施工階段工程造價管理123P課件

第七章

施工階段工程造價管理第七章施工階段工程造價管理1一、施工階段工程造價管理的工作內容建設項目施工階段工程造價的確定按照承包人實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮物價上漲因素所引起的造價的提高，考慮到設計中難以預計而在施工階段實際發(fā)生的工程變更、現(xiàn)場簽證及索賠費用，合理確定工程結算價款。建設工程項目施工階段工程造價的控制嚴格按照規(guī)定和合同約定撥付工程進度款；嚴格控制工程變更；及時處理施工索賠工作；加強價格信息管理，了解市場價格變動等。7.1施工階段工程造價管理概述一、施工階段工程造價管理的工作內容建設項目施工階段工程造價的2工程變更與合同價調整。工程索賠。工期。工程質量。人力及材料、機械設備等資源市場供求規(guī)律的影響材料代用二、施工階段影響工程造價的因素工程變更與合同價調整。二、施工階段影響工程造價的因素3三、施工階段工程造價管理的工作程序業(yè)主造價工程師設計單位施工單位投資目標分析論證確定投資目標分解投資目標編制資金使用計劃確定資金使用計劃審核已完工程實物量是否合理設計挖潛修改變更修改施工組織設計編制施工組織設計否主要技術方案技術經濟分析是已完工程實物量施工審核施工組織設計三、施工階段工程造價管理的工作程序業(yè)主造價工程師設計單位施工4業(yè)主造價工程師設計單位施工單位審核已完工程實物量已完工程實物量有無索賠已完工程結算表審核已完工程結算表無是否合理已完工程結算是修改已完工程結算提出索賠文件有審核索賠文件否是否合理去除不合理部分簽證索賠文件實際投資與計劃投資比較否是認可索賠文件業(yè)主造價工程師設計單位施工單位審核已完工程實物量已完工程實物5業(yè)主造價工程師設計單位施工單位實際投資與計劃投資比較有無偏差分析投資偏差原因有采取糾偏措施未完工程投資預測無投資目標需調整嗎提出投資目標調整方案確定投資目標調整方案調審核竣工結算文件否編制竣工結算文件業(yè)主造價工程師設計單位施工單位實際投資與計劃投資比較有無偏差6業(yè)主造價工程師設計單位施工單位審核竣工結算文件編制竣工結算文件是否合理是竣工結算修改竣工結算文件否結束施工階段造價控制流程圖業(yè)主造價工程師設計單位施工單位審核竣工結算文件編制竣工結算文7組織措施（1）在項目管理班子中落實工程造價控制項目管理人員（2）編制施工階段工程造價控制工作計劃與工作流程圖經濟措施（1）編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標（2）對工程造價控制目標進行風險分析（3）進行工程計量（4）復核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書（5）在施工過程中進行工程造價跟蹤控制（6）協(xié)商確定工程變更價款，審核竣工結算（7）對工程施工過程中的投資支出做好分析與預測四、施工階段工程造價控制的措施組織措施四、施工階段工程造價控制的措施8技術措施（1）嚴格控制設計變更（2）繼續(xù)通過設計挖掘節(jié)約造價的可能性（3）審核承包商編制的施工組織設計合同措施

（1）做好施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有實際施工變更情況的圖紙，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據，并處理事宜（2）參與合同修改、補充工作，著重考慮它對造價控制的影響四、施工階段工程造價控制的措施（Cont’d）技術措施四、施工階段工程造價控制的措施（Cont’d）97.2工程計量一、工程計量的重要性工程計量是控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)

工程量表中的工程量不能做為結算工程價款的依據，經過項目管理機構計量所確定的數(shù)量才是向承包商支付任何款項的憑證。計量是約束承包商履行合同義務的手段。業(yè)主對承包商的付款，是以工程師批準的付款證書為憑據的，工程師對計量支付有充分的批準權和否決權。對于不合格的工作和工程，工程師可以拒絕計量。工程師通過按時計量，得到承包商工作的進展情況和工程進度。7.2工程計量一、工程計量的重要性10二、工程計量的程序施工合同（示范文本）約定的程序，《建設工程價款結算暫行辦法》（財建[2004]369號）（1）承包人承包人應當按照合同約定的方法和時間，向發(fā)包人提交已完工程量的報告。發(fā)包人接到報告后14天內核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人，承包人應提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發(fā)包人核實的工程量作為工程價款支付的依據。發(fā)包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結果無效。（2）發(fā)包人收到承包人報告后14天內未核實完工程量，則從第15天起，承包人報告的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。（3）對承包人超出設計圖紙（含設計變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。二、工程計量的程序11FIDIC施工合同約定的程序。工程師要求計量工程任何部分時，應向承包商的代表發(fā)出合理通知。承包商的代表應做到：（1）承包商的代表自行或另派合格代表協(xié)助工程師進行工程計量以及提供工程師要求的詳細資料。（2）如果承包商沒有參加計量，工程師的計量結果應被視為準確無誤，承包商應認可該結果。除合同另有規(guī)定外，凡需根據記錄進行測量的任何永久工程，此類記錄應由工程師準備。工程師要求時，承包商來審查此類記錄，并在同意后簽字，如果承包商不來審查，則工程師記錄應視為正確無誤。如果承包商審查記錄后有不同意見，或者不按原商定好的內容簽字，則他應通知工程師他認為不準確的方面。工程師收到承包商通知后進行復查，隨后可以決定維持原記錄或對原記錄加以改正。如果承包商被要求檢查記錄后14天內，沒有發(fā)出不同意該記錄的通知，該記錄應作為準確記錄予以認可。FIDIC施工合同約定的程序。12三、工程計量的依據質量合格證書工程量清單計價規(guī)范和技術規(guī)范中的“計量支付”條款設計圖紙三、工程計量的依據13四、工程計量的方法計量范圍：（1）工程量清單中的全部項目（2）合同文件中規(guī)定的項目（3）工程變更項目均攤法憑據法估價法斷面法圖紙法分解計量法計量方法：四、工程計量的方法均攤法計量方法：147.3施工組織設計的優(yōu)化一、施工組織設計對工程造價的影響施工組織設計決定著工程造價的水平、編制工程造價又對施工組織設計直到完善、促進的作用，是反映和衡量施工組織設計是否切實可行、經濟、合理的依據。施工組織設計的優(yōu)化是控制工程造價的有效渠道，施工組織設計是技術與經濟相結合的文件，最終目的是提高經濟效益，節(jié)約工程總造價。7.3施工組織設計的優(yōu)化一、施工組織設計對工程造價的影響15二、施工組織設計優(yōu)化方法定性分析法多指標定量分析法施工進度計劃指標：工期、均衡性、竣工率施工機械化程度指標：機械化程度、機械效率、利用率工程成本指標：成本降低率、用工節(jié)約率、材料節(jié)約率工程質量指標：合格品率、優(yōu)良品率、返工損失費率施工安全指標：合格品率、優(yōu)良品率、返工損失費率價值工程分析法二、施工組織設計優(yōu)化方法定性分析法多指標定量分析法施工進度計16三、施工組織設計優(yōu)化途徑1.重視并充分做好施工準備工作2.施工進度安排要均勻3.組建精干的項目管理機構，組織專業(yè)隊伍流水作業(yè)4.提高機械的利用率，降低機械使用費5.以提高經濟效益為主導，選用施工技術和施工方案5.確保施工質量，降低工程質量成本三、施工組織設計優(yōu)化途徑1.重視并充分做好施工準備工作2.施17工程質量成本質量保障和檢驗成本質量失敗補救成本工程質量檢測與鑒定成本工程質量預防成本工程質量問題成本工程質量缺陷成本工質量保障和檢驗成本質量失敗補救成本工程質量檢測與鑒定成本工187.4工程變更及合同價款確定一、工程變更概述1.工程變更的概念施工過程中出現(xiàn)了與簽訂合同時的預計條件不一致的情況，而需要改變原定施工承包范圍內的某些工作內容。2.工程變更的內容工程變更包括工程量變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。

7.4工程變更及合同價款確定一、工程變更概述1.工程變更的19設計變更包括：更改工程有關部分的高程、基線、位置、尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關工作的施工時間和順序等。其他變更：

指除設計變更外，其他能夠導致合同內容變更的都屬于其他變更。如變更質量標準；對工期要求的變化；施工條件和環(huán)境變化導致施工機械和材料的變化等。工程變更的分類：設計變更包括：工程變更的分類：203.工程變更的產生原因

主觀原因如由于業(yè)主對項目要求的修改而引起的設計變更；勘察設計工作粗糙，致使在施工中遇到很多疑難問題；發(fā)生不可預見的事故，自然或社會原因引起的停工和工期拖延等，如2008年我國南方普降大雪，50年一遇，致使湖南等省市大規(guī)模停電、停水、交通阻斷，在這種情況下肯定會引起當?shù)毓こ痰耐９ひ约肮て谕涎印?/p>

客觀原因（點擊此條出現(xiàn)下圖片）3.工程變更的產生原因主觀原因發(fā)生不可預見的事故，21二、我國現(xiàn)行合同條款下的工程變更（一）工程變更的范圍和內容取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉由發(fā)包人或其他人實施。改變合同中任何一項工作的質量或其他特性。改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸。改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。為完成工程需要追加的額外工作。二、我國現(xiàn)行合同條款下的工程變更（一）工程變更的范圍和內容取22（二）變更程序在合同履行過程中，監(jiān)理人發(fā)出變更指示包括下列三種情形：1.監(jiān)理人認為可能要發(fā)生變更的情形2.監(jiān)理人認為發(fā)生了變更的情形3.承包人認為可能要發(fā)生變更的情形（二）變更程序在合同履行過程中，監(jiān)理人發(fā)出變23承包人發(fā)現(xiàn)有變更情況的，提出變更建議監(jiān)理人（發(fā)包人）發(fā)現(xiàn)有變更情況的監(jiān)理人（發(fā)包人）發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生變更情況的14天同意否監(jiān)理人書面答復承包人監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示監(jiān)理人、發(fā)包人、承包人協(xié)商決定改變、不變或撤銷監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更意向書承包人有困難承包人向監(jiān)理人提交變更方案同意否是是否三方協(xié)商一致否是否監(jiān)理人確定否承包人向監(jiān)理人提交變更報價書14天同意否否三方協(xié)商一致否確定價格實施完成變更支付是否監(jiān)理人確定同意否按爭議解決方式處理否是是工程變更指示及調價的程序承包人發(fā)現(xiàn)有變更情況的，提出變更建議監(jiān)理人（發(fā)包人）發(fā)現(xiàn)有變24（三）工程變更后合同價款的確定方法已標價工程量清單中有適用于變更工作子目的，采用該子目的單價。適用于工作內容、材料、施工工藝和方法與原工程量清單相同，且不改變工期；已標價工程量清單中無適用于變更工作子目但有類似子目的，可在合理范圍內參照，由發(fā)、承包雙方商量或確定。適用于工作內容、材料、施工工藝和方法與原工程量清單類似，且不改變工期；

無適用或類似子目的單價。由發(fā)、承包雙方商定或確定；清單漏項或非承包人原因的變更，引起措施項目發(fā)生變化。原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調整；沒有的，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經發(fā)包人確認后調整。（三）工程變更后合同價款的確定方法25（四）暫列金額與計日工暫列金額只能按照監(jiān)理人的指示使用，并對合同價格進行相應調整。暫列金額列入合同價格，但并不屬于承包人所有，也不必然發(fā)生。監(jiān)理人通知承包人以計日工方式實施變更的零星工作，其價款按列入已標價工程量清單中的計日工子目及其單價進行計算。采用計日工計價的任何一項變更工作，都應從暫列金額中支付計日工由承包人匯總后，在每次申請進度款支付時列入進度付款申請單，由監(jiān)理人復核并經發(fā)包人同意后列入進度付款。（四）暫列金額與計日工暫列金額只能按照監(jiān)理人的指示使用，并對26（五）暫估價在工程招標階段已經確定的材料、工程設備或專業(yè)工程項目，但無法在當時確定準確價格，而可能影響招標效果的，可由發(fā)包人在工程量清單中給定一個暫估價。（1）依法必須招標的材料、工程設備和專業(yè)工程。由發(fā)包人和承包人以招標的方式選擇供應商或分包人。發(fā)包人和承包人的權利義務關系在專用合同條款中約定。差價及相應的稅金列入合同價格。（2）依法不需要招標的材料、工程設備應由承包人提供。價差及相應的稅金列入合同價格。（3）依法不需要招標的專業(yè)工程由監(jiān)理人按照合同約定的變更估價原則進行估價。價差及相應的稅金列入合同價格。（五）暫估價在工程招標階段已經確定的材料、工程設27三、FIDIC合同條件下的工程變更1.工程變更在頒發(fā)工程接收證書前的任何時間，工程師可通過發(fā)布變更指令或要求承包商提交建議書的方式，提出變更。2.變更范圍（1）改變合同中任何工作的工程量。單價在雙方的專用條款（2）任何工作質量或其他特性的變更。（3）工程任何部分高程、位置和尺寸的改變。（4）刪減任何合同約定的工作內容。（5）改變原定的施工順序或時間安排。（6）新增工程按單獨合同對待。這種變更指令應是增加與合同工作范圍性質一致的新增工作內容，而且不應以變更指令的形式要求承包人使用超過目前正在使用或計劃使用的施工設備范圍去完成新增工作。三、FIDIC合同條件下的工程變更1.工程變更2.變更范圍283.變更程序（1）指令變更。確屬需要時，由工程師發(fā)布變更指令。內容包括：詳細的變更內容、變更工程量、變更項目的施工技術要求和有關部門文件圖紙及變更處理的原則。（2）要求承包商遞交建議書后再確定的變更。1）工程師將計劃變更事項通知承包商，并要求承包商實施變更建議書。2）承包商應盡快做出書面回應。一種情況是通知工程師由于受到某些非自身原因的限制而無法執(zhí)行此項變更。另一種情況是遞交實施此項變更的說明，包括實施方案、對進行的建議或要求、變更費用要求。3）承包商在等待答復期間，不應延誤任何工作。工程師發(fā)出的每一項指令，應要求承包商記錄支出的費用。變更建議書只是作為工程師決定是否實施變更的參考。3.變更程序294.變更估價1）變更估價的原則

變更工作的價格或費率，是雙方協(xié)商的焦點。（1）變更工作在工程量表中有同種工作內容的單價，應以該費率計算變更工程費用。（2）工程量表中雖然有同種工作內容的單價，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價和價格的基礎上制定合理的新單價和價格。（3）變更工作的內容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格。4.變更估價304.變更估價2）可以調整合同工作單價的原則（1）此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10%。（3）由此工程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費用的變動超過1%。（2）工程量的變更與該項工作規(guī)定的具體費率的乘積超過了接受的合同款額的0.01%。4.變更估價（1）此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報314.變更估價3）刪減原定工作后對承包商的補償合同價格中包括的直接費部分沒有受到損失，但攤銷在該部分的間接費、利潤和稅金則不能合理回收。承包商可以就其損失向工程師發(fā)出通知并提供具體的證明資料，工程師與合同雙方協(xié)調后確定一筆補償金額加入到合同價內。4.變更估價合同價格中包括的直接費部分沒有受到32工程變更及合同價款調整對比工程變更《施工合同文本》FIDIC合同條件工程變更的范圍主要是設計變更，也包括其他變更，設計變更主要包括：更改有關部分的標高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關工程的施工時間和順序等。其他變更主要指工程質量的變更。主要范圍包括：①工程量的改變；②質量和其他特性改變；③標高、位置或尺寸改變；④刪減工作內容；⑤新增工程；⑥改變原定的施工順序和時間安排。發(fā)包人或工程師提出的變更承包人對于發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權利，變更超過原設計標準或者批準的建設規(guī)模時，須經原規(guī)劃管理部門和其他有關部門審查批準，并由原設計單位提供變更的相應的圖紙和說明。工程師可以直接發(fā)布變更指示，也可以要求承包商遞交建議書承包商提出的變更承包人不得隨意變更設計，合理化建議必須經工程師同意。工程師同意后，也須經原規(guī)劃管理部門和其他有關部門審查批準，并由原設計單位提供變更的相應的圖紙和說明。否則一切后果由承包商承擔。未經工程師批準前承包商不得擅自變更。承包商應首先提出變更建議，以證明變更能為業(yè)主帶來利益。若變更涉及部分永久工程設計，承包商應自行設計或委托有資質單位進行，工程師批準建議后，調整合同價。變更估價套用已有價格；參照類似價格；承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經工程師確認后執(zhí)行按原費率計算變更工程費用；在原單價和價格的基礎上制定合理的新單價或價格；確定新的費率或價格工程變更及合同價款調整對比工程變更《施工合同文本》FIDIC33一、工程索賠概述1.工程索賠的概念

7.5工程索賠通常情況下，索賠是指承包人（施工單位）在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求發(fā)包人給予補償損失的一種權利要求。因此，索賠是合同雙方依據合同約定維護自身合法利益的行為，它的性質屬于經濟（權利）補償行為，而非懲罰。通常將發(fā)包人對承包商提出的索賠稱為反索賠。在工程承包合同履行中，當事人一方因另一方不履行或者不完全履行合同所規(guī)定的義務或者出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。一、工程索賠概述7.5工程索賠通常情況下，索賠是指承包人（34工程索賠的范圍（1）一方違約使另一方蒙受損失，受損方向對方提出賠償損失的要求（2）發(fā)生應由發(fā)包人承擔責任的特殊風險或遇到不利自然條件等情況，使承包人蒙受較大損失而向發(fā)包人提出補償損失要求。（3）承包人本應當獲得的正當利益，由于沒能及時得到監(jiān)理人的確認和發(fā)包人應給予的支付，而以正式函件向發(fā)包人索賠。工程索賠的范圍（1）一方違約使另一方蒙受損失，受損方向對方提352.工程索賠成立的條件（1）索賠事件的發(fā)生是非承包商的原因。（2）索賠事件的發(fā)生確實造使承包商蒙受了損失。（3）索賠事件發(fā)生后，承包商在規(guī)定的時間范圍內，按照索賠的程序，提交了索賠意向書及索賠報告。索賠的性質屬于經濟補償行為，而不是懲罰2.工程索賠成立的條件（1）索賠事件的發(fā)生是非承包商的原因。363.索賠與變更的關系3.工程索賠與工程變更的區(qū)別與聯(lián)系3.索賠與變更的關系3.工程索賠與工程變更的區(qū)別與聯(lián)系37合同當事人沒有按照合同約定履行自己的義務。發(fā)包人拖延提供施工場地、拖延支付工程款、提前占用部分永久工程、指令加速施工等；承包商不能安合同規(guī)定的時間完工、施工質量不合格；工程師延誤審批圖紙、對承包商的施工組織進行不合理的干預等。4.工程索賠產生的原因（1）合同當事人違約《建設工程施工合同示范文本》專用條款中規(guī)定的發(fā)包人與承包人各自應承擔的工作內容。合同當事人沒有按照合同約定履行自己的義務。發(fā)38例：發(fā)包人違約導致的索賠某工程項目，合同規(guī)定發(fā)包人為承包人提供三級路面標準的現(xiàn)場公路。由于發(fā)包人選定的工程局在修路中存在問題，現(xiàn)場交通道路在相當一段時間內未達到合同標準。承包人的車輛只能在路面塊石墊層上行駛，造成輪胎嚴重超常磨損，承包人提出索賠。工程師批準了對208條輪胎及其他零配件的費用補償，共計1900萬日元。例：發(fā)包人違約導致的索賠39（2）不可抗力事件或不利的物質條件

不利的物質條件通常是指承包人在施工現(xiàn)場遇到的不可預見的自然物質條件、非自然的物質障礙和污染物，包括地下和水文條件。不可抗力事件是指當事人在訂立合同時不能預見、對其發(fā)生和后果不能避免也不能克服的事件?？梢苑譃樽匀皇录蜕鐣录?。自然事件主要是施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災害。社會事件則包括國家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭、罷工等。（2）不可抗力事件或不利的物質條件40某港口工程在施工過程中，承包人在一部位遇到了比合同標明的更多、更加堅硬的巖石，開挖工作變得更加困難，工期拖延了4個月。這種情況就是承包人遇到了與原合同規(guī)定不同的、無法預料的不利自然條件，工程師應給予證明，發(fā)包人應當給予工期延長及相應的額外費用補償。例：不利物質條件導致的索賠某港口工程在施工過程中，承包人在一部位遇到了41

指合同文件規(guī)定不嚴謹或有矛盾，合同中有遺漏或錯誤。包括商務條款的缺陷，也包含技術規(guī)范和圖紙的缺陷。工程師應給予解釋，如果這種解釋增加了成本或工期延長，則發(fā)包人應當給予補償。

（3）合同缺陷

合同文件的優(yōu)先解釋順序為：合同協(xié)議書；合同專用條款；中標通知書；投標書及其附件；合同通用條款；標準、規(guī)范及有關技術文件；圖紙；工程量清單；工程報價單或預算書。（2007年標準施工招標文件。）指合同文件規(guī)定不嚴謹或有矛盾，合同中有遺漏或42

表現(xiàn)為設計變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同規(guī)定的其他變更等。

其他第三方原因常常表現(xiàn)為與工程有關的第三方的問題而引起對本工程的不利影響。（4）合同變更

（5）其他第三方原因

表現(xiàn)為設計變更、施工方法變更、追加或者取消某43（1）按索賠目的分類工期索賠：指由于非承包人原因造成延長工期，要求批準順延合同工期的索賠。工期索賠實質上是一種權力索賠要求，以避免在原定合同竣工日不能完工時，被發(fā)包人追究拖期違約責任。費用索賠：指由于發(fā)包人原因或發(fā)包人應承擔的風險，使承包人增加開支，向業(yè)主要求補償額外費用支出。也包括由于施工單位的質量事故及拖延工期等，建設單位向施工單位索取違約罰款。在實際工程中，大多數(shù)情況是承包商就某一索賠事件既提工期索賠，又提經濟索賠，按通常的索賠慣例，兩種索賠應獨立提出。5.工程索賠分類（1）按索賠目的分類5.工程索賠分類445.工程索賠分類（Cont’d）（2）按索賠的有關當事人分類建設單位與承包商的索賠：如有關工程量、工程變更、工期、質量和價格方面的爭議，以及有關違約行為、暫停施工和終止合同等方面損害賠償原因。承包商與分包商之間的索賠承包商與供貨商之間的索賠：多為商貿方面的爭議如貨物質量不符合技術要求，數(shù)量短缺，交（提）貨延誤、運輸損失等。承包商向保險公司、運輸公司的索賠。5.工程索賠分類（Cont’d）（2）按索賠的有關當事人分類45（3）按索賠依據分類合同中明示的索賠：索賠涉及的內容可在合同文件中找到文字依據。如工程量計算規(guī)則，變更工程的計算和價格，不同原因引起的拖延。這類索賠不大容易發(fā)生爭議。合同中默示的索賠：索賠的內容或權利雖然難以在合同條款中找出專門的文字敘述，但以根據合同的某些條款的含義，推論出承包人有索賠權?！澳緱l款”或“隱含條款”。如外匯匯率變化。道義索賠（額外支付）：例如施工單位在投標時對標價估計不足，實施過程中發(fā)現(xiàn)工程比他原預計的困難要大的多，致使投入成本遠遠大于他的工程收入，盡管承包商在合同和法律中找不到依據，但業(yè)主可能察及實際情況，為了使工程獲得良好進展，出于同情和對承包商的信任而慷慨予以補償。這種補償較為罕見。5.工程索賠分類（Cont’d）（3）按索賠依據分類5.工程索賠分類（Cont’d）46（4）按索賠的處理方式分類單項索賠：即采取一事一賠的方式，在每一件索賠事項發(fā)生后，報送索賠意向書，編制索賠報告，要求單項解決支付，不與其他索賠事項混在一起，這是工程索賠通常采用的方式。綜合索賠：綜合索賠通常發(fā)生在工程竣工前，承包商將施工中未解決的單項索賠集中起來，提出一份綜合索賠報告，以一攬子方案解決索賠問題。這是合同雙方在工程移交前后進行的最終索賠談判。5.工程索賠分類（Cont’d）（4）按索賠的處理方式分類5.工程索賠分類（Cont’d）47二、工程索賠處理原則及程序1.工程索賠的處理原則以合同為依據及時、合理地處理索賠加強主動控制，減少工程索賠二、工程索賠處理原則及程序1.工程索賠的處理原則以合同為依48確認索賠事件發(fā)生向發(fā)包人發(fā)索賠通知提交詳細的索賠報告發(fā)包人回應或提供進一步資料，索賠作出回應時間不變承包人同意承包人不同意談判和協(xié)調仲裁或訴訟28天28天42天內索賠事件持續(xù)影響，按月遞交中間索賠報告影響結束后28天內未答復，視為認可2.工程索賠的處理程序《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定的索賠程序確認索賠事件發(fā)生向發(fā)包人發(fā)索賠通知提交詳細的索賠報告發(fā)包人回492.工程索賠的處理程序（Cont’d）承包商發(fā)出索賠通知。察覺或應當察覺事件或情況后28天內，向工程師發(fā)出。承包商遞交詳細的索賠報告。察覺或應當察覺事件或情況后42天內，向工程師遞交詳細的索賠報告。若引起索賠的事件連續(xù)影響，承包商每月遞交中間索賠報告，說明累計索賠延誤時間和金額，在索賠事件產生影響結束后28天內，遞交最終索賠報告。工程師答復。工程師在收到索賠報告或對過去索賠的任何進一步證明資料后42天內，做出答復?！禙IDIC合同條件》中有關的規(guī)定及程序2.工程索賠的處理程序（Cont’d）承包商發(fā)出索賠通知。察50承包人提交的最終結清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠，提出索賠的期限自接受最終結清證書時終止。有關索賠期限的規(guī)定：承包人在接受竣工付款證書后，無權再提出在合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。2.工程索賠的處理程序（Cont’d）承包人提交的最終結清申請單中，只限于提出工程接511.索賠證據1）招標文件、施工合同文件及附件、經認可的施工組織設計、工程圖紙、技術規(guī)范等。（直接引用）2）雙方的往來信件及各種會議紀要(設計交底記錄)。3）施工進度計劃和具體的施工進度安排。（變更索賠重要依據）4）施工現(xiàn)場的有關文件。如施工記錄、施工備忘錄、施工日記等。5）工程檢查驗收報告和各種技術鑒定報告。6）建筑材料的采購、訂貨、運輸、進場時間等方面的憑據。7）工程中電、水、道路開通和封閉的記錄與證明。8）國家有關法律、法令、政策文件，政府公布的物價指數(shù)、工資指數(shù)等。三、索賠證據與文件1.索賠證據三、索賠證據與文件522.索賠文件索賠通知（索賠信）。索賠信是一封承包商致業(yè)主的簡短的信函。（1）說明索賠事件；（2）列舉索賠理由；（3）提出索賠金額及（或）工期。索賠報告。索賠報告是索賠材料的正文，包括報告的標題、事實與理由、損失計算與要求賠償金額及工期。附件。包括索賠金額及（或）工期詳細計算書、索賠報告中列舉事件的證明文件和證據。2.索賠文件53四、常見施工索賠的處理1、不利的自然條件與人為障礙引起的索賠（1）不利的自然條件是指施工中遭遇到的實際自然條件比招標文件中所描述的更為困難，增加了施工的難度，使承包商必須花費更多的時間和費用。在簽署的合同條件下，往往寫明承包商在提交投標書之前，已對現(xiàn)場和周圍環(huán)境及與之有關的可用資料進行了考察和檢查，包括地表以下條件及水文和氣候條件，承包商自己應對上述資料負責。在工程施工過程中，承包商如果遇到了現(xiàn)場氣候條件以外的外界障礙條件，在他看來這些障礙和條件是一個有經驗的承包商無法預料到的，則承包商有要求補償費用和延長工期的權利。（不計算利潤）四、常見施工索賠的處理1、不利的自然條件與人為障礙引起的索賠54例：某承包商投標獲得一項鋪設管道的工程。工程開工后，當挖掘深7.5米坑時，遇到了嚴重的地下滲水，不得不安裝抽水系統(tǒng)，并啟動達75天，承包商認為這是地質資料不實造成的，為此要求對不可預見的額外成本進行賠償。但工程師認為，地質資料是確實的，鉆探是在5月中旬，意味著是在旱季季尾，而承包商是在雨季中期進行。因此，承包商應預先考慮到會有一較高的水位，這種風險不是不可預見的，因而拒絕索賠。例：某承包商投標獲得一項鋪設管道的工程。工程開工后，551、不利的自然條件與人為障礙引起的索賠（Cont’d）（2）在施工過程中，如果承包商遇到了地下構筑物或文物，只要圖紙并未說明的，而且與工程師共同確定的處理方案導致了工程費用的增加，承包商可提出索賠，延長工期和補償相應費用。（不計算利潤）例：某工程項目在基礎開挖過程中，發(fā)現(xiàn)古墓，承包商及時報告了監(jiān)理工程師，由于進行考古挖掘，導致承包商停工，挖土工人30人，工日單價60元，挖掘機臺班單價為1000元，承包商提出如下索賠：①由于挖掘古墓，承包商停工15天，要求業(yè)主順延工期15天。②由于停工，使在現(xiàn)場的一臺挖掘機閑置，要求業(yè)主賠償費用為：1000元/臺班×15臺班＝1.5萬元③由于停工，造成人員窩工損失為：60元/工日×15日×30工＝2.7萬元。問：如何處理承包商各項索賠？1、不利的自然條件與人為障礙引起的索賠（Cont’d）562、工程延誤造成的索賠工程延誤造成的索賠指的是發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，如未及時提供設計圖紙、施工現(xiàn)場、道路、合同中約定的業(yè)主供應的材料不到位等原因造成工程拖延的索賠，如果承包商能提出證據說明其延誤造成的損失，則有權獲得延長工期和補償費用的賠償。工程延誤若屬于承包商的原因，不能得到費用補償、工期不能順延。工程延誤若由于不可抗力原因，工期可延長但費用得不到補償。3、工程變更造成的索賠由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令，增加或減少工程量、增加附加工程、修改設計、變更工程順序等，造成工期延長或費用增加，則應延長工期和補償費用?？捎嬎憷麧?。2、工程延誤造成的索賠3、工程變更造成的索賠574、不可抗力造成的索賠不可抗力事件是指當事人在訂立合同時不能預見，對其發(fā)生和后果不能避免也不能克服的事件。1）工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔。2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用。3）承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔。4）停工期間，承包人應工程師要求留在施工場地的必要管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔。5）工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔。問題：1、施工現(xiàn)場施工方臨時設施損壞如何處理？甲方的臨時設施損壞？2、工程本身的損害是否可以索賠？4、不可抗力造成的索賠585、業(yè)主不正當終止合同引起的索賠業(yè)主不正當終止工程，承包商有權要求補償損失，其數(shù)額是承包商在被終止工程上的人工、材料、機械設備的全部支出，以及各項管理費用、貸款利息等，并有權要求賠償其盈利損失。工程師有權下令暫停全部工程或部分工程的進展。承包人違約工地的氣候惡劣施工方法及安全措施方面的原因工程暫停的費用由承包人承擔停工之日起84天內，承包人可向工程師提交復工通知，28天內準予對已停工工程或其中的一部分繼續(xù)施工，如28天屆滿，承包人未獲得工程師許可，則：①通知工程師將暫停進展的工程視為可刪除工程而不予施工。②該暫停影響整個工程施工時，可認為業(yè)主嚴重違約終止合同。5、業(yè)主不正當終止合同引起的索賠工程師有權下令暫停全部工程或596、工程加速引起的索賠

由于非承包商的原因，工程項目進度受到干擾承包商本身施工組織的原因，工程項目進度受到干擾。7、業(yè)主拖延工程款支付引起的索賠發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款，雙方又未能達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，并有權獲得工期的補償和額外費用補償。8、其他索賠政策、法規(guī)變化、貨幣匯率變化、物價上漲等原因引起的索賠，屬于業(yè)主風險，承包商有權要求補償。6、工程加速引起的索賠60五、工程索賠計算1、工期索賠由非承包商原因引起的并確實給承包商造成了工期延誤，可以得到工期補償。劃清施工進度拖延的責任。被延誤的工作是否處于施工進度計劃關鍵線路上五、工程索賠計算1、工期索賠劃清施工進度拖延的責任。被延誤的61共同延誤的處理

在實際施工過程中，工期拖延很少是只由一方造成的，往往是兩、三種原因同時發(fā)生（或相互作用）而形成的，稱為“共同延誤”。首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定“初始延誤”者，它應對工程拖期負責。在初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔拖期責任。如果初始延誤者是發(fā)包人原因，則在發(fā)包人原因造成的延誤期內，承包人既可得到工期延長，又可得到經濟補償。如果初始延誤者是客觀原因，則在客觀因素發(fā)生影響的延誤期內，承包人可以得到工期延長，但很難得到費用補償。如果初始延誤者是承包人的原因，則在承包人原因造成的延誤期內，承包人既不能得到工期補償，也不能得到費用補償。共同延誤的處理首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確62工期索賠的方法（1）網絡分析法利用進度計劃的網絡圖，分析計算索賠事件對工期影響的一種方法。適用于許多索賠事件的計算。（2）比例計算法在實際工程中，干擾時間常常影響某些單項工程、單位工程或分部分項工程工期，要分析它們對總工期的影響，可以采用簡單的比例計算。工期索賠的方法63計算網絡圖，總工期16天，關鍵工作為A、B、E、F。（1）若由于業(yè)主原因造成工作B延誤2天。（2）若由于業(yè)主原因造成工作C延誤1天，承包商工期是否可以向業(yè)主提出1天的工期補償？（3）若由于業(yè)主原因造成工作C延誤3天。1、索賠事件同時發(fā)生？若工作B承包商原因延誤2天，C業(yè)主原因延誤3天。計算網絡圖，總工期16天，關鍵工作為A、B、E、F。1、索賠64例：某項工程，基礎為整體底板，混凝土量為840m3，計劃澆筑底板混凝土24小時連續(xù)施工需4天，在土方開挖時發(fā)現(xiàn)地基與地質資料不符，業(yè)主與設計單位洽商后修改設計，確定局部基礎深度加深，混凝土工程量增加70m3，補償工期？解：原計劃澆筑底板時間＝（24/8）×4＝12（天）由于基礎工程量增加而增加的工期＝（70/840）×12＝1（天）例：某項工程，基礎為整體底板，混凝土量為84065某建筑公司（乙方）于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同。乙方編制的施工方案和進度計劃已獲工程師批準。雙方約定采取單價合同計價。在上部結構施工過程中出現(xiàn)以下事件：

事件1：原定于6月10日前由甲方負責供應的材料因材料生產廠所在地區(qū)出現(xiàn)沙塵暴，材料6月15日運至施工現(xiàn)場，至使施工單位停工。影響人工100個工日，機械臺班5個，乙方據此提出索賠。

事件2：6月12日至6月20日乙方施工機械出現(xiàn)故障無法修復，6月21日起乙方租憑的設備開始施工，影響人工200個工日，機械臺班9個，乙方提出索賠。背景：某建筑公司（乙方）于某年4月20日與某廠（甲66

事件3：6月18日至6月22日按甲方改變工程設計的圖紙施工，增加人工150個工日，機械臺班10個，乙方據此提出索賠。

事件4：6月21日至6月25日施工現(xiàn)場所在地區(qū)由于臺風影響致使工程停工，影響人工140個工日，機械臺班8個，乙方據此提出索賠。

問題：說明上部結構施工中乙方提出的工程索賠要求是否正確？正確的索賠結果是什么？（注：其中人工費單價60元/工日；機械使用費400元/臺班，降效系數(shù)為0.4。）事件3：6月18日至6月22日按甲方改變工程67時間10111213141516171819202122232425事件搭接關系優(yōu)先責任甲方乙方甲方不可抗力工期補償√×√√費用補償√×√×①甲責②乙責③甲責④不可抗力事件關系分析圖時間1011121314151617181920212223682、費用索賠計算（1）索賠費用的組成人工費：

完成合同以外的額外工作、非承包商責任的工效降低、非承包商責任工程延誤。材料費：

材料實際用量增加、非承包商責任的工期延誤導致的材料價格上漲和超期儲存的費用。2、費用索賠計算人工費：材料費：69機械使用費：

完成額外工作、非承包商責任的工效降低、非承包商責任導致機械停工。管理費：

完成額外工作、索賠事項工作以及工期延長期間的管理費。利潤：

由于工程變更、為其他承包商提供服務、業(yè)主不正當終止合同等原因引起的工程索賠。機械使用費：管理費：利潤：70利息：

包括拖期付款利息、由于工程變更和工程延誤增加投資的利息、索賠款利息、錯誤扣款利息等。分包費用：

分包商的索賠款項。保函手續(xù)費：

由于非承包商原因造成工期拖延需延長履約保函所發(fā)生的費用。利息：分包費用：保函手續(xù)費：71No合同條款號條款主要內容可調整事項15.2合同論述含糊工期調整T+成本調整C26.3和6.4施工圖紙拖期交付T+C312.2不利的自然條件T+C417.1因工程師數(shù)據差錯，放線錯誤C+利潤調整P518.1工程師指令鉆孔勘探C+P620.3業(yè)主的風險及修復C+P727.1發(fā)現(xiàn)化石、古跡等建筑物T+C831.2為其他承包商提供服務C+P936.5進行試驗T+C1038.2指示剝露或鑿開C1140.2中途暫停施工T+C1242.2業(yè)主未能提供現(xiàn)場T+CFIDIC(合同條件）中承包商可引用的索賠條款No合同條款號條款主要內容可調整事項15.2合同論述含糊工期72FIDIC(合同條件）中承包商可引用的索賠條款（Cont’d）No合同條款號條款主要內容可調整事項1349.3要求進行修理C+P1450.1要求檢查缺陷C1551.1工程變更C+P1652.1和52.3變更指令付款C+P1752.3合同額增減超過15%+C1855.3特殊風險引起的工程破壞C+P1965.5特殊風險引起的其他開支C2065.8終止合同C+P2169業(yè)主違約T+C2270.1成本的增減按調價公式+C2370.2法規(guī)變化+C2471貨幣及匯率變化C+PFIDIC(合同條件）中承包商可引用的索賠條款（Cont’d73（2）索賠費用計算分項法：按每個索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值的一種方法。最常用的一種方法。總費用法：索賠金額＝實際總費用-投標報價總費用難以按分項法計算索賠費用時才使用修正總費用法索賠金額＝調整后實際總金額-投標報價估算總費用（2）索賠費用計算74例：某施工單位與某建設單位簽訂施工合同，合同工期38天。合同中約定，工期每提前（或拖后）1天獎（罰）5000元。乙方得到工程師同意的施工網絡計劃如下圖。實際施工中發(fā)生了如下事件：1）在房屋基槽開挖后，發(fā)現(xiàn)局部有軟弱下臥層，按甲方代表指示，乙方配合地質復查，配合用工10工日。地質復查后，根據經甲方代表批準的地基處理方案增加工程費用4萬元，因地基復查和處理使房屋基礎施工延長3天，人工窩工15工日。2）在發(fā)射塔基礎施工時,因發(fā)射塔坐落位置的設計尺寸不當，甲方代表要求修改設計,拆除已施工的基礎、重新定位施工。由此造成工程費用增加1.5萬元,發(fā)射塔基礎施工延長2天。背景材料：例：某施工單位與某建設單位簽訂施工合同，合同工期3875

3）在房屋主體施工中，因施工機械故障，造成工人窩工8工日，房屋主體施工延長2天。4）在敷設電纜時，因乙方購買的電纜質量不合格，甲方代表令乙方重新購買合格電纜，由此造成敷設電纜施工延長4天，材料損失費1.2萬元，5）鑒于該工程工期較緊，乙方在房屋裝修過程中采取了加快施工技術措施，使房屋裝修施工縮短3天，該項技術措施費為0.9萬元。其余各項工作持續(xù)時間和費用與原計劃相符。假設工程所在地人工費標準30元/工日，應由甲方給予補償?shù)母C工人工補償標準為18元/工日，間接費、利潤等均不予補償。3）在房屋主體施工中，因施工機械故障，造成工人窩工876問題：1）在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期補償和費用補償？2）該工程實際工期為多少？3）在該工程中，乙方可得到的合理費用補償為多少？問題：77原網絡進度計劃T＝38原網絡進度計劃T＝3878實際施工進度圖T＝40實際施工進度圖T＝4079非承包商原因導致的進度計劃T＝40非承包商原因導致的進度計劃T＝4080背景材料：

某工程項目業(yè)主通過工程量清單招標確定某承包商為該項目中標人，并簽訂了工程合同，工期為16天。該承包商編制的初始網絡進度計劃（每天按一個工作班安排作業(yè)）如下圖所示，圖中箭線上方字母為工作名稱，箭線下方括號外數(shù)字為持續(xù)時間，括號內為總用工日數(shù)（人工工資標準均為45.00元/工日，窩工補償標準均為30.00元/工日）。由于施工工藝和組織的要求，工作A、D、H需使用同一臺施工機械（該種施工機械運轉臺班費800元/臺班，閑置臺班費550元/臺班），工作B、E、I需使用同一臺施工機械（該種施工機械運轉臺班費600元/臺班，閑置臺班費400元/臺班），工作C、E需由同一班組工人完成作業(yè)，為此該計劃需做出相應的調整。背景材料：81施工階段工程造價管理123P課件82

問題1：請對上圖所示的進度計劃做出相應的調整，繪制出調整后的施工網絡進度計劃，并指出關鍵線路。問題2：試分析工作A、D、H的最早開始時間、最早完成時間。如果該三項工作均以最早開始時間開始作業(yè)，該種施工機械需在現(xiàn)場多長時間？閑置多長時間？若盡量使該種施工機械在現(xiàn)場的閑置時間最短，該三項工作的開始作業(yè)時間如何安排？問題1：請對上圖所示的進度計劃做出相應的調整，83問題3：在施工過程中，由于設計變更，致使工作E增加工程量，作業(yè)時間延長2天，增加用工10個工日，材料費用2500元，增加相應的措施直接費用600元；因工作E作業(yè)時間的延長，致使工作H、I的開始作業(yè)時間均相應推遲2天；由于施工機械故障，致使工作G作業(yè)時間延長1天，增加用工3個工日，材料費用800元。如果該工程管理費按人工、材料、機械費之和的7%計取，利潤按人工、材料、機械費、管理費之和的4.5%計取，規(guī)費費率3.31%，稅金3.477%。試問：承包商應得到的工期和費用索賠是多少？問題3：在施工過程中，由于設計變更，致使工作E增加工程量，作84背景材料：

某市政府投資新建一學校，工程內容包括辦公樓、教學樓、實驗室、體育館等。招標文件的工程量清單中，招標人給出了材料暫估價。承發(fā)包雙方按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB.50500-2008）以及《標準施工招標文件》簽訂了施工承包合同。合同規(guī)定，國內《標準施工招標文件》不包括的工程索賠內容，執(zhí)行FIDIC合同條件的規(guī)定。工程實施過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：投標截止日前15天，該市工程造價管理部門發(fā)布了人工單價及規(guī)費調整的有關文件。事件2：分部分項工程量清單中，天棚吊頂?shù)捻椖刻卣髅枋鲋旋埞且?guī)格、中距與設計圖紙不一致。背景材料：85

事件3：按實際施工圖紙施工的挖基礎土方工程量與招示人提供的工程量清單表中挖基礎土方工程量發(fā)生較大的偏差。事件4：主體結構施工階段遇到強臺風、特大暴雨，造成施工現(xiàn)場部分腳手架倒塌，損壞了部分已完工程、施工現(xiàn)場承發(fā)包雙方辦公用房、施工設備和運到施工現(xiàn)場待安裝的一臺電梯。事后，承包方及時按照發(fā)包方要求清理現(xiàn)場、恢復施工，重建承發(fā)包雙方現(xiàn)場辦公用房。發(fā)包方還要求承包方采取措施，確保按原工期完成。事件5：由于資金原因，發(fā)包方取消了原合同中體育館工程內容，在工程竣工結算時，承包方就發(fā)包方取消合同中體育館工程內容提出補償管理費和利潤的要求，但遭到發(fā)包方拒絕。上述事件發(fā)生后，承包方及時對可索賠事件提出了索賠。事件3：按實際施工圖紙施工的挖基礎土方工程量86問題1.投標人對涉及材料暫估價的分部分項進行投標報價，以及該項目工程價款的調整有哪些規(guī)定？2.根據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）規(guī)定，分別指出對事件1、事件2、事件3應如何處理，并說明理由。3.事件4中，承包方可提出哪些損失和費用的索賠？4.事件5中，發(fā)包方拒絕承包方補償要求的做法是否合理？說明理由。問題1.投標人對涉及材料暫估價的分部分項進行投標報價，以877.6工程價款結算管理工程價款結算是指承包商在工程實施過程中，依據承包合同中有關付款條款的規(guī)定和已經完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向業(yè)主收取工程款的一項經濟活動。一、工程價款結算依據和方式1、結算依據按合同約定辦理。國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度國務院建設行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關部門發(fā)布的工程造價計價標準、計價辦法等有關規(guī)定。建設工程項目的合同、補充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經發(fā)、承包人認可的其他有效文件。7.6工程價款結算管理工程價款結算是指承包882、結算方式按月結算。采用旬末或月中預支，月終結算，竣工后清算。在我國使用最為廣泛?？⒐ず笠淮谓Y算適用于建設期短或工程承包合同價值低的工程。分段結算。該結算方法將單項或單位工程按照工程形象進度，劃分不同階段進行結算。目標結算方式。這種方法是將工程的內容分解成若干控制界面，以驗收控制界面作為支付工程價款的條件，實質上是運用合同、財務手段對工程進行的主動控制。雙方約定的其他結算方式2、結算方式89二、工程預付款（預付備料款）結算工程款的支付可分為三個主要過程：即開工前預付，施工過程中做中間結算，辦理竣工驗收手續(xù)后進行竣工結算。施工企業(yè)承包工程，一般都實行包工包料，這就需要有一定數(shù)量的備料周轉金。在工程承包合同條款中，一般要明文規(guī)定發(fā)包人在開工前撥付給承包人一定限額的工程預付備料款。此預付款構成施工企業(yè)為該承包工程項目儲備主要材料、結構件所需的流動資金。因此也可稱為預付備料款。二、工程預付款（預付備料款）結算工程款的支付901、工程預付款的計算及撥付預付時間應在雙方簽定合同后的一個月內或不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預付，承包人在約定預付時間到期后10天內向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。工程預付款僅用于承包人支付施工開始時與本工程有關的動員費用。如承包人濫用此款，發(fā)包人有權立即收回。在承包人向發(fā)包人提交金額等于預付款數(shù)額(發(fā)包人認可的銀行開出)的銀行保函后，發(fā)包人按規(guī)定的金額和規(guī)定的時間向承包人支付預付款，在發(fā)包人全部扣回預付款之前，該銀行保函將一直有效。

備料款數(shù)額＝年度建筑安裝工程合同價×預付備料款比例額度1、工程預付款的計算及撥付預付時間應在雙方簽91發(fā)包人撥付給承包人的預付備料款屬于預支性質，到了工程實施后，隨著工程所需主要材料儲備的逐步減少，應以抵充工程價款的方式陸續(xù)扣回。

即：當月實際付款金額=應簽證的工程款—應扣回的預付款關鍵問題：1、從何時開始起扣？2、每次支付工程價款時扣回多少？2、備料款的扣回發(fā)包人撥付給承包人的預付備料款屬于預支性質，到了工程92從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于備料款數(shù)額時起扣，從每次結算工程價款中，按材料比重扣抵工程價款，竣工前全部扣清。

起扣點計算方式P123…

kN123…

kPNMT123…

k從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于備料款數(shù)93式中：T——起扣點，即預付備料款開始扣回時的累計完成工作量金額；M——預付備料款限額；N——主要材料所占比重；P——承包工程價款總額。

起扣點計算公式當工程款支付未達到起扣點時，每月按照應簽證的工程款支付。當工程款支付達到起扣點后，從應簽證的工程款中按材料比重扣回預付備料款。式中：起扣點計算公式當工程款支付未達到起扣點94起扣計算時間選擇：在承包人完成金額累計達到合同總價的10%后，由承包人開始向發(fā)包人還款。

每次扣款額的規(guī)定：發(fā)包人從每次應付給承包人的金額中按約定金額扣回工程預付款，發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工期前三個月將工程預付款的總計金額按逐次分攤的辦法扣回。

特殊情況處理：當發(fā)包人一次付給承包人的余額少于規(guī)定扣回的金額時，其差額應轉入下一次支付中作為債務結轉。

簡單計算方式起扣計算時間選擇：每次扣款額的規(guī)定：特殊情況處理：簡單計算方95三、工程進度款結算（中間結算）承包商提交已完工程量報告工程師確認業(yè)主審批認可支付工程進度款工程量的確認（14天期限，核實范圍）工程進度款支付（14天期限，工程款支付額度）支付款項不僅包括合同中規(guī)定的初始收入，還包括由于合同變更、索賠、獎勵等原因而形成的追加收入。三、工程進度款結算（中間結算）承包商提交已完工程量報告工程師96四、工程保修金結算2、保修金的扣除全部或部分使用政府投資的建設工程項目，按工程價款結算總額5％左右的比例預留保修金，待工程項目保修期結束后撥付。預留一定比例的剩余尾款作為保修金。在每次支付工程款中扣留，直至達到限額為止。1、工程保修金（建設工程項目質量保證金）四、工程保修金結算2、保修金的扣除1、工程保修金（建設工程項97五、工程竣工結算2、工程竣工結算編審單位工程竣工結算：承包人編制，發(fā)包人審查。單項工程竣工結算或建設工程項目總結算：總（承）包人編制，發(fā)包人審查，也可委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審查。1、工程竣工結算方式分為三種。指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程價款結算。五、工程竣工結算2、工程竣工結算編審1、工程竣工結算方式分為983、工程竣工結算審查期限500萬元以下。從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起20天之內；500萬元～2000萬元。從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起30天之內；2000萬元～5000萬元。從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起45天之內；5000萬元以上從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起60天之內；總結算在最后一個單項工程竣工結算審查確認后15天內匯總，送發(fā)包人后30天內審查完成。3、工程竣工結算審查期限994、工程竣工價款結算程序工程竣工驗收報告經發(fā)包方認可后28天內承包人遞交竣工結算報告及資料承包人未遞交竣工結算報告及資料發(fā)包人要求交付工程，承包人應當交付發(fā)包人不要求交付工程，承包人承擔保管責任28天內核實，給予確認或修改支付竣工結算價款14天內交付竣工工程給發(fā)包方28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款的承包方催告發(fā)包方支付從第29天起按承包方同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任收到結算資料56天內仍不支付承包方可與發(fā)包方協(xié)議將工程折價，也可由承包方申請將工程拍賣，承包方優(yōu)先受償。4、工程竣工價款結算程序工程竣工驗收報告經發(fā)包方認可后28天1005、工程竣工價款結算爭議處理當事人一方對結算報告有異議時，可對工程異議部分，向有關部門申請咨詢后協(xié)商處理。若不能達成一致的，雙方可按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。發(fā)包人對工程質量有異議：已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質量爭議按該工程保修合同執(zhí)行；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，應當就有爭議部分的竣工結算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，根據檢測結果確定解決方案，或按工程質量監(jiān)督機構的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結算依照約定辦理。

5、工程竣工價款結算爭議處理1016、工程竣工價款結算管理及時辦理工程竣工結算。否則，工程不得交付使用，有關部門不予辦理權屬登記。發(fā)包人與中標的承包人不按照招標文件和承包人的投標文件訂立合同的，造成工程價款結算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無效，由建設行政主管部門責令改正，并給予一定處罰。工程造價咨詢機構應具有相應資質，其出具的撥付工程價款和工程結算文件，應由造價工程師簽字，并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。7、工程竣工價款結算基本公式竣工結算工程價款=預算（或概算）或合同價款+施工過程中預算或合同價款調整數(shù)額-預付及已結算工程價款-保修金6、工程竣工價款結算管理7、工程竣工價款結算基本公式竣工結算102例：某工程合同價款總額為300萬元，施工合同規(guī)定預付備料款為合同價款的25%，主要材料為工程價款的62.5%，在每月工程款中扣留5%保修金，每月實際完成工作量下表所示，求預付備料款、每月結算工程款。某工程每月實際完成工作量（單位：萬元）月份123456完成工作量205070756025例：某工程合同價款總額為300萬元，施工合同規(guī)定預付備料款為103預付備料款＝300×25%＝75起扣點＝300-75/62.5％＝1801月份：累計完成20萬元，結算工程款20－20×5%＝192月份：累計完成70萬元，結算工程款50－50×5%＝47.53月份：累計完成140萬元，結算工程款70×（1－5%）＝66.54月份：累計完成215萬元，超過起扣點180結算工程款＝75－（215-180）×62.5%－75×5%＝49.3755月份：累計完成275（萬元）結算工程款60－60×62.5%－60×5%＝19.56月份：累計完成300（萬元）。結算工程款＝25×（1－62.5%）－25×5%＝8.125預付備料款＝300×25%＝75104五、工程價款動態(tài)結算和價差調整1、實際價格結算法2、工程造價指數(shù)調整法3、調價文件計算法調差值＝∑各項材料用量×（結算期預算指導價-原預算價格）4、調值公式法五、工程價款動態(tài)結算和價差調整1、實際價格結算法105注意：P0—結算工程款，是合同中規(guī)定可參與調價的營業(yè)結算款。包括結算款、延期利息、變更款、索賠款。簽約時力爭將點工和臨時款項等收入也列到結算工程款范疇。a0—固定系數(shù)，實際上是合同中不能參與調價的部分，如管理費、項目利潤和某些固定價格等，通常取值范圍在0.15～0.35左右。比例盡可能小。A—現(xiàn)行價格指數(shù)，是指提交結算工程款進行調價時可獲得的有效價格指數(shù)或其前28天適用的價格指數(shù)。A0—基本價格指數(shù)，是指簽約一年時的價格指數(shù)或投標截止日前28天的通用價格指數(shù)。注意：106注意（Cont’d)調值公式中的各項費用，一般選擇用量大、價格高且具有代表性的一些典型人工費和材料費。各部分成本的比重系數(shù)，在許多招標文件中要求承包方在投標中提出，并在價格分析中予以論證。調整有關各項費用要與合同條款規(guī)定相一致。調整有關各項費用應注意地點與時間點。變動要素系數(shù)之和加上固定要素系數(shù)應該等于1.注意（Cont’d)107

某工程項目業(yè)主采用《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定的計價方法，通過公開招標，確定了中標人。1.招投標文件中有關資料如下：（1）分部分項工程量清單中含有甲、乙兩個分項，工程量分別為4500m3和3200m3。清單報價中甲項綜合單價為1240元/m3，乙項綜合單價為985元/m3。（2）措施項目清單中環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設施等四項費用以分部分項工程量清單計價合計為基數(shù)，費率為3.8%。（3）其他項目清單中包含零星工作費一項，暫定費用為3萬元。（4）規(guī)費以分部分項工程量清單計價合計、措施項目清單計價合計和其他項目清單計價合計之各為基數(shù)，規(guī)費費率為4%。稅金率為3.41%。某工程項目業(yè)主采用《建設工程工程量清單計價規(guī)范108

2.在中標通知書發(fā)出以后，招投標雙方按規(guī)定及時簽訂了合同，有關條款如下：（1）施工工期自2011年3月1日開始，工期4個月。（2）材料預付款按分部分項工程量清單計價合計的20%計，于開工前7天支付，在最后兩個月平均扣回。（3）措施費（含規(guī)費和稅金）在開工前7天支付50%，其余部分在各月工程款支付時平均支付。（4）零星工作費于最后一個月按實結算。（5）當某一分項工程實際工程量比清單工程量增加10%以上時，超出部分的工程量單價調價系數(shù)為0.9；當實際工程量比清單工程量減少10%以上時，全部工程量的單價調價系數(shù)為1.08。（6）質量保證金從承包商每月的工程款中按5%比例扣留。承包商各月實際完成（經業(yè)主確認）的工程量，見下表。2.在中標通知書發(fā)出以后，招投標雙方按規(guī)定及時109分項工程月份3456甲90012001100850乙700100011001000分項月份3456甲90012001100850乙7001001103.施工過程中發(fā)生了以下事件：（1）5月份由于不可抗力影響，現(xiàn)場材料（乙方供應）損失1萬元；施工機械被損壞，損失1.5萬元。（2）實際發(fā)生零星工作費用3.5萬元。問題：1.計算材料預付款。2.計算措施項目清單計價合計和預付款措施費金額。3.列式計算5月份應支付承包商的工程款。4.列式計算6月份承包商實際完成工程的工程款。3.施工過程中發(fā)生了以下事件：問題：1115.承包商在6月份結算前致函發(fā)包方，指出施工期間水泥、砂石價格持續(xù)上漲，要求調整。經雙方協(xié)商同意，按調值公式法調整結算價。假定3，4，5三個月承包商就得工程款（含索賠費用為）750萬元；固定要求為0.3，水泥、砂石占可調值部分的比重為10%，調整系數(shù)為1.15，其余不變，則6月份工程結算價為多少？（金額單位為萬元；計算結果均保留兩位小數(shù)。）5.承包商在6月份結算前致函發(fā)包方，指出施工期1127.7資金使用計劃的編制與投資偏差分析

一、資金使用計劃編制根據投資控制目標和要求的不同，投資目標的分解可以分為按投資構成、按子項目、按時間分解三種。（一）按投資構成分解的資金使用計劃比較適用于有大量經驗數(shù)據的工程項目?！痢另椖靠偼顿Y建筑工程投資安裝工程投資設備購置投資工器具購置投資工程建設其他投資土地征用費用建設單位管理費用勘察設計費等7.7資金使用計劃的編制與投資偏差分析一、資金使用計劃113（二）按不同子項目編制的資金使用計劃首先把項目總投資分解到單項工程和單位工程。按照這種方法分解項目總投資，不能只是分解建筑工程投資、安裝工程投資和設備工器具投資，還應該分解項目的其他投資。實踐中一般應對工程項目的其他投資的具體內容進行分析，將其中確實與各單項工程和單位工程有關的投資分離出來，按照一定比例分解到相應的工程內容上，而其他與整個項目有關的投資則不分解到單項工程和單位工程上。施工階段一般可分解到分部分項工程上。（二）按不同子項目編制的資金使用計劃114（三）按時間進度編制的資金使用計劃按時間進度編制的資金使用計劃，通?？衫庙椖窟M度網絡圖進一步擴充后得到。需完成兩項工作：A、確定完成施工活動的時間；B、確定完成施工活動的合適支出預算。資金使用計劃的表達形式有四種：①橫道圖②時標網絡圖③S曲線④香焦圖（三）按時間進度編制的資金使用計劃115施工階段工程造價管理123P課件116二、投資偏差分析方法及糾偏措施（一）投資偏差和進度偏差1、投資偏差投資偏差指投資計劃值與投資實際值之間存在的差異，當計算投資偏差時，應剔除進度原因對投資額產生的影響。投資偏差＝已完工程實際投資－已完工程計劃投資

二、投資偏差分析方法及糾偏措施1172、進度偏差進度偏差指進度計劃與進度實際值之間存在的差異，當計算進度偏差時，應剔除單價原因產生的影響。進度偏差=已完工程實際時間-已完工程計劃時間進度偏差=擬完工程計劃投資-已完工程計劃投資2、進度偏差1183、有關投資偏差的其他概念（1）局部偏差和累計偏差。局部偏差：相對于整體項目的投資；相對于項目實施的時間累計偏差，在項目已實施的時間內累計發(fā)生的偏差。分析必須以局部偏差分析的結果為基礎進行綜合分析。3、有關投資偏差的其他概念（1）局部偏差和累計偏差。1193、有關投資偏差的其他概念（Cont’d）（2）絕對偏差和相對偏差。絕對偏差：投資差額。實際值-計劃值。

相對偏差：絕對偏差與投資計劃值的比值。絕對偏差的結果比較直觀，但項目不同，無可比性，使用有一定局限性。相對偏差能客觀地反映投資偏差的嚴重程度或合理程度。3、有關投資偏差的其他概念（Cont’d）（2）絕對偏差和相120二、投資偏差分析方法及糾偏措施（Cont’d)（二）偏差分析方法●橫道圖法●時標網絡圖法●表格法*●曲線法每種方法的優(yōu)缺點、應用二、投資偏差分析方法及糾偏措