安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)課件

安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)2022/12/24安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)2022/12/17安全事故預(yù)防及應(yīng)急1第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念

一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理

（一）安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。安全生產(chǎn)是從企業(yè)的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理2（二）安全生產(chǎn)管理是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)的決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理和條件管理等。(05考）一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)（二）安全生產(chǎn)管理是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效3二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源（一）事故

在生產(chǎn)過(guò)程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。我國(guó)在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類(lèi)：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。（按照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986））第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源（一）事故第一節(jié)4二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源（二）重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念

（一）危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源（二）重大危險(xiǎn)源5三、安全、本質(zhì)安全

(一)安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。在生產(chǎn)過(guò)程中，安全指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失”。(二)本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括2方面的內(nèi)容：①失誤—安全功能②故障—安全功能上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)?。本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界，是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)三、安全、本質(zhì)安全(一)安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可6安全生產(chǎn)管理原理與原則預(yù)防原理

1.預(yù)防原理的含義安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全生產(chǎn)管理原理與原則預(yù)防原理安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)7安全生產(chǎn)管理原理與原則強(qiáng)制原理

1.強(qiáng)制原理的含義采用強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制管理。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全生產(chǎn)管理原理與原則強(qiáng)制原理安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)8事故預(yù)防與控制的基本原則事故預(yù)防與控制包括事故預(yù)防和事故控制兩部分內(nèi)容，前者是指通過(guò)采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，后者是通過(guò)采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對(duì)事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三方面入手，采取相應(yīng)的對(duì)策。著眼于人的不安全行為著重解決物的不安全狀態(tài)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故預(yù)防與控制的基本原則事故預(yù)防與控制包括事9安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容一是縱向方面，即從上到下所有類(lèi)型的人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí)，可首先將本單位從負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí)；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作，對(duì)不同層級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。二是橫的方面，即各職能部門(mén)（包括黨、政、工、團(tuán)）的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，可按照本單位職能部門(mén)設(shè)置，分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容一是縱向方面，即從上到下所有類(lèi)型的人10安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容

在安全生產(chǎn)責(zé)任制縱的方面至少應(yīng)包括以下幾種人員：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作；3.職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；其他工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作；4.班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的直接執(zhí)行者；5.崗位工人對(duì)本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，考試合格并取得操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容在安全生產(chǎn)責(zé)任制縱的方面11安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查的類(lèi)型1.定期安全生產(chǎn)檢查2.經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查3.季節(jié)性及節(jié)假日前安全生產(chǎn)檢查4.專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查5.綜合性安全生產(chǎn)檢查

安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查的類(lèi)型安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)12安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。安全檢查對(duì)象的確定應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則，對(duì)于危險(xiǎn)性大、易發(fā)生事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。一般應(yīng)重點(diǎn)檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險(xiǎn)物品、壓力容器、起重、電氣設(shè)備、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場(chǎng)所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點(diǎn)及其作業(yè)人員；直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要查13勞動(dòng)防護(hù)用品管理1、熟悉勞動(dòng)防護(hù)用品的分類(lèi)2、熟悉勞動(dòng)防護(hù)用品的選用原則及發(fā)放要求3、掌握勞動(dòng)防護(hù)用品的使用方法安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品管理1、熟悉勞動(dòng)防護(hù)用品的分類(lèi)安全事故預(yù)防14

勞動(dòng)防護(hù)用品是指由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動(dòng)過(guò)程中免遭或減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)裝備。一、勞動(dòng)防護(hù)用品分類(lèi)（一）按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能分類(lèi)特種勞動(dòng)防護(hù)用品一般勞動(dòng)防護(hù)用品安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品是指由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備的，使其15勞動(dòng)保護(hù)用品分類(lèi)（一）按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能分類(lèi)2.一般勞動(dòng)防護(hù)用品

未列入特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄的勞動(dòng)防護(hù)用品為一般勞動(dòng)防護(hù)用品。如一般的工作服、手套等1.頭部防護(hù)用品2.呼吸器官防護(hù)用品3.眼面部防護(hù)用品4.聽(tīng)覺(jué)器官防護(hù)用品5.手部防護(hù)用品6.足部防護(hù)用品7.軀干防護(hù)用品8.護(hù)膚用品（二）按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)部位分類(lèi)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)勞動(dòng)保護(hù)用品分類(lèi)（一）按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能分類(lèi)2.一般勞16勞動(dòng)保護(hù)用品分類(lèi)（三）按勞動(dòng)防護(hù)用品用途分類(lèi)1、按防止傷亡事故的用途可分為：

防墜落用品防沖擊用品防觸電用品防機(jī)械外傷用品防酸堿用品防水用品防寒用品防塵用品防毒用品防噪聲用品防振動(dòng)用品防輻射用品防高低溫用品2、按預(yù)防職業(yè)病的用途可分為：安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)勞動(dòng)保護(hù)用品分類(lèi)（三）按勞動(dòng)防護(hù)用品用途分類(lèi)1、按防止傷亡17勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法

1.使用前應(yīng)做一次外觀檢查2.必須在其性能范圍內(nèi)使用，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國(guó)家指定、經(jīng)檢測(cè)部門(mén)認(rèn)可（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）和檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品；不能隨便代替及以次充好。3.嚴(yán)格按《使用說(shuō)明書(shū)》正確使用安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)18安全預(yù)評(píng)價(jià)

安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。安全預(yù)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)工程、項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容：危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)19安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程的原理和方法，在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)。

安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)20安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。內(nèi)容包括：全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措施與建議。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)21安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)

專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。

安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)22安全評(píng)價(jià)的程序安全評(píng)價(jià)定性、定量評(píng)價(jià)準(zhǔn)備危險(xiǎn)識(shí)別安全對(duì)策措施編制評(píng)價(jià)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)勘察、資料收集危險(xiǎn)、有害性分析、辨識(shí)危險(xiǎn)源識(shí)別事故單元?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)方法選擇、確定定性、定量分析危險(xiǎn)分級(jí)安全對(duì)策措施應(yīng)急預(yù)案作出評(píng)價(jià)結(jié)論結(jié)論及建議發(fā)生的可能性影響因素、事故機(jī)制安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全評(píng)價(jià)的程序安全評(píng)價(jià)定性、定量評(píng)價(jià)準(zhǔn)備危險(xiǎn)識(shí)別安全對(duì)23安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

安全評(píng)價(jià)是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，識(shí)別和評(píng)價(jià)系統(tǒng)、工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和有害因素的過(guò)程。主要內(nèi)容：危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別以及危險(xiǎn)和危害程度評(píng)價(jià)。目的目的識(shí)別危險(xiǎn)的來(lái)源確定和衡量來(lái)自危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、危險(xiǎn)程度及應(yīng)采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危險(xiǎn)性是否可以接受。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容目的目的識(shí)別危險(xiǎn)的來(lái)源確定和衡量來(lái)自危險(xiǎn)24危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)1、了解危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)2、熟悉危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)1、了解危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)安全事故預(yù)防及25危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)（一）按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類(lèi)

根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB/T13861—1992）的規(guī)定，將生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)和有害因素分為6大類(lèi)。1.物理性危險(xiǎn)和有害因素2.化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素3.生物性危險(xiǎn)和有害因素4.心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素5.行為性危險(xiǎn)和有害因素6.其他危險(xiǎn)和有害因素安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)26危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)（二）參照事故類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20

類(lèi)。⑴物體打擊⑵車(chē)輛傷害⑶機(jī)械傷害⑷起重傷害⑸觸電⑹淹溺⑺灼燙⑻火災(zāi)⑼高處墜落⑽坍塌⑾冒頂片幫⑿透水⒀爆破⒁火藥爆炸⒂瓦斯爆炸⒃鍋爐爆炸⒄容器爆炸⒅其他爆炸⒆中毒和窒息⒇其他傷害。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)（二）參照事故類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)安全事故預(yù)防及27危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法（一）直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法

1.對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法（借助經(jīng)驗(yàn)和判斷能力進(jìn)行）2.類(lèi)比方法（利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件）（二）系統(tǒng)安全分析方法

系統(tǒng)安全分析是用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法的部分方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜、沒(méi)有事故經(jīng)驗(yàn)的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析法有事件樹(shù)、事故樹(shù)等。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)28第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別1.對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別。2.對(duì)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)可針對(duì)行業(yè)和專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)及行業(yè)和專(zhuān)業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識(shí)別。3.根據(jù)典型的單元過(guò)程（單元操作）進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識(shí)別。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別1.對(duì)新建、29安全評(píng)價(jià)方法安全評(píng)價(jià)方法分類(lèi)（一）按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類(lèi)法定性安全評(píng)價(jià)法主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性分析。評(píng)價(jià)結(jié)果是一些定性的指標(biāo)。屬于定性評(píng)價(jià)方法的有：安全檢查表、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、故障類(lèi)型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究等。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全評(píng)價(jià)方法安全評(píng)價(jià)方法分類(lèi)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)30安全評(píng)價(jià)方法分類(lèi)（二）其他安全評(píng)價(jià)分類(lèi)法⑴按照安全評(píng)價(jià)的邏輯推理過(guò)程分為歸納推理評(píng)價(jià)法、演繹推理評(píng)價(jià)法⑵按照安全評(píng)價(jià)的目的分分為事故致因因素安全評(píng)價(jià)法、危險(xiǎn)性分級(jí)安全評(píng)價(jià)法、事故后果安全評(píng)價(jià)法⑶按照評(píng)價(jià)對(duì)象不同分分為設(shè)備（設(shè)施或工藝）故障率評(píng)價(jià)法、人員失誤率評(píng)價(jià)法、物質(zhì)系數(shù)評(píng)價(jià)法、系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全評(píng)價(jià)方法分類(lèi)（二）其他安全評(píng)價(jià)分類(lèi)法⑴按照安全評(píng)價(jià)的邏輯31事故應(yīng)急救援體系1、了解事故應(yīng)急救援的任務(wù)與特點(diǎn)；3、掌握事故應(yīng)急救援管理過(guò)程（四個(gè)層次：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)）。

安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故應(yīng)急救援體系1、了解事故應(yīng)急救援的任務(wù)與特32事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)（一）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

1.立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。2.迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)控、測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。3.消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。4.查清事故原因，評(píng)估危害程度。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)（一）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)33事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)（二）事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)

重大事故往往具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn)因而決定了應(yīng)急救援行動(dòng)必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。1.不確定性和突發(fā)性2.應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性3.后果易猝變、激化和放大。因此，為盡可能降低重大事故的后果及影響，減少重大事故所導(dǎo)致的損失，要求應(yīng)急救援行動(dòng)必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)（二）事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)安全事故34事故的應(yīng)急管理的過(guò)程

應(yīng)急管理是對(duì)重大事故的全過(guò)程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò)程。充分體現(xiàn)“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急過(guò)程包括以下四個(gè)階段：（一）預(yù)防：兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，盡可能防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；二是假定事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預(yù)先采取措施，降低或減緩事故影響和后果的嚴(yán)重程度。（二）準(zhǔn)備：包括應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門(mén)和人員職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等（三）響應(yīng)：事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng)（四）恢復(fù)：先使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故的應(yīng)急管理的過(guò)程安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)35事故應(yīng)急預(yù)案的作用

1.事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用

（1）應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，是應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循；（2）有利于作出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度；（3）成為各類(lèi)突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)，通過(guò)編制基本預(yù)案，起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用；（4）當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)協(xié)調(diào)；（5）有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故應(yīng)急預(yù)案的作用安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)36事故應(yīng)急預(yù)案的作用

2.策劃應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素

（1）重大危險(xiǎn)普查的結(jié)果包，括重大危險(xiǎn)源數(shù)量、種類(lèi)及分布情況，重大事故隱患情況等（2）地質(zhì)、氣象、水文等不利自然條件及其影響（3）本地區(qū)以及國(guó)家和上級(jí)機(jī)構(gòu)已指定的應(yīng)急預(yù)案的情況（4）本地區(qū)以往災(zāi)難事故的的發(fā)生情況（5）功能區(qū)布置及相互影響情況（6）周邊重大危險(xiǎn)可能帶來(lái)的影響

安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故應(yīng)急預(yù)案的作用安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)37重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求重大事故應(yīng)急預(yù)案核心內(nèi)容包括1.對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果預(yù)測(cè)、辨識(shí)、評(píng)估；2.規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳情職責(zé)；3.應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；4.應(yīng)急救援中可用的資源（人、物、經(jīng)費(fèi)）；5.在緊急情況或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施；6.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；

安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)38重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求（一）方針與原則是指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)，反映了應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)。（二）應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析、資源分析和法律法規(guī)要求3個(gè)二級(jí)要素。（三）應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備依據(jù)應(yīng)急策劃的結(jié)果開(kāi)展，包括個(gè)應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限的明確、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備、公眾教育、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練和互助協(xié)議的簽署等。

一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過(guò)程可分為6個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素：方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。（０５年考全面考慮的要素）安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求（一）方針與原則一個(gè)39第二節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制五、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求（四）應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的核心功能和任務(wù)包括：接警與通知，指揮與控制，警報(bào)和緊急公告，通訊，事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，警戒于志安，人群疏散與安置，醫(yī)療與衛(wèi)生，公共關(guān)系，應(yīng)急人員安全，消防和搶險(xiǎn)，泄漏物控制。（五）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)也為緊急恢復(fù)，是事故被控制后所進(jìn)行的短期恢復(fù)。應(yīng)急救援工作結(jié)束，將現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。但仍有潛在危險(xiǎn)。主要內(nèi)容包括：宣布應(yīng)急結(jié)束的程序，撤離和交接程序，恢復(fù)正常狀態(tài)的程序，現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測(cè)；事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)等。（六）預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)第二節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制五、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要401、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的要求；2、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的類(lèi)型、任務(wù)及實(shí)施過(guò)程；3、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練效果的評(píng)審方法及內(nèi)容。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)1、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的要求；第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練41一、演練的類(lèi)型

（一）桌面演練（口頭演練，在會(huì)議室進(jìn)行）（二）功能演練（開(kāi)展有限的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行）（三）全面演練（真實(shí)、實(shí)戰(zhàn)性演練）確定哪種演練方法是應(yīng)考慮的因素：1、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展情況2、本轄區(qū)面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小3、本轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力4、應(yīng)急演練成本及自己籌措狀況5、有關(guān)政府部門(mén)對(duì)應(yīng)急演練工作的態(tài)度6、應(yīng)急組織投入的資源狀況7、國(guó)家及地方政府部門(mén)頒布的有關(guān)應(yīng)急演練的規(guī)定。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)一、演練的類(lèi)型第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)42第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練四、演練結(jié)果的評(píng)價(jià)

（一）不足項(xiàng)（應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以糾正）（二）整改項(xiàng)（應(yīng)在下次演練前予以糾正）（三）改進(jìn)項(xiàng)（不必一定要求予以糾正）三、演練實(shí)施的基本過(guò)程演練準(zhǔn)備階段、演練實(shí)施階段、演練總結(jié)階段三個(gè)階段，各階段的任務(wù)下圖。二、演練的參與人員

（一）參演人員（二）控制人員（三）模擬人員（四）評(píng)價(jià)人員（五）觀摩人員安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練四、演練結(jié)果的評(píng)價(jià)三、演練實(shí)施的基本43策劃小組演練準(zhǔn)備階段演練實(shí)施階段演練總結(jié)階段確定演練日期確定演練目標(biāo)和演示范圍編寫(xiě)演練方案確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則指定評(píng)價(jià)人員安排后勤人員準(zhǔn)備和分發(fā)評(píng)價(jià)人員工作文件培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員講解演練方案與演練活動(dòng)記錄參演組織的演練表現(xiàn)評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員匯報(bào)與協(xié)商編寫(xiě)書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告演練參與人員自我評(píng)價(jià)舉行公開(kāi)會(huì)議通報(bào)不足項(xiàng)編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施追蹤整改項(xiàng)的糾正安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)策劃小組演練準(zhǔn)備階段演練實(shí)施階段演練總結(jié)階段確定演練日期記錄44事故報(bào)告、調(diào)查、分析與處理第一節(jié)事故的報(bào)告第二節(jié)事故調(diào)查第三節(jié)事故分析第四節(jié)事故處理第五節(jié)事故防范措施的制定安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故報(bào)告、調(diào)查、分析與處理第一節(jié)事故的報(bào)告第二節(jié)事故45事故的報(bào)告1、了解事故報(bào)告的規(guī)定；2、熟悉事故報(bào)告的范圍、時(shí)限、內(nèi)容、方式。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故的報(bào)告1、了解事故報(bào)告的規(guī)定；安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)46第一節(jié)事故的報(bào)告一、事故報(bào)告的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》對(duì)事故的報(bào)告作出了具體的規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、慌報(bào)或者拖延不報(bào)、不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、慌報(bào)或者拖延不報(bào)。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)第一節(jié)事故的報(bào)告一、事故報(bào)告的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》47事故的報(bào)告事故快報(bào)事故快報(bào)的內(nèi)容：1）事故發(fā)生的時(shí)間；2）事故發(fā)生地的行政區(qū)劃；3）事故發(fā)生的地點(diǎn)、區(qū)域；4）發(fā)生事故的單位全稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；5）發(fā)生事故的車(chē)輛、船舶、飛行器、容器的牌號(hào)、名稱(chēng)及核載、實(shí)載情況；6）事故類(lèi)型；7）發(fā)生事故單位的安全評(píng)估等級(jí)和持證情況；8）事故現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù)；9）事故簡(jiǎn)要情況；10）事故搶救和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故搶救的有關(guān)情況。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故的報(bào)告事故快報(bào)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)48一、掌握事故直接原因、間接原因的分析方法；二、熟悉企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則、傷亡事故分類(lèi)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；三、掌握傷亡事故的分類(lèi)。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)一、掌握事故直接原因、間接原因的分析方法；安全事故預(yù)防及應(yīng)急49第三節(jié)事故分析事故分析的基本步驟（一）整理和閱讀材料（二）按以下7項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析①受傷部位；②受傷性質(zhì)；③起因物；④致害物；⑤傷害方式；⑥不安全狀態(tài)；⑦不安全行為。（三）確定事故的直接原因（四）確定事故的間接原因（五）確定事故的責(zé)任者。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)第三節(jié)事故分析事故分析的基本步驟（一）整理和閱讀材料安全50第三節(jié)事故分析直接原因分析

屬于下列情況者為直接原因：機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；人的不安全行為。間接原因分析屬于下列情況者為間接原因：技術(shù)和設(shè)計(jì)上缺陷；教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；勞動(dòng)組織不合理；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；沒(méi)有操作安全規(guī)程或不健全；沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力；其他。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)第三節(jié)事故分析直接原因分析屬于下列情況者為直接原因：間51第三節(jié)事故分析事故分類(lèi)1.依照造成事故的責(zé)任不同，分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩類(lèi)。責(zé)任事故：指由于人們違背自然規(guī)律、違反法令、法規(guī)、條例、規(guī)程等不良行為造成的事故。非責(zé)任事故：指不可抗拒自然因素或目前科學(xué)無(wú)法預(yù)測(cè)的原因造成的事故。2.依照事故造成的后果不同，分為傷亡事故和非傷亡事故兩類(lèi)。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)第三節(jié)事故分析事故分類(lèi)1.依照造成事故的責(zé)任不同，分為責(zé)52第三節(jié)事故分析事故分類(lèi)4.企業(yè)職工傷亡事故按《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》執(zhí)行。（前面已經(jīng)講過(guò)按事故類(lèi)別分為20類(lèi)）按傷害程度可分為：輕傷、重傷、死亡。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)第三節(jié)事故分析事故分類(lèi)4.企業(yè)職工傷亡事故按《企業(yè)職工傷53一、了解事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序；二、熟悉事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù)；三、掌握事故性質(zhì)的認(rèn)定方法。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)一、了解事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序；安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)54事故調(diào)查處理原則（一）實(shí)事求是、尊重科學(xué)原則

以事實(shí)為依據(jù)，依法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，不得有絲毫疏漏。（二）“四不放過(guò)”原則事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)、群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)（三）公正、公開(kāi)原則公正：實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，依法律為準(zhǔn)繩，既不住包庇事故責(zé)任人，也不得借機(jī)對(duì)事故責(zé)任人打擊報(bào)復(fù)，更不得冤枉無(wú)辜。公開(kāi)：對(duì)事故調(diào)查處理的結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。作用：引起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視；吸取事故教訓(xùn)；挽回影響。（四）分級(jí)管理原則事故調(diào)查處理依照事故的嚴(yán)重級(jí)別來(lái)進(jìn)行安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故調(diào)查處理原則（一）實(shí)事求是、尊重科學(xué)原則安全事故預(yù)防及應(yīng)55事故責(zé)任分析進(jìn)行責(zé)任分析的目的是使責(zé)任者吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。事故責(zé)任分為：1.直接責(zé)任者：其行為與事故發(fā)生有直接關(guān)系。2.主要責(zé)任者：對(duì)事故的發(fā)生起主要作用。下列情況負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：1）違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的2）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程造成事故的3）違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備、擅自更改拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備造成事故的安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故責(zé)任分析進(jìn)行責(zé)任分析的目的是使責(zé)任者吸取教訓(xùn)，改56第四節(jié)事故處理事故責(zé)任分析3.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。下列情況負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1）由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全造成事故的2）未按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)考試合格上崗造成事故的3）機(jī)械設(shè)備超過(guò)檢修期貨超負(fù)荷運(yùn)行或設(shè)備有缺陷不采取措施造成事故的4）作業(yè)環(huán)境不安全，未采取措施造成事故的5）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用造成事故的安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)第四節(jié)事故處理事故責(zé)任分析3.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：對(duì)事故的發(fā)生負(fù)57事故防范措施的制定熟悉事故防范措施以及事故隱患整改的技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)措施的制定。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故防范措施的制定安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)58事故防范措施的制定安全技術(shù)整改措施事故性質(zhì)和發(fā)生原因不同，采取的安全技術(shù)整改措施也不同。制定安全技術(shù)整改措施時(shí)，要針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程存在的問(wèn)題、作業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的操作問(wèn)題、主要設(shè)備設(shè)施及其安全裝置存在的不安全問(wèn)題、企業(yè)安全組織管理上存在的問(wèn)題及政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與技術(shù)安全監(jiān)督相關(guān)方面存在的問(wèn)題等。工藝過(guò)程中存在的問(wèn)題最為關(guān)鍵，它具體包括防火防爆技術(shù)措施、電氣安全技術(shù)措施、機(jī)械上海防護(hù)措施、起重作業(yè)的安全對(duì)策措施、廠內(nèi)運(yùn)輸安全對(duì)策措施和其他安全技術(shù)措施。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故防范措施的制定安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)59安全管理整改措施安全管理對(duì)策措施是通過(guò)一系列管理手段對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的整合、完善和優(yōu)化，將企業(yè)的所有資源與涉及安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全、健康前提下正常開(kāi)展，讓安全技術(shù)對(duì)策措施發(fā)揮最大效用。其措施主要包括三個(gè)方面：1、全面、系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度體系的建設(shè)；2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)的建立與完善，安全生產(chǎn)管理人員的合理配置；3、企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效保障機(jī)制的確立。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)60事故防范措施的制定安全培訓(xùn)教育措施與企業(yè)事故整改相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作可以從以下三個(gè)角度展開(kāi)：1、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)教育2、企業(yè)一般從業(yè)人員的培訓(xùn)教育3、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故防范措施的制定安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)61演講完畢，謝謝聽(tīng)講!再見(jiàn)，seeyouagain3rew2022/12/24安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)演講完畢，謝謝聽(tīng)講!再見(jiàn)，seeyouagain3rew62安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)2022/12/24安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)2022/12/17安全事故預(yù)防及應(yīng)急63第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念

一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理

（一）安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。安全生產(chǎn)是從企業(yè)的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理64（二）安全生產(chǎn)管理是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)的決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理和條件管理等。(05考）一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)（二）安全生產(chǎn)管理是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效65二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源（一）事故

在生產(chǎn)過(guò)程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。我國(guó)在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類(lèi)：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。（按照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986））第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源（一）事故第一節(jié)66二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源（二）重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念

（一）危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源（二）重大危險(xiǎn)源67三、安全、本質(zhì)安全

(一)安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。在生產(chǎn)過(guò)程中，安全指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失”。(二)本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括2方面的內(nèi)容：①失誤—安全功能②故障—安全功能上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)?。本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界，是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)三、安全、本質(zhì)安全(一)安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可68安全生產(chǎn)管理原理與原則預(yù)防原理

1.預(yù)防原理的含義安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全生產(chǎn)管理原理與原則預(yù)防原理安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)69安全生產(chǎn)管理原理與原則強(qiáng)制原理

1.強(qiáng)制原理的含義采用強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制管理。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全生產(chǎn)管理原理與原則強(qiáng)制原理安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)70事故預(yù)防與控制的基本原則事故預(yù)防與控制包括事故預(yù)防和事故控制兩部分內(nèi)容，前者是指通過(guò)采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，后者是通過(guò)采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對(duì)事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三方面入手，采取相應(yīng)的對(duì)策。著眼于人的不安全行為著重解決物的不安全狀態(tài)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故預(yù)防與控制的基本原則事故預(yù)防與控制包括事71安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容一是縱向方面，即從上到下所有類(lèi)型的人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí)，可首先將本單位從負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí)；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作，對(duì)不同層級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。二是橫的方面，即各職能部門(mén)（包括黨、政、工、團(tuán)）的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，可按照本單位職能部門(mén)設(shè)置，分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容一是縱向方面，即從上到下所有類(lèi)型的人72安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容

在安全生產(chǎn)責(zé)任制縱的方面至少應(yīng)包括以下幾種人員：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作；3.職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；其他工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作；4.班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的直接執(zhí)行者；5.崗位工人對(duì)本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，考試合格并取得操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容在安全生產(chǎn)責(zé)任制縱的方面73安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查的類(lèi)型1.定期安全生產(chǎn)檢查2.經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查3.季節(jié)性及節(jié)假日前安全生產(chǎn)檢查4.專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查5.綜合性安全生產(chǎn)檢查

安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查的類(lèi)型安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)74安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。安全檢查對(duì)象的確定應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則，對(duì)于危險(xiǎn)性大、易發(fā)生事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。一般應(yīng)重點(diǎn)檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險(xiǎn)物品、壓力容器、起重、電氣設(shè)備、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場(chǎng)所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點(diǎn)及其作業(yè)人員；直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要查75勞動(dòng)防護(hù)用品管理1、熟悉勞動(dòng)防護(hù)用品的分類(lèi)2、熟悉勞動(dòng)防護(hù)用品的選用原則及發(fā)放要求3、掌握勞動(dòng)防護(hù)用品的使用方法安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品管理1、熟悉勞動(dòng)防護(hù)用品的分類(lèi)安全事故預(yù)防76

勞動(dòng)防護(hù)用品是指由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動(dòng)過(guò)程中免遭或減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)裝備。一、勞動(dòng)防護(hù)用品分類(lèi)（一）按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能分類(lèi)特種勞動(dòng)防護(hù)用品一般勞動(dòng)防護(hù)用品安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品是指由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備的，使其77勞動(dòng)保護(hù)用品分類(lèi)（一）按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能分類(lèi)2.一般勞動(dòng)防護(hù)用品

未列入特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄的勞動(dòng)防護(hù)用品為一般勞動(dòng)防護(hù)用品。如一般的工作服、手套等1.頭部防護(hù)用品2.呼吸器官防護(hù)用品3.眼面部防護(hù)用品4.聽(tīng)覺(jué)器官防護(hù)用品5.手部防護(hù)用品6.足部防護(hù)用品7.軀干防護(hù)用品8.護(hù)膚用品（二）按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)部位分類(lèi)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)勞動(dòng)保護(hù)用品分類(lèi)（一）按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能分類(lèi)2.一般勞78勞動(dòng)保護(hù)用品分類(lèi)（三）按勞動(dòng)防護(hù)用品用途分類(lèi)1、按防止傷亡事故的用途可分為：

防墜落用品防沖擊用品防觸電用品防機(jī)械外傷用品防酸堿用品防水用品防寒用品防塵用品防毒用品防噪聲用品防振動(dòng)用品防輻射用品防高低溫用品2、按預(yù)防職業(yè)病的用途可分為：安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)勞動(dòng)保護(hù)用品分類(lèi)（三）按勞動(dòng)防護(hù)用品用途分類(lèi)1、按防止傷亡79勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法

1.使用前應(yīng)做一次外觀檢查2.必須在其性能范圍內(nèi)使用，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國(guó)家指定、經(jīng)檢測(cè)部門(mén)認(rèn)可（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）和檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品；不能隨便代替及以次充好。3.嚴(yán)格按《使用說(shuō)明書(shū)》正確使用安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)80安全預(yù)評(píng)價(jià)

安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。安全預(yù)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)工程、項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容：危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)81安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程的原理和方法，在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)。

安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)82安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。內(nèi)容包括：全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措施與建議。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)83安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)

專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。

安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)84安全評(píng)價(jià)的程序安全評(píng)價(jià)定性、定量評(píng)價(jià)準(zhǔn)備危險(xiǎn)識(shí)別安全對(duì)策措施編制評(píng)價(jià)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)勘察、資料收集危險(xiǎn)、有害性分析、辨識(shí)危險(xiǎn)源識(shí)別事故單元?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)方法選擇、確定定性、定量分析危險(xiǎn)分級(jí)安全對(duì)策措施應(yīng)急預(yù)案作出評(píng)價(jià)結(jié)論結(jié)論及建議發(fā)生的可能性影響因素、事故機(jī)制安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全評(píng)價(jià)的程序安全評(píng)價(jià)定性、定量評(píng)價(jià)準(zhǔn)備危險(xiǎn)識(shí)別安全對(duì)85安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

安全評(píng)價(jià)是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，識(shí)別和評(píng)價(jià)系統(tǒng)、工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和有害因素的過(guò)程。主要內(nèi)容：危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別以及危險(xiǎn)和危害程度評(píng)價(jià)。目的目的識(shí)別危險(xiǎn)的來(lái)源確定和衡量來(lái)自危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、危險(xiǎn)程度及應(yīng)采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危險(xiǎn)性是否可以接受。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容目的目的識(shí)別危險(xiǎn)的來(lái)源確定和衡量來(lái)自危險(xiǎn)86危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)1、了解危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)2、熟悉危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)1、了解危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)安全事故預(yù)防及87危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)（一）按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類(lèi)

根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB/T13861—1992）的規(guī)定，將生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)和有害因素分為6大類(lèi)。1.物理性危險(xiǎn)和有害因素2.化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素3.生物性危險(xiǎn)和有害因素4.心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素5.行為性危險(xiǎn)和有害因素6.其他危險(xiǎn)和有害因素安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)88危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)（二）參照事故類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20

類(lèi)。⑴物體打擊⑵車(chē)輛傷害⑶機(jī)械傷害⑷起重傷害⑸觸電⑹淹溺⑺灼燙⑻火災(zāi)⑼高處墜落⑽坍塌⑾冒頂片幫⑿透水⒀爆破⒁火藥爆炸⒂瓦斯爆炸⒃鍋爐爆炸⒄容器爆炸⒅其他爆炸⒆中毒和窒息⒇其他傷害。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)（二）參照事故類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)安全事故預(yù)防及89危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法（一）直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法

1.對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法（借助經(jīng)驗(yàn)和判斷能力進(jìn)行）2.類(lèi)比方法（利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件）（二）系統(tǒng)安全分析方法

系統(tǒng)安全分析是用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法的部分方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜、沒(méi)有事故經(jīng)驗(yàn)的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析法有事件樹(shù)、事故樹(shù)等。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)90第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別1.對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別。2.對(duì)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)可針對(duì)行業(yè)和專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)及行業(yè)和專(zhuān)業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識(shí)別。3.根據(jù)典型的單元過(guò)程（單元操作）進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識(shí)別。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別1.對(duì)新建、91安全評(píng)價(jià)方法安全評(píng)價(jià)方法分類(lèi)（一）按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類(lèi)法定性安全評(píng)價(jià)法主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性分析。評(píng)價(jià)結(jié)果是一些定性的指標(biāo)。屬于定性評(píng)價(jià)方法的有：安全檢查表、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、故障類(lèi)型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究等。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全評(píng)價(jià)方法安全評(píng)價(jià)方法分類(lèi)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)92安全評(píng)價(jià)方法分類(lèi)（二）其他安全評(píng)價(jià)分類(lèi)法⑴按照安全評(píng)價(jià)的邏輯推理過(guò)程分為歸納推理評(píng)價(jià)法、演繹推理評(píng)價(jià)法⑵按照安全評(píng)價(jià)的目的分分為事故致因因素安全評(píng)價(jià)法、危險(xiǎn)性分級(jí)安全評(píng)價(jià)法、事故后果安全評(píng)價(jià)法⑶按照評(píng)價(jià)對(duì)象不同分分為設(shè)備（設(shè)施或工藝）故障率評(píng)價(jià)法、人員失誤率評(píng)價(jià)法、物質(zhì)系數(shù)評(píng)價(jià)法、系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)安全評(píng)價(jià)方法分類(lèi)（二）其他安全評(píng)價(jià)分類(lèi)法⑴按照安全評(píng)價(jià)的邏輯93事故應(yīng)急救援體系1、了解事故應(yīng)急救援的任務(wù)與特點(diǎn)；3、掌握事故應(yīng)急救援管理過(guò)程（四個(gè)層次：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)）。

安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故應(yīng)急救援體系1、了解事故應(yīng)急救援的任務(wù)與特94事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)（一）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

1.立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。2.迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)控、測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。3.消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。4.查清事故原因，評(píng)估危害程度。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)（一）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)95事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)（二）事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)

重大事故往往具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn)因而決定了應(yīng)急救援行動(dòng)必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。1.不確定性和突發(fā)性2.應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性3.后果易猝變、激化和放大。因此，為盡可能降低重大事故的后果及影響，減少重大事故所導(dǎo)致的損失，要求應(yīng)急救援行動(dòng)必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)（二）事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)安全事故96事故的應(yīng)急管理的過(guò)程

應(yīng)急管理是對(duì)重大事故的全過(guò)程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò)程。充分體現(xiàn)“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急過(guò)程包括以下四個(gè)階段：（一）預(yù)防：兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，盡可能防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；二是假定事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預(yù)先采取措施，降低或減緩事故影響和后果的嚴(yán)重程度。（二）準(zhǔn)備：包括應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門(mén)和人員職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等（三）響應(yīng)：事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng)（四）恢復(fù)：先使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故的應(yīng)急管理的過(guò)程安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)97事故應(yīng)急預(yù)案的作用

1.事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用

（1）應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，是應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循；（2）有利于作出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度；（3）成為各類(lèi)突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)，通過(guò)編制基本預(yù)案，起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用；（4）當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)協(xié)調(diào)；（5）有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故應(yīng)急預(yù)案的作用安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)98事故應(yīng)急預(yù)案的作用

2.策劃應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素

（1）重大危險(xiǎn)普查的結(jié)果包，括重大危險(xiǎn)源數(shù)量、種類(lèi)及分布情況，重大事故隱患情況等（2）地質(zhì)、氣象、水文等不利自然條件及其影響（3）本地區(qū)以及國(guó)家和上級(jí)機(jī)構(gòu)已指定的應(yīng)急預(yù)案的情況（4）本地區(qū)以往災(zāi)難事故的的發(fā)生情況（5）功能區(qū)布置及相互影響情況（6）周邊重大危險(xiǎn)可能帶來(lái)的影響

安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故應(yīng)急預(yù)案的作用安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)99重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求重大事故應(yīng)急預(yù)案核心內(nèi)容包括1.對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果預(yù)測(cè)、辨識(shí)、評(píng)估；2.規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳情職責(zé)；3.應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；4.應(yīng)急救援中可用的資源（人、物、經(jīng)費(fèi)）；5.在緊急情況或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施；6.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；

安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)100重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求（一）方針與原則是指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)，反映了應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)。（二）應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析、資源分析和法律法規(guī)要求3個(gè)二級(jí)要素。（三）應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備依據(jù)應(yīng)急策劃的結(jié)果開(kāi)展，包括個(gè)應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限的明確、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備、公眾教育、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練和互助協(xié)議的簽署等。

一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過(guò)程可分為6個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素：方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。（０５年考全面考慮的要素）安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求（一）方針與原則一個(gè)101第二節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制五、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求（四）應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的核心功能和任務(wù)包括：接警與通知，指揮與控制，警報(bào)和緊急公告，通訊，事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，警戒于志安，人群疏散與安置，醫(yī)療與衛(wèi)生，公共關(guān)系，應(yīng)急人員安全，消防和搶險(xiǎn)，泄漏物控制。（五）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)也為緊急恢復(fù)，是事故被控制后所進(jìn)行的短期恢復(fù)。應(yīng)急救援工作結(jié)束，將現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。但仍有潛在危險(xiǎn)。主要內(nèi)容包括：宣布應(yīng)急結(jié)束的程序，撤離和交接程序，恢復(fù)正常狀態(tài)的程序，現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測(cè)；事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)等。（六）預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)第二節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制五、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要1021、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的要求；2、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的類(lèi)型、任務(wù)及實(shí)施過(guò)程；3、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練效果的評(píng)審方法及內(nèi)容。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)1、了解事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的要求；第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練103一、演練的類(lèi)型

（一）桌面演練（口頭演練，在會(huì)議室進(jìn)行）（二）功能演練（開(kāi)展有限的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行）（三）全面演練（真實(shí)、實(shí)戰(zhàn)性演練）確定哪種演練方法是應(yīng)考慮的因素：1、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展情況2、本轄區(qū)面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小3、本轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力4、應(yīng)急演練成本及自己籌措狀況5、有關(guān)政府部門(mén)對(duì)應(yīng)急演練工作的態(tài)度6、應(yīng)急組織投入的資源狀況7、國(guó)家及地方政府部門(mén)頒布的有關(guān)應(yīng)急演練的規(guī)定。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)一、演練的類(lèi)型第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)104第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練四、演練結(jié)果的評(píng)價(jià)

（一）不足項(xiàng)（應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以糾正）（二）整改項(xiàng)（應(yīng)在下次演練前予以糾正）（三）改進(jìn)項(xiàng)（不必一定要求予以糾正）三、演練實(shí)施的基本過(guò)程演練準(zhǔn)備階段、演練實(shí)施階段、演練總結(jié)階段三個(gè)階段，各階段的任務(wù)下圖。二、演練的參與人員

（一）參演人員（二）控制人員（三）模擬人員（四）評(píng)價(jià)人員（五）觀摩人員安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練四、演練結(jié)果的評(píng)價(jià)三、演練實(shí)施的基本105策劃小組演練準(zhǔn)備階段演練實(shí)施階段演練總結(jié)階段確定演練日期確定演練目標(biāo)和演示范圍編寫(xiě)演練方案確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則指定評(píng)價(jià)人員安排后勤人員準(zhǔn)備和分發(fā)評(píng)價(jià)人員工作文件培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員講解演練方案與演練活動(dòng)記錄參演組織的演練表現(xiàn)評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員匯報(bào)與協(xié)商編寫(xiě)書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告演練參與人員自我評(píng)價(jià)舉行公開(kāi)會(huì)議通報(bào)不足項(xiàng)編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施追蹤整改項(xiàng)的糾正安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)策劃小組演練準(zhǔn)備階段演練實(shí)施階段演練總結(jié)階段確定演練日期記錄106事故報(bào)告、調(diào)查、分析與處理第一節(jié)事故的報(bào)告第二節(jié)事故調(diào)查第三節(jié)事故分析第四節(jié)事故處理第五節(jié)事故防范措施的制定安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故報(bào)告、調(diào)查、分析與處理第一節(jié)事故的報(bào)告第二節(jié)事故107事故的報(bào)告1、了解事故報(bào)告的規(guī)定；2、熟悉事故報(bào)告的范圍、時(shí)限、內(nèi)容、方式。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故的報(bào)告1、了解事故報(bào)告的規(guī)定；安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)108第一節(jié)事故的報(bào)告一、事故報(bào)告的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》對(duì)事故的報(bào)告作出了具體的規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、慌報(bào)或者拖延不報(bào)、不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、慌報(bào)或者拖延不報(bào)。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)第一節(jié)事故的報(bào)告一、事故報(bào)告的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》109事故的報(bào)告事故快報(bào)事故快報(bào)的內(nèi)容：1）事故發(fā)生的時(shí)間；2）事故發(fā)生地的行政區(qū)劃；3）事故發(fā)生的地點(diǎn)、區(qū)域；4）發(fā)生事故的單位全稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；5）發(fā)生事故的車(chē)輛、船舶、飛行器、容器的牌號(hào)、名稱(chēng)及核載、實(shí)載情況；6）事故類(lèi)型；7）發(fā)生事故單位的安全評(píng)估等級(jí)和持證情況；8）事故現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù)；9）事故簡(jiǎn)要情況；10）事故搶救和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故搶救的有關(guān)情況。安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)事故的報(bào)告事故快報(bào)安全事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)110一、掌握事故直接原因、間接原因的分析方法；二、熟悉企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則、傷亡事故分類(lèi)等有關(guān)標(biāo)