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1.3現(xiàn)代國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式1可編輯ppt國(guó)體:(政體)國(guó)家內(nèi)容形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式哪個(gè)階級(jí)掌握國(guó)家權(quán)力統(tǒng)治階級(jí)如何落實(shí)權(quán)力(橫向落實(shí)權(quán)力)(縱向落實(shí)權(quán)力)國(guó)家管理形式(政權(quán)組織形式)國(guó)體與政體的關(guān)系示意圖2可編輯ppt(1)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的含義是指國(guó)家的整體與部分、中央與地方之間相互關(guān)系的構(gòu)成模式。一、民族和國(guó)家3可編輯ppt(2)民族問題與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的因素很多,民族問題的普遍存在,在一定程度上影響著國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式4可編輯ppt國(guó)家結(jié)構(gòu)形式單一制復(fù)合制中央集權(quán)型單一制國(guó)家地方分權(quán)型單一制國(guó)家聯(lián)邦制邦聯(lián)制二、單一制和聯(lián)邦制根據(jù)國(guó)家權(quán)力集中程度的不同劃分依據(jù)5可編輯ppt單一制(1)、特點(diǎn):“一”中央政府享有較大權(quán)力,地方要服從中央。從法律體系看:從國(guó)家機(jī)構(gòu)看:從權(quán)力劃分看:從對(duì)外關(guān)系看:一個(gè)立法機(jī)關(guān),一部憲法一個(gè)最高立法機(jī)關(guān)、一個(gè)中央政府、一種法律體系中央統(tǒng)一權(quán)力,地方權(quán)力來自中央,不能脫離中央國(guó)家是一個(gè)獨(dú)立主體,公民具有一個(gè)國(guó)籍6可編輯ppt類型單一制中央集權(quán)型地方分權(quán)型組成單位權(quán)限范圍中央政權(quán)憲法國(guó)籍代表國(guó)家地方無自治權(quán),受中央嚴(yán)格控制地方有自治權(quán),受中央監(jiān)督但不干涉法國(guó)英國(guó)一個(gè)一個(gè)一部一部統(tǒng)一統(tǒng)一按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域(2)、分類7可編輯ppt英國(guó)分為英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四部分。1999年,蘇格蘭和威爾士相繼選舉成立地方議會(huì),北愛爾蘭成立自治政府,這大大改變了英國(guó)傳統(tǒng)上高度中央集權(quán)的體制。 此后蘇格蘭議會(huì)、威爾士國(guó)民議會(huì)及其行政機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)地方事務(wù),外交、國(guó)防和國(guó)家安全、總體經(jīng)濟(jì)和貨幣政策、就業(yè)政策以及社會(huì)保障等仍由中央政府控制。因此,英國(guó)仍然是單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)
英國(guó)是單一制還是聯(lián)邦制?8可編輯ppt聯(lián)邦制(1)、組成單位是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體。即是由若干個(gè)成員單位(共和國(guó)、州、邦)聯(lián)合組成的統(tǒng)一國(guó)家。9可編輯ppt聯(lián)邦制(2)、特點(diǎn):“雙重”從法律體系看:從國(guó)家機(jī)構(gòu)看:從權(quán)力劃分看:從對(duì)外關(guān)系看:兩套憲法兩套立法機(jī)關(guān)、政府、司法系統(tǒng)由聯(lián)邦憲法作出具體規(guī)定,各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉?zhèn)€別允許組成成員有外交權(quán),公民具有兩個(gè)國(guó)籍作為聯(lián)邦組成單位的各政治實(shí)體,享有比較充分的管理自身事務(wù)的權(quán)力10可編輯ppt常看國(guó)際新聞,就會(huì)覺得美國(guó)政府實(shí)在很霸道,尤其是美國(guó)總統(tǒng),不是對(duì)這個(gè)國(guó)家指手劃腳,就是嚷嚷著要制裁那個(gè)國(guó)家,甚至還經(jīng)常威脅著進(jìn)攻其他國(guó)家。如此看來,美國(guó)總統(tǒng)是世界上最有權(quán)力的人??蓪?shí)際上,他有時(shí)卻連自己的州長(zhǎng)都管不了,聯(lián)邦政府也經(jīng)常管不了州政府。州長(zhǎng)和總統(tǒng)對(duì)著干.地方政府與中央政府對(duì)著干,這對(duì)我們來說真是聞所未聞。但是在美國(guó),州政府與聯(lián)邦政府對(duì)著干,則是屢見不鮮。
11可編輯ppt1、美國(guó)肯塔基州的法律文本中,有一條就規(guī)定人們每年必須至少洗一次澡,否則就將面臨處罰。2、加州安大略市一條訂于1930年的法律條文這樣規(guī)定:“禁止公雞在不該鳴叫的時(shí)候亂鳴叫,否則主人將吃官司或被罰款?!奔永D醽喓投砗ザ碇莸目死锓蛱m都有一條古怪法律規(guī)定,如果沒有合法的捕鼠執(zhí)照,使用老鼠夾逮老鼠也屬非法行為!
思考:為什么美國(guó)的各州法律可以不同?中國(guó)為什么沒有這種情況?12可編輯ppt單一制聯(lián)邦制組成單位權(quán)力劃分權(quán)力來源中央政權(quán)法律體系國(guó)籍對(duì)外關(guān)系按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體中央享有最高權(quán)力;地方被置于中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)邦與聯(lián)邦成員單位的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力,相互間不得任意干涉地方的權(quán)力是由中央授予的成員單位的權(quán)力是它自身作為政治實(shí)體所固有的,聯(lián)邦國(guó)家的權(quán)力是由它的成員單位讓予的全國(guó)只有一個(gè)中央政權(quán)除有聯(lián)邦中央政權(quán)外,聯(lián)邦成員單位也有自己的中央政權(quán)全國(guó)只有一部憲法除有聯(lián)邦憲法外,聯(lián)邦成員單位也有自己的憲法和法律體系一種國(guó)籍聯(lián)邦公民同時(shí)也是聯(lián)邦成員單位的公民中央政權(quán)統(tǒng)一行使外交權(quán),地方政權(quán)沒有外交權(quán)聯(lián)邦是外交主體,但有的成員單位有某些外交權(quán)13可編輯ppt邦聯(lián)制的特點(diǎn):(P13)
若干主權(quán)國(guó)家組成的國(guó)家聯(lián)盟;無統(tǒng)一憲法和法律;無統(tǒng)一國(guó)籍,只有各成員國(guó)國(guó)籍;無統(tǒng)一的中央政府;成員國(guó)是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家;嚴(yán)格地說,邦聯(lián)不是真正意義上的國(guó)家。14可編輯ppt英聯(lián)邦成員:包括澳大利亞、文萊、加拿大、印度、牙買加、肯尼亞、基里巴斯、南非、萊索托、馬拉維、馬來西亞、馬爾代夫、馬耳他、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、、新西蘭、尼日利亞、烏干達(dá)、英國(guó)、巴基斯坦等50多個(gè)國(guó)家.
英聯(lián)邦不是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家,而是一個(gè)由英國(guó)和已經(jīng)獨(dú)立的前英國(guó)殖民地或附屬國(guó)組成的聯(lián)合體.15可編輯ppt(三)統(tǒng)一的國(guó)家神圣的主權(quán)1、影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的因素階級(jí)、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果人口、領(lǐng)土、和主權(quán)始終是國(guó)家存在和發(fā)展的基本條件。16可編輯ppt探究與共享1、我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是什么?為什么采用這一國(guó)家結(jié)構(gòu)形式?2、“一國(guó)兩制”改變了我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式嗎?17可編輯ppt我國(guó)實(shí)行單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
我國(guó)是由若干行政區(qū)域組成的單一主權(quán)國(guó)家。全國(guó)只有一部現(xiàn)行憲法;只有一個(gè)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——全國(guó)人民代表大會(huì);只有一個(gè)中央人民政府——國(guó)務(wù)院;各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)都是地方行政區(qū)域,其所設(shè)立的地方政權(quán),在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使其職權(quán)。18可編輯ppt我國(guó)采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的原因
我國(guó)一直是統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)制國(guó)家。盡管兩千多年來幾經(jīng)分合,但國(guó)家的統(tǒng)一一直是主流。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家,各民族的歷史狀況和民族關(guān)系決定了在我國(guó)的具體條件下,只能采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式,而不宜采取聯(lián)邦制,民族分離對(duì)社會(huì)發(fā)展是極其有害的。歷史原因:民族原因:現(xiàn)行憲法規(guī)定:“我國(guó)是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家?!?9可編輯ppt2
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