中國(guó)教育咨詢的現(xiàn)狀

“中國(guó)教育咨詢的現(xiàn)狀”調(diào)查報(bào)告.家長(zhǎng)需要科學(xué)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)家長(zhǎng)在教育面臨四大困難，依次是“不知道用什么方法教育孩子”、“輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)力不從心”、“太忙，沒有時(shí)間”、“不了解孩子的想法”，農(nóng)村父母遇到的困難比城市父母更為突出；家長(zhǎng)遇到問題多靠自己解決，三成以上家長(zhǎng)“沒有接受過教育指導(dǎo)服務(wù)”，家長(zhǎng)接受過教育指導(dǎo)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織，排在前三位的是：教育部門的幼兒園和學(xué)校、婦聯(lián)系統(tǒng)所辦的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、免費(fèi)的社會(huì)公益組織；超過六成家長(zhǎng)對(duì)教育咨詢表示滿意。另?yè)?jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在獲取教育咨詢渠道方面，農(nóng)村家長(zhǎng)更需要廣播電視節(jié)目，城市家長(zhǎng)更需要網(wǎng)絡(luò)新媒體，城鄉(xiāng)差異顯著。但是繁忙的工作占據(jù)了父母大量的時(shí)間和精力，很多家長(zhǎng)對(duì)于兒童發(fā)展、教育知識(shí)了解較少，迫切需要專業(yè)化、系統(tǒng)化的教育咨詢。2.校內(nèi)外教育工作者需要專業(yè)的教育咨詢培訓(xùn)目前中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校不斷鞏固加強(qiáng)，城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心和服務(wù)站點(diǎn)也在不斷增加，從事教育咨詢服務(wù)的人員規(guī)模增大。但從總體上看，教育咨詢隊(duì)伍專業(yè)化程度較低，需要專業(yè)的系統(tǒng)化培訓(xùn)來保證教育咨詢服務(wù)的質(zhì)量。二、調(diào)查方案與實(shí)施情況（一）調(diào)查內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容包括兩部分：教育咨詢服務(wù)實(shí)施情況和教育咨詢服務(wù)的實(shí)施環(huán)境。教育咨詢指導(dǎo)服務(wù)實(shí)施情況的調(diào)查包括對(duì)家庭教育咨詢服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)中管理者、指導(dǎo)者、家長(zhǎng)的調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括：各人群的基本情況；管理、開展及接受家庭教育咨詢服務(wù)的情況;家長(zhǎng)對(duì)家庭教育咨詢服務(wù)的需求；管理者和指導(dǎo)者的設(shè)想和建議等。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)實(shí)施環(huán)境的調(diào)查是通過對(duì)咨詢服務(wù)工作中涉及的機(jī)構(gòu)調(diào)查進(jìn)行的。調(diào)查內(nèi)容包括：管理體制機(jī)制情況、各類指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本狀況、人員隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、政策與經(jīng)費(fèi)保障等情況。（二）調(diào)查對(duì)象教育咨詢服務(wù)實(shí)施情況的調(diào)查對(duì)象是我國(guó)基層家庭教育咨詢服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)的管理者、咨詢服務(wù)者和接受咨詢服務(wù)的1-18歲的家長(zhǎng)。家庭教育管理機(jī)構(gòu)主要是婦聯(lián)、教育行政部門等對(duì)家庭教育工作進(jìn)行部署、規(guī)劃、管理、監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。公辦家庭教育咨詢服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)指從事具體家庭教育咨詢活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，包括各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育咨詢服務(wù)中心等。（三）調(diào)查方法.抽樣調(diào)查（1）教育管理機(jī)構(gòu)調(diào)查

問卷調(diào)查部分包括東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)5家教育咨詢機(jī)構(gòu)。由每個(gè)機(jī)構(gòu)的教育咨詢服務(wù)人員填寫家庭教育咨詢服務(wù)問卷。指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查基本按方案實(shí)施，剔出無效問卷后，最終進(jìn)入統(tǒng)計(jì)程序的有效問卷200份。（2）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)實(shí)施情況調(diào)查根據(jù)調(diào)查對(duì)象的不同，設(shè)計(jì)了3種問卷，分別是：《1-18歲兒童家長(zhǎng)問卷》，《教育咨詢服務(wù)者問卷》，《教育咨詢管理者問卷》。調(diào)查完成后，剔出無效問卷后，進(jìn)入統(tǒng)計(jì)程序的有效問卷：《1-18歲兒童家長(zhǎng)問卷》100份；《家庭教育指導(dǎo)者問卷》50份；《家庭教育管理者問卷》50份。三、現(xiàn)狀與特點(diǎn)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置：形成了以學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校為主體，多種類型指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與的機(jī)構(gòu)配置格局教育咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)是整個(gè)指導(dǎo)服務(wù)體系的基礎(chǔ)，通過不同類型的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展規(guī)范化、常態(tài)化的家庭教育咨詢服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大家庭教育咨詢服務(wù)覆蓋率，能夠提升家長(zhǎng)素質(zhì)，提高家庭教育質(zhì)量。從事家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，包括各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育咨詢服務(wù)中心、社會(huì)組織等。（二）人員隊(duì)伍：基本形成了一支以機(jī)構(gòu)內(nèi)兼職為主、有較好學(xué)歷背景的年輕隊(duì)伍對(duì)咨詢服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，一般機(jī)構(gòu)內(nèi)專職咨詢服務(wù)人員（中數(shù)）為1人、兼職指導(dǎo)咨詢?nèi)藛T為3人。咨詢者學(xué)歷不低，80%為大專及以上學(xué)歷，且隊(duì)伍比較年輕。（三）人才培養(yǎng)：多數(shù)人員能通過多種渠道接受培訓(xùn)對(duì)管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，2011年在被調(diào)查的12個(gè)省中有11個(gè)省組織了指導(dǎo)者培訓(xùn)，平均全年2.7次。對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，有89.9%的指導(dǎo)服務(wù)人員接受了在職培訓(xùn)，其中有53.8%的指導(dǎo)服務(wù)人員在職學(xué)習(xí)方式以自學(xué)為主”，比例最高；以自己辦的培訓(xùn)班”和專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)”為培訓(xùn)方式的比例分別是18.5%和17.6%。（四）指導(dǎo)服務(wù)：咕性化指導(dǎo)”成為我國(guó)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的趨勢(shì)，家長(zhǎng)對(duì)互動(dòng)、參與的需求增強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象。（1）家長(zhǎng)的情況。獨(dú)生子女父母在低幼兒童中涌現(xiàn)，父母的學(xué)歷層次和職業(yè)層次上升；對(duì)孩子影響的大小依次為母親、父母和祖輩，隨年齡段的升高父親的影響在加大。（2）家庭的情況。家庭結(jié)構(gòu)類型以核心家庭和主干家庭為主，各年齡段核心家庭比率均超過主干家庭，隨年齡段升高核心家庭比率呈上升趨勢(shì)。指導(dǎo)的渠道。（1）對(duì)學(xué)校渠道來說，無論是家長(zhǎng)的接受率和咨詢者指導(dǎo)率都超過50%,10%；是主要渠道；同時(shí)，無論是家長(zhǎng)的期望率還是咨詢者的理想率都有明顯下降，但仍是主要渠道。（2）對(duì)社會(huì)專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)來說，現(xiàn)實(shí)的家長(zhǎng)接受率和咨詢者指導(dǎo)率都不高，不超過但家長(zhǎng)的期望率和指導(dǎo)者的理想率有大幅度的提升，反映了家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的業(yè)性'要求。10%；指導(dǎo)的內(nèi)容。（1）相應(yīng)年齡段家庭教育的易發(fā)問題”仍然是家庭教育咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容家長(zhǎng)對(duì)個(gè)別特殊問題”的咨詢期望率則明顯上升。（2）對(duì)各年齡段兒童易發(fā)問題”的指導(dǎo)中，指導(dǎo)者的關(guān)注重心指向道德品質(zhì)問題”的內(nèi)容，反映的是將德育列為家庭教育主要目標(biāo)的社會(huì)主流要求；而家長(zhǎng)對(duì)兒童情緒情感問題”的咨詢期望率明顯提高，反映了家長(zhǎng)對(duì)家庭教育面臨問題的關(guān)注重心已經(jīng)深入到孩子中的情感領(lǐng)域。（3）在教育方法”中，家長(zhǎng)對(duì)言教、身教和環(huán)境教育”方法的咨詢指導(dǎo)率比現(xiàn)實(shí)接受率有大幅度提升，這種變化反映了家長(zhǎng)對(duì)自身言行的榜樣作用和環(huán)境氛圍的潛移默化作用認(rèn)識(shí)的提高。指導(dǎo)的形式。（1）家長(zhǎng)對(duì)個(gè)別咨詢”期望接受率提升，是家長(zhǎng)呼喚個(gè)性化咨詢”的反映。（2）在集體指導(dǎo)”活動(dòng)中，講座報(bào)告年口親子活動(dòng)指導(dǎo)”仍然是主要的兩種形式。（3）網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)”的發(fā)展的趨勢(shì)是家長(zhǎng)與指導(dǎo)者之間和家長(zhǎng)與家長(zhǎng)之間的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)”將取代網(wǎng)絡(luò)查詢：成為網(wǎng)絡(luò)咨詢”的主要形式。四、問題與分析（一）管理體制與機(jī)制：政府角色有待加強(qiáng)教育咨詢服務(wù)工作要想取得長(zhǎng)足的發(fā)展，政府必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，才能真正做到把家庭教育咨詢服務(wù)工作納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。（二）人員隊(duì)伍：失業(yè)、專職”人員不足，新手”居多從管理機(jī)構(gòu)到實(shí)施機(jī)構(gòu)，專業(yè)、專職人員不足”均構(gòu)成了影響事業(yè)發(fā)展的最突出問題。在管理機(jī)構(gòu)的調(diào)研中某省反應(yīng)：省內(nèi)近一半的區(qū)縣婦聯(lián)兒童部沒有獨(dú)立人員編制，兒童部工作由區(qū)縣婦兒工委辦人員兼職，經(jīng)常是一個(gè)工作人員除承擔(dān)家庭教育工作外，還要承擔(dān)全區(qū)兒童工作及全區(qū)婦女、兒童規(guī)劃的起草、制定、協(xié)調(diào)、督促、評(píng)估等項(xiàng)工作，專職人員不足狀況嚴(yán)重制約了各項(xiàng)工作的深入開展?！睆闹笇?dǎo)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)的調(diào)研看，同樣發(fā)現(xiàn)有48.7%的機(jī)構(gòu)無專職指導(dǎo)服務(wù)人員。與此同時(shí)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)人員隊(duì)伍以新手”居多。對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：管理者承擔(dān)家庭教育指導(dǎo)的組織管理工作年限不長(zhǎng)，近60%不超過10年;指導(dǎo)者從業(yè)時(shí)間不超過6年的達(dá)71.3%。（四）人才培養(yǎng)：培訓(xùn)體系尚不健全指導(dǎo)服務(wù)人員大多數(shù)是以自學(xué)方式進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)的，僅有三分之一的指導(dǎo)服務(wù)人員可以接受外界提供的繼續(xù)教育。從師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看，超過四分之一的地區(qū)沒有師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中以其他公辦教育機(jī)構(gòu)”最多，比例為31.9%，此外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)散落在機(jī)關(guān)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、民辦教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、其他企事業(yè)單位和其他機(jī)構(gòu)，比例基本不及10%。從總體上看，無論是婦聯(lián)系統(tǒng)組織的培訓(xùn)還是民辦社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)，基本上都是短期培訓(xùn)班，沒有規(guī)定的教材和固定的師資隊(duì)伍，沒有系統(tǒng)的家庭教育理論培訓(xùn)。（五）學(xué)科建設(shè)：研究隊(duì)伍、理論體系尚未形成從全國(guó)整體研究情況來看，存在一定的缺陷：一是家庭教育研究滯后，不足以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和不斷增長(zhǎng)的家長(zhǎng)的需求；二是缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性和對(duì)家庭教育問題的深入探討；三是研究過于務(wù)實(shí)。以致以科學(xué)的家庭教育理論為基礎(chǔ)的主流的聲音在家庭教育指導(dǎo)領(lǐng)域的有效傳播還有太多的欠缺，許多人熱衷的家庭教育指導(dǎo)看似枝繁葉茂卻沒有理論根基，成了無本之木本次對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，研究人員的比例明顯少于其他人員，科學(xué)研究”是家庭教育指導(dǎo)服務(wù)人員最少?gòu)氖碌墓ぷ?，有近一半的指?dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)五年來沒有開展過家庭教育科研，有82.1%的機(jī)構(gòu)沒有和大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)合作開展過課題研究。（六）經(jīng)費(fèi)：開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)不足，基層經(jīng)費(fèi)來源以自籌為主盡管12個(gè)省中絕大多數(shù)省的家庭教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，但2011年超百萬的只有2個(gè)省，按本省未成年人平均計(jì)算，除上海外其他省人均均不足1元。從總體上看，家庭教育經(jīng)費(fèi)中用于日常工作經(jīng)費(fèi)的支出最多，占全部支出的36.1%。從基層經(jīng)費(fèi)來源看，需要自籌的經(jīng)費(fèi)接近所有家庭教育指導(dǎo)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的六成。從經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)情況來看，2012年與2011年相比，有62%的機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)無增長(zhǎng)。（七）政策：專項(xiàng)政策較少，保障性政策不足雖然我國(guó)對(duì)于促進(jìn)家庭教育工作連續(xù)出臺(tái)了《全國(guó)家庭教育工作十五”計(jì)劃》，《全國(guó)家庭教育工作^一五“規(guī)劃》，《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2011-2015年）》，在三個(gè)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》中也涉及到家庭教育內(nèi)容，但是在這次調(diào)查中缺少政策支持和主管部門”也是被提及較多的問題。問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)所參照的家庭教育政策中，規(guī)定最多的內(nèi)容是指導(dǎo)服務(wù)的對(duì)象與目標(biāo)、內(nèi)容等指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，其次是指導(dǎo)服務(wù)的實(shí)施主體及職責(zé)”，和指導(dǎo)服務(wù)組織管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其職能”。而對(duì)指導(dǎo)服務(wù)的人員隊(duì)伍的資質(zhì)與培養(yǎng)”的規(guī)定則較少，特別是對(duì)于監(jiān)督制度”、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、場(chǎng)所保障制度”、指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度”及其他“的規(guī)定更少。也就是說，在當(dāng)前的家庭教育政策中，對(duì)于由誰來做什么”規(guī)定較多，但對(duì)于怎樣達(dá)到目標(biāo)”規(guī)定較少，政策在保障方面的措施有待加強(qiáng)。（八）指導(dǎo)服務(wù)：現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)服務(wù)狀況與家長(zhǎng)期盼之間還有一定差距從現(xiàn)實(shí)和理想的指導(dǎo)服務(wù)情況來看，一些現(xiàn)行的指導(dǎo)服務(wù)渠道、內(nèi)容、形式已經(jīng)不能滿足家長(zhǎng)的需要。如，從指導(dǎo)服務(wù)渠道看，社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)能夠提供給家長(zhǎng)的服務(wù)尚不多，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的期望率下降而對(duì)社會(huì)專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)期望率上升；從指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容看，家長(zhǎng)接受個(gè)別特殊問題”指導(dǎo)的比例最低，但家長(zhǎng)對(duì)這一指導(dǎo)內(nèi)容的期望率明顯上升；對(duì)家庭訪問”和個(gè)別咨詢”的指導(dǎo)形式的期望率也大幅度提升。五、對(duì)策與建議（一）管理體制與機(jī)制：?；菊吲c普惠型服務(wù)體系建設(shè)，建良性工作機(jī)制將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系”的關(guān)鍵在于家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為一種公共服務(wù)，其提供主體應(yīng)是政府。政府應(yīng)推進(jìn)家庭教育立法，完善基本政策，落實(shí)相關(guān)規(guī)定，為城鄉(xiāng)家庭提供普惠性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)”。要建立自上而下、覆蓋方方面面的、整合社會(huì)各種資源的良性工作運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督考評(píng)機(jī)制、受眾反饋機(jī)制，理順供給機(jī)制，發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)的共同力量，扎實(shí)推進(jìn)家庭教育事業(yè)發(fā)展。（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置：理順供給機(jī)制，建立多元供給模式家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)是家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的根基，要加大人、財(cái)、物投入，充分發(fā)揮現(xiàn)有建立的家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心的功能，同時(shí)依托社區(qū)服務(wù)中心、婦女之家、兒童活動(dòng)中心等公共服務(wù)陣地，為不同年齡段的兒童及其家庭提供家教指導(dǎo)及關(guān)愛幫扶，建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的多元供給模式。在創(chuàng)新社會(huì)管理的新形勢(shì)下，要充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，探索多樣化的政府與社會(huì)組織的合作方式，為家長(zhǎng)和兒童提供切實(shí)有效的指導(dǎo)和服務(wù)。（三）人員隊(duì)伍：注重隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，提高人員專業(yè)素質(zhì)全面做好工作隊(duì)伍與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。管理隊(duì)伍逐步做到定編、定崗。并從實(shí)際出發(fā)建設(shè)具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的專家隊(duì)伍、講師團(tuán)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等，重視對(duì)指導(dǎo)人員數(shù)量、質(zhì)量和指導(dǎo)實(shí)效性的管理。進(jìn)一步完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，不斷提高家教指導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。通過研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式，盡快造就一批家庭教育專業(yè)人才。創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，完善制度政策，吸引更多優(yōu)秀人才從事家庭教育的研究和教學(xué)。有條件的地區(qū)可以嘗試和師范院校合作，定向培養(yǎng)家庭教育類人才。（四）人才培養(yǎng)：搭建正規(guī)化培訓(xùn)平臺(tái)，培養(yǎng)符合時(shí)代要求的復(fù)合型人才在穩(wěn)步增加師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，特別要加強(qiáng)培訓(xùn)體制建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃、夯實(shí)基礎(chǔ)。爭(zhēng)取政府投入、整合全國(guó)優(yōu)秀師資力量、建立課程體系、建立長(zhǎng)效培訓(xùn)平臺(tái)。成立國(guó)家級(jí)家庭教育專業(yè)機(jī)構(gòu)，并成立地區(qū)推展機(jī)構(gòu)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)確定親職教育的內(nèi)容與范圍、專業(yè)人員的甄選與培訓(xùn)、志愿者的甄選與訓(xùn)練等。以培訓(xùn)帶動(dòng)研究、建立隊(duì)伍、規(guī)范市場(chǎng)。發(fā)展跨學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)，培養(yǎng)資源整合能力，體現(xiàn)時(shí)代新特點(diǎn)、新要求。（五）學(xué)科建設(shè)：發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的作用，搭建合作研究平臺(tái)在過去的20年里，推進(jìn)師范院校等高校發(fā)展家庭教育專業(yè)”的政策一直進(jìn)展緩慢。而構(gòu)建我國(guó)家庭教育指導(dǎo)體系，需要家庭教育作為一門科學(xué)的學(xué)科建設(shè)做基礎(chǔ)，在基本理論方面形成獨(dú)立的話語體系，在人才隊(duì)伍方面實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，才有可能在指導(dǎo)和服務(wù)中把握正確的方向，解釋和解決家庭教育實(shí)踐中的種種問題。發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的作用，促成合作共同體的建立，需要理論工作者和實(shí)踐工作者結(jié)合起來，搭建合作平臺(tái)、學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，打破目前的局限性，形成研究氛圍，提升理論研究層次，為學(xué)科建設(shè)打下基礎(chǔ)。（六）經(jīng)費(fèi)：落實(shí)經(jīng)費(fèi)政策，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理我國(guó)家庭教育工作五年規(guī)劃”規(guī)定：將家庭教育工作經(jīng)費(fèi)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并逐年有所提高；每年有家庭教育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；多渠道籌集家庭教育資金要增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)政策的約束力，各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把家庭教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障。要將家庭教育工作納入地方財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在管理政策到位的情況下，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資創(chuàng)辦各類家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu);允許對(duì)一些服務(wù)項(xiàng)目適當(dāng)收費(fèi)，用以支持公益性服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展。對(duì)于廣大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)家庭教育的發(fā)展，中央財(cái)政應(yīng)該通過加大轉(zhuǎn)移支付等方式給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。建立科學(xué)化、精細(xì)化的經(jīng)費(fèi)管理體制?？茖W(xué)編制預(yù)算，提高經(jīng)費(fèi)利用效率。家長(zhǎng)學(xué)校和其他家教指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部考核和控制制度，婦聯(lián)和其他管理部門也要加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效。（七）政策：完善政策，加強(qiáng)落實(shí)政策要強(qiáng)化政府在整個(gè)家庭教育工作中的責(zé)任和職能，對(duì)相關(guān)部門的責(zé)、權(quán)、利要做出明確規(guī)定。我國(guó)沒有獨(dú)立的家庭教育工作管理機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新形勢(shì)下，要進(jìn)一步建立和健全黨政領(lǐng)導(dǎo)，婦聯(lián)與教育行政部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)的工作機(jī)制，明確分工，對(duì)人、財(cái)、物等資源進(jìn)行合理分配。建立完善的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，確保家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處。目前政策中缺乏對(duì)人員資質(zhì)、指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度等方面的規(guī)定。應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策，并配以相應(yīng)的培訓(xùn)、考核、經(jīng)費(fèi)保障等措施，加強(qiáng)管理，促進(jìn)家庭教育事業(yè)良性發(fā)展。（八）指導(dǎo)服務(wù)：重視新時(shí)期我國(guó)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的發(fā)展和變化對(duì)指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象與隊(duì)伍的建議：重視社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象和指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展和變化。當(dāng)前，特別要注意研究并處理好孩子是否獨(dú)生子女和所在年齡段，家長(zhǎng)的出生年代、是否獨(dú)生父母和學(xué)歷層次，家庭的結(jié)構(gòu)類型和收支狀況以及孩子的主要帶養(yǎng)人等家庭因素對(duì)家庭教育和家長(zhǎng)參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的影響，揭示它們之間規(guī)律性的聯(lián)系，為個(gè)性化指導(dǎo)服務(wù)提供依據(jù)。對(duì)指導(dǎo)服務(wù)渠道的建議：（1）繼續(xù)發(fā)揮幼兒園、中小學(xué)等學(xué)校在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中的主渠道作用；（2）鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建和完善；（3）提高各類指導(dǎo)渠道的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)性”含量，滿足廣大家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的專業(yè)性、高水平、規(guī)范化的期盼。對(duì)指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容的建議：（1）對(duì)學(xué)校每學(xué)期舉行的兩次常規(guī)的家長(zhǎng)會(huì)進(jìn)行內(nèi)容上的改革,在注意對(duì)家長(zhǎng)介紹學(xué)校教育和學(xué)生在校表現(xiàn)，提供學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點(diǎn)知識(shí)的同時(shí)，向家長(zhǎng)介紹家庭教育的有關(guān)知識(shí)和方法。（2）在家庭教育專題指導(dǎo)中，繼續(xù)以各年齡段家庭教育易發(fā)問題”為主要內(nèi)容，同時(shí)要針對(duì)不同類別對(duì)象在家庭教育中存在的不同問題和不同需要，進(jìn)行內(nèi)容上的分類指