì),并且參與評(píng)估活動(dòng),訓(xùn)練課程采取單元模式,結(jié)構(gòu)更加靈活,不受時(shí)間限制,使個(gè)人和企業(yè)能夠及時(shí)有效地根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)調(diào)整課程內(nèi)容和方向?，F(xiàn)代學(xué)徒制以及其它企業(yè)訓(xùn)練形式在各個(gè)方面都更適應(yīng)市場(chǎng)化的需要。3.企業(yè)不斷加大在職培訓(xùn)力度，提升技術(shù)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)(market-driven)職教模式的典型特征——1992年起，英格蘭和威爾士提供繼續(xù)教育和培訓(xùn)計(jì)劃的所有機(jī)構(gòu)的運(yùn)行環(huán)境,把它們都推向市場(chǎng),繼續(xù)教育學(xué)院、地方學(xué)院都獨(dú)立運(yùn)行,負(fù)責(zé)自身的合作、決策和資源管理。對(duì)于學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì),它們成為產(chǎn)品和服務(wù)的提供者。訓(xùn)練信用卡制度，一種有價(jià)憑證,使16歲或17歲的離校青年可以/購(gòu)買(mǎi)接受職業(yè)教育和訓(xùn)練的機(jī)會(huì)。其重要意義在于政府撥款是通過(guò)青年個(gè)人而不是訓(xùn)練機(jī)構(gòu),它提供了一種選擇機(jī)制,這種機(jī)制是建立在相信個(gè)體的理性選擇基礎(chǔ)之上的,青年可以根據(jù)自己的需要來(lái)自由選擇訓(xùn)練計(jì)劃和課程,對(duì)于訓(xùn)練機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),吸引更多的青年就意味著獲得了更多的資金投入。這樣可以推動(dòng)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)提供滿足青年需要的訓(xùn)練計(jì)劃,推動(dòng)職業(yè)訓(xùn)練市場(chǎng)進(jìn)一步完善。4.對(duì)市場(chǎng)需求的回應(yīng)——政府轉(zhuǎn)變撥款方式，學(xué)校獨(dú)立運(yùn)行1992年起，英格蘭和威爾士提供繼續(xù)教育和培訓(xùn)計(jì)劃的所有機(jī)構(gòu)職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求匹配的新機(jī)制

背景：新世紀(jì)以來(lái)，英國(guó)政府高度重視技能的開(kāi)發(fā)，前后發(fā)布了一系列英國(guó)技能開(kāi)發(fā)的文件和報(bào)告。2003年的“21世紀(jì)的技能認(rèn)識(shí)我們的潛力：個(gè)人、雇主和國(guó)家2006年的“雷奇技能評(píng)論全球經(jīng)濟(jì)背景下為所有人而繁榮—世界級(jí)技能（最終報(bào)告）”2009年的“技能促進(jìn)增長(zhǎng)國(guó)家技能戰(zhàn)略”

2020年技能發(fā)展目標(biāo)：“緊急行動(dòng)起來(lái)，成為世界技能的領(lǐng)導(dǎo)者”。英國(guó)“具有二級(jí)水平及以上技能水平的成人，要從2005年的69%，增加到2020年的90%”，“達(dá)到4級(jí)以上技能水平的成人，要從2005年的29%，增加到2020年的40%以上?！睘閷?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，該報(bào)告提出了英國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)體系要更充分體現(xiàn)以需求為導(dǎo)向的思想的建議。職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求匹配的新機(jī)制

背景：新世紀(jì)以來(lái)，英匹配新機(jī)制內(nèi)容特點(diǎn)及要素功能：主體：行業(yè)技能委員會(huì)（SSC）主導(dǎo)：英國(guó)就業(yè)與技能委員會(huì)（UKCES）保障：行業(yè)技能協(xié)議（SSA）

匹配新機(jī)制內(nèi)容特點(diǎn)及要素功能：主體：行業(yè)技能委員會(huì)（SSC）

1.行業(yè)技能委員會(huì)行業(yè)技能委員會(huì)（SSCs：SectorSkillsCoun-cils）是獨(dú)立、雇主主導(dǎo)及全國(guó)范圍的組織，組織的目標(biāo)是構(gòu)建以雇主需求為驅(qū)動(dòng)力的技能體系。2002年，英國(guó)建立了第一批行業(yè)技能委員會(huì)，目前全英共有25個(gè)SSCs。SSCs涉及了英國(guó)的主要行業(yè)，如，物業(yè)管理、化學(xué)與制藥、建筑、廣告與藝術(shù)，商業(yè)與信息技術(shù)、金融服務(wù)、客運(yùn)、汽車(chē)零售業(yè)、食品與飲料、制造與加工，等等，它們覆蓋了超過(guò)90%的英國(guó)勞動(dòng)力

SSCs的宗旨是：減少技能缺乏現(xiàn)象，彌補(bǔ)技能差距，提高生產(chǎn)率、商業(yè)和公共服務(wù)成績(jī)，提高本行業(yè)每一就業(yè)人員的技能和生產(chǎn)率，通過(guò)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)徒制和繼續(xù)教育與高等教育而改善學(xué)習(xí)方式。1.行業(yè)技能委員會(huì)SSCs在以下方面有領(lǐng)導(dǎo)作用：①與雇主共同工作判斷未來(lái)的技能需求；②開(kāi)發(fā)技能并制定培訓(xùn)方案；③開(kāi)發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；④影響并開(kāi)發(fā)未來(lái)資格；⑤設(shè)計(jì)學(xué)徒制框架；⑥鼓勵(lì)對(duì)培訓(xùn)的更大投入；⑦提供商業(yè)計(jì)劃的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息。尤其是SSCs要負(fù)責(zé)檢查、更新和開(kāi)發(fā)新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NOS）的工作。職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)一般每三年一更新，新資格開(kāi)發(fā)一般要超過(guò)18個(gè)月。SSCs還要考慮未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求，為此，SSCs還要檢查勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和資格的接受程度。SSCs在以下方面有領(lǐng)導(dǎo)作用：2英國(guó)就業(yè)與技能委員會(huì)

英國(guó)就業(yè)與技能委員會(huì)（UKCommissionforEmploymentandSkills：UKCES）于2008年4月成立，五個(gè)具體職責(zé)為：2020年前，每年評(píng)估英國(guó)向就業(yè)和技能的世界領(lǐng)頭羊方向所取得的進(jìn)步。向政府最高層提出關(guān)于政策與增加工作崗位、提高技能和生產(chǎn)力方面的建議。監(jiān)管英國(guó)就業(yè)和技能體系的每一方面在滿足雇主和個(gè)人需求方面所作出的貢獻(xiàn)，以及面臨的挑戰(zhàn)，并且提出政策革新和提供技能方面的建議。促進(jìn)雇主在更大程度上參與勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)，并對(duì)勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)產(chǎn)生更大影響，而且愿意對(duì)此有更大的投入。作為主要的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，在技能和就業(yè)方面，為行業(yè)技能委員會(huì)提供經(jīng)費(fèi)并進(jìn)行指導(dǎo)和管理。2英國(guó)就業(yè)與技能委員會(huì)英國(guó)就業(yè)與技能委員會(huì)3.行業(yè)技能協(xié)議行業(yè)技能協(xié)議的簽訂過(guò)程：第一階段：每一行業(yè)技能委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估，決定短期、中期和長(zhǎng)期的技能需求，并確定該行業(yè)變化的因素。第二階段：檢查目前所提供的所有層級(jí)的培訓(xùn)，明確其范圍、本質(zhì)和與雇主需求的相關(guān)性。第三階段：分析勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)的主要差距和弱點(diǎn)，并同意勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。第四階段：檢查合作行動(dòng)范圍，鼓勵(lì)雇主對(duì)技能開(kāi)發(fā)進(jìn)行投入以改進(jìn)業(yè)績(jī)，而且要評(píng)估簽署的協(xié)議。第五階段：SSC和雇主與主要經(jīng)費(fèi)提供者保證培訓(xùn)協(xié)議的執(zhí)行。3.行業(yè)技能協(xié)議3.行業(yè)技能協(xié)議行業(yè)技能協(xié)議（SectorSkillsAgreements：SSAs）詳細(xì)描述了每一行業(yè)的技能缺乏和差距，并提供了解決問(wèn)題的方向。通過(guò)行業(yè)技能協(xié)議，每一行業(yè)能夠明確本行業(yè)內(nèi)具體的技能缺乏和不足的情況，明確行業(yè)企業(yè)與教育和培訓(xùn)提供者共同工作的內(nèi)容，使教育與培訓(xùn)滿足整個(gè)行業(yè)的實(shí)際需求，從而對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。行業(yè)技能委員會(huì)管理協(xié)調(diào)行業(yè)技能協(xié)議的有關(guān)工作。SSAs由制定教育和培訓(xùn)計(jì)劃、提供職業(yè)教育與培訓(xùn)、為職業(yè)教育與培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)的雇主和相關(guān)人員簽署。此外，SSA的監(jiān)管、更正、更新，都由行業(yè)技能委員會(huì)負(fù)責(zé)。3.行業(yè)技能協(xié)議行業(yè)技能協(xié)議（SectorSkills4.政策啟示建立起職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，劃定分擔(dān)責(zé)任，增加經(jīng)費(fèi)投入。為了解決職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題，要建立起職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將已有的各項(xiàng)政策用足用好。高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)需要學(xué)校和企業(yè)共同努力，職業(yè)教育離不開(kāi)企業(yè)的深度參與。企業(yè)的需求就是學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，校企合作就是努力將企業(yè)的需求變成學(xué)校的教學(xué)行動(dòng)。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)校企合作的獎(jiǎng)勵(lì)政策，企業(yè)接收教師、學(xué)生實(shí)習(xí)或?yàn)閷W(xué)校提供實(shí)訓(xùn)設(shè)備即應(yīng)享受稅收減免、政府補(bǔ)貼、授予榮譽(yù)等優(yōu)惠政策。

緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，大力開(kāi)展應(yīng)用型短期培訓(xùn)，加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)。進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校彈性學(xué)制和學(xué)分制，學(xué)生只要完成專(zhuān)業(yè)規(guī)定的學(xué)分，考核合格就準(zhǔn)予畢業(yè)，不必受固定學(xué)年制的限制，便于學(xué)生在企業(yè)和學(xué)校交替工作和學(xué)習(xí)。

4.政策啟示建立起職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，劃定分擔(dān)責(zé)任，增加經(jīng)職業(yè)教育發(fā)展與政策演進(jìn)西北農(nóng)林科技大學(xué)陳遇春職業(yè)教育發(fā)展與政策演進(jìn)西北農(nóng)林科技大學(xué)陳遇春專(zhuān)題一

中高職院校教育發(fā)展的新問(wèn)題

專(zhuān)題一

中高職院校教育發(fā)展的新問(wèn)題

我們的職業(yè)教育者應(yīng)該反問(wèn)自己：

我們是在幫助學(xué)生創(chuàng)造學(xué)生自己的未來(lái)？還是學(xué)生在幫助學(xué)校成就我們的幸福生活？

作為教育者，我們?yōu)樗麄冏呦蛭磥?lái)社會(huì)做了什么樣的準(zhǔn)備？我們的職業(yè)教育者應(yīng)該反問(wèn)自己：教育的重心與目的應(yīng)該是什么?

是全時(shí)間傳授學(xué)生專(zhuān)業(yè)知能，進(jìn)入職場(chǎng)?還是幫助他們建構(gòu)正確價(jià)值觀，養(yǎng)成尋找幸福的習(xí)慣和能力?這是我們反思的第一個(gè)問(wèn)題——我們的職業(yè)教育是不是僅僅圍繞專(zhuān)業(yè)技能教育？有人做過(guò)這樣的統(tǒng)計(jì)：

現(xiàn)在的大學(xué)生平均22歲進(jìn)入職場(chǎng)，假設(shè)60歲退休，78歲結(jié)束人生(大陸的平均壽命)。每日平均睡眠7小時(shí)。工作期間每周平均工作五日，每日工作8小時(shí)，剩余的時(shí)間便是生活時(shí)間，也就是和自己以及家人與朋友相處的時(shí)間。

所以從22歲到78歲之56年間，睡眠占了33.3%，因?yàn)槊刻於嫉盟?；生活占?3%；而工作卻只占23.7%。換言之，生活在我們生命中所占的時(shí)間是工作的兩倍！教育的重心與目的應(yīng)該是什么?有人做過(guò)這樣的統(tǒng)計(jì)：個(gè)人對(duì)職業(yè)現(xiàn)狀的滿意度調(diào)查認(rèn)為自己很不幸福的人之中，32%的人最想要重新選擇自己的職業(yè)。

－《CCTV經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查（2012-2013）》中國(guó)青年報(bào)5月21日對(duì)1591人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，42.7%的受訪者不滿意自己目前的職業(yè)，63.5%的受訪者希望能重新選擇職業(yè)。

－中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和搜狐網(wǎng)的調(diào)查雖然超六成受訪者希望重新?lián)駱I(yè)，但84.7%的受訪者坦言重新選擇職業(yè)不容易。

受訪者表示重新?lián)駱I(yè)主要有以下顧慮或障礙：“年齡越大，換工作越難”（66.7%）“舍棄現(xiàn)有的職業(yè)積累有些可惜”（50.8%）“可能會(huì)打破現(xiàn)有穩(wěn)定的生活”（48.5%）“有專(zhuān)業(yè)障礙，可能需要重新學(xué)習(xí)”（48.2%）。個(gè)人對(duì)職業(yè)現(xiàn)狀的滿意度調(diào)查閆衛(wèi)東（2011）進(jìn)行了高職學(xué)生就業(yè)的專(zhuān)門(mén)調(diào)研，統(tǒng)計(jì)得出如下6項(xiàng)結(jié)果：1、影響學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題共12條，按順序排為，一是站沒(méi)站相，坐沒(méi)坐相；二是不懂禮儀禮節(jié)；三是不講誠(chéng)信；四不能吃苦；五是不踏實(shí)，不甘于從底層做起……，12條因素中沒(méi)有一個(gè)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力有關(guān)。這些結(jié)果對(duì)我們以往以職業(yè)技能教育為核心的教育理念產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。2、企業(yè)在招聘高職畢業(yè)生時(shí)看中的能力：在提出的14項(xiàng)能力中，排在前七位的依次是溝通能力（82%）、人際交往能力（71%）、解決問(wèn)題能力（67%）、執(zhí)行力（63%）、紀(jì)律作風(fēng)（62%）、團(tuán)隊(duì)合作能力（61%）、和持續(xù)學(xué)習(xí)能力（58%）。專(zhuān)業(yè)能力排在第9位，創(chuàng)新能力、外語(yǔ)能力等得分都不高。閆衛(wèi)東（2011）進(jìn)行了高職學(xué)生就業(yè)的專(zhuān)門(mén)調(diào)研，統(tǒng)計(jì)得出如下3、企業(yè)關(guān)注的高職學(xué)生職業(yè)品格：在提出的十項(xiàng)品格中，排名前五項(xiàng)依次是：責(zé)任感（91%）、上進(jìn)心（83%）、道德誠(chéng)信（76%）、吃苦耐勞（75%）、主動(dòng)性（75%），剩下依次是創(chuàng)造性、謙虛、穩(wěn)重等。4、企業(yè)認(rèn)為高職學(xué)生提高就業(yè)率的途徑：企業(yè)選擇依次為提高職業(yè)能力（90%）、調(diào)整就業(yè)心態(tài)（76%）、提升個(gè)人修養(yǎng)（62%），此外還有課程設(shè)置、校企合作、就業(yè)指導(dǎo)、降低期望等。5、在單位負(fù)責(zé)人看來(lái)，畢業(yè)生最欠缺的是職業(yè)道德教育（54%），職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)（43%），職業(yè)心態(tài)培訓(xùn)（39%）和職業(yè)禮儀培訓(xùn)（34%）。專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)排名靠后。6、認(rèn)為高職畢業(yè)生不勝任工作的主要原因：排在前五位的依次為心態(tài)不好、不踏實(shí)（68%）、承受壓力的能力不夠（51%）、協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)（46%）、責(zé)任心不夠（44%）；執(zhí)行力差（40%）。專(zhuān)業(yè)能力排在第七，最末的一項(xiàng)是外語(yǔ)水平，僅7%的受訪者選擇此項(xiàng)。3、企業(yè)關(guān)注的高職學(xué)生職業(yè)品格：在提出的十項(xiàng)品格中，排名前五通過(guò)分析不難得出如下結(jié)論：1、當(dāng)前用人單位最看重的能力都是不能靠分?jǐn)?shù)測(cè)出來(lái)的。同時(shí)，由于高職畢業(yè)生就業(yè)崗位群往往在企業(yè)一線，對(duì)于創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)能力等要求并不高，而對(duì)于溝通、合作、執(zhí)行力等要求較高。說(shuō)明影響學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素不是專(zhuān)業(yè)技能，而是隱性能力。２、高職院當(dāng)前在專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)方面已經(jīng)初步達(dá)到企業(yè)在這個(gè)層次用工的需要。學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)品格、責(zé)任感、上進(jìn)心、主動(dòng)性、吃苦耐勞精神、勤奮度等個(gè)人品質(zhì)的培養(yǎng)成為重點(diǎn)。值得一提的是道德誠(chéng)信排到了第三位，不能不看出當(dāng)今社會(huì)愈來(lái)愈看重員工的道德水平。第二個(gè)反思：核心職業(yè)能力觀教育如何在培養(yǎng)過(guò)程中體現(xiàn)？通過(guò)分析不難得出如下結(jié)論：兩組數(shù)據(jù)反映出一個(gè)深刻命題：職業(yè)教育不僅僅是一個(gè)職業(yè)技能教育。生活教育、人自主發(fā)展需要的個(gè)性教育應(yīng)該在職業(yè)教育中有所體現(xiàn)。即使是職業(yè)技能教育，應(yīng)該傳授給學(xué)生的是什么樣的職業(yè)能力？——核心職業(yè)能力觀應(yīng)該進(jìn)入教育教學(xué)方案。

兩組數(shù)據(jù)反映出一個(gè)深刻命題：核心（新）職業(yè)能力觀著眼于技術(shù)手段、生產(chǎn)模式的變動(dòng)性和勞動(dòng)者的職業(yè)流動(dòng)性，要求具有收集、整理、使用信息和新技術(shù)的能力，以增強(qiáng)適應(yīng)性和應(yīng)變能力。重視個(gè)人品質(zhì)在職業(yè)話動(dòng)中的作用，把人際交往與合作共事的能力，組織、規(guī)劃、獨(dú)立解決問(wèn)題的能力，創(chuàng)新能力等作為職業(yè)能力的重要構(gòu)成。小資料具有相通性和可轉(zhuǎn)換性。它不針對(duì)某種具體的職業(yè)、崗位，但無(wú)論從事哪一種職業(yè)都離不開(kāi)它。像解決實(shí)際問(wèn)題的能力、與他人交流和合作的能力、應(yīng)用技術(shù)的能力、計(jì)算的能力都是各國(guó)學(xué)者一致強(qiáng)調(diào)的能力。新職業(yè)能力觀反映了現(xiàn)代化生產(chǎn)和技術(shù)的革命性。核心（新）職業(yè)能力觀的特點(diǎn)核心（新）職業(yè)能力觀著眼于技術(shù)手段、生產(chǎn)模式的變動(dòng)性和勞動(dòng)者截至2012年底，陜西省有中等職業(yè)學(xué)校593所，在校生72.43萬(wàn)人，占高中階段在校生總數(shù)的43.48％，2012年獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校39所，高等職業(yè)教育招生13.6萬(wàn)人，占普通高等教育招生的41.58％，在校學(xué)生37.46萬(wàn)人，占普通高等教育在校生的36.5%。作為農(nóng)業(yè)大省的陜西，農(nóng)林教育體系曾很完整，規(guī)劃有16所農(nóng)業(yè)類(lèi)中專(zhuān)學(xué)校?，F(xiàn)僅剩榆林農(nóng)業(yè)學(xué)?！，F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)30個(gè)中涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)也僅僅有12個(gè)，并且很多涉農(nóng)老師除少數(shù)從事專(zhuān)業(yè)教學(xué)外，其余均被調(diào)整為從事非農(nóng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)與管理。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的中職在校生占不到5%，大多數(shù)農(nóng)村的孩子即使進(jìn)城打工也不愿意學(xué)農(nóng)，農(nóng)村剩下了“三八”“六一”部隊(duì)。對(duì)涉農(nóng)中高職教育這一問(wèn)題也就也沒(méi)有引起高度重視。均把轉(zhuǎn)向與調(diào)整看成一個(gè)正想的生存發(fā)展路徑。從有關(guān)文獻(xiàn)和政府統(tǒng)計(jì)類(lèi)型看，中高職教育的涉農(nóng)問(wèn)題并沒(méi)有形成一個(gè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，使得對(duì)此問(wèn)題研究和重視缺乏科學(xué)和實(shí)證依據(jù)。涉農(nóng)院校的困境截至2012年底，陜西省有中等職業(yè)學(xué)校593所，在校生72.上海市教育科學(xué)研究院與麥可思研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近3年，88%的高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生為家庭第一代大學(xué)生。2012年，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村戶籍學(xué)生占到在校生總數(shù)的82%，中西部地區(qū)的學(xué)生占在校生總數(shù)的70%。父親、母親為農(nóng)民、工人的學(xué)生人數(shù)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的80%。“現(xiàn)在幾乎沒(méi)有市委書(shū)記、市長(zhǎng)與縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的孩子上職業(yè)院校，就連說(shuō)職教重要的人的孩子一般都沒(méi)有上職業(yè)院校?！苯逃龑?zhuān)家紀(jì)寶成說(shuō)，“職教簡(jiǎn)直成了‘平民教育’的代名詞。很多老百姓的孩子上職業(yè)院校是無(wú)奈之舉?！保〒?jù)《中國(guó)青年報(bào)》）當(dāng)80%來(lái)自農(nóng)村的學(xué)子，注定只能為80%來(lái)自城市的名校學(xué)子打工，這種模式凝固下來(lái)的社會(huì)，我們很難想象會(huì)發(fā)生什么事情……

一個(gè)引人深思的報(bào)道：上海市教育科學(xué)研究院與麥可思研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近3年，8誰(shuí)為農(nóng)業(yè)一線培養(yǎng)技能人才？誰(shuí)來(lái)肩負(fù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)涉農(nóng)技能人才培養(yǎng)的使命？為什么我們做不到？我們應(yīng)該思考－－我們?cè)跒檎l(shuí)辦學(xué)？

建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必須要面向市場(chǎng)、面向?qū)W生、面向產(chǎn)業(yè)行業(yè)！誰(shuí)為農(nóng)業(yè)一線培養(yǎng)技能人才？為什么我們做不到？專(zhuān)題二關(guān)于建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系問(wèn)題專(zhuān)題二106（一）現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵一是《綱要》定義的現(xiàn)代職業(yè)教育體系特征?！督逃?guī)劃綱要》對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的描述，包含了三個(gè)定語(yǔ)，明確了三個(gè)特征：第一，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，第二，體現(xiàn)終身教育理念，第三，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是多元立交，就是推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相互溝通，實(shí)行全日制教育與非全日制教育并重，探索建立職業(yè)教育人才成長(zhǎng)“立交橋”，系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和支撐國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力。15（一）現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵三是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的層次和結(jié)構(gòu)職業(yè)教育作為一個(gè)類(lèi)型的教育，其體系之內(nèi)既要有層次又要有結(jié)構(gòu)。層次包括專(zhuān)業(yè)層次和學(xué)科層次。當(dāng)前我們的職業(yè)教育只有學(xué)校層次，分為中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校，但這并不代表職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)層次和學(xué)科層次，一些中職學(xué)校和高職學(xué)院所辦的相同專(zhuān)業(yè)竟然學(xué)習(xí)的內(nèi)容也一樣，完全體現(xiàn)不出層次來(lái)。中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)層次和學(xué)科層次體現(xiàn)要在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教材體系、教學(xué)過(guò)程、人才標(biāo)準(zhǔn)等方面有所區(qū)分，分別給予中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育不同的內(nèi)涵。三是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的層次和結(jié)構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)和類(lèi)型結(jié)構(gòu)上。在層次結(jié)構(gòu)上，我們要設(shè)計(jì)不同層次的職業(yè)教育人才培養(yǎng)的數(shù)量，如技能型人才、高端技能型人才、應(yīng)用型本科和專(zhuān)業(yè)碩士層次各自的數(shù)量。同時(shí)在職業(yè)教育體系之內(nèi)，面向第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各自的人才培養(yǎng)數(shù)量也要具備合理的結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)一定要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人才的需求相匹配?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)和類(lèi)型結(jié)構(gòu)上。在層次結(jié)構(gòu)四是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的四個(gè)必要條件第一，從制度安排的角度，要形成一套以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，突出強(qiáng)制性、規(guī)范性、操作性和保障性的職業(yè)教育制度框架，確立職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的地位使命；第二