我國海洋國土的確定與權(quán)益維護(hù)

我國海洋國土的確定與權(quán)益維護(hù)當(dāng)代中國版圖像什么,絕大多數(shù)人的回答是“雄雞”,實(shí)際應(yīng)該是立在亞歐大陸東部的一把熊熊燃燒的“火炬”因?yàn)楣埠蛧陌鎴D包括陸地領(lǐng)土和海洋國土,960萬平方公里的陸地領(lǐng)土是這把火炬的騰騰火苗;從渤海、黃海經(jīng)臺(tái)灣以東海域至南沙群島曾母暗沙,再上括到海南至北部灣,300萬平方公里的海洋國土,是這把火炬的托盤和手柄"如果說正在創(chuàng)造高速發(fā)展奇跡的這片土地是旺盛的火苗,那么,作為托盤和手柄的藍(lán)色海洋將為它提供源源不斷的燃料"。地球表面的總面積約5.1億平方千米，其中海洋的面積為3.6億平方千米，占地球表面總面積的71%，21世紀(jì)是海洋世紀(jì),海洋正成為國際社會(huì)競爭角逐的主戰(zhàn)場,海洋國土也是我國發(fā)展生產(chǎn)和國防的生命線,是中華民族賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。（二）海洋國土的概念界定國土是指一個(gè)國家主權(quán)管轄的地域空間。有兩層涵義:一是指國民賴以生存和生活的場所;二是指這個(gè)地域范圍內(nèi)的全部資源。嚴(yán)格意義上的國土又稱“領(lǐng)土”,即該國領(lǐng)有全部主權(quán)的疆域。根據(jù)國際法,國土取得和變更的傳統(tǒng)方式主要有6種,即:先占、添附、時(shí)效、割讓、征服和依據(jù)國際法的政府主張。海洋國土或藍(lán)色國土是一個(gè)新的概念。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)在1984年《海洋開發(fā)》創(chuàng)刊號(hào)上發(fā)表了《談一點(diǎn)我對(duì)海洋國土經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的認(rèn)識(shí)》一文,明確提出:“對(duì)一個(gè)擁有領(lǐng)海的國家來說,海洋也是她國土的一部分?！苯⒘撕Ｑ髧恋母拍睢?996年10月國家主席江澤民題詞:“開發(fā)藍(lán)色國土,發(fā)展海洋石油”。藍(lán)色國土即海洋國土。海洋國土是沿海國家和群島國主權(quán)管轄范圍內(nèi)的全部海域。它包括內(nèi)海水、港口、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架,上述管轄海域的海床和底土及領(lǐng)海上空。它是根據(jù)該國政府主張和國際海洋法規(guī)定而確定的。依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》和相關(guān)國際法，海洋可分為國家管轄海域、公海和國際海底區(qū)域，沿海國可以劃定12海里領(lǐng)海、200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架等管轄區(qū)域。領(lǐng)海是沿海國家陸地領(lǐng)土在海洋中的延續(xù)，屬于國家領(lǐng)土的一部分，是真正意義上的“藍(lán)色國土”，從資源開發(fā)的主權(quán)權(quán)利以及某些管轄權(quán)來看，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架是“準(zhǔn)國土”，中國是陸海兼?zhèn)涞拇髧?，毗鄰中國大陸東部和南部的有渤海、黃海、東海、南海和臺(tái)灣以東部分海域。從領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)的水域稱“內(nèi)水”(內(nèi)海),屬國家領(lǐng)土組成部分,基線向外延伸12海里的水域是“領(lǐng)?！?國家具完全主權(quán),毗連區(qū)是指毗連領(lǐng)海的區(qū)域,其寬度為12海里。我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是鄰接領(lǐng)海區(qū)域,從基線量起延至200海里的海域。我國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(ExclusiveEconomicZone,簡稱EEZ)有自然資源主權(quán),有管轄權(quán),具有國土性質(zhì)《公約》規(guī)定:沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土,如果從領(lǐng)海基線量起到大陸架的外緣的距離不到200海里,則擴(kuò)展到200海里的距離?！豆s》上指的“大陸架”是法律概念,其地理位置相當(dāng)于地質(zhì)地理學(xué)上的“大陸邊緣”(包括大陸架、大陸坡)?！肮！笔侵秆睾茌牶Ｓ蛲獾钠渌麖V大海洋區(qū)域?！皣H海底區(qū)域”包括沿海國大陸架之外的海床、洋底及其底土屬人類共同財(cái)產(chǎn)（圖5）。圖5各類海域示意圖(據(jù)國家海洋局,2010修改)Fig.2Schematicmapshowingdifferenttypesofseaareas依據(jù)《公約》等國際法以及《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等相關(guān)國內(nèi)法和中國的主張，中國擁有總面積約300萬平方千米的管轄海域，其中領(lǐng)海和內(nèi)水面積38萬平方千米、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架面積200多萬平方千米。（三）海洋國土的特征1、質(zhì)地的液態(tài)性。海洋國土主要成分是液態(tài)的水體。作為液態(tài)的國土,具有獨(dú)特的物理化學(xué)性質(zhì)。通常用鹽度、水溫、水色、密度、粘度、光透射、表面張力等指標(biāo)來表示。海洋國土是起伏、流動(dòng)的。海面有波浪。早在1855年出版的馬修.方丹.莫里的名著《海洋自然地理學(xué)》中,就講到“海洋里有一條河”。引起流動(dòng)的因素有:波浪流、潮流、大洋流等。液態(tài)的國土對(duì)人類活動(dòng)有阻障性。即人在海中不能直接呼吸,否則就會(huì)被溺死。人的皮膚不能長時(shí)間裸露在海水中。海水的鹽類強(qiáng)大的滲透壓,會(huì)使人體脫水,導(dǎo)致死亡。人的體溫在海水中散失很快。基本勻質(zhì)、渾然一體的茫茫大海,沒有像大陸上山川河流那樣明顯和固定的劃界標(biāo)志,人工建立界碑、界牌也很困難,即便規(guī)定了邊界,往往在實(shí)際操作和管理上也很難實(shí)行。所以歸屬模糊。2、結(jié)構(gòu)的立體性。海洋是一個(gè)多維結(jié)構(gòu)體。與海洋這種結(jié)構(gòu)相聯(lián)系,海洋國土之上的資源、相應(yīng)地依賴資源的產(chǎn)業(yè),是全方位立體分布的。不但有沿水面的水平布局,而且有沿水深的垂直布局。從而形成十字交叉式的左右、前后、地上高低、水下深淺全方位的立體分布。這是任何陸地國土所不具備的。垂直分布實(shí)際生活中的典型現(xiàn)象是:在海面上航行或停泊船只→在淺海養(yǎng)殖海帶或捕撈上層魚類→在中深層捕撈魚類→在底層養(yǎng)殖貝類或開采結(jié)核礦物。3、賦存資源的獨(dú)特性。由于海洋與大陸的自然性質(zhì)不同,人類活動(dòng)造成的影響不同,海洋中的自然資源不但與大陸上種類不同,就是同樣的種類性狀也不同,如中國近海記錄的海洋生物物種分屬于44個(gè)門。其中有12個(gè)門是海洋生境所特有的,大陸、包括淡水根本沒有同類。包括節(jié)水母、動(dòng)吻動(dòng)物、曳鰓動(dòng)物、益蟲動(dòng)物、腕蟲動(dòng)物、毛鄂動(dòng)物、棘皮動(dòng)物、半索動(dòng)物、尾索動(dòng)物等,海洋動(dòng)物的奇特性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過陸地和淡水中的動(dòng)物。4、法律地位的差異性。大陸國土不論是高山和平原,東西南北中,其法律地位是沒有差別的。海洋國土則大不相同。按照《聯(lián)合國海洋法公約》,國家對(duì)大陸架的權(quán)利只限于海床和底土。領(lǐng)海原則上與大陸領(lǐng)土擁有相同的國家主權(quán),但是國際條約規(guī)定了“無害通過”條款加以限制,在和平時(shí)期國際航道必須保持暢通。只有內(nèi)海水即領(lǐng)?；€向陸一面的海域與河流湖泊等內(nèi)陸水一樣享有絕對(duì)的權(quán)利,港口雖然在內(nèi)海水范圍內(nèi),但按照國際條約也要在和平時(shí)期對(duì)外平等開放。由此看來,不同層次所擁有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利也是不同的,往往受到國際法律或慣例不同程度的限制。5、軍事上的難守易攻性。難守是因?yàn)?第一,海上防御正面開闊,需要監(jiān)視的空間大,在缺乏敵人攻擊點(diǎn)信息情況下,陣地的構(gòu)筑、兵力的擺放存在不確定性,要么造成大量物資、兵力的浪費(fèi),要么一旦判斷失誤給軍隊(duì)機(jī)動(dòng)帶來壓力,甚至貽誤戰(zhàn)機(jī);第二,海洋物理成分單一,沒有復(fù)雜地形,地貌便于利用,除個(gè)別島嶼,基本上無天險(xiǎn)可守;在航天、航空技術(shù)發(fā)達(dá)的條件下,隱蔽和埋伏兵力也非常困難。所以在消極防御的戰(zhàn)略指導(dǎo)下,海上幾乎是防不勝防。易攻是因?yàn)?第一,進(jìn)攻方的機(jī)動(dòng)范圍很廣,哪里好打打哪里,這里打不下,換個(gè)地方打;這次打不贏,可以跑到公海上,下次再來打。第二,其后勤供應(yīng)不受第三國制約,不需要向別國借路,不擔(dān)心路面、鐵軌等交通設(shè)施被炸;船舶的運(yùn)輸量也是很大的。當(dāng)然,進(jìn)攻一方也面對(duì)著易暴露、無天險(xiǎn)可守的險(xiǎn)。（四）海洋國土重要性的體現(xiàn)。1.海洋國土資源稟賦豐富的海洋資源是海洋國土空間開發(fā)的重要基礎(chǔ)。依據(jù)《公約》，中國在大陸架的權(quán)利包括對(duì)大陸架自然資源的所有權(quán)以及勘探和開發(fā)這些資源的專屬權(quán)等權(quán)利。中國的管轄海域位于中緯度地帶，海洋環(huán)境條件優(yōu)越，海洋資源豐富，適宜于開發(fā)利用。除管轄海域以外，中國在國際海底區(qū)域擁有專屬勘探和優(yōu)先開發(fā)的礦區(qū)。（1）空間資源中國擁有的海洋空間資源主要包括:約300萬平方千米的管轄海域是生產(chǎn)和生活向海洋推進(jìn)的重要空間;大陸海岸線18000多千米，有400多千米深水岸線，160多處港灣資源，適合建設(shè)港口，發(fā)展海洋航運(yùn)業(yè);1500多處濱海旅游資源地址，適合發(fā)展濱海旅游業(yè)和海洋娛樂業(yè);面積大于500平方米的海島6961個(gè)，海島總面積6691平方千米。（2）漁業(yè)和生物資源中國管轄海域有廣闊的海洋漁場，2萬多種海洋生物，380萬公頃可養(yǎng)殖淺海和灘涂面積;隨著養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展，可選擇用于養(yǎng)殖的海域超過1000萬公頃，適合建設(shè)海洋牧場和發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)。（3）油氣資源中國管轄海域沉積盆地130多萬平方千米，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)20多個(gè)含油氣盆地、120多個(gè)含油氣構(gòu)造，石油地質(zhì)資源量126億方(期望值)，近海天然氣地質(zhì)資源量5．1萬億方(期望值)。南海北部陸坡區(qū)共圈出11個(gè)有利的天然氣水合物遠(yuǎn)景區(qū)，具有天然氣水合物地球物理特征的分布區(qū)域面積32750平方千米，初步估計(jì)資源量185億噸，南海被稱為“第二個(gè)波斯灣”遠(yuǎn)景資源量可能有680億噸。（4）礦產(chǎn)資源中國在太平洋國際海底區(qū)域擁有7．5萬平方千米多金屬結(jié)核的專屬勘探和優(yōu)先開發(fā)的礦區(qū)，蘊(yùn)藏著5億多噸多金屬結(jié)核資源。2011年，中國又獲得西南印度洋國際海底區(qū)域1萬平方千米具有專屬勘探權(quán)的多金屬硫化物礦區(qū)。（5）海洋能源資源中國近海潮汐能、波浪能、溫差能、鹽度差能、海流能可開發(fā)資源4.14億千瓦。近海10米水深的風(fēng)能資源約1億千瓦，近海20米水深的風(fēng)能資源約3億千瓦，近海30米水深的風(fēng)能資源約4.9億千瓦，是陸地風(fēng)能資源的兩倍，具有巨大的資源潛力。另外還有蘊(yùn)藏量極大的海上風(fēng)力資源。（6）海水資源海水資源的開發(fā)利用主要包括海水直接利用、海水淡化、海水化學(xué)資源利用及海水的綜合利用。沿海日益嚴(yán)峻的水資源短缺形勢(shì)及建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)對(duì)海水資源提出了迫切的需求。2.海上運(yùn)輸安全經(jīng)濟(jì)全球化以后，我國外貿(mào)依存度越來越高，“海洋生命線”問題顯得越來越重要，海上通道的開辟和航路的安全，非傳統(tǒng)安全因素不斷增多。3.軍事戰(zhàn)略上的主要意義中國缺乏自海入洋的前出通道。從中國大陸前出太洋，受到了第一島鏈和第二島鏈的雙重軍事遏制，導(dǎo)致中國“有海無洋”，使中國的海洋政治版圖局限在近海。美國因與太平洋水系的聯(lián)系,其政策規(guī)劃和安全戰(zhàn)略運(yùn)籌均把亞洲作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略方向,積極參與亞太事務(wù),二戰(zhàn)后長期在亞洲享有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。近年來,由于中國的崛起,美國擔(dān)心會(huì)把將把他們擠出亞洲,從而危及其戰(zhàn)略利益。于是積極采取措施保護(hù)他們的利用,一方面美國利用日本牽制中國,加強(qiáng)了與日本的“安全合作”。悄悄放棄了在釣魚島問題上中立的立場,與日軍進(jìn)行“保島”戰(zhàn)斗演習(xí)。另一方面,美國采取多種方法收集中國近海海洋學(xué)資料,為其軍事目的服務(wù)。美國宣布在戰(zhàn)時(shí)要控制16個(gè)戰(zhàn)略咽喉,其中5個(gè)在亞太地區(qū),美國在太平洋海區(qū)一直保持著具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的海上力量。在南海,美國認(rèn)為,南海海上通道對(duì)于美軍從西太平洋到印度洋和波斯灣的動(dòng)機(jī)有著至關(guān)重要的意義。為了確保船只在南海的自由通行權(quán)和運(yùn)輸通道的安全與暢通,美國加強(qiáng)了在南海地區(qū)的軍事存在。目前美國在亞太地區(qū)部署有兩條島鏈：由阿拉斯加、阿留申群島、日本、韓國等地的基地和駐軍組成的第一島鏈，它是美國在西太平洋鏈?zhǔn)讲渴鹬凶顕?yán)密的一條線；以關(guān)島為中心，由駐扎在澳洲、新西蘭等國的基地群組成的第二島鏈。這兩個(gè)島鏈不但縮小了我國海上方向的防御縱深，而且也嚴(yán)重制約了我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。從中國大陸前出印度洋，則因南海復(fù)雜的形勢(shì)而不容樂觀，同時(shí)也受到馬六甲海峽“卡脖”制約。圖5：雙重島鏈中國海洋國土的概況我國是太平洋地區(qū)的一個(gè)海洋大國,毗鄰我國大陸東部和南部有渤海、黃海、東海、南海和臺(tái)灣以東部分海域(圖1)。四大海區(qū)南海面積最大,水深也最大(表1)。表7主要海域功能表我國海域北起渤海,南至南沙群島的曾母暗沙島(3°51′N)緯度差約38°,南北距約4000km左右?？鐪?、亞熱和熱帶。我國大陸海岸線,北起遼寧鴨綠江口,南抵廣西北侖河口,長約18000km,面積大于500㎡的島嶼數(shù)量為7060個(gè),島嶼岸線長達(dá)14244.8km。渤海是半封閉的內(nèi)海,為NE-SW向的淺海，由遼東灣、渤海灣、萊州灣、中央盆地和渤海海峽組成。海底地形平坦,水深一般為20m-25m,最大水深70m。山東半島蓬萊角與遼東半島的老鐵山岬是渤海與黃海的分界。黃海位于我國大陸與朝鮮半島之間的淺海,長約870km,東西寬約556km,為較開闊的淺海大陸架。水深較淺,平均水深44m,最大水深140m。一般以山東成山角與朝鮮白翎島聯(lián)線為界,其北稱北黃海,以南稱南黃海。黃海與東海的分界線劃在長江口北岸的啟東嘴與韓國濟(jì)州島西南角連線。圖3：中韓黃海劃界東海位上海、浙江、福建之東,臺(tái)灣島和琉球群島之西的淺海,長約1300km,北寬南窄,寬度從604km減至135km(臺(tái)灣海峽),平均水深370m,最大水深在沖繩海槽為2719m,海底地形由兩部分組成:水深150m-160m以內(nèi)的大陸架區(qū),琉球島弧內(nèi)側(cè)的大陸坡區(qū),東海大陸架的東南邊緣分布著釣魚島列島,沖繩海槽中部地形平坦,海槽西坡為大陸坡,東部地形比較復(fù)雜東海一般以廣東南澳島與臺(tái)灣南端貓鼻頭連線與南海分界。南海位于我國最南部,是面積最大、海水最深的海區(qū)。平面上呈菱形,面積約350×104km2。南海海底地形可分為大陸架、大陸坡和深海盆地等地貌單元。南海的東沙、西沙、中沙和南沙群島地區(qū)約有280多個(gè)島嶼、礁、灘和沙洲,出露海面之上的僅有50多個(gè),其余為暗礁、暗灘和暗沙,南海的島嶼多屬珊瑚礁島。中國海洋國土安全形勢(shì)概況（一）中韓黃海劃界問題黃海海域面臨著同朝鮮和韓國的劃界問題。在這一帶海域,中朝、中韓之間的海洋距離均小于400海里,因此各方都不能單方依照《公約》劃定“200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”。而是要依照《公約》的其它規(guī)定劃界。在這片海域的底部有一條明顯的由北向南的海底谷線。這條谷線是中國大陸架與朝鮮半島(包括朝鮮和韓國)大陸架自然延伸的外部天然接壤線,依照“沿海國對(duì)大陸架行使主權(quán)權(quán)利,并不限于二百海里。大陸架的自然延伸擴(kuò)展到二百海里以外時(shí),應(yīng)當(dāng)從大陸邊的外部界線或大陸基的外部界線為界,實(shí)際上就是以地形終止的地點(diǎn),到深海開始而言。”的規(guī)定,這條接壤線以西的海域理所當(dāng)然地屬于中國,以東的海域才分屬朝鮮和韓國。但是朝鮮和韓國卻多次宣稱在這片海域內(nèi)應(yīng)以中間線為界。這不僅違反《公約》的規(guī)定,而且侵占了本應(yīng)屬于我國管轄的若干黃海海域。尤其令人不能接受的是韓國與中國之間海域采用所謂的“中間線原則”,而在與日本之間海域又承認(rèn)“大陸架自然延伸原則”。這是中國政府和中國人民絕不答應(yīng)的。（二）中日釣魚島問題東海海域最主要的是與日本有關(guān)釣魚島主權(quán)的爭議。由此涉及到東海大片海域和大陸架的歸屬和劃分。釣魚島及其周圍的列島自古以來就是中國的領(lǐng)土,它位于我國東海大陸架的邊緣。其西面是中國大陸架,東面是沖繩海槽。我國東海大陸架到此為止,而且其海床上沉積物與我國長江黃河下游沉積物具有直接的親緣關(guān)系。因此無論從歷史上,還是自然上都與海槽東側(cè)的日本硫球毫無關(guān)系。但是日本當(dāng)局無視歷史,違背《公約》的規(guī)定,一次次挑起事端。對(duì)此我們必須保持高度警惕。（三）南沙群島問題南海海域面臨著越南、菲律賓、馬來西亞、印尼和文萊等國的侵占。截止1995年初,越南侵占我南沙群島中的島洲21座,并大部分建有軍事設(shè)施；菲律賓侵占我島嶼8座,其中7座上面建有軍事設(shè)施；馬來西亞侵占我島礁3處。印尼和文萊雖未對(duì)我南沙群島及海域提出具體領(lǐng)土要求,但是按照兩國政府公布的“200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“200海里專屬漁區(qū)”文告中提出的劃界主張,我國將失去相當(dāng)數(shù)量的本應(yīng)屬于我國管轄的海域面積。上述各國對(duì)我南沙群島、西沙群島等島嶼的侵占是采取一島、一洲、一礁逐步蠶食的手段,一旦得手,就聯(lián)合美、英、日等國,瘋狂地開采被侵占島洲及周圍海域的海洋資源。尤其是對(duì)石油的掠奪開采。表2部分國家非法侵占我南海島礁Table2IllegalinvasionofsomeforeigncountriesontheislandreefofthesouthernChinaSea圖3:南沙群島被各國侵占示意圖（四）中菲黃巖島問題菲律賓宣稱黃巖島是位于其“200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)的“終年不能露出水面的沙灘和暗礁”。因此菲對(duì)其擁有“海洋管轄權(quán)”。事實(shí)上,黃巖島并非如菲律賓政府所說的那種海面之下的礁石,而是“四面環(huán)水,高潮時(shí)仍能高出水面近10個(gè)平方米的自然形成的陸地區(qū)域”。自古以來就是中國的領(lǐng)土,不僅在中國歷史文獻(xiàn)上多有記載,而且中國政府還多次更改黃巖島的名稱,同時(shí)作為中國島嶼被美國業(yè)條無線聯(lián)盟列入其呼號(hào)表,可見黃巖島屬中國領(lǐng)土的法律地位早已確定。對(duì)此,包括菲律賓在內(nèi)的世界各國一直未有異議?，F(xiàn)在菲律賓公然宣稱對(duì)我黃巖島有“海洋管轄權(quán)”,目的是將黃巖島及其周圍海域劃入其“200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)。這是對(duì)我國領(lǐng)土主權(quán)的公然侵犯。圖4：臺(tái)灣島——黃巖島四、維護(hù)海洋國土（權(quán)益）的思路中國是陸地大國，也是陸地強(qiáng)國，但就海洋而言，雖然是海洋大國，但卻不是海洋強(qiáng)國。中韓黃海蘇巖礁、中日東海釣魚島、中國與東盟的南沙群島主權(quán)之爭，使我國島礁和領(lǐng)海面臨被瓜分的危機(jī)，同時(shí)，馬六甲困局和島鏈封鎖對(duì)中國國家安全和戰(zhàn)略利益構(gòu)成重大威脅。2010年9月份發(fā)生的中日釣魚島漁船相撞，中國船員被扣留事件，以及近來的中日韓三國在我國近海海域演習(xí)事件充分表明，我國的海洋周邊安全環(huán)境已經(jīng)十分緊張。國際上的不安穩(wěn)因素正在蠢蠢欲動(dòng)，一些霸權(quán)主義國家頻頻發(fā)布不善言論，企圖煽動(dòng)挑起與中國的對(duì)峙。面對(duì)這樣的阻礙，面對(duì)著重重挑釁，我國一直以沉穩(wěn)的姿態(tài)冷靜應(yīng)對(duì)，從來不會(huì)陷入對(duì)方布好的陷阱。我們應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：（一）加強(qiáng)全民海洋國土意識(shí)中國人民普遍海洋國土意識(shí)淡薄，只知960萬平方公里的陸地面積，卻不知我們還有300萬平方公里的遼闊海疆。因此，當(dāng)下最重要的是在中國人腦海中樹立自己的海洋國土觀念，讓人們充分認(rèn)識(shí)到海權(quán)的重要性。在教科書中，應(yīng)更多的強(qiáng)調(diào)我國的海洋權(quán)益，樹立熱愛海洋、保護(hù)海洋的新觀念。從維護(hù)我國神圣的海洋權(quán)益角度出發(fā)，向國人恩，尤其是青少年一代灌輸以捍衛(wèi)祖國海疆為內(nèi)容的海洋國情教育。（二）加強(qiáng)我國海洋軍事實(shí)力海權(quán)在很大程度上是海洋軍事力量的表現(xiàn)，因此，海權(quán)的關(guān)鍵在于軍事海權(quán)。從目前的形勢(shì)來看，200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)使得我國長期以來堅(jiān)持的“近海防御”已經(jīng)不能適應(yīng)中國海洋軍力發(fā)展的需要其次，南海海域