中學建設項目管理制度

中學建設項目管理制度中學建設項目管理制度范文中學建設項目管理制度篇1一、項目立項審批。項目建設單位須在7個工作日內編寫項目建議書（代可研）、可研性研究報告、初步設計方案和招投標實施方案，并報市縣發(fā)改部門審批。二、項目前期準備。建設單位須在30個工作日內進行地質勘察和工程設計，完成施工圖技術、消防和防雷專項審查，辦理好工程報建手續(xù)。三、工程招投標。委托招標代理機構進行工程招投標代理工作。在指定的網(wǎng)站、報刊上同時發(fā)布工程招標公告，審查報名企業(yè)資格，在縣監(jiān)察局、建設局的監(jiān)督下，確定參與競標企業(yè)，在30個工作日內完成工程的發(fā)標、開標、公示、施工合同簽訂、工程監(jiān)理公司確定及質量監(jiān)督申報工作。四、工程施工。嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等各項建設領域管理制度，確保工程質量、進度和安全。五、項目資金管理。項目資金管理實行專帳封閉運行，由縣級財政部門將項目資金直接撥付給施工企業(yè)。嚴禁擠占、挪用、套取、截留建設資金等違規(guī)行為發(fā)生。六、工程竣工驗收。工程全部完工后，須在15個工作日內按照自驗—初驗—專項驗收（消防、防雷和室內空氣檢測）—竣工驗收—項目驗收的程序完成工程竣工驗收。七、工程決算與審計。工程竣工驗收結束后，建設單位和施工企業(yè)邀請有資質的審計部門或單位進行工程決算與審計。做好相關資料的移交、封存、固定資產(chǎn)入賬工作，并由施工企業(yè)將工程交付建設單位投入使用。中學建設項目管理制度篇2為進一步規(guī)范教育工程基建程序，保證工程質量，落實好建設項目管理實施中的項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，提高投資效益，健全廉政監(jiān)督制度，根據(jù)《福建省教育廳關于加強中小學?；窘ㄔO監(jiān)督工作的通知》（閩教發(fā)〔2014〕29號）文精神，結合我縣教育實際,制定此管理辦法，請各校認真貫徹執(zhí)行。一、加強中小學建設工程組織領導項目實行法人責任制，學校校長作為項目法人要加強工程項目的領導。項目學校要指定責任心強的教師為項目組成員，負責學校工程的全程管理，形成主要領導負總責，分管領導具體負責的管理機制。項目學校應認真做好工程項目申報、前期工作的準備、項目建設施工過程、竣工驗收、檔案收集等工作。二、新建、修繕項目的申報（一）學校申報新建項目，要本著有利于學校的發(fā)展，有利于提高學校的辦學條件，方便師生的原則，不搞重復建設，不搞舉債建設。學校新建項目需以書面形式向縣教育局提出申請，經(jīng)教育局同意后辦理相關建設手續(xù)方可建設。申請報告中應包含如下內容：學?；厩闆r、項目建設內容和規(guī)模、建設地點、項目總投資及資金來源、建設期限。（二）學校確實需修繕項目，由學校班子研究確定需修繕項目，按《壽寧縣教育系統(tǒng)財務支出補充規(guī)定》（壽教〔2013〕95號）精神，學校對項目進行預（估）算后，投資資金達1萬元以上的項目，填寫《壽寧縣學校大宗物資采購及大型修繕審批表》報教育局計財股和教育分管領導審核，經(jīng)教育局局務會議通過，辦理相關建設手續(xù)后方可修繕。并將《壽寧縣學校大宗物資采購及大型修繕審批表》報基建股備案一份。、項目前期工作的準備（一）項目前期手續(xù)的辦理。學校項目負責人應指定項目組成員按基建手續(xù)流程辦理相關手續(xù)。組織辦理新建項目用地規(guī)劃許可證、初步設計方案的審定、環(huán)境保護審核、可研批復、立項批復、選址意見書、地質勘察、施工圖紙設計、施工圖紙審查、工程預算書編制、工程預算書編制審核、工程招標方式核準、消防設計審核、招投標、簽定施工合同、工程質量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證等環(huán)節(jié)工作。對于零星修繕項目按有關規(guī)定確定選擇公開或邀請有資質的施工單位，雙方簽定合同（協(xié)議），明確各自的權力和義務，選擇施工單位的過程和合同主要內容必做到公開透明，校長不得指定施工單位。（二）施工場地的整理。在辦理完施工許可證前，項目學校應及時做好施工場所的“三通一平”（通路、通電、通水，場地平整），保證工程項目按時開工。（三）施工措施的準備。在確定監(jiān)理單位后，項目學校配合監(jiān)理安排施工組織，組織相關單位對施工圖進行會審，協(xié)助施工單位作好開工前各項準備工作。、項目建設施工過程的管理學校建設項目組成人員應加強施工過程的監(jiān)督，認真落實質量管理責任制。（一）對監(jiān)理單位的管理。新建項目實行監(jiān)理制，督促監(jiān)理在工程重點部位（基礎驗槽、鋼筋檢查、砼的澆搗、主體驗收）施工過程中能到達現(xiàn)場監(jiān)督檢查指導，做到事前控制;檢查監(jiān)理對基礎、主體、裝飾工程的記錄，嚴把材料質量關;配合監(jiān)理人員要共同做好材料的現(xiàn)場取樣見證和工程設計變更的有關簽證工作，同時檢查現(xiàn)場原材料進場見證記錄情況;檢查監(jiān)理人員到位情況及施工隊施工情況，并做好有關記錄;學校要對項目監(jiān)理單位履職情況進行跟蹤，檢查監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。（二）對施工單位的管理。協(xié)助施工單位及時開工建設，監(jiān)督施工場地安全規(guī)范，做到安全施工、文明施工;加強工地安全管理，督促施工隊按《安全文明施工設施標準化作業(yè)》進行施工;加強與施工單位協(xié)調，處理好學校校園與周邊安全工作，確保學校師生與財產(chǎn)安全;檢查施工管理、技術人員到位情況并做好有關記錄;檢查施工單位施工日記記錄情況與現(xiàn)場是否一致。項目擴大規(guī)模、改變功能、提高標準、變更設計和增加施工現(xiàn)場簽證需按規(guī)定向縣教育局、縣分管領導、縣建設工程項目監(jiān)督領導小組報告。項目建設學校在建設過程中要及時與基建股保持聯(lián)系。（三）對零星修繕項目的管理。對建設規(guī)模小、沒有聘請監(jiān)理的零星修繕項目，學校建設項目組成人員負責工程的全程監(jiān)督工作。特別對隱蔽工程部分，要及時做好簽證記錄、拍攝照片，必要時邀請設計、住建局等相關專家，核查后方可隱蔽。學校不得隨意增加變更建設項目，確實需增加變更的建設項目由學校提出書面申請，經(jīng)教育局同意后方可施工，申請內容中應注明增加變更項目名稱、原因分析、資金控制。、項目竣工驗收管理工程竣工驗收要嚴格按照建設部頒布的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》并參照壽寧縣教育局關于轉發(fā)《關于全省校安工程竣工驗收及備案注意事項的通知》的（壽教〔2011〕298號）精神執(zhí)行。工程完工后，施工單位應向學校提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。符合竣工驗收要求的工程學校及時上報縣教育局,并組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組，制定驗收方案組織驗收。工程驗收后學校應及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，在工程竣工驗收合格后，應將項目前期準備、施工過程、竣工驗收等基建檔案材料，按《學校建設項目竣工基建檔案驗收材料目錄》整理歸檔，同時將檔案材料制成電子文檔（與紙質文檔一致），將原件檔案送基建股備案。對修繕零星項目的驗收，項目需在學校項目組成人員（兩人以上）監(jiān)督管理的基礎上，先由施工單位向學校提交項目建設過程中的具體工程量清單和簽證單，報學校審核后。再經(jīng)縣教育局、財政局或有資質的造價咨詢有限公司一同到現(xiàn)場復核工程量清單和簽證單的內容，最后由有資質的造價咨詢有限公司編制工程結算報六、項目資金管理對工程資金撥付的管理。實行按工程進度撥款制度，施工單位提出申請，經(jīng)學校項目組成人員、項目監(jiān)理、校長核實，報教育局、財政局審批撥款，學校不得超進度付款。各項目參照《壽寧縣中小學校舍安全工程專項資金撥付管理辦法的通知》（壽校安辦〔2010〕14號）精神執(zhí)行。七、工程建設的監(jiān)督管理（一）施工、監(jiān)理單位，代理機構的確定管理。所有學校建設項目的'可研編制、地質勘察、圖紙設計、招標代理、造價咨詢、監(jiān)理、施工單位必須具備相應的資質和執(zhí)業(yè)資格的機構或單位來承擔，校長不得指定代理機構，應根據(jù)縣發(fā)展和改革局的招標方式批準來確定，如果沒注明招標方式的項目，代理機構的選擇應通過縣教育局局務會議、學校班子會議商討或利用教育工程代理機構資質庫中隨機抽取后來確定。項目不得發(fā)包給個人和沒有相應資質和執(zhí)業(yè)資格的單位，在沒有簽訂合同（協(xié)議）前不得對工程進行開工建設。（二）施工過程的監(jiān)督管理。項目學校應加強施工、監(jiān)理合同履約管理，提高合同履約質量，抓好項目的簽證工作，做到“隨做隨簽、一項一簽、一事一簽、工完簽完”，確實需做增加變更的工程項目，由施工單位提出書面申請，經(jīng)設計單位、監(jiān)理單位、項目學校同意增加變更后方可施工。有聘請監(jiān)理單位監(jiān)理的項目要做好核實工作，沒有聘請監(jiān)理單位監(jiān)理的項目由項目組成員做好簽證工作。落實質量管理責任制，確保項目施工做到安全施工、文明施工。對于工程預、結算造價在100萬元及以上的建設項目，嚴格按照中共壽寧縣委、壽寧縣人民政府關于印發(fā)《壽寧縣建設工程項目監(jiān)督管理規(guī)定》的通知（壽委〔2012〕52號文）精神執(zhí)行。中學建設項目管理制度篇3第一章總則第一條為進一步加強專項資金項目管理，規(guī)范預算支出審批程序，提高資金使用效益，防范財務風險，明確經(jīng)濟責任，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《高等學校財務制度》、《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》和《滑縣留固鎮(zhèn)第一初級中學領導班子落實“三重一大”制度的實施辦法（試行）》等相關規(guī)定，結合學校實際，制定本辦法。第二條專項資金項目以“集體決策、分級負責、責權統(tǒng)一、跟蹤問效”為原則進行申報、管理、使用、監(jiān)督和評價。第三條本辦法所稱專項資金項目，是指學校計劃外和超計劃、因各種經(jīng)濟活動而支付經(jīng)費總額達到5萬元以上的項目，包括基建修繕、設備采購、教職工培訓、專業(yè)和課程建設、教學資源建設、技術研發(fā)、各類合作、購買服務和其他應納入本辦法管理的項目。事業(yè)經(jīng)費中的人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費、常規(guī)辦學經(jīng)費等不納入此辦法管理。上級財政撥入大額專項資金項目的管理辦法，依據(jù)上級文件規(guī)定執(zhí)行。第四條專項資金的管理程序步驟包括：資金申請、評估論證、審批立項、管理監(jiān)督、效益評價、獎懲問責。第五條學校成立專項資金項目管理工作小組，由分管財務工作校領導和財務處長分別擔任組長和副組長，成員由財務處、紀監(jiān)審室，以及規(guī)劃、后勤、教學、教務、資源、技術等相關部門主要負責人組成;工作小組負責規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調學校專項資金項目。成立專項資金項目專家評估組，成員根據(jù)項目內容由相關學術委員、財務處和相關職能部門負責人，必要時聘請校外專家組成;評估組負責專項資金項目的科學性、必要性、可行性和預期效益的評估。專項資金項目管理職能歸口財務處，負責組織專項資金項目論證、日常管理協(xié)調、會計原始憑證歸類整理入檔、效益評價、獎懲責任落實等。紀監(jiān)審室負責項目合同審計、財務審計、效益審計等事宜。后勤處負責招投標管理、資產(chǎn)處置等事宜。以上各部門在專項資金項目管理工作小組統(tǒng)一領導下明確分工、各司其職、權責統(tǒng)一。第六條各部門根據(jù)實際情況就所轄業(yè)務范圍內專項資金項目進行申報，申報人為項目負責人，負責項目申報、可行性論證、項目預算、提出預期效益和目標、項目實施、撰寫結項報告、參與項目驗收和效益評價、項目運行及后期維護管理等。第二章項目申報第七條專項資金項目申報應以滿足學校事業(yè)建設和發(fā)展的實際需要為依據(jù)，以創(chuàng)收增效、達到預期目標為標準。第八條項目申報，申報人須認真填寫《XX學校專項資金項目申報書》（附件）。申報書內容包括項目名稱、項目實施背景和意義、項目必要性和可行性分析、項目預期目標和效益、項目效益實現(xiàn)周期、項目的主要內容和實施方案、項目的資金來源和支出預算、其他特殊要求等（項目含有大型設備購置的要有設備選型說明）。第九條專項資金項目申報應經(jīng)申報部門領導班子研究和分管校領導審定后,報財務處。第三章項目論證與審批第十條財務處接到項目申報后，應組織專家評估組、項目成果應用部門等對項目的可行性，以及項目的預期效益和預期目標進行論證和評價，并提出“同意立項”、“不同意立項”等意見和建議。專業(yè)性較強或投入較大的項目，可引進第三方機構進行評估。第十一條財務處匯總論證意見，上報專項資金項目管理工作小組審議，通過后報學校研究決定。專家評估組提出“不同意立項”的項目，無特殊原因一般不得立項。第十二條學校研究通過后，批準立項，列入學校年度財務專項支出計劃。第十三條專項資金項目中的基建工程、政府采購等項目，須嚴格執(zhí)行國家和學校相關規(guī)定。第四章項目管理與監(jiān)督第十四條專項資金項目一經(jīng)批復，項目負責人須制定項目經(jīng)費使用計劃報財務處審批備案，并按計劃使用資金，不得擅自調整、改變資金使用方向。財務處應建立專用賬戶，確保?？顚Ｓ?。專項資金項目經(jīng)費使用須嚴格按照學校相關財務管理制度辦理。第十五條項目負責人須按照項目實施方案組織完成項目建設和管理，為確保專項資金使用公開、透明、安全、規(guī)范，專項資金項目必須自覺接受監(jiān)督。財務處負責對專項資金日常借支、使用事項進行監(jiān)督。紀監(jiān)審室負責進行定期專項檢查監(jiān)督，包括:各項經(jīng)濟活動的授權批準手續(xù)是否健全，項目資金使用是否存在擅自調整、改變資金使用方向及擠占挪用現(xiàn)象，是否存在越權審批及其他違規(guī)行為。第十六條項目實施周期在一年內的短期項目，項目負責人須在項目進行中期向財務處提交項目進展情況報告和財務支出情況報告各一份;項目實施周期一年以上的項目，負責人應以自然年為單位提交相應項目報告。項目報告作為學?！靶畔⒐_”內容予以公示，接受群眾監(jiān)督。第五章項目驗收與效益評價第十七條建立專項資金項目驗收和效益評價制度。對項目的立項、實施、完成情況、資金管理等進行驗收，對項目投入使用產(chǎn)生的效益進行評價。項目完成后，負責人須向財務處報送項目專題報告、資金支出決算報告和項目效益報第十八條財務處負責項目驗收和效益評價的具體組織實施。包括驗收項目的認定、驗收的時間安排與組織、驗收指標和方案的確定、驗收結果的上報等。第十九條項目效益評價主要以項目申報書中填報的相關內容為依據(jù)進行。由專家評估組對產(chǎn)生經(jīng)濟效益的項目，以效益實現(xiàn)周期為時間依據(jù)，以預期效益為標準進行效益評價;對不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的項目