BO項(xiàng)目資產(chǎn)歸屬及會計(jì)處理講義

BOT項(xiàng)目資產(chǎn)歸屬及會計(jì)處理2008年8月7日財(cái)政部財(cái)會〔2008〕11號---企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號第一章、基本概念及主要特點(diǎn)

一、基本概念

BOT是英文Build－Operate－Transfer的縮寫，通常直譯為“建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓。BOT實(shí)質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式,通常是政府為緩解公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資資金緊張的矛盾，而發(fā)展起來的一種融資、投資模式。二、主要特點(diǎn)1、BOT項(xiàng)目實(shí)質(zhì)是一種融資項(xiàng)目。2、BOT項(xiàng)目是一種特許權(quán)項(xiàng)目。3、特許權(quán)期限屆滿，BOT項(xiàng)目資產(chǎn)要無償移交給政府。4、對環(huán)保技術(shù)和指標(biāo)要求很高5、目前我國BOT項(xiàng)目的特許權(quán)合同基本上都是行政合同。第二章、BOP項(xiàng)目的主要參者與特許權(quán)協(xié)議主要內(nèi)容

一、項(xiàng)目的主要參與者1、項(xiàng)目發(fā)起人。政府、投資資者（項(xiàng)目公司）。許多行業(yè)由政策壟斷，沒有政策的許可企業(yè)無法參予。投資都出資成立項(xiàng)目公司，明確股本與債權(quán)的比例。成立項(xiàng)目公司的主要目的是為了能有一個(gè)責(zé)任主體來具體承擔(dān)該項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營。2、產(chǎn)品購買商或接受服務(wù)者。分為由政府購買與直接向接受服務(wù)都收取。3、債權(quán)人、承建商、融資顧問、保險(xiǎn)公司等第二章、BOP項(xiàng)目的主要參者與特許權(quán)協(xié)議主要內(nèi)容

二、特許權(quán)協(xié)議主要內(nèi)容1、第一章特許權(quán)2、第二章項(xiàng)目融資3、第三章項(xiàng)目建設(shè)4、第四章運(yùn)營與維護(hù)5、第五章項(xiàng)目移交（移交的范圍）6、第六章雙方的一般義務(wù)7、第七章違約與終止8、爭議的解決9、其他條款第三章、我國對BOT項(xiàng)目的會計(jì)核算規(guī)定一、BOT業(yè)務(wù)形成的資產(chǎn)屬性的幾種觀點(diǎn)1、作為長期投資處理。2、作為固定資產(chǎn)處理。3、作為長期應(yīng)收款(債權(quán))處理。4、作為無形資產(chǎn)處理。第三章、我國對BOT項(xiàng)目的會計(jì)核算規(guī)定二、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋2號的相關(guān)規(guī)定企業(yè)采用建設(shè)經(jīng)營移交方式（BOT）參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行處理。1、涉及的BOT業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足的條件；2、與BOT業(yè)務(wù)相關(guān)收入的確認(rèn)：建造合同收入應(yīng)當(dāng)按照收取或應(yīng)收對價(jià)的公允價(jià)值計(jì)量，并分別以下情況在確認(rèn)收入的同時(shí)，確認(rèn)金融資產(chǎn)或無形資產(chǎn)。按照建造過程中支付的工程價(jià)款等考慮合同規(guī)定，分別確認(rèn)為金融資產(chǎn)或無形資產(chǎn)。3、預(yù)計(jì)將發(fā)生的支出的處理4、BOT業(yè)務(wù)所建造基礎(chǔ)設(shè)施不應(yīng)作為項(xiàng)目公司的固定資產(chǎn)5、追溯調(diào)整、重新分類與減值測試第四章、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋公告2號中存在爭議的地方一、適用范圍沒有遵照實(shí)質(zhì)重于形式的原則二、金融資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認(rèn)時(shí)點(diǎn)不明確三、金融資產(chǎn)入賬價(jià)值的確認(rèn)四、無形資產(chǎn)計(jì)量屬性不一五、特許經(jīng)營期不確定影響無形資產(chǎn)的攤銷六、預(yù)計(jì)負(fù)債的計(jì)量有難度存在利潤操作的空間七、資產(chǎn)的報(bào)廢處理核算存在爭議八、在運(yùn)營期新購入與經(jīng)營權(quán)相關(guān)的設(shè)備九、金融資產(chǎn)核算模式選擇對企業(yè)稅收的影響十、所得稅申報(bào)的口徑（賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)不一至）十一、國稅函[2010]148號：明確匯算清繳所得稅申報(bào)口徑第五章、結(jié)合污水處理廠的情況談會計(jì)處理一、污水處理BOT項(xiàng)目特征二、BOT項(xiàng)目的會計(jì)核算（一）、初始計(jì)量。1、外包施工2、自行施工（二）、后續(xù)計(jì)量。（三）、攤銷。（四）、BOT項(xiàng)目的移交。（五）、BOT項(xiàng)目移交的具體處理第六章、涉及BOT項(xiàng)目上市公司的年報(bào)披露一、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號發(fā)布后上市公司會計(jì)政策的變更與追溯調(diào)整2008年8月7日企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號發(fā)以后，從2008年年報(bào)公告來看，一些使用BOT模式投資污水項(xiàng)目的上市公司，如首創(chuàng)股份、中原環(huán)保、力合股份、南海發(fā)展等，都已經(jīng)遵循了財(cái)政部于2008年8月發(fā)布的“財(cái)會200811號”《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號》（下文簡稱解釋），對BOT項(xiàng)目的資產(chǎn)性質(zhì)進(jìn)行了變更。第六章、涉及BOT項(xiàng)目上市公司的年報(bào)披露二、以首創(chuàng)股份（600008）為例談具體的會計(jì)政策的變更與追溯調(diào)整（一）2008年年報(bào)中相關(guān)會計(jì)政策的變化1、固定資產(chǎn)的會計(jì)政策2、無形資產(chǎn)的會計(jì)政策3、采用建設(shè)經(jīng)營移交方式（BOT）參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)的會計(jì)政策(二)會計(jì)政策變更對期初留收益的影響（三）具體會計(jì)科目的變化1、固定資產(chǎn)2、無形資產(chǎn)3、預(yù)計(jì)負(fù)債第六章、、涉及及BOT項(xiàng)目上市市公司的的年報(bào)披披露三、其他他上市公公司會計(jì)計(jì)政策的的變更與與追溯調(diào)調(diào)整1、中原環(huán)環(huán)保（000544）會計(jì)政政策的變變更與追追溯調(diào)整整2、力合股股份（000532）會計(jì)政政策的變變更與追追溯調(diào)整整3、南海發(fā)發(fā)展（600323）會計(jì)政政策的變變更與追追溯調(diào)整整4、隧道股股份（600820）確認(rèn)了了金融資資產(chǎn)5、多種多多樣的無無形資產(chǎn)產(chǎn)的攤銷銷方式第六章、、涉及及BOT項(xiàng)目上市市公司的的年報(bào)披披露四、對企企業(yè)會計(jì)計(jì)準(zhǔn)則解解釋公告告2號在執(zhí)行行中的總總結(jié)1、一部分分進(jìn)行了了追溯調(diào)調(diào)整，一一部分只只是對期期初資產(chǎn)產(chǎn)進(jìn)行了了重分類類力合股份份（000532）；2、一部分分對未來來的合同同義務(wù)確確認(rèn)預(yù)計(jì)計(jì)負(fù)債，，大多未未確認(rèn)預(yù)預(yù)計(jì)負(fù)債債；3、大多沒沒有計(jì)提提資產(chǎn)減減值，可可能是不不存在減減值或沒沒有沒有有測試，，發(fā)現(xiàn)一一家計(jì)提提了的還還是從固固定資產(chǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)過來來的合加加資源（（000826）；4、無形資資產(chǎn)的攤攤銷方法法多種多多樣如直直線法、、孰低法法、車流流量法、、按垃圾圾填埋量量分?jǐn)?；?、確認(rèn)金金融資產(chǎn)產(chǎn)的較少少，如隧隧道股份份（600820）確認(rèn)了了，但其其業(yè)務(wù)實(shí)實(shí)質(zhì)是建建設(shè)-移交；城投控股股(600649)確認(rèn)了15,260,937.93元，但沒沒有詳細(xì)細(xì)披露。。6、方法多多種多樣樣，但會會計(jì)事務(wù)務(wù)所均出出具了無無保留意意見的審審計(jì)報(bào)告告；7、最關(guān)健健的是到到目前為為至不知知道有誰誰受到處處罰。第七章上上市公司司與專家家對企業(yè)業(yè)會計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則解釋釋2號的看法法1、用無形形資產(chǎn)的的貸款可可能有些些難度。。2、實(shí)際操操作性方方面還不不強(qiáng)，可可能有待待于財(cái)政政部會計(jì)計(jì)司出臺臺一個(gè)更更有實(shí)操操性的準(zhǔn)準(zhǔn)則。3、沒有解解釋BOT項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)為什么么不能作作為固定定資產(chǎn)。。4、解釋中中的規(guī)定定還有比比較模糊糊的地方方，比較較重要的的像重置置資產(chǎn)，，解釋中中規(guī)定得得很簡單單，按照照或有事事項(xiàng)處理理。5、折舊和和攤銷之之間的差差距很大大。6、對于中中小企業(yè)業(yè)約束力力還較小小9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。2022/12/202022/12/20Tuesday,December20,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。2022/12/202022/12/202022/12/2012/20/20224:50:53PM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。2022/12/202022/12/202022/12/20Dec-2220-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。2022/12/202022/12/202022/12/20Tuesday,December20,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。2022/12/202022/12/202022/12/202022/12/2012/20/202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。20十二月月20222022/12/202022/12/202022/12/2015、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月222022/12/202022/12/202022/12/2012/20/202216、行動出成果果，工作出財(cái)財(cái)富。。2022/12/202022/12/2020December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。2022/12/202022/12/202022/12/202022/12/209、沒有失敗敗，只有暫暫時(shí)停止成成功！。2022/12/202022/12/20Tuesday,December20,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。2022/12/202022/12/202022/12/2012/20/20224:50:53PM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積累。。。2022/12/202022/12/202022/12/20Dec-2220-Dec-2212、世間成事，，不求其絕對對圓滿，留一一份不足，可可得無限完美美。。2022/12/202022/12/202022/12/20Tuesday,December20,202213、不知知香積積寺，，數(shù)里里入云云峰。。。2022/12/202022/12/202022/12/202022/12/2012/20/202214、意志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。20十二二月20222022/12/202022/12/202022/12/2015、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月222022/12/202022/12/202022/12/2012/20/202216、少年十十五二十十時(shí)，步步行奪得得胡馬騎騎。。2022/12/202022/12/2020December202217、空山新新雨后，，天氣晚晚來秋。。。2022/12/202022/12/202022/12/202022/12/209、楊柳散散和風(fēng)，，青山澹澹吾慮。。。2022/12/202022/12/20Tuesday,December20,202210、閱讀一一切好書書如同和和過去最最杰出的的人談話話。2022/12/202022/12/202022/12/2012/20/20224:50:53PM11、越是沒有本本領(lǐng)的就越加加自命不凡。。2022/12/202022/12/202022/12/20Dec-2220-Dec-2212、越是無能的的人，越喜歡歡挑剔別人的的錯(cuò)兒。2022/12/202022/12/202022/12/20Tuesday,December20,202213、知人者智，，自知者明。。勝人者有力力，自勝者強(qiáng)強(qiáng)。2022/12/202022/12/202022/12/202022/12/2012/20/202214、意志堅(jiān)強(qiáng)的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。20十二月月20222022/12/202022/12/202022/12/2015、最最具具挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)性性的的挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)莫莫過過于于提提升升自自我我。。。。十二二月月222022/12/202022/12/202022/12/2012/20/202216、業(yè)業(yè)余余生生活活要要有有意意義義，，不不要要越越軌軌。。2022/12/202022/12/2020December20221