防洪排澇工程實施方案

防洪排澇工程實施方案防洪排澇工程1、大灣區(qū)堤防鞏固提升工程：鞏固提升大灣區(qū)內(nèi)堤防約2000公里。2、大江大河治理工程：加快潖江蓄滯洪區(qū)、西江干流治理工程建設(shè)，推進(jìn)東江干流治理工程、韓江干流治理工程，開展省主要江河臨時蓄滯洪區(qū)規(guī)劃與建設(shè)。3、中小河流治理工程：加快江河主要支流及獨(dú)流入海河流治理，完成全省中小河流治理（二期）建設(shè)，開展全省中小河流治理（三期）實施方案編制。4、生態(tài)海堤工程：推進(jìn)1800公里生態(tài)海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)。5、病險水庫（水閘）除險加固工程：實施病險水庫除險加固工程364宗和新增的病險水庫除險加固工程，推進(jìn)病險水閘除險加固工程248宗。6、重點澇區(qū)排澇建設(shè)工程：治理重點澇區(qū)64處，建設(shè)惠州市白花河防洪排澇治理工程和封開縣江口鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)及大埔縣茶陽鎮(zhèn)防洪工程等。指導(dǎo)思想以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌為總定位總目標(biāo)，持之以恒實施1+1+9工作部署，加快推動粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。十四五時期面臨的發(fā)展環(huán)境十四五時期，我省發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和自身條件都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的重大變化，將進(jìn)入具有新的歷史特點的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性，挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性、全局性。從國際形勢看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進(jìn)，保護(hù)主義、單邊主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨沖擊，世界進(jìn)入競爭優(yōu)勢重塑、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重建、全球力量格局重構(gòu)疊加期，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，舊的格局行將打破，新的相對穩(wěn)定均勢尚未建立，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字時代加速到來，將推動生產(chǎn)生活方式發(fā)生前所未有的變革，并深刻改變國家間比較優(yōu)勢。從國內(nèi)形勢看，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從社會主要矛盾看，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上；從發(fā)展方式看，我國推動經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，正處于質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的關(guān)鍵時期；從戰(zhàn)略格局看，中心城市和城市群成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域?qū)⒏嗟丶廴丝诤鸵刭Y源?？偟膩砜?，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從省內(nèi)情況看，我省處于競爭優(yōu)勢重塑期、新舊動能加速轉(zhuǎn)換期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化深化期、社會轉(zhuǎn)型加速期、全面深化改革攻堅期、生態(tài)環(huán)境提升期，發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，正處于跨越常規(guī)性、長期性關(guān)口的攻堅階段，既具備堅實的發(fā)展條件，也面臨不少新舊矛盾挑戰(zhàn)。一方面，我省經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)配套齊、消費(fèi)空間廣、市場機(jī)制活、開放水平高，轉(zhuǎn)型升級、領(lǐng)先發(fā)展的態(tài)勢更加明顯，粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)不斷增強(qiáng)，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，將為我省發(fā)展拓展更加廣闊空間。另一方面，我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性體制性周期性問題依然存在，處于兩個前沿所面臨的外部風(fēng)險挑戰(zhàn)更為直接，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、精神文明和物質(zhì)文明發(fā)展不平衡，生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、安全發(fā)展等領(lǐng)域還存在短板弱項。綜合研判，盡管外部環(huán)境和自身條件發(fā)生了明顯變化，不確定性顯著提升，但我省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)依然堅實，發(fā)展韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，應(yīng)對重大風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力明顯增強(qiáng)。雙區(qū)建設(shè)等多重國家戰(zhàn)略和先行先試政策在我省疊加，為我省應(yīng)對新挑戰(zhàn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展帶來重大機(jī)遇，將有力牽引帶動我省加快形成高水平全面開放新格局和高質(zhì)量發(fā)展高地?；驹瓌t（一）堅持新發(fā)展理念把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。（二）堅持深化改革開放以更大魄力在更高起點上推進(jìn)改革開放，堅持摸著石頭過河和落實頂層設(shè)計相結(jié)合，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。（三）堅持系統(tǒng)觀念加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，堅決服從服務(wù)國家發(fā)展大局，堅持全省一盤棋，更好發(fā)揮各級各方面積極性，辦好發(fā)展安全兩件大事，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。建立現(xiàn)代化水安全保障體系堅持水利改革發(fā)展總基調(diào)，推進(jìn)廣東水網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化涉水事務(wù)監(jiān)管，構(gòu)建節(jié)約高效、保障有力、人水和諧、風(fēng)險可控的水安全保障體系，實現(xiàn)水利大省向水利強(qiáng)省的跨越。（一）全面提高水旱災(zāi)害防御能力大力推進(jìn)西江、北江、東江、韓江和鑒江等大江大河治理，爭取干流堤防全面達(dá)標(biāo)；加快潖江蓄滯洪區(qū)、江河主要支流及獨(dú)流入海河流、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實施堤防鞏固提升工程，完善、提升大灣區(qū)水安全標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提高防洪潮能力，力爭達(dá)到世界先進(jìn)水平。實施小型水庫除險加固攻堅行動，全面完成現(xiàn)有病險水庫除險加固任務(wù)，建立健全水庫常態(tài)化除險加固和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。建設(shè)生態(tài)海堤，提升沿海地區(qū)抵御臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害能力。加強(qiáng)重點澇區(qū)排澇能力建設(shè)，強(qiáng)化流域防洪抗旱監(jiān)測預(yù)警預(yù)報及調(diào)度，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)臨時蓄滯洪區(qū)，提升超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對能力。（二）優(yōu)化配置水資源堅持節(jié)水優(yōu)先，落實廣東節(jié)水行動實施方案，提高水資源集約節(jié)約利用水平。構(gòu)建以東江、西江、北江和韓江為區(qū)域主要水源的水資源配置骨干網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)珠江三角洲水資源配置、韓江榕江練江水系連通、環(huán)北部灣廣東水資源配置等重大水利工程建設(shè)，謀劃深汕特別合作區(qū)供水、粵東地區(qū)水資源配置、珠中江供水一體化等區(qū)域水資源配置工程前期論證，適時開工建設(shè)。新建一批大中型水庫，因地制宜建設(shè)小型水庫，增加調(diào)蓄能力。完善城鎮(zhèn)應(yīng)急備用水源規(guī)劃建設(shè)。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，大力推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，配套建設(shè)計量設(shè)施，健全節(jié)水激勵機(jī)制。（三）提高水利治理能力推進(jìn)廣東智慧水利工程、水文能力提升工程建設(shè)，推動全省大江大河和重要水利工程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和管控智能化，完善水文站網(wǎng)體系建設(shè)。建立健全監(jiān)管法治體制機(jī)制，強(qiáng)化江河湖庫、水資源、水旱災(zāi)害防御、水利工程運(yùn)行、水土保持等重點領(lǐng)域全過程、全要素監(jiān)管，全力提升涉水事務(wù)監(jiān)管水平。完善深化水利投融資改革、流域水安全水資源水環(huán)境統(tǒng)籌能力建設(shè)、水資源費(fèi)分配使用、水庫汛限水位動態(tài)管理等十項制度。構(gòu)筑新型基礎(chǔ)設(shè)施體系以整體優(yōu)化、協(xié)同高效、融合創(chuàng)新為導(dǎo)向，加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，適度超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，全力構(gòu)建高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。（一）建設(shè)全國領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建設(shè)5GSA（獨(dú)立組網(wǎng)），到2025年全省實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，5G基站累計達(dá)25萬座，5G網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)超1億戶，5G網(wǎng)絡(luò)用戶普及率達(dá)到80%以上。持續(xù)擴(kuò)大5G專網(wǎng)在車聯(lián)網(wǎng)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的覆蓋面。深入推進(jìn)高水平全光網(wǎng)省建設(shè)，推進(jìn)千兆寬帶進(jìn)住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇和各類園區(qū)，千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)家庭普及率超過30%，打造雙千兆網(wǎng)絡(luò)標(biāo)桿省。建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。建設(shè)智慧超算平臺，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心向規(guī)?；?、一體化、綠色化、智能化方向布局發(fā)展，支持廣州、深圳等建設(shè)低時延類小型或邊緣數(shù)據(jù)中心，支持粵東粵西粵北氣候適宜、能源豐富的地區(qū)在符合規(guī)劃布局的前提下，集約集聚建設(shè)數(shù)據(jù)中心。深入推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，提升支持固移融合、窄寬結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)接入能力，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)泛在感知設(shè)施部署。前瞻布局未來網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)粵港澳量子通信骨干網(wǎng)，實現(xiàn)與國家廣域量子通信骨干網(wǎng)絡(luò)對接。積極發(fā)展新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵發(fā)展安全可擴(kuò)展區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施。（二）建設(shè)世界一流的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群加快構(gòu)建具備同步輻射光源、自由電子激光、超短脈沖激光、中子、重離子等多種物質(zhì)結(jié)構(gòu)探測手段的材料科學(xué)領(lǐng)域科技基礎(chǔ)設(shè)施；面向從基因、細(xì)胞到組織器官的生命科學(xué)研究對象，打造具備生命信息采集、存儲、分析、處理、模擬等服務(wù)能力的生命科學(xué)領(lǐng)域科技基礎(chǔ)設(shè)施；推進(jìn)建設(shè)以超級算力為支撐、未來網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為主要研究對象的信息科學(xué)領(lǐng)域科技基礎(chǔ)設(shè)施；瞄準(zhǔn)深海能源與資源開發(fā)、環(huán)境監(jiān)測、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報等南海海域主要科學(xué)任務(wù)，加快建設(shè)海洋科學(xué)領(lǐng)域科技基礎(chǔ)設(shè)施；針對支撐新一代核能、天然氣水合物等新能源開發(fā)利用，建設(shè)能源科學(xué)領(lǐng)域科技基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞強(qiáng)化公共衛(wèi)生和健康領(lǐng)域創(chuàng)新體系布局，加快建設(shè)大動物模型研究中心、高級別生物安全實驗室、疫苗研制等高水平生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺。（三）構(gòu)筑國際先進(jìn)的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)的賦能作用，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施智能化運(yùn)行組織和管理方式的創(chuàng)新。構(gòu)建智慧低碳的能源互聯(lián)網(wǎng)，圍繞能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費(fèi)全流程，構(gòu)建能源形態(tài)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化、集中式與分布式能源協(xié)同運(yùn)行的智慧化綜合能源網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧交通設(shè)施，協(xié)同建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)專網(wǎng)。推廣集約高效的智能物流設(shè)施，推動貨、車（船、飛機(jī)）、場等物流要素數(shù)字化，支持