二小固定資產(chǎn)管理細(xì)則

第11頁共11頁二小固定資產(chǎn)管理細(xì)則固定資產(chǎn)?是學(xué)校資產(chǎn)?的重要組成?部分，是保?證教育、教?學(xué)工作，滿?足師生生活?所必需的物?質(zhì)基礎(chǔ)。固?定資產(chǎn)的管?理，是合理?、有效、節(jié)?約地使用教?學(xué)經(jīng)費不可?忽視的一部?分；對學(xué)校?建設(shè)與發(fā)展?起著積極的?作用。為了?加強對學(xué)校?固定資產(chǎn)的?科學(xué)管理，?維護(hù)資產(chǎn)的?安全和完整?，提高資產(chǎn)?使用效益，?保證教學(xué)工?作的順利進(jìn)?行，根據(jù)《?事業(yè)單位國?有資產(chǎn)管理?暫行辦法》?、《事業(yè)單?位會計準(zhǔn)則?（試行）》?、《事業(yè)單?位會計制度?》、《中小?學(xué)校會計制?度》，特制?定本管理細(xì)?則。第一?章概則第?一條：學(xué)校?固定資產(chǎn)的?管理，堅持?所有權(quán)和使?用權(quán)相分離?的原則，實?行國家所有?，分級監(jiān)管?，單位使用?的管理體制?。第二條?：固定資產(chǎn)?是學(xué)校的財?產(chǎn)，是保證?完成教學(xué)任?務(wù)的物質(zhì)基?礎(chǔ)。愛護(hù)公?物是每個師?生的公德、?美德。任何?部門和個人?都要給予珍?惜、愛護(hù)，?全校師生都?有監(jiān)督、檢?查的權(quán)力。?第三條：?學(xué)校固定資?產(chǎn)的管理必?須貫徹“統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)，分?工負(fù)責(zé)，管?用結(jié)合，合?理調(diào)配，物?盡其用”的?原則，建立?健全管理和?使用制度，?充分發(fā)揮固?定資產(chǎn)的作?用。第四?條:學(xué)校固?定資產(chǎn)管理?的主要內(nèi)容?是：確定固?定資產(chǎn)范圍?、分類和計?價；固定資?產(chǎn)增加、使?用、維護(hù)和?處置；固定?資產(chǎn)清查盤?點；固定資?產(chǎn)帳務(wù)管理?等。第五?條:固定資?產(chǎn)管理的主?要任務(wù)是：?完善管理體?制；建立健?全規(guī)章制度?；摸清財產(chǎn)?狀況。明晰?產(chǎn)權(quán)關(guān)系；?建立科學(xué)的?管理、維護(hù)?運行機制；?保證固定資?產(chǎn)安全、完?整、完好；?實現(xiàn)固定資?產(chǎn)合理配置?和節(jié)約有效?使用。真正?做到"人人?都管物，物?物有人管。?"第二章?固定資產(chǎn)的?管理與職責(zé)?分工第六?條：學(xué)校固?定資產(chǎn)由校?教育資產(chǎn)管?理領(lǐng)導(dǎo)小組?統(tǒng)一管理。?校教育資產(chǎn)?管理領(lǐng)導(dǎo)小?組由校長、?分管校長、?總務(wù)處主任?、資產(chǎn)管理?員、各部門?（室）校產(chǎn)?管理員等組?成，各部門?（室）校產(chǎn)?管理員在校?資產(chǎn)管理員?的指導(dǎo)下開?展工作。?第七條：校?教育資產(chǎn)管?理領(lǐng)導(dǎo)小組?職責(zé)范圍：?1、按規(guī)?定辦理產(chǎn)權(quán)?登記手續(xù)。?對校舍、土?地要及時向?有關(guān)部門辦?理房產(chǎn)證和?土地證。?2、負(fù)責(zé)自?制、撥入、?資助、捐贈?、購買物品?的驗收、登?記、入帳、?發(fā)放工作。?3、負(fù)責(zé)?辦理外借，?調(diào)出物品的?手續(xù)，并協(xié)?助有關(guān)部門?追還外借物?品。4、?負(fù)責(zé)報廢物?品的上報、?處理、登記?、注銷和交?款事項。?5、定期或?不定期的核?對所負(fù)責(zé)范?圍內(nèi)的固定?資產(chǎn)，了解?使用、保管?情況，聽取?批評意見、?建議，對物?管工作好的?或差的部門?和個人提出?獎、懲建議?。6、負(fù)?責(zé)各部門（?室）校產(chǎn)管?理員工作調(diào)?動時的變換?工作的監(jiān)交?事宜。第?八條:校長?、分管校長?對全校的固?定資產(chǎn)負(fù)有?主要管理責(zé)?任，負(fù)責(zé)和?指導(dǎo)校教育?資產(chǎn)管理領(lǐng)?導(dǎo)小組開展?日常工作，?定期研究資?產(chǎn)管理工作?，___制?定各項資產(chǎn)?管理制度和?辦法，審批?固定資產(chǎn)的?購置計劃、?調(diào)進(jìn)、調(diào)出?和報廢減損?，認(rèn)真總結(jié)?資產(chǎn)管理工?作經(jīng)驗。?第九條:學(xué)??？倓?wù)主任?協(xié)助分管校?長制定和完?善校產(chǎn)管理?的具體實施?細(xì)則及各項?校產(chǎn)管理規(guī)?章制度，每?學(xué)年及時調(diào)?整管理__?_員的變動?和修訂并完?善各項規(guī)章?制度。協(xié)助?分管校長督?促、檢查校?產(chǎn)管理制度?和各級管理?人員崗位責(zé)?任制的落實?。負(fù)責(zé)全校?校產(chǎn)的采購?、分配、調(diào)?撥、清查盤?點、報損報?廢等工作，?努力提高固?定資產(chǎn)使用?效益。第?十條:學(xué)校?必須配備專?職或兼職的?資產(chǎn)管理員?，負(fù)責(zé)固定?資產(chǎn)的具體?管理工作。?負(fù)責(zé)全校資?產(chǎn)的全面建?帳、記賬、?校產(chǎn)檔案立?卷等工作，?運用手工和?計算機同步?對校產(chǎn)管理?資料進(jìn)行處?理。還應(yīng)根?據(jù)實際情況?設(shè)專職或兼?職的財產(chǎn)分?保管員（如?教學(xué)儀器、?電教器材、?體育器材、?圖書等），?并力求人員?穩(wěn)定，使他?們安心工作?，熟悉掌握?本行業(yè)務(wù)。?教室財產(chǎn)由?班主任負(fù)責(zé)?，辦公室等?財產(chǎn)的保管?由各室負(fù)責(zé)?人負(fù)責(zé)。校?資產(chǎn)管理員?具體負(fù)責(zé)學(xué)?校固定資產(chǎn)?的網(wǎng)絡(luò)化管?理。第三?章固定資產(chǎn)?的范圍、分?類和計價?第十一條:?固定資產(chǎn)是?指單位價值?在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?以上，使用?期限在一年?以上，并在?使用過程中?基本保持原?有物質(zhì)形態(tài)?的資產(chǎn)。一?般設(shè)備單位?價值在__?_元以上、?專用設(shè)備單?位價值在_?__元以上?，以及單位?價值雖未達(dá)?到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?，但耐用時?間在一年以?上的大批同?類物資，作?為固定資產(chǎn)?管理。第?十二條:學(xué)?校固定資產(chǎn)?一般分為六?大類：第?一類、房屋?和建筑物：?包括教學(xué)用?房、生活用?房、辦公用?房、其他用?房、圍墻、?道路、設(shè)施?等；第二?類、專用設(shè)?備：包括微?機室設(shè)備、?語音室設(shè)備?、儀器儀表?、電教器材?、教具、模?型、掛圖、?音體美勞技?教學(xué)設(shè)備等?直接用于教?育教學(xué)的設(shè)?備、交通運?輸工具等；?第三類、?一般設(shè)備：?包括空調(diào)、?課桌凳、黑?板、辦公用?具、床鋪、?被服裝具、?水電表、變?壓器、消防?設(shè)備、食堂?炊事用具、?家具等辦公?、生活的有?關(guān)設(shè)備；?第四類、文?物和陳列品?；第五類?、圖書、音?響資料：包?括各類圖書?、資料和電?教教材；?第六類、其?他固定資產(chǎn)?：凡不屬于?上述類型的?固定資產(chǎn)。?同一設(shè)備?，既是辦公?設(shè)備，又是?教學(xué)儀器設(shè)?備，統(tǒng)一列?入專用設(shè)備?，例如電腦?、打印機等?。第十三?條:固定資?產(chǎn)的計價?（1）新建?、購入、有?償調(diào)入的固?定資產(chǎn)，分?別按造價、?購價和調(diào)撥?價入帳。?（2）無償?調(diào)入、捐贈?、贊助和盤?盈的固定資?產(chǎn)，不能查?明原價的，?參考同類固?定資產(chǎn)估價?入帳。（?3）自制的?固定資產(chǎn)，?按實際開支?的工料費入?帳。（4?）調(diào)出、變?賣和報廢的?固定資產(chǎn)，?均按帳面原?價注銷。?（5）按規(guī)?定支付的購?置車輛附加?費計入車輛?購入價內(nèi)。?購入、調(diào)入?固定資產(chǎn)的?運雜費和固?定資產(chǎn)的_?__調(diào)試費?，不計入固?定資產(chǎn)的價?值。（6?）固定資產(chǎn)?的大修理，?不變動固定?資產(chǎn)的帳面?價值。對固?定資產(chǎn)進(jìn)行?技術(shù)改造或?擴大原有規(guī)?模的，應(yīng)按?其支出相應(yīng)?增加固定資?產(chǎn)價值。在?工程中拆除?的單獨計算?價值的部分?，可從該項?固定資產(chǎn)原?值中減除。?第四章固?定資產(chǎn)增加?第十四條?:固定資產(chǎn)?增加主要是?指購置、建?造、改良、?受贈、調(diào)撥?和劃轉(zhuǎn)等活?動所引起的?固定資產(chǎn)數(shù)?量和價值量?的增加。?第十五條:?學(xué)校應(yīng)建立?固定資產(chǎn)購?建活動中的?合同管理，?建立必要的?法律咨詢制?度，嚴(yán)格依?法簽訂并履?行合同。?第十六條：?固定資產(chǎn)的?購置，必須?根據(jù)需要與?效率、統(tǒng)籌?安排、精打?細(xì)算，力求?節(jié)約的原則?，報校長批?準(zhǔn)，由總務(wù)?處___實?施。第十?七條：所購?買的一切固?定資產(chǎn)，必?須經(jīng)校產(chǎn)管?理員驗收、?清點、辦理?登記、編號?、入帳手續(xù)?后，在憑證?上加蓋“固?定資產(chǎn)驗收?”印章后方?能投入使用?，否則財務(wù)?一律不予報?銷。對價值?較高（單位?在___萬?元以上）的?專用設(shè)備，?應(yīng)請具有一?定專業(yè)技術(shù)?的人員參加?驗收，并建?立使用檔案?（檔案中應(yīng)?有圖紙、說?明書、保修?單、購貨日?期、廠家、?單價、使用?記錄、故障?維修情況等?）。驗收不?合格，不得?辦理結(jié)算手?續(xù)，不得交?付使用，并?按合同條款?及時向有關(guān)?責(zé)任人提出?退貨或索賠?。第十八?條：凡上級?撥入或資助?、捐贈的固?定資產(chǎn)，通?過校領(lǐng)導(dǎo)的?，由校領(lǐng)導(dǎo)?通知資產(chǎn)管?理員驗收、?清點后分配?給有關(guān)部門?保管使用，?直撥給各部?門的資產(chǎn)，?由各部門向?總務(wù)處報告?物品的名稱?、數(shù)量，經(jīng)?校資產(chǎn)管理?員驗收入帳?后方可使用?，否則不得?動用。校資?產(chǎn)管理員根?據(jù)上級調(diào)撥?或捐贈物品?的清單報核?算中心記帳?。第十九?條：自制的?固定資產(chǎn)（?柜、寫字臺?等）按成本?價（工、料?）計價，經(jīng)?校產(chǎn)管理員?登記入帳后?方能投入使?用。第二?十條：加強?大宗物品采?購管理，提?高經(jīng)費使用?效益。學(xué)校?購置政府采?購范圍內(nèi)的?物品，必須?按規(guī)定編制?政府采購預(yù)?算（計劃）?，報教育局?審批，經(jīng)審?核批準(zhǔn)后依?法實施政府?采購。第?五章固定資?產(chǎn)的處置管?理第二十?一條固定資?產(chǎn)處置是指?學(xué)校對各類?固定資產(chǎn)進(jìn)?行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移?或注銷的行?為。包括無?償調(diào)撥、出?售、投資、?報廢、報損?等。第二?十二條：各?部門的固定?資產(chǎn)，有外?調(diào)或借出校?外的必須經(jīng)?校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?，并持領(lǐng)導(dǎo)?批件到總務(wù)?處校產(chǎn)管理?員處辦理外?調(diào)或外借手?續(xù)，由總務(wù)?處出具“出?門證”，外?借資產(chǎn)如有?損壞，應(yīng)報?領(lǐng)導(dǎo)裁決。?第二十三?條：各部門?的固定資產(chǎn)?，一般不得?隨意調(diào)動和?借用，確需?調(diào)動或借用?的，需征得?校資產(chǎn)管理?員的同意，?并辦理物資?轉(zhuǎn)移手續(xù)，?辦妥帳務(wù)處?理或借用手?續(xù)。第二?十四條：固?定資產(chǎn)的處?理與報廢，?必須由保管?部門的管理?員按物品名?稱、數(shù)量列?出清單，填?列《行政事?業(yè)單位國有?資產(chǎn)處置申?報表》（一?式四份），?附原始__?_、記賬憑?證、固定資?產(chǎn)明細(xì)賬（?涉及資產(chǎn)部?分）復(fù)印件?，經(jīng)教育局?簽署意見，?報財政局批?準(zhǔn)后，持批?件到資產(chǎn)管?理員處辦理?銷帳手續(xù)。?有關(guān)批件由?校資產(chǎn)管理?員妥善保管?，以備后查?。第二十?五條：固定?資產(chǎn)處置后?，核算中心?憑批準(zhǔn)的文?本調(diào)整有關(guān)?資產(chǎn)、資金?帳戶，經(jīng)批?準(zhǔn)后的固定?資產(chǎn)處置審?批表一份交?會計作記帳?憑證。處理?報廢物品所?收回的一切?款項必須按?政府非稅收?入管理的規(guī)?定，實行“?收支兩條線?”管理。固?定資產(chǎn)的變?價收入和有?償轉(zhuǎn)讓收入?轉(zhuǎn)入修購基?金。第二?十六條：固?定資產(chǎn)如有?缺少或損失?的，應(yīng)由資?產(chǎn)管理員查?明原因，分?清責(zé)任，屬?于自然災(zāi)害?等特殊情況?造成的，可?按規(guī)定程序?報經(jīng)批準(zhǔn)后?銷帳；屬于?責(zé)任事故造?成的，應(yīng)當(dāng)?給予責(zé)任人?以必要的經(jīng)?濟(jì)、行政處?罰，作損失?或其他處理?；屬于違法?的，應(yīng)依法?嚴(yán)肅處理。?盤盈的固定?資產(chǎn)，應(yīng)估?價入帳。?第六章固定?資產(chǎn)使用、?變動與維護(hù)?第二十七?條學(xué)校應(yīng)建?立健全固定?資產(chǎn)保管和?養(yǎng)護(hù)制度。?加強固定資?產(chǎn)的安全防?護(hù)措施，做?好防火、防?潮、防塵、?防爆、防銹?、防蛀、防?盜等工作。?經(jīng)常對固定?資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)?護(hù)。第二?十八條:學(xué)?校財產(chǎn)、設(shè)?備由總務(wù)處?統(tǒng)一調(diào)配管?理，專用設(shè)?備要專管專?用，財產(chǎn)設(shè)?備的使用要?有領(lǐng)用、借?用、回收手?續(xù)，加強使?用管理、維?護(hù)保養(yǎng)，努?力提高固定?資產(chǎn)的利用?率和使用期?。學(xué)校的財?產(chǎn)、設(shè)備原?則上不準(zhǔn)借?給個人使用?。第二十?九條:學(xué)校?的財產(chǎn)、設(shè)?備不得隨意?拆改，需拆?改設(shè)備應(yīng)經(jīng)?主管校長批?準(zhǔn)。第三?十條:固定?資產(chǎn)管理工?作實行崗位?責(zé)任制。要?認(rèn)真執(zhí)行“?損壞、丟失?公物賠償制?度”，健全?“班級財產(chǎn)?管理辦法”?，教育師生?愛護(hù)公共財?物，樹立人?人愛護(hù)校產(chǎn)?的良好風(fēng)氣?。由于人為?因素造成財?產(chǎn)損壞和丟?失的，應(yīng)根?據(jù)情節(jié)輕重?給予批評教?育和賠款處?理。第三?十一條：學(xué)?校教職工調(diào)?離，必須辦?好公物歸還?移交手續(xù)，?經(jīng)校資產(chǎn)管?理員簽字后?，學(xué)校行政?才可辦理調(diào)?動手續(xù)。?第三十二條?:學(xué)校應(yīng)當(dāng)?定期或者不?定期對固定?資產(chǎn)清查盤?點，每學(xué)期?對班級財產(chǎn)?、貴重儀器?設(shè)備要查對?一次。每年?年底，各部?門校產(chǎn)管理?員必須在總?務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)?下，對所管?物品進(jìn)行一?次全面清點?，并報總務(wù)?處，由總務(wù)?處匯總后做?出年末校產(chǎn)?報表上報區(qū)?教育局。各?學(xué)校查點結(jié)?果，要報告?主管領(lǐng)導(dǎo)。?通過檢查不?僅要核對數(shù)?量，而且要?檢查保管、?使用情況，?總結(jié)經(jīng)驗，?表彰先進(jìn)，?發(fā)現(xiàn)問題及?時研究改進(jìn)?管理措施。?第七章固?定資產(chǎn)帳務(wù)?管理第三?十三條：學(xué)?校必須建立?和健全固定?資產(chǎn)的日常?登記、使用?、保管制度?，建立資產(chǎn)?帳簿和卡片?，凡產(chǎn)權(quán)屬?于學(xué)校的固?定資產(chǎn)均必?須登記入帳?，及時準(zhǔn)確?地記錄資產(chǎn)?的存量、分?布和增減變?化等情況。?第三十四?條：學(xué)校按?如下要求設(shè)?置固定資產(chǎn)?帳薄和卡片?：（一）?總務(wù)處設(shè)置?固定資產(chǎn)總?臺帳，負(fù)責(zé)?固定資產(chǎn)總?帳的登記與?核算，其固?定資產(chǎn)值應(yīng)?與學(xué)校的全?部固定資產(chǎn)?總值、核算?中心固定資?產(chǎn)總值相一?致（二）?資產(chǎn)管理員?應(yīng)建立固定?資產(chǎn)分類明?細(xì)帳及固定?資產(chǎn)分布帳?（使用部門?明細(xì)帳）。?固定資產(chǎn)明?細(xì)帳應(yīng)能反?映出各類財?產(chǎn)的數(shù)量和?價值，固定?資產(chǎn)分布帳?應(yīng)能反映各?類財產(chǎn)分布?情況和分管?財產(chǎn)的種類?、數(shù)量及價?值。（三?）明細(xì)帳應(yīng)?按品種設(shè)置?帳戶，按類?設(shè)置匯總帳?頁，反映各?種各類固定?資產(chǎn)的數(shù)量?和金額；固?定資產(chǎn)卡片?應(yīng)登記名稱?、規(guī)格、型?號、財產(chǎn)編?號等內(nèi)容，?一物一卡，?由使用人員?簽字，按使?用人歸集保?存；（四?）財產(chǎn)保管?員應(yīng)對分管?固定資產(chǎn)建?立財產(chǎn)登記?清冊，記錄?所分管財產(chǎn)?的品名、規(guī)?格、數(shù)量、?單價、價值?等。第三?十五條：使?用人員發(fā)生?變動，應(yīng)及?時辦理交接?手續(xù)，變更?固定資產(chǎn)卡?片記錄。?第三十六條?：各級帳務(wù)?管理人員應(yīng)?定期核對帳?、卡、物，?保證帳帳、?帳卡、帳物?相符。第?三十七條：?為保證固定?資產(chǎn)帳帳、?帳卡、帳實?相符，要建?立定期清查?制度。第?八章材料、?低值易耗品?的管理第?三十八條：?本辦法所稱?的材料和低?易耗品，包?括教學(xué)、行?政、生活、?修建和總務(wù)?后勤等方面?使用的不屬?于固定資產(chǎn)?的物品。?（1）材料?是指使用后?即消耗或逐?漸消耗不能?復(fù)原學(xué)校庫?存的各種材?料物資，包?括購進(jìn)材料?、教學(xué)用品?、維修材料?等消耗物資?及大宗辦公?用品。（?2）低值易?耗品是指不?夠固定資產(chǎn)?標(biāo)準(zhǔn)又不屬?于材料范圍?的工具設(shè)備?。如儀器儀?表、量具、?器具、一般?用具、維修?工具、計算?器、收錄機?以及勞保用?品等。第?三十九條：?材料和低值?易耗品，應(yīng)?根據(jù)學(xué)校具?體情況的不?同，分別進(jìn)?行核算和管?理；按材料?物資的保管?地點(倉庫?)，材料物?品的類別、?品種和規(guī)格?，設(shè)置“庫?存材料明細(xì)?帳”。根據(jù)?材料物品入?庫憑證和出?庫憑證逐筆?登記，月末?結(jié)出余額。?對庫存材料?應(yīng)定期或不?定期地進(jìn)行?清查盤點，?保證賬實相?符。發(fā)生盈?虧應(yīng)按規(guī)定?及時調(diào)賬。?對材料的盤?盈、盈虧，?均應(yīng)查明原?因，經(jīng)過規(guī)?定的報批手?續(xù)后，才能?進(jìn)行賬務(wù)處?理。第四?十條：材料?保管員收到?材料在材料?___上簽?字蓋章，并?同時填寫“?入庫單”，?登記“庫存?材料明細(xì)帳?”。月底匯?總填寫“材?料消耗明細(xì)?表”報會計?室作費用支?出。低值易?耗品原則上?購置時一次?性列費用支?出。采用備?查簿對領(lǐng)發(fā)?進(jìn)行登記，?定期清查。?第四十一?條：材料保?管員要有高?度責(zé)任感，?經(jīng)常對庫存?材料進(jìn)行檢?查，防止損?壞、變質(zhì)、?霉?fàn)€。對易?燃、___?、___藥?危險品，要?特別加強管?理，建立安?全措施，設(shè)?立專庫，分?類存放，領(lǐng)?用必須有專?人審批，限?量發(fā)放，以?保證人身和?財產(chǎn)的安全?。第九章?監(jiān)督檢查與?交接第四?十二條：要?動員全校師?生樹立“愛?護(hù)公物為榮?”的新風(fēng)尚?，發(fā)動師生?監(jiān)督檢查，?對違反規(guī)定?的現(xiàn)象人人?都有監(jiān)督檢?查的權(quán)利和?義務(wù)。第?四十三條：?資產(chǎn)管理人?員應(yīng)定期或?不定期到各?部門核對資?產(chǎn)，了解使?用保管情況?，各部門要?予以支持，?隨時提供有?關(guān)