高等學(xué)校農(nóng)業(yè)類課件-農(nóng)產(chǎn)品市場與流通管理

第十三章農(nóng)產(chǎn)品市場與流通管理第十三章農(nóng)產(chǎn)品市場與流通管理農(nóng)產(chǎn)品市場與流通管理農(nóng)產(chǎn)品市場體系及其培育農(nóng)產(chǎn)品流通體制及其改革農(nóng)產(chǎn)品價格及其管理農(nóng)業(yè)物流

農(nóng)產(chǎn)品市場與流通管理農(nóng)產(chǎn)品市場體系及其培育農(nóng)產(chǎn)品市場體系及其培育

一、農(nóng)產(chǎn)品市場二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育農(nóng)產(chǎn)品市場體系及其培育一、農(nóng)產(chǎn)品市場一、農(nóng)產(chǎn)品市場（一）農(nóng)產(chǎn)品市場的概念及其形成1．農(nóng)產(chǎn)品市場的概念

農(nóng)產(chǎn)品市場是指農(nóng)產(chǎn)品進行交易活動的場所或農(nóng)產(chǎn)品商品交換活動的總和。一、農(nóng)產(chǎn)品市場（一）農(nóng)產(chǎn)品市場的概念及其形成一、農(nóng)產(chǎn)品市場2．農(nóng)產(chǎn)品市場的特點（1）農(nóng)產(chǎn)品市場是多種商業(yè)形式并存的市場（2）農(nóng)村市場是最廣闊的農(nóng)產(chǎn)品市場（3）農(nóng)產(chǎn)品市場是一個獨立自主又對外開放的市場一、農(nóng)產(chǎn)品市場2．農(nóng)產(chǎn)品市場的特點一、農(nóng)產(chǎn)品市場（二）農(nóng)產(chǎn)品市場的分類從不同的角度，根據(jù)不同的需要可以把農(nóng)產(chǎn)品市場分為各種不同的類型，比較常見的分類有：1．按流通區(qū)域劃分（1）國內(nèi)市場國內(nèi)市場是指一定時期國家內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品商品交換關(guān)系的總和或農(nóng)產(chǎn)品交換場所。國內(nèi)市場還可分為城市市場和農(nóng)村市場。（2）國際市場國際市場是各個國家和地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易往來和國際分工聯(lián)系起來的農(nóng)產(chǎn)品商品交換關(guān)系的總和或農(nóng)產(chǎn)品交換場所。一、農(nóng)產(chǎn)品市場（二）農(nóng)產(chǎn)品市場的分類一、農(nóng)產(chǎn)品市場2．按流通環(huán)節(jié)劃分（1）交購市場農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是分散進行的，所以農(nóng)副產(chǎn)品先集中在農(nóng)村產(chǎn)地的采購市場，然后批發(fā)、調(diào)撥供應(yīng)集散市場。（2）批發(fā)市場批發(fā)市場指專門起著中轉(zhuǎn)商品作用的，進行商品轉(zhuǎn)賣的單位或個人向生產(chǎn)單位提供的生產(chǎn)資料的交易場所。目前我國發(fā)展起來的貿(mào)易貨棧已成為主要的批發(fā)市場。（3）零售市場零售市場指從批發(fā)商或生產(chǎn)者購進商品，直接滿足人民需要的商品交易場所。一、農(nóng)產(chǎn)品市場2．按流通環(huán)節(jié)劃分一、農(nóng)產(chǎn)品市場3．按市場管理方法劃分（1）計劃市場①直接計劃市場。是指按國家指令性計劃對關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，實行有計劃的收購、調(diào)撥和銷售的交易市場。②間接計劃市場。是指國家只下達指導(dǎo)性計劃指標，并通過各種經(jīng)濟杠桿加以引導(dǎo)，以保證計劃實現(xiàn)的各種農(nóng)產(chǎn)品商品交易市場。（2）自由市場自由市場指對于一些種類繁多，零星分散，需求多變的農(nóng)副土特產(chǎn)品，在國家指導(dǎo)下由供求雙方自行安排購銷活動的市場。一、農(nóng)產(chǎn)品市場3．按市場管理方法劃分一、農(nóng)產(chǎn)品市場4．按農(nóng)產(chǎn)品的使用價值劃分（1）生活消費市場指以滿足居民個人及其家庭所需要的生活資料為對象的市場。（2）生產(chǎn)消費市場指以滿足生產(chǎn)單位或個人進行再生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料為對象的市場。一、農(nóng)產(chǎn)品市場4．按農(nóng)產(chǎn)品的使用價值劃分一、農(nóng)產(chǎn)品市場（三）擴大農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場

1．我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的現(xiàn)狀（1）市場規(guī)模獲得前所未有的發(fā)展。（2）市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。（3）市場管理和服務(wù)不斷強化。（4）市場影響和輻射半徑逐漸擴大。（5）市場投資和運作方式不斷創(chuàng)新。（6）我國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)取得了新的進展。一、農(nóng)產(chǎn)品市場（三）擴大農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場一、農(nóng)產(chǎn)品市場2．我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在的問題總體上看，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本形成了遍布全國的批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)，市場的面貌也有了明顯變化。但是，由于我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的歷史不長，仍處在初級階段，與新世紀農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢不相適應(yīng)，還存在著很多問題。（1）從布局上看，盲目建設(shè)，缺乏統(tǒng)一布局。（2）從形式上看，重銷地市場，輕產(chǎn)地市場建設(shè)。（3）從管理上看，市場管理制度不健全，條塊分割嚴重。（4）從功能上看，市場交易規(guī)模小、交易設(shè)施簡陋、配套服務(wù)滯后。（5）從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上看，信息傳遞滯后，網(wǎng)絡(luò)利用率低。一、農(nóng)產(chǎn)品市場2．我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在的問題一、農(nóng)產(chǎn)品市場3．我國建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的主要途徑（1）著力培育市場內(nèi)有活力的經(jīng)營主體，激活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。（2）催育農(nóng)村流通中介組織，提高農(nóng)民參與流通的組織化程度。（3）積極穩(wěn)妥地推行拍賣制，健全農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制。（4）加快我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的法規(guī)體系建設(shè)。（5）擴大農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模。首先，通過政府或企業(yè)投資，建設(shè)一批較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品市場，以提升市場的規(guī)模水平。其次，對一些小規(guī)模的、低檔次的農(nóng)產(chǎn)品市場進行合并、擴建或取締。一、農(nóng)產(chǎn)品市場3．我國建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的主要途徑二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系（一）完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系1．開拓農(nóng)村市場與完善農(nóng)村市場體系的重要性。與日益成熟的城市市場相比，我國農(nóng)村市場一直在低水平、小規(guī)模、低素質(zhì)地運行著。市場發(fā)育滯后，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入水平差距增大。我國有近13億人，農(nóng)村為8.68億人，約占70%，這么一個龐大的消費群體，農(nóng)村人均消費水平的略微增長，其作用將是無窮的?？梢哉f，農(nóng)村是我國需求潛力最大的國內(nèi)市場。二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系（一）完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系2．農(nóng)村市場及其體系存在的問題由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性，造成了農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的顯著差距，農(nóng)村市場的發(fā)展嚴重滯后于城市市場的發(fā)展，農(nóng)村居民的消費對城市市場有著很大的依賴性，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為中心的農(nóng)村市場功能很不健全，沒能發(fā)揮其應(yīng)有作用，使農(nóng)村居民購物很不方便。二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系2．農(nóng)村市場及其體系存在的問題二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系3．開拓農(nóng)村市場與完善農(nóng)村市場體系的對策第一，農(nóng)村消費信貸是一個有待于開拓的廣闊消費市場，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2002年，當(dāng)城市耐用消費品各市場需求下跌時，新的消費趨勢在農(nóng)村需求很大，彩電約為1000萬臺，洗衣機約為6000萬臺，電冰箱約為4000萬臺，摩托車約為7000萬輛，農(nóng)用車約為5000萬輛，農(nóng)村住房需要6億m3，農(nóng)村子女上學(xué)2.4億，還有其他農(nóng)村消費信貸需求。二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系3．開拓農(nóng)村市場與完善農(nóng)村市場體系的對策二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系第二，深化流通體制改革，培育農(nóng)村商品市場流通體系。第三，在數(shù)量上趨于平穩(wěn)增長。據(jù)統(tǒng)計，自1997年到2001年，我國農(nóng)副產(chǎn)品市場數(shù)量分別比上年增長4.8%、4.3%、2.2%、0.7%和3.9%；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量分別比上年增長9.3%、5%、5%、0.1%和6.7%。截止2001年底，全國各類農(nóng)副產(chǎn)品市場為27445個，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為4532個。第四，逐步擴大建設(shè)規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)部在浙江確定的15個定點市場，2001年底總占地面積達到1906畝，平均每個市場127畝；資產(chǎn)總額10.1億元，平均每個市場6700萬元；年成交額97.9億元，平均每個市場6.5億元。義烏、茲溪、長興等中小城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，規(guī)模均在200畝以上。在全國范圍內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)模正在逐步的擴大，市場的地位和作用越來越明顯，目前大中城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品約有50%—70%是通過批發(fā)市場提供的。第五，就農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營主體而言，其發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)呈現(xiàn)為多渠道、多元化。二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系第二，深化流通體制改革，培育農(nóng)村商品市場流二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系4．我國農(nóng)產(chǎn)品市場宏觀組織體系農(nóng)產(chǎn)品市場體系的組織結(jié)構(gòu)要比工業(yè)產(chǎn)品市場體系的組織結(jié)構(gòu)更具有反應(yīng)的靈敏性與行動的靈活性，農(nóng)產(chǎn)品交易需要更為靈活和靈敏的經(jīng)濟組織，確保市場信息有效傳遞和獲取，降低市場信息的失真程度。借鑒發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品市場體系的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)可知，農(nóng)產(chǎn)品市場體系的組織結(jié)構(gòu)反應(yīng)的靈敏性與行動的靈活性，即意味著市場體系中各參與組織具有較高的聯(lián)合性，也意味著需要建立一個相對集中的市場組織結(jié)構(gòu)，形成有效集中的信息載體。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系從整體間的相互關(guān)系而言。如下圖：二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系4．我國農(nóng)產(chǎn)品市場宏觀組織體系三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育（一）我國農(nóng)產(chǎn)品市場狀況2003年我國農(nóng)產(chǎn)品市場面臨四個最主要的發(fā)展環(huán)境和背景。（1）加入WTO，對2003年農(nóng)產(chǎn)品市場形勢產(chǎn)生進一步影響。（2）2003年糧食供大于求壓力大大緩解。（3）2002年糧食流通體制市場化改革的速度明顯加快（2002年我國糧食流通體制市場化改革的速度明顯加快）。（4）2003年國際糧食市場將有新變化。三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育（一）我國農(nóng)產(chǎn)品市場狀況三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育（二）深化農(nóng)業(yè)市場化改革從國際范圍看，發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)一般都是在市場經(jīng)濟條件下運行和發(fā)展的，市場機制發(fā)揮了配置資源的基礎(chǔ)作用，其農(nóng)業(yè)的發(fā)展在相當(dāng)程度上得益于發(fā)達、完善和規(guī)范的市場體系。我國20余年的實踐也充分說明了市場機制在資源配置中的有效性，市場化改革是農(nóng)民增收的主要動因。近幾年，政府解決農(nóng)民增收問題的主要思路是進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。然而，在事實上，體制因素比結(jié)構(gòu)因素對農(nóng)民收入影響更大。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一系列的體制創(chuàng)新，也可以說結(jié)構(gòu)的深處是體制。農(nóng)村市場化改革本身牽涉到諸多方面，但最為關(guān)鍵的是要發(fā)育土地市場，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，促進土地的流動，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。市場配置資源的有效性就在于它能夠使稀缺資源得到最充分的利用，我國農(nóng)業(yè)市場化改革顯然不能把最稀缺的土地資源排斥在市場之外。三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育（二）深化農(nóng)業(yè)市場化改革三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育（三）我國農(nóng)產(chǎn)品市場制度建設(shè)一方面農(nóng)產(chǎn)品市場制度建設(shè)日趨完善，例如：部分大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了鼓勵農(nóng)戶自己組織貨源上市、農(nóng)產(chǎn)品市場準入、《農(nóng)民經(jīng)紀人信息員管理辦法》等制度，降低了市場的不確定性，提高了信息傳遞的準確度；另一方面，市場制度建設(shè)仍滯后于市場本身的建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品市場相對于工業(yè)品市場而言，具有較大的風(fēng)險性和不確定性，這是由農(nóng)產(chǎn)品本身的特性所決定的，在這種情況下，缺乏相應(yīng)的制度降低市場的不確定性，從客觀上影響了交易者對部分信息的提供和搜尋。三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育（三）我國農(nóng)產(chǎn)品市場制度建設(shè)三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育例如：缺乏相應(yīng)的客戶管理制度，市場中的經(jīng)銷商具有較大的隨意流動性。這種較低的門檻，在市場發(fā)育初期，對促進流通有積極的作用，但隨著市場的逐步成熟，經(jīng)銷商的疏于管理，勢必影響市場信息的集中和他們對信息的提供，影響市場信息系統(tǒng)對信息的有效采集，引致信息失真程度的增加；此外，農(nóng)產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)制度建設(shè)滯后，如缺乏嚴格的信息采集制度、信息員考核制度、信息發(fā)布制度等，均影響了信息采集、處理和發(fā)布的準確度與有效性，增加了信息的失真程度。

三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育例如：缺乏相應(yīng)的客戶管理制度，市場中的經(jīng)銷第二節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品流通體制及其改革一、農(nóng)產(chǎn)品流通（一）農(nóng)產(chǎn)品流通渠道農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道是指商品農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域到達消費領(lǐng)域所經(jīng)過的途徑、過程與環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品的多渠道流通，就是要確立一種農(nóng)產(chǎn)品流通渠道體系。在這一體系中，直接、間接渠道并存，長、短渠道結(jié)合，縱橫渠道交錯，干、支渠道配套，從而形成四通八達的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道格局，為各種農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流奠定基礎(chǔ)。第二節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品流通體制及其改革一、農(nóng)產(chǎn)品流通改革以來，我國在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改革方面的總體方向是，把一家獨占的少渠道、多環(huán)節(jié)的模式，改變成為多渠道、少環(huán)節(jié)、有競爭的模式。具體一些說就是要改革國營商業(yè)體制，放手發(fā)展合作商業(yè)，適當(dāng)發(fā)展個體商業(yè)，實現(xiàn)以國營商業(yè)為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟形式商業(yè)并存的結(jié)構(gòu)。同時，還要打破城鄉(xiāng)分割、地區(qū)封鎖的阻礙商品流通的商業(yè)管理體制。對于上述各方面的基本要求，可以簡述如下：

一、農(nóng)產(chǎn)品流通改革以來，我國在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改革方面的總體方一、農(nóng)產(chǎn)品流通1）改革國營商業(yè)體制。在這方面，除了要改革國營商業(yè)企業(yè)內(nèi)部“吃大鍋飯”的管理辦法外，主要就是要減少國營商業(yè)經(jīng)營統(tǒng)購、派購的農(nóng)副產(chǎn)品的種類和數(shù)量，使國營商業(yè)在參加農(nóng)產(chǎn)品購銷市場的競爭中，樹立其主導(dǎo)地位。（2）放手發(fā)展合作商業(yè)。就是要放寬政策，促進農(nóng)村各種合作商業(yè)的發(fā)展，其中包括農(nóng)村合作經(jīng)濟舉辦的農(nóng)工商聯(lián)合公司、貿(mào)易貨棧、產(chǎn)品經(jīng)銷部等等。一、農(nóng)產(chǎn)品流通1）改革國營商業(yè)體制。在這方面，除了要改革國營一、農(nóng)產(chǎn)品流通（3）在發(fā)展合作商業(yè)的同時，還應(yīng)注意搞好農(nóng)村供銷合作社的體制改革和擴大農(nóng)村供銷社的經(jīng)營范圍。農(nóng)村供銷社的體制改革，就是要把供銷社由國營商業(yè)組織重新改變成為農(nóng)民的集體經(jīng)濟組織。在組織上恢復(fù)它的群眾性，在管理上恢復(fù)它的民主性，在經(jīng)營上恢復(fù)它的靈活性。具體辦法就是要：①放手吸收農(nóng)民的股金，取消對農(nóng)民入股的限制，使農(nóng)民真正在經(jīng)濟利益上關(guān)心供銷社的經(jīng)營管理和發(fā)展前途。②要把基層供銷社的人權(quán)、財權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)真正交給農(nóng)民，由農(nóng)民選舉和任免供銷社的干部，決定供銷社的經(jīng)濟活動大計。③要把供銷社內(nèi)部“吃大鍋飯”的勞動管理制度改革成為權(quán)、責(zé)、利真正結(jié)合在一起的承包責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

一、農(nóng)產(chǎn)品流通（3）在發(fā)展合作商業(yè)的同時，還應(yīng)注意搞好農(nóng)村供一、農(nóng)產(chǎn)品流通（4）、適當(dāng)發(fā)展個體商業(yè)。就是要為農(nóng)民個人或合伙從事商業(yè)活動開放“綠燈”。不僅要允許農(nóng)民亦農(nóng)亦商，亦工亦商，而且要支持農(nóng)民專門從事商業(yè)活動，成為商業(yè)專業(yè)戶，組織商業(yè)聯(lián)合體。農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品的販運，不僅可以在農(nóng)村之間進行，也應(yīng)當(dāng)允許其出縣、出省和進入城市，并開設(shè)商店。不僅可以手提肩挑，也可以利用機動車輛和國家的交通運輸工具。（5）、打破城鄉(xiāng)分割，地區(qū)封鎖。就是要允許各種商業(yè)組織跨地區(qū)進貨和銷售，允許農(nóng)村的各種商業(yè)經(jīng)營者進城銷售農(nóng)產(chǎn)品，允許城市的商業(yè)組織下鄉(xiāng)收購和銷售工業(yè)品。一、農(nóng)產(chǎn)品流通（4）、適當(dāng)發(fā)展個體商業(yè)。就是要為農(nóng)民個人或合一、農(nóng)產(chǎn)品流通（二）搞活農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的主要措施“沒有主渠道不穩(wěn)，沒有多渠道不活”。疏理流通渠道，做到貨暢其流，是商品生產(chǎn)發(fā)展的需要。國家在調(diào)整購銷政策、建立儲備制度，開辦批發(fā)市場等方面，進行了多方面的改革，促進了農(nóng)產(chǎn)品商品流通。為了進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，必須采取多方面的措施，深化流通體制改革：一、農(nóng)產(chǎn)品流通（二）搞活農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的主要措施一、農(nóng)產(chǎn)品流通1．進一步完善農(nóng)產(chǎn)品放管結(jié)合的購銷政策。隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)適當(dāng)縮小指令性計劃管理，完善指導(dǎo)性計劃管理，更多地發(fā)揮市場機制的作用。糧食在保證完成國家定購任務(wù)前提下，長年放開經(jīng)營。中央和地方實行專項儲備糧制度，棉花由供銷社統(tǒng)一收購、經(jīng)營；食油、食糖（糖料）、生豬、綿羊毛、黃紅麻等產(chǎn)品購銷實行指導(dǎo)性計劃，通過規(guī)定指導(dǎo)性價格，建立和完善購銷合同制，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。2．打破地區(qū)封鎖，撤除濫設(shè)的關(guān)卡，保證貨暢其流。任何部門和地方，不能干預(yù)流通部門執(zhí)行國家計劃和合法經(jīng)營活動；對放開經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品外運，地區(qū)和部門不能加以限制。一、農(nóng)產(chǎn)品流通1．進一步完善農(nóng)產(chǎn)品放管結(jié)合的購銷政策。隨著農(nóng)一、農(nóng)產(chǎn)品流通3．繼續(xù)發(fā)揮供銷社和國營商業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主渠道作用。4．鼓勵集體和個人進入流通，發(fā)展多渠道經(jīng)營，凡是放開經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品，集體商業(yè)和個體工商戶都可經(jīng)營，可以長途販運，也可從事批發(fā)業(yè)務(wù)。但糧、油等關(guān)系國計民生的產(chǎn)品的批發(fā)經(jīng)營應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門批準。5．積極發(fā)展產(chǎn)銷一體化經(jīng)營組織。6．逐步建立和完善以批發(fā)市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。7．加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。8．大力發(fā)展和調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。9．切實安排好農(nóng)產(chǎn)品收購資金。10．各級政府加強宏觀調(diào)控，借助經(jīng)濟手段，配合必要的行政手段和法律手段，像重視商品生產(chǎn)那樣重視商品流通。一、農(nóng)產(chǎn)品流通3．繼續(xù)發(fā)揮供銷社和國營商業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革（一）農(nóng)產(chǎn)品特性及對農(nóng)產(chǎn)品流通的影響農(nóng)業(yè)是人類利用生物生活機能和自然環(huán)境條件，通過人類勞動去強化或控制其生命過程，以獲得符合社會需要的產(chǎn)品的物質(zhì)生產(chǎn)部門。它不同于工業(yè)及服務(wù)業(yè)的基本特征就在于其生產(chǎn)過程對自然力、自然條件及生命個體的依賴。這使農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活性，生產(chǎn)上的區(qū)域性、季節(jié)性、分散性等特點。同時，農(nóng)產(chǎn)品是人們的生活必需品，具有消費性小的特點。由農(nóng)產(chǎn)品的特性決定了農(nóng)產(chǎn)品流通的特性，主要表現(xiàn)為：二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革1．流通領(lǐng)域具有很強的生產(chǎn)延續(xù)性。由于農(nóng)產(chǎn)品的鮮活易腐性，在流通過程中必須采取一定的措施，才能保證農(nóng)產(chǎn)品合乎質(zhì)量要求進入消費。比如，糧食儲存在倉庫中，為了控制其水分，就必須定期進行通風(fēng)、烘干；活豬、活牛、活雞等如果直接進入流通，就必須喂養(yǎng)、防疫；如果收購后屠宰，還需要冷凍、冷藏處理；有時，為了方便運輸和貯存，在農(nóng)產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域之后，還需要分類、加工、整理等活動。因此，許多種類農(nóng)產(chǎn)品在運輸貯存過程中，需要特定的容器和設(shè)備，這使農(nóng)產(chǎn)品流通比工業(yè)品流通更具生產(chǎn)延續(xù)性，且有更強的資產(chǎn)專用性。二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革1．流通領(lǐng)域具有很強的生產(chǎn)延續(xù)性。由于二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革2．流通半徑受到更大限制。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有區(qū)域性，而人們的需求是多樣的，因而農(nóng)產(chǎn)品需要在不同區(qū)域間進行貿(mào)易。然而農(nóng)產(chǎn)品的鮮活易腐性，使農(nóng)產(chǎn)品在運輸貯存過程中需要有特定的設(shè)備，即便采取了保鮮等措施，仍會有一定比例的損耗，而且這個比例會隨時間和距離加大而迅速上升。這些都會造成流通成本迅速上升，從而限制了流通半徑。3．流通風(fēng)險更大。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的分散性，使市場信息也更加分散，人們難以全面把握市場供求信息及競爭者、合作者的信息；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性強，而消費具有常年性，導(dǎo)致市場價格波動大；農(nóng)產(chǎn)品的鮮活易腐性使其在區(qū)域間和季節(jié)間的調(diào)節(jié)更加困難。這些都使農(nóng)產(chǎn)品流通具有很大的經(jīng)營風(fēng)險。二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革2．流通半徑受到更大限制。由于農(nóng)產(chǎn)品生二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品流通的特性所隱含的市場含義是：（1）農(nóng)產(chǎn)品的鮮活性、生產(chǎn)的區(qū)域性與季節(jié)性等對農(nóng)產(chǎn)品流通半徑的限制，有可能會造成市場分割；生產(chǎn)與消費分散造成的信息不完備與信息不對稱，可能導(dǎo)致道德風(fēng)險與逆向選擇，從而降低市場效率；流通領(lǐng)域的生產(chǎn)延續(xù)性導(dǎo)致的對專用性資產(chǎn)投資等都可能會降低市場競爭程度。因此，如何降低交易費用，加大市場半徑，提高交易頻率，從而提高市場競爭程度，是農(nóng)產(chǎn)品市場組織形式選擇的關(guān)鍵。（2）過大的流通風(fēng)險會降低經(jīng)營者的未來預(yù)期值，會使經(jīng)營者更多地采取短期的市場行為，不利于形成有序的市場競爭和培育市場主體。因此，農(nóng)產(chǎn)品交易必須選擇適當(dāng)?shù)慕M織制度，以降低或分散風(fēng)險，為經(jīng)營者提供穩(wěn)定的預(yù)期。二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品流通的特性所隱含的市場含二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革（二）中國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革

1．改革思路與目標模式選擇。制度變遷到底采用或選擇何種方式（即變遷形式、速度、突破口、時間、路徑等），主要取決于一個社會的利益集團之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)、談判能力、資源可用量以及社會的偏好結(jié)構(gòu)。制度變遷按決定形式大致上可分為需求誘致型與供給主導(dǎo)型兩種。制度變遷的需求決定論模式假定，追求利益最大化的單個行為主體總是力圖在給定的約束條件下，謀求確立預(yù)期對自己最為有利的制度安排或權(quán)利界定。一旦行為人發(fā)現(xiàn)創(chuàng)立和利用新的制度安排能使凈收益增加時，會產(chǎn)生制度變遷的需求。如果需求者集合的行動受到社會或權(quán)力部門（包括法律、規(guī)章制度）的認可，即導(dǎo)致制度變遷。供給主導(dǎo)型制度變遷，則是由權(quán)力中心通過命令、法律或規(guī)章等引入實行的，往往以強制性變遷形式進行。

二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革（二）中國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革我們認為，可供中國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革選擇的有效方式是一種供給主導(dǎo)型的制度變遷方式。我們主張供給主導(dǎo)型制度變遷方式，不僅因為目前的農(nóng)產(chǎn)品流通體制的“需求誘致型”變遷面臨著供給的極大約束以及變遷績效的銳減，而且也在于政府作為制度供給主體所具有的比較優(yōu)勢：（1）政府主體在政治力量的對比與資源配置權(quán)力上，與非政府主體參與制度安排的社會博弈相比，均處于絕對優(yōu)勢地位，它的制度供給能力和意愿是決定制度變遷的方向、深度、廣度、形式的主導(dǎo)因素。（2）政府主體可以借助行政命令、法律規(guī)范及經(jīng)濟刺激，來推進和規(guī)范制度創(chuàng)新與實施。（3）由于制度“物品”具有共享資源特征，因而制度的“供給生產(chǎn)”由政府部門進行最為合適。（4）政府主體在制度的創(chuàng)新與安排中，具有規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢。（5）為避免因制度變遷造成利益主體的沖突，政府擁有政治動員或“思想教育”的優(yōu)勢，同時還可利用壟斷租金進行利益格局調(diào)整。（6）政府歷史地肩負著謀求經(jīng)濟增長、社會公平的使命，因而有通過制度改革與制度變遷來降低交易費用以使社會總產(chǎn)出最大化的持久動力。二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革我們認為，可供中國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革選二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革2．操作準則與政策要點。（1）政府在農(nóng)產(chǎn)品流通體制進行供給主導(dǎo)型制度變遷，完成以“以批發(fā)市場為中心，市場企業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系”的目標模式構(gòu)造時，必須遵循下列基本準則：第一，使每個追求自身收益最大化的行為人都在給定的約束條件下占有和支配盡可能多的稀缺資源。行為主體追求自身利益的能力與其占有的資源數(shù)量（包括權(quán)利）、資源利用效率、資源的配置相聯(lián)系。也就是說，產(chǎn)權(quán)的排他性與可轉(zhuǎn)讓性應(yīng)成為最基本的市場規(guī)則。第二，在產(chǎn)權(quán)明晰化的條件下，行為主體在市場交易中對其進出市場有著完全的選擇自由，即任何人均不能強制行為人進行非自愿交易。在自由選擇的基礎(chǔ)上，行為人為追求自身利益最大化在市場上展開公平競爭。第三，競爭結(jié)果應(yīng)受到保護。即行為主體必須對其自由選擇的后果承擔(dān)完全責(zé)任，使收益與風(fēng)險對稱。第四，在經(jīng)營決策極分散化的條件下，市場價格體系能為行為主體的自由選擇提供信息和激勵，并自發(fā)地協(xié)調(diào)他們的理性選擇行為。第五，政府的功能主要是通過立法和司法制度界定和保護產(chǎn)權(quán)，并提供制度服務(wù)。政府所進行的供給主導(dǎo)型變遷及對目標模式的推動，不是去取代市場，而是提供有利于市場運作的服務(wù)。與此同時，政府也有必要通過提供公共產(chǎn)品并實施必要的宏觀調(diào)控克服“市場失靈”現(xiàn)象。二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革2．操作準則與政策要點。（1）政府在農(nóng)二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革（2）為了保證目標模式設(shè)計的現(xiàn)實性與可操作性，考慮到體制轉(zhuǎn)軌及其過濾性，應(yīng)特別注意以下問題：其一，政府在繼續(xù)完善和實施“菜籃子”市長負責(zé)制和“米袋子”省長負責(zé)制的前提下，逐步推行“保量放價”的既定改革方案和措施，從而充分發(fā)揮市場的價格形成功能。其二，在繼續(xù)貫徹中央“三項政策、一項改革”的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放松糧食購銷企業(yè)的進入資格（配合以相應(yīng)的資格審查與監(jiān)管制度），允許進入主體跨地區(qū)的經(jīng)營，從而鼓勵競爭。

二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革（2）為了保證目標模式設(shè)計的現(xiàn)實性與可二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革（3）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的重點是：第一，加強立法，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)育?！安技Ｊ健敝械钠髽I(yè)化管理是一次成功的嘗試，盡管它使市場管理公司行使了部分行政管理的職能，卻可以大大降低市場交易費用與行政組織成本及代理成本。從現(xiàn)實需要出發(fā)，國家應(yīng)對此以法律的形式肯定下來；同時，還必須在法律上對批發(fā)市場的審批、設(shè)立、管理等一系列權(quán)力進行界定，以便對批發(fā)市場的發(fā)展進行法制化、科學(xué)化的規(guī)劃與管理。此外，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的區(qū)域規(guī)劃、財政投入、市場信息的收集與發(fā)布、等級標準制度等方面制定明確的政策，并在逐步完善專業(yè)批發(fā)市場的前提下向期貨市場過渡。第二，支撐市場的軟、硬件建設(shè)。在軟件方面如制定交易規(guī)則、管理規(guī)則、商品衛(wèi)生檢疫標準等；在硬件方面如支持交通運輸條件與倉儲設(shè)施的改善，推廣儲藏保鮮技術(shù)和加工技術(shù)等，提高農(nóng)產(chǎn)品的分級、包裝、保鮮和貯運水平，在滿足國內(nèi)需求的同時進一步開拓國際市場和增強出口產(chǎn)品的創(chuàng)匯能力。第三，組織農(nóng)民進入市場。努力培育能夠真正代表農(nóng)民的中介組織，從而以集團力量進入市場，擴大市場規(guī)模，降低市場風(fēng)險與交易費用，提高市場運用效率。與此同時，推行拍賣等集合競價方式，提高價格形成效率，減少因價格扭曲造成的效率損失。第四，政府從直接經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的事務(wù)中解脫出來，通過在市場用地、信貸等方面制定優(yōu)惠政策，將市場經(jīng)營交給獨立的專業(yè)性公司，實行企業(yè)化管理。在市場企業(yè)化管理的過程中，可以采用以下運行程序：首先通過嚴格甄別和考核的流通組織（對于糧食而言，是指國家認可的糧食采購企業(yè)）對交易者運銷的農(nóng)產(chǎn)品進行驗收、定級、精選、分級、包裝；然后根據(jù)批發(fā)市場的信息網(wǎng)絡(luò)提供的價格信息委托有資格認定的批發(fā)商銷售；批發(fā)者接受委托后公開拍賣或批發(fā)。二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革（3）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的重點是：第一第三節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品價格及其管理一、農(nóng)產(chǎn)品價格（一）農(nóng)產(chǎn)品價格的概念及其作用價格是商品價值的貨幣表現(xiàn)，是在商品交換中，各種商品可以交換到的貨幣數(shù)量。它是商品交換發(fā)展到廣泛使用貨幣為媒介的條件下，影響商品的生產(chǎn)和交換，影響人們的經(jīng)濟利益和國民經(jīng)濟發(fā)展的一個極其重要的因素。農(nóng)產(chǎn)品價格，指農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)的農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)產(chǎn)品的價格。可細分為糧食價格、經(jīng)濟作物價格、土特產(chǎn)品價格、畜產(chǎn)品價格、水產(chǎn)品價格等。按商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)可劃分為農(nóng)產(chǎn)品收購價格、調(diào)撥價格、批發(fā)價格和零售價格等。第三節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品價格及其管理一、農(nóng)產(chǎn)品價格農(nóng)產(chǎn)品價格是市場基礎(chǔ)價格之一。因為，農(nóng)產(chǎn)品價格決定著直接投入市場或經(jīng)過簡單加工即進入市場的那一部分農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格；農(nóng)產(chǎn)品是人們生存的生活資料，價格的高低直接影響職工工資的收入和支出；農(nóng)產(chǎn)品價格很大程度上決定工業(yè)消費品的價格，特別是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的那部分工業(yè)消費品的銷售價格；農(nóng)產(chǎn)品價格還會在很多方面最終影響生產(chǎn)資料工業(yè)品價格；它還會在補償運輸生產(chǎn)者的必要勞動消耗支出以及部分物質(zhì)消耗支出方面，影響各種運輸價格水平。因此，農(nóng)產(chǎn)品價格水平，直接或間接地決定或影響著其他產(chǎn)品的價格和勞務(wù)收費標準，從而影響整個市場物價穩(wěn)定。合理的農(nóng)產(chǎn)品價格，對農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)具有重要作用。它直接影響農(nóng)民的收入，從而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展速度和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品商品流通的規(guī)模和市場的擴大；關(guān)系農(nóng)業(yè)自身的積累能力和國家財政收支平衡；關(guān)系國內(nèi)市場繁榮和出口商品在國際市場的競爭能力。所以，農(nóng)產(chǎn)品價格對國民經(jīng)濟的發(fā)展，工農(nóng)聯(lián)盟鞏固，城鄉(xiāng)物資的順暢交流都有重要的影響。在少數(shù)民族地區(qū)，還關(guān)系到民族團結(jié)的鞏固與發(fā)展。一、農(nóng)產(chǎn)品價格農(nóng)產(chǎn)品價格是市場基礎(chǔ)價格之一。因為，農(nóng)產(chǎn)品價格一、農(nóng)產(chǎn)品價格農(nóng)產(chǎn)品價格的作用具體表現(xiàn)在：1．農(nóng)產(chǎn)品價格水平的高低，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品價格如果不能補償農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消耗的各項費用支出，農(nóng)業(yè)就不能維持簡單再生產(chǎn)，在商品生產(chǎn)的條件下也就無人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品價格如果不能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一定的利潤，農(nóng)業(yè)就不可能獲得擴大再生產(chǎn)所必需的積累。在商品生產(chǎn)的條件下，也就無法保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2．農(nóng)產(chǎn)品價格直接影響著農(nóng)產(chǎn)品在地區(qū)之間的流通和農(nóng)業(yè)的合理布局。如果農(nóng)產(chǎn)品的價格在產(chǎn)地和銷地沒有差別，農(nóng)產(chǎn)品的流通費用就無法得到補償，就沒有人肯積極地從事農(nóng)產(chǎn)品的運銷。這樣農(nóng)業(yè)在地區(qū)之間的合理分工也就成為不可能。一、農(nóng)產(chǎn)品價格農(nóng)產(chǎn)品價格的作用具體表現(xiàn)在：一、農(nóng)產(chǎn)品價格3．農(nóng)產(chǎn)品的價格直接影響到農(nóng)業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)項目是否可以按照社會所需要的比例發(fā)展。如果社會所短缺的農(nóng)產(chǎn)品的價格過低，而社會所多余的農(nóng)產(chǎn)品的價格過高，就會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例關(guān)系更加失調(diào)。4．農(nóng)產(chǎn)品的價格關(guān)系到工業(yè)生產(chǎn)的成本和工業(yè)品的價格。農(nóng)產(chǎn)品的價格提高，就會使以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)生產(chǎn)成本提高，并迫使工業(yè)品的價格上升。5．農(nóng)產(chǎn)品價格水平，直接關(guān)系著農(nóng)民的收入和消費者的利益。農(nóng)產(chǎn)品價格降低，就意味著農(nóng)民收入的下降。農(nóng)產(chǎn)品價格上升，就意味著農(nóng)產(chǎn)品消費者的支出增加。綜上所述可見，農(nóng)產(chǎn)品的價格是一個既關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又關(guān)系到工業(yè)生產(chǎn)，既關(guān)系到農(nóng)民的收入又關(guān)系到國家和廣大消費者的利益的一個十分重要的經(jīng)濟問題和政治問題。同時也可以看到，在價格問題上，交織著多方面的矛盾，因而解決好這個問題是很不容易的。為了解決好這個問題，重要的就是要解決好農(nóng)產(chǎn)品價格的調(diào)控方式或體制問題。一、農(nóng)產(chǎn)品價格3．農(nóng)產(chǎn)品的價格直接影響到農(nóng)業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)項目一、農(nóng)產(chǎn)品價格（二）農(nóng)產(chǎn)品價格的形成基礎(chǔ)

1．農(nóng)產(chǎn)品價格的構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的價格應(yīng)以它的價值為基礎(chǔ)。商品的價值量是由生產(chǎn)該種商品的社會必要勞動時間決定的。在工業(yè)生產(chǎn)中，社會必要勞動時間反映的是中等生產(chǎn)條件的企業(yè)生產(chǎn)某種產(chǎn)品的平均必要勞動時間。在農(nóng)業(yè)中，土地是最基本的生產(chǎn)資料，而土地的數(shù)量是有限的，為了滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需要，不僅要把優(yōu)等地和中等地投入生產(chǎn)，而且必須把劣等地也投入生產(chǎn)。而劣等地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品平均成本較高，為使經(jīng)營劣等地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所耗費的勞動能得到補償，并使其中多數(shù)生產(chǎn)者有利可圖，在確定農(nóng)產(chǎn)品價格時，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營劣等地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)某種農(nóng)產(chǎn)品的平均必要勞動時間，作為生產(chǎn)該種農(nóng)產(chǎn)品的社會必要勞動時間，進而決定其價值，商品農(nóng)產(chǎn)品的價格應(yīng)以此為基礎(chǔ)。一、農(nóng)產(chǎn)品價格（二）農(nóng)產(chǎn)品價格的形成基礎(chǔ)一、農(nóng)產(chǎn)品價格根據(jù)馬克思勞動價值論，商品的價格是由生產(chǎn)成本、流通費用，稅金和利潤構(gòu)成。價格構(gòu)成中的生產(chǎn)成本不是企業(yè)的個別成本，而是社會成本。從理論上講，社會成本是指在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下，在一定時期內(nèi)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中考慮自然資源有償使用、生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境治理費用補償?shù)葪l件下，社會同類企業(yè)生產(chǎn)同種產(chǎn)品的平均成本。根據(jù)上述構(gòu)成要素計算出來的社會成本，是制定農(nóng)產(chǎn)品價格的基本依據(jù)，是廠商制定價格時的重要參考。由于這個平均成本是一個地區(qū)乃至整個國家在一定時期內(nèi)生產(chǎn)某種產(chǎn)品的社會平均成本，包含國家進行統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境治理而支付的環(huán)境成本，個別企業(yè)的生產(chǎn)成本只是其中的一部分，后者一般要低于社會成本。因此，在市場和其他條件不變的情況下，企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，是有利可圖的；按照社會成本作為制定價格的主要依據(jù)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，更有利于農(nóng)產(chǎn)品的綠色營銷。農(nóng)產(chǎn)品價格的決定因素：農(nóng)產(chǎn)品的市場價格的最終決定權(quán)在市場、在消費者，即取決于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系、消費者對農(nóng)產(chǎn)品的偏好以及政策因素等。一、農(nóng)產(chǎn)品價格根據(jù)馬克思勞動價值論，商品的價格是由生產(chǎn)成本、一、農(nóng)產(chǎn)品價格2．農(nóng)產(chǎn)品的價格形式目前，我國少數(shù)重要商品和勞務(wù)價格由國家定價，多數(shù)商品價格逐步放開，實行國家指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價等方式。（1）國家定價。指由縣級以上各級人民政府物價部門、業(yè)務(wù)主管部門，按照國家規(guī)定的權(quán)限制定的商品價格和勞務(wù)收費標準。國家訂價的商品，主要是一些資源稀缺和壟斷性行業(yè)的產(chǎn)品以及關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)品，訂價包括主要的農(nóng)產(chǎn)品購銷價格、重要的生產(chǎn)資料和消費資料工業(yè)品價格及交通運輸、郵資郵電等服務(wù)業(yè)價格。國家定價是指令性的，具有較強的計劃性和嚴肅性。對一部分商品實行國家定價，有利于穩(wěn)定市場物價，安定人民生活，促進國民經(jīng)濟有計劃地發(fā)展。一、農(nóng)產(chǎn)品價格2．農(nóng)產(chǎn)品的價格形式一、農(nóng)產(chǎn)品價格（2）國家指導(dǎo)價。指由縣級以上各級人民政府物價部門、業(yè)務(wù)主管部門按照國家規(guī)定的權(quán)限，通過規(guī)定基準價和浮動幅度、差率、利潤率、最高限價和最低保護價等，指導(dǎo)企業(yè)制定商品價格和收費標準。目前，國家指導(dǎo)價有浮動價格、限制價格、平均價格三種形式。實行國家指導(dǎo)價格的主要是一些大宗農(nóng)副產(chǎn)品，如木材、生豬、茶葉、黃麻及部分中藥材；在消費品工業(yè)中，主要是一些品種規(guī)格繁多、市場變化快、質(zhì)量差別較大的商品；對一些供不應(yīng)求的重要工業(yè)生產(chǎn)資料，也都實行過國家指導(dǎo)價，國家指導(dǎo)價兼有計劃性和靈活性兩種特點。價格形成既受國家指導(dǎo)，又受市場和企業(yè)利益誘導(dǎo)。一、農(nóng)產(chǎn)品價格（2）國家指導(dǎo)價。指由縣級以上各級人民政府物價一、農(nóng)產(chǎn)品價格（3）市場調(diào)節(jié)價。指生產(chǎn)者和經(jīng)營者自行確定的商品價格和收費標準。目前市場調(diào)節(jié)價主要有兩種形式：一是工商企業(yè)自行或協(xié)商制定的價格；二是城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場隨行就市形成的價格。主要包括零星、鮮活農(nóng)副產(chǎn)品及日用小商品。市場調(diào)節(jié)價由市場供求和競爭力量對比關(guān)系決定，是自發(fā)形成的價格，它不受國家直接行政干預(yù)，但要受國家間接的影響和制約，市場調(diào)節(jié)價能及時地調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通和消費，促進供求平衡。但由于它缺乏計劃性，對生產(chǎn)、流通、消費調(diào)節(jié)難免有盲目性。一、農(nóng)產(chǎn)品價格（3）市場調(diào)節(jié)價。指生產(chǎn)者和經(jīng)營者自行確定的商二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域進入消費領(lǐng)域，一般都要經(jīng)過流通領(lǐng)域。農(nóng)產(chǎn)品在流通領(lǐng)域也要經(jīng)過不同的流通領(lǐng)域，經(jīng)過收購、調(diào)撥、批發(fā)、零售等若干環(huán)節(jié)。每經(jīng)歷一道環(huán)節(jié)，都要發(fā)生一次交換行為，出現(xiàn)一次買賣關(guān)系，因而就有一種價格。在收購環(huán)節(jié)有收購價格；在調(diào)撥環(huán)節(jié)有調(diào)撥價格；在批發(fā)環(huán)節(jié)有批發(fā)價格、供應(yīng)價格；在零售環(huán)節(jié)有零售價格。農(nóng)產(chǎn)品收購價格是基礎(chǔ)價格。調(diào)撥價格和批發(fā)價格屬中間環(huán)節(jié)的價格。零售價格則屬于農(nóng)產(chǎn)品商品的實現(xiàn)價格。這些不同環(huán)節(jié)的價格，又由購銷差價、地區(qū)差價、批零差價、季節(jié)差價、質(zhì)量差價等互相聯(lián)系起來，構(gòu)成錯綜復(fù)雜的農(nóng)產(chǎn)品價格體系。二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系（一）農(nóng)產(chǎn)品收購價格農(nóng)產(chǎn)品收購價格指農(nóng)產(chǎn)品收購者向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者收購農(nóng)產(chǎn)品的價格，也稱農(nóng)產(chǎn)品采購價格。在我國主要是指國營商業(yè)和供銷合作社商業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購農(nóng)產(chǎn)品的價格。它是農(nóng)產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域的第一道價格，是制定農(nóng)產(chǎn)品其他銷售價格的基礎(chǔ)。也是國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行計劃管理的重要工具。它體現(xiàn)著國家與農(nóng)民、城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。建國以來，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品供求及經(jīng)濟體制的變化，農(nóng)產(chǎn)品收購價格的形式也在相應(yīng)地變化，前后計有統(tǒng)購價、派購價、超購加價、議價、委托代購價、國家定購價、市場收購價等。目前農(nóng)產(chǎn)品的收購價格形式主要是：國家定購價、議購價格和市場收購價三種形式。二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系（一）農(nóng)產(chǎn)品收購價格二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系制定農(nóng)產(chǎn)品收購價格，是國家對實行計劃收購的農(nóng)產(chǎn)品進行直接干預(yù)的一種經(jīng)濟活動。它是按社會中等成本和合理收益計算的。其公式為：

農(nóng)產(chǎn)品收購價格=中等生產(chǎn)成本+應(yīng)納稅金+生產(chǎn)純收益+出售農(nóng)產(chǎn)品銷售費用二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系制定農(nóng)產(chǎn)品收購價格，是國家對實行計劃收購的二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系（二）農(nóng)產(chǎn)品銷售價格農(nóng)產(chǎn)品銷售價格包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)價格、銷地批發(fā)價格、零售價格及調(diào)撥價格等。1．農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地銷售價格。它是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)向零售企業(yè)，或按規(guī)定可以直接從批發(fā)企業(yè)進貨的單位出售農(nóng)產(chǎn)品時所采用的價格。一般是在產(chǎn)地收購價格基礎(chǔ)上，加購銷差價確定的。購銷差價內(nèi)包括產(chǎn)地商業(yè)部門合理的經(jīng)營費用、稅金和一定的利潤。產(chǎn)地銷售價格根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品和消費特點以及國家對不同農(nóng)產(chǎn)品的購銷政策，采取購零差價、購批差價及原成差價三種形式。二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系（二）農(nóng)產(chǎn)品銷售價格二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系2．農(nóng)產(chǎn)品銷地銷售價格。它分批發(fā)價格和零售價格兩種形式。（1）農(nóng)產(chǎn)品銷地批發(fā)價格。它是銷地批發(fā)企業(yè)向零售企業(yè)或向生產(chǎn)單位出售農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)原料的價格。大中城市和工礦區(qū)所需農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大，多由產(chǎn)地集中，經(jīng)銷地批發(fā)環(huán)節(jié)再分散供應(yīng)。因此，銷地批發(fā)價格常在產(chǎn)地批發(fā)價基礎(chǔ)上，加銷地商業(yè)部門的合理費用、稅金和利潤制定。有些農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)地集中經(jīng)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)在銷地分散，這時應(yīng)在中轉(zhuǎn)地批發(fā)價基礎(chǔ)上，加銷地批發(fā)企業(yè)的合理費用、稅金和利潤制定。（2）農(nóng)產(chǎn)品銷地零售價格。農(nóng)產(chǎn)品零售價格是流通過程中最后一個環(huán)節(jié)的價格，也就是與消費者見面價。按國家對農(nóng)產(chǎn)品價格的管理形式，農(nóng)產(chǎn)品零售價有國家牌價、訂購議銷價、集市貿(mào)易價等。合理的農(nóng)產(chǎn)品零售價，直接關(guān)系到市場物價穩(wěn)定和職工貨幣收入的實現(xiàn)。因此，應(yīng)十分重視農(nóng)產(chǎn)品零售價的制定和管理，農(nóng)產(chǎn)品零售價格，一般是在銷地批發(fā)價基礎(chǔ)上，加批零差價制定。二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系2．農(nóng)產(chǎn)品銷地銷售價格。它分批發(fā)價格和零售二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系3．農(nóng)產(chǎn)品調(diào)撥價格。指國營商業(yè)或供銷社的采購批發(fā)企業(yè)計劃調(diào)撥農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)部結(jié)算價格。它不直接同生產(chǎn)者、消費者見面，屬中間價格的范疇。它由產(chǎn)地收購價格、商業(yè)部門合理費用、稅金和利潤構(gòu)成。包括產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)撥價格和中轉(zhuǎn)市場的農(nóng)產(chǎn)品調(diào)撥價格兩種形式。二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系3．農(nóng)產(chǎn)品調(diào)撥價格。指國營商業(yè)或供銷社的采二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系（三）農(nóng)產(chǎn)品的比價與差價1．工農(nóng)產(chǎn)品的比價。工農(nóng)產(chǎn)品比價就是農(nóng)民購買工業(yè)品所付的水平，同農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品所得的價格水平的對比，或一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品能夠交換到工業(yè)品的數(shù)量。它通常用工業(yè)產(chǎn)品的銷售價格指數(shù)的變動幅度，同農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)的變動幅度的對比加以反映。工農(nóng)產(chǎn)品比價的合理與否是關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否協(xié)調(diào)發(fā)展，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別能否逐步縮小的重要的經(jīng)濟問題和政治問題。如果農(nóng)民所得的價格水平的提高，快于農(nóng)民所付價格水平的提高，就會更加有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增長。反之，就會更加有利于工業(yè)的發(fā)展和工人收入的增長。因此，為了正確處理工農(nóng)關(guān)系，必須經(jīng)常研究工農(nóng)產(chǎn)品比價的變化，并多方采取措施使之合理化。二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系（三）農(nóng)產(chǎn)品的比價與差價二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系2．農(nóng)產(chǎn)品之間的比價。農(nóng)產(chǎn)品的比價通常指同一時期、同一地區(qū)、各種農(nóng)產(chǎn)品價格之間的比例關(guān)系。這種比例關(guān)系直接影響到不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者的收入，也極大地影響到各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交換，如果掌握不好，就會破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有計劃按比例發(fā)展。因此，這也是在價格調(diào)控中必須經(jīng)常注意的問題。3．農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量差價。質(zhì)量差價就是同一種農(nóng)產(chǎn)品按其質(zhì)量的不同，所具有的價格差別。質(zhì)量差價是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，更好地滿足消費者需要的一種重要的經(jīng)濟手段，在價格調(diào)控上應(yīng)注意合理運用。二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系2．農(nóng)產(chǎn)品之間的比價。農(nóng)產(chǎn)品的比價通常指同二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系4．農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)差價。季節(jié)差價就是對同一種農(nóng)產(chǎn)品，在不同季節(jié)、不同時間，所應(yīng)具有的不同的收購價格。合理的季節(jié)差價能促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和商業(yè)部門增加淡季的供應(yīng)，減少旺季的供應(yīng)，使市場供求更好地保持平衡。因此，在對農(nóng)產(chǎn)品進行價格調(diào)控時也不可忽視。5．農(nóng)產(chǎn)品的購銷差價。購銷差價指同一農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)民的收購價格和對消費者的銷售價格之間的差別。它體現(xiàn)著農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、商業(yè)經(jīng)營者和消費者三者之間的利益關(guān)系。正確地處理購銷差價，有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，擴大商品的流通。反之，就會導(dǎo)致相反的結(jié)果。二、農(nóng)產(chǎn)品價格體系4．農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)差價。季節(jié)差價就是對同一種三、農(nóng)產(chǎn)品的價格改革與管理國家對農(nóng)產(chǎn)品價格實行國家定價、國家指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種形式。今后將進一步適當(dāng)擴大國家指導(dǎo)價格的品種，減少國家定價品種，逐步形成少數(shù)重要農(nóng)產(chǎn)品實行國家定價，多數(shù)實行國家指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。即少數(shù)關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品實行全國統(tǒng)一定價，地方性農(nóng)產(chǎn)品由地方政府定價。對國家定價的品種，各地方、各部門、各種經(jīng)濟形式的企業(yè)和個體經(jīng)營者，都必須嚴格執(zhí)行，不能自行變動。國家指導(dǎo)價格則根據(jù)各種農(nóng)產(chǎn)品特點，采取不同方法分級負責(zé)。國家對價格的指導(dǎo)，主要通過規(guī)定作價原則和價格水平，給生產(chǎn)者、消費者和經(jīng)營者以比較準確的價格信息，引導(dǎo)經(jīng)濟行為的調(diào)整，使價格既能反映市場情況，又有利于國家宏觀控制，具體價格則由地方主管部門和企業(yè)根據(jù)具體情況自行確定。國家指導(dǎo)價格，可根據(jù)不同商品的特點，采取多種形式，包括規(guī)定一定時期的指導(dǎo)價格水平、浮動價格、最高限價和最低保護價，規(guī)定購銷差率、批零差率等，并根據(jù)商品重要程度，在指導(dǎo)程度上有嚴有寬。國家定價和國家指導(dǎo)價以外的農(nóng)產(chǎn)品，實行市場調(diào)節(jié)價，由生產(chǎn)者和經(jīng)營者在國家政策規(guī)定范圍內(nèi)，根據(jù)市場情況，自由定價。在價格暴漲暴跌時，國家有關(guān)部門應(yīng)及時進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和必要的行政干預(yù)。三、農(nóng)產(chǎn)品的價格改革與管理三、農(nóng)產(chǎn)品的價格改革與管理但是，也應(yīng)該看到對于農(nóng)產(chǎn)品價格的調(diào)控，片面強調(diào)推行市場調(diào)控形式，或片面強調(diào)推行計劃調(diào)控形式都是不利的。因為兩者都既有其優(yōu)點又有其弱點。市場調(diào)控價格的優(yōu)點是能夠使各種農(nóng)產(chǎn)品的價格適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供求狀況的變化而及時變化，因而有利于保持農(nóng)產(chǎn)品的供求平衡和農(nóng)業(yè)資源的合理配置。缺點是價格容易經(jīng)常波動并造成生產(chǎn)的盲目性，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有計劃進行和社會人心的安定。農(nóng)產(chǎn)品價格國家計劃調(diào)控的優(yōu)點是有利于保持農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定，使其生產(chǎn)者和消費者都不必擔(dān)心價格的變動，而能夠有計劃的安排生產(chǎn)和安心工作。但是要使價格的計劃調(diào)控能真正發(fā)揮其優(yōu)越性，必須有很多條件，諸如計劃價格必須規(guī)定的切合實際和考慮各方面的要求，并要隨著情況的變化而調(diào)整。另外，計劃價格的執(zhí)行還必須要求國家有比較雄厚的經(jīng)濟實力來作為保證。否則價格計劃調(diào)控的優(yōu)越性不僅不會顯示，反而會導(dǎo)致更大的弊害。然而，現(xiàn)階段這些條件還很難具備。三、農(nóng)產(chǎn)品的價格改革與管理但是，也應(yīng)該看到對于農(nóng)產(chǎn)品價格的調(diào)三、農(nóng)產(chǎn)品的價格改革與管理另外，綠色產(chǎn)品定價問題也應(yīng)該引起我們的注意。隨著全球環(huán)境日益惡化，環(huán)保問題成了世界共同關(guān)注的問題。在80年代末、90年代初產(chǎn)生的綠色營銷，它順應(yīng)了市場發(fā)展的潮流和趨勢，成為企業(yè)營銷最重要的內(nèi)容之一。現(xiàn)在，世界上已經(jīng)有許多企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，并且近年來國際企業(yè)對ISO14000環(huán)境管理體系認證的意識日益提高，不少發(fā)達國家企業(yè)的普及數(shù)量正以200%的速度增長，人們對綠色產(chǎn)品的消費需求也越來越大，綠色生產(chǎn)，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。任何想在日益增長的綠色產(chǎn)品市場上有所作為的企業(yè)必須確定自己的營銷戰(zhàn)略。其中，綠色產(chǎn)品價格是許多企業(yè)在新的市場競爭中獲取市場份額和盈利率的最重要考慮因素之一。它的制定是建立在一般產(chǎn)品價格制定基礎(chǔ)上，除了與一般產(chǎn)品價格有許多共同之處外，作為環(huán)保產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品定價又有著不同之處，企業(yè)定價時還應(yīng)注意以下幾個問題：即一是環(huán)境成本與定價問題，二是非成本與定價問題。三、農(nóng)產(chǎn)品的價格改革與管理另外，綠色產(chǎn)品定價問題也應(yīng)該引起我三、農(nóng)產(chǎn)品的價格改革與管理傳統(tǒng)營銷中產(chǎn)品定價主要考慮產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、流通費用、稅金和企業(yè)利潤等，即價格=生產(chǎn)成本+流通費用+稅金+企業(yè)利潤，其中，生產(chǎn)成本是產(chǎn)品價值的重要組成部分，是企業(yè)定價的基礎(chǔ)。而綠色營銷中產(chǎn)品生產(chǎn)成本與一般產(chǎn)品生產(chǎn)成本不同，企業(yè)在定價時相應(yīng)的還要考慮被傳統(tǒng)定價所忽視的環(huán)境成本，即為了保護和改善環(huán)境所支付的成本和費用，包括垃圾處理成本、資源本身的價值，并且要把這些成本作為價格的組成部分。綠色產(chǎn)品定價過程中，除環(huán)境成本帶來一定影響外，非成本因素，例如，需求的價格彈性、綠色產(chǎn)品的感知價值和社會責(zé)任等對定價的影響也與一般產(chǎn)品有著不同。三、農(nóng)產(chǎn)品的價格改革與管理傳統(tǒng)營銷中產(chǎn)品定價主要考慮產(chǎn)品的生第四節(jié)、農(nóng)業(yè)物流一、農(nóng)業(yè)物流的定義農(nóng)業(yè)物流是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心而發(fā)生的一系列物質(zhì)運動過程中與之有關(guān)的技術(shù)、組織、管理等活動，涉及到運輸、貯存、加工、包裝、裝卸、搬運、配送和信息管理等，其中包括根據(jù)商流關(guān)系來穩(wěn)定物流內(nèi)容、物流方式、物流環(huán)節(jié)、物流手段以及物流規(guī)模（流量、流向、流程）等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)物流是農(nóng)業(yè)流通生產(chǎn)力貫穿于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的實物運輸形態(tài)，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的配套系統(tǒng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)物流和管理形式不同，又可分為農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流和農(nóng)業(yè)銷售物流三段物流形式。第四節(jié)、農(nóng)業(yè)物流二、農(nóng)業(yè)物流的現(xiàn)狀黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會的目標，在我國，實現(xiàn)這個目標的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)。與發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)物流相比，我國的農(nóng)業(yè)物流還處于一個初級階段，無論在硬件還是在軟件方面我們都有相當(dāng)大的差距。2003年1月8日，中央農(nóng)村工作會議在北京閉幕。會議的一項重要內(nèi)容就是加強農(nóng)業(yè)流通體系的建設(shè)。農(nóng)業(yè)物流變得更加令人矚目。農(nóng)業(yè)物流的主要對象是農(nóng)（副）產(chǎn)品。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，在入世之后的國際市場上，我國農(nóng)產(chǎn)品中的糧、油、棉、糖等大宗品種將處于比較劣勢，生產(chǎn)成本明顯高于國際市場價格；而勞動密集型的農(nóng)副產(chǎn)品則有相當(dāng)大的數(shù)量和價格比較優(yōu)勢，這些品種包括果蔬、肉類、禽蛋和水產(chǎn)品等，農(nóng)業(yè)物流貫穿于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。二、農(nóng)業(yè)物流的現(xiàn)狀二、農(nóng)業(yè)物流的現(xiàn)狀農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)前環(huán)節(jié)→產(chǎn)中環(huán)節(jié)→產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)→流通環(huán)節(jié)→消費環(huán)節(jié)，共五個環(huán)節(jié)。具體講，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈包括農(nóng)產(chǎn)品從種苗培育到大田管理、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、保鮮直至流通、市場銷售等所有環(huán)節(jié)和整個流程。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主線上的各個環(huán)節(jié)都與其他許多產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，而農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息和標準化等基本要素又影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的始終，最終形成了一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主線的網(wǎng)狀分布。它所追求的是多種形式形成系統(tǒng)內(nèi)部的有機結(jié)合、相互促進和利益互補機制，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的目標。此外，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的下游或末端的生鮮供應(yīng)鏈與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈所涉及領(lǐng)域基本相同，但生鮮供應(yīng)鏈是以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、流通和消費為主要研究對象的。二、農(nóng)業(yè)物流的現(xiàn)狀農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)前環(huán)節(jié)→產(chǎn)中環(huán)節(jié)→二、農(nóng)業(yè)物流的現(xiàn)狀近年來，國家加入了農(nóng)產(chǎn)品流通三級市場（農(nóng)產(chǎn)品物流中心）建設(shè)，即農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，銷地批發(fā)市場和零售農(nóng)貿(mào)市場。在國家鼓勵和市場調(diào)節(jié)下，大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品常溫物流或自然物流正在逐步形成，但區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品綜合物流配送體系尚未形成，網(wǎng)絡(luò)分布不夠均衡，農(nóng)產(chǎn)品大宗物流與連鎖超市生鮮區(qū)之間不能有效銜接，農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流還沒有出現(xiàn)。目前的農(nóng)產(chǎn)品物流市場架構(gòu)與國家的相關(guān)流通產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)，現(xiàn)在我國各級政府鼓勵、支持的“菜籃子工程”中承擔(dān)零售環(huán)節(jié)流通的主渠道仍然是傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場或肉菜市場。例如，平均每2-3萬人規(guī)劃設(shè)置一個2000—2500平方米的農(nóng)貿(mào)市場，每個農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)半徑約500米?，F(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場雖然購物環(huán)境和衛(wèi)生條件較差，只經(jīng)營未經(jīng)加工的生鮮初級產(chǎn)品，但由于商販享受低成本包稅經(jīng)營，這就在商品價格上具有競爭優(yōu)勢，從而迎合了部分傳統(tǒng)消費觀念和購物行為。二、農(nóng)業(yè)物流的現(xiàn)狀近年來，國家加入了農(nóng)產(chǎn)品流通三級市場（農(nóng)產(chǎn)二、農(nóng)業(yè)物流的現(xiàn)狀從我國農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)看，大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建立，局部實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品不同地域及不同季節(jié)的調(diào)劑和互補，但還停留在初始原材料性農(nóng)產(chǎn)品的集散和銷售上，由于常溫狀態(tài)下的初級農(nóng)產(chǎn)品保鮮困難，損耗量大，反過來又給季節(jié)性和區(qū)域性調(diào)配帶來無效物流和諸多不便。發(fā)達國家的生鮮產(chǎn)品或者農(nóng)產(chǎn)品銷售主要靠連鎖超市和食品商店。目前美國和德國的農(nóng)產(chǎn)品的95%是通過這類終端銷售的，日本的店頭銷售比例也達到70%。二、農(nóng)業(yè)物流的現(xiàn)狀從我國農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)看，大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)物流發(fā)展需要解決的問題自我國確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主體的農(nóng)業(yè)物流體系得到了突飛猛進的發(fā)展，市場規(guī)模急劇擴大，市場主體多樣化，交易模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品流通的市場體系基本形成。然而，社會轉(zhuǎn)型將加速我國農(nóng)產(chǎn)品需要結(jié)構(gòu)和需求方式的變化，并要求新型現(xiàn)代流通業(yè)與之相適應(yīng)。我們認為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展需要解決的問題主要有：三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)物流發(fā)展需要解決的問題第十三章農(nóng)產(chǎn)品市場與流通管理第十三章農(nóng)產(chǎn)品市場與流通管理農(nóng)產(chǎn)品市場與流通管理農(nóng)產(chǎn)品市場體系及其培育農(nóng)產(chǎn)品流通體制及其改革農(nóng)產(chǎn)品價格及其管理農(nóng)業(yè)物流

農(nóng)產(chǎn)品市場與流通管理農(nóng)產(chǎn)品市場體系及其培育農(nóng)產(chǎn)品市場體系及其培育

一、農(nóng)產(chǎn)品市場二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育農(nóng)產(chǎn)品市場體系及其培育一、農(nóng)產(chǎn)品市場一、農(nóng)產(chǎn)品市場（一）農(nóng)產(chǎn)品市場的概念及其形成1．農(nóng)產(chǎn)品市場的概念

農(nóng)產(chǎn)品市場是指農(nóng)產(chǎn)品進行交易活動的場所或農(nóng)產(chǎn)品商品交換活動的總和。一、農(nóng)產(chǎn)品市場（一）農(nóng)產(chǎn)品市場的概念及其形成一、農(nóng)產(chǎn)品市場2．農(nóng)產(chǎn)品市場的特點（1）農(nóng)產(chǎn)品市場是多種商業(yè)形式并存的市場（2）農(nóng)村市場是最廣闊的農(nóng)產(chǎn)品市場（3）農(nóng)產(chǎn)品市場是一個獨立自主又對外開放的市場一、農(nóng)產(chǎn)品市場2．農(nóng)產(chǎn)品市場的特點一、農(nóng)產(chǎn)品市場（二）農(nóng)產(chǎn)品市場的分類從不同的角度，根據(jù)不同的需要可以把農(nóng)產(chǎn)品市場分為各種不同的類型，比較常見的分類有：1．按流通區(qū)域劃分（1）國內(nèi)市場國內(nèi)市場是指一定時期國家內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品商品交換關(guān)系的總和或農(nóng)產(chǎn)品交換場所。國內(nèi)市場還可分為城市市場和農(nóng)村市場。（2）國際市場國際市場是各個國家和地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易往來和國際分工聯(lián)系起來的農(nóng)產(chǎn)品商品交換關(guān)系的總和或農(nóng)產(chǎn)品交換場所。一、農(nóng)產(chǎn)品市場（二）農(nóng)產(chǎn)品市場的分類一、農(nóng)產(chǎn)品市場2．按流通環(huán)節(jié)劃分（1）交購市場農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是分散進行的，所以農(nóng)副產(chǎn)品先集中在農(nóng)村產(chǎn)地的采購市場，然后批發(fā)、調(diào)撥供應(yīng)集散市場。（2）批發(fā)市場批發(fā)市場指專門起著中轉(zhuǎn)商品作用的，進行商品轉(zhuǎn)賣的單位或個人向生產(chǎn)單位提供的生產(chǎn)資料的交易場所。目前我國發(fā)展起來的貿(mào)易貨棧已成為主要的批發(fā)市場。（3）零售市場零售市場指從批發(fā)商或生產(chǎn)者購進商品，直接滿足人民需要的商品交易場所。一、農(nóng)產(chǎn)品市場2．按流通環(huán)節(jié)劃分一、農(nóng)產(chǎn)品市場3．按市場管理方法劃分（1）計劃市場①直接計劃市場。是指按國家指令性計劃對關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，實行有計劃的收購、調(diào)撥和銷售的交易市場。②間接計劃市場。是指國家只下達指導(dǎo)性計劃指標，并通過各種經(jīng)濟杠桿加以引導(dǎo)，以保證計劃實現(xiàn)的各種農(nóng)產(chǎn)品商品交易市場。（2）自由市場自由市場指對于一些種類繁多，零星分散，需求多變的農(nóng)副土特產(chǎn)品，在國家指導(dǎo)下由供求雙方自行安排購銷活動的市場。一、農(nóng)產(chǎn)品市場3．按市場管理方法劃分一、農(nóng)產(chǎn)品市場4．按農(nóng)產(chǎn)品的使用價值劃分（1）生活消費市場指以滿足居民個人及其家庭所需要的生活資料為對象的市場。（2）生產(chǎn)消費市場指以滿足生產(chǎn)單位或個人進行再生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料為對象的市場。一、農(nóng)產(chǎn)品市場4．按農(nóng)產(chǎn)品的使用價值劃分一、農(nóng)產(chǎn)品市場（三）擴大農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場

1．我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的現(xiàn)狀（1）市場規(guī)模獲得前所未有的發(fā)展。（2）市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。（3）市場管理和服務(wù)不斷強化。（4）市場影響和輻射半徑逐漸擴大。（5）市場投資和運作方式不斷創(chuàng)新。（6）我國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)取得了新的進展。一、農(nóng)產(chǎn)品市場（三）擴大農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場一、農(nóng)產(chǎn)品市場2．我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在的問題總體上看，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本形成了遍布全國的批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)，市場的面貌也有了明顯變化。但是，由于我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的歷史不長，仍處在初級階段，與新世紀農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢不相適應(yīng)，還存在著很多問題。（1）從布局上看，盲目建設(shè)，缺乏統(tǒng)一布局。（2）從形式上看，重銷地市場，輕產(chǎn)地市場建設(shè)。（3）從管理上看，市場管理制度不健全，條塊分割嚴重。（4）從功能上看，市場交易規(guī)模小、交易設(shè)施簡陋、配套服務(wù)滯后。（5）從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上看，信息傳遞滯后，網(wǎng)絡(luò)利用率低。一、農(nóng)產(chǎn)品市場2．我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在的問題一、農(nóng)產(chǎn)品市場3．我國建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的主要途徑（1）著力培育市場內(nèi)有活力的經(jīng)營主體，激活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。（2）催育農(nóng)村流通中介組織，提高農(nóng)民參與流通的組織化程度。（3）積極穩(wěn)妥地推行拍賣制，健全農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制。（4）加快我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的法規(guī)體系建設(shè)。（5）擴大農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模。首先，通過政府或企業(yè)投資，建設(shè)一批較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品市場，以提升市場的規(guī)模水平。其次，對一些小規(guī)模的、低檔次的農(nóng)產(chǎn)品市場進行合并、擴建或取締。一、農(nóng)產(chǎn)品市場3．我國建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的主要途徑二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系（一）完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系1．開拓農(nóng)村市場與完善農(nóng)村市場體系的重要性。與日益成熟的城市市場相比，我國農(nóng)村市場一直在低水平、小規(guī)模、低素質(zhì)地運行著。市場發(fā)育滯后，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入水平差距增大。我國有近13億人，農(nóng)村為8.68億人，約占70%，這么一個龐大的消費群體，農(nóng)村人均消費水平的略微增長，其作用將是無窮的?？梢哉f，農(nóng)村是我國需求潛力最大的國內(nèi)市場。二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系（一）完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系2．農(nóng)村市場及其體系存在的問題由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性，造成了農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的顯著差距，農(nóng)村市場的發(fā)展嚴重滯后于城市市場的發(fā)展，農(nóng)村居民的消費對城市市場有著很大的依賴性，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為中心的農(nóng)村市場功能很不健全，沒能發(fā)揮其應(yīng)有作用，使農(nóng)村居民購物很不方便。二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系2．農(nóng)村市場及其體系存在的問題二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系3．開拓農(nóng)村市場與完善農(nóng)村市場體系的對策第一，農(nóng)村消費信貸是一個有待于開拓的廣闊消費市場，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2002年，當(dāng)城市耐用消費品各市場需求下跌時，新的消費趨勢在農(nóng)村需求很大，彩電約為1000萬臺，洗衣機約為6000萬臺，電冰箱約為4000萬臺，摩托車約為7000萬輛，農(nóng)用車約為5000萬輛，農(nóng)村住房需要6億m3，農(nóng)村子女上學(xué)2.4億，還有其他農(nóng)村消費信貸需求。二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系3．開拓農(nóng)村市場與完善農(nóng)村市場體系的對策二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系第二，深化流通體制改革，培育農(nóng)村商品市場流通體系。第三，在數(shù)量上趨于平穩(wěn)增長。據(jù)統(tǒng)計，自1997年到2001年，我國農(nóng)副產(chǎn)品市場數(shù)量分別比上年增長4.8%、4.3%、2.2%、0.7%和3.9%；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量分別比上年增長9.3%、5%、5%、0.1%和6.7%。截止2001年底，全國各類農(nóng)副產(chǎn)品市場為27445個，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為4532個。第四，逐步擴大建設(shè)規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)部在浙江確定的15個定點市場，2001年底總占地面積達到1906畝，平均每個市場127畝；資產(chǎn)總額10.1億元，平均每個市場6700萬元；年成交額97.9億元，平均每個市場6.5億元。義烏、茲溪、長興等中小城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，規(guī)模均在200畝以上。在全國范圍內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)模正在逐步的擴大，市場的地位和作用越來越明顯，目前大中城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品約有50%—70%是通過批發(fā)市場提供的。第五，就農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營主體而言，其發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)呈現(xiàn)為多渠道、多元化。二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系第二，深化流通體制改革，培育農(nóng)村商品市場流二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系4．我國農(nóng)產(chǎn)品市場宏觀組織體系農(nóng)產(chǎn)品市場體系的組織結(jié)構(gòu)要比工業(yè)產(chǎn)品市場體系的組織結(jié)構(gòu)更具有反應(yīng)的靈敏性與行動的靈活性，農(nóng)產(chǎn)品交易需要更為靈活和靈敏的經(jīng)濟組織，確保市場信息有效傳遞和獲取，降低市場信息的失真程度。借鑒發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品市場體系的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)可知，農(nóng)產(chǎn)品市場體系的組織結(jié)構(gòu)反應(yīng)的靈敏性與行動的靈活性，即意味著市場體系中各參與組織具有較高的聯(lián)合性，也意味著需要建立一個相對集中的市場組織結(jié)構(gòu)，形成有效集中的信息載體。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系從整體間的相互關(guān)系而言。如下圖：二、農(nóng)產(chǎn)品市場體系4．我國農(nóng)產(chǎn)品市場宏觀組織體系三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育（一）我國農(nóng)產(chǎn)品市場狀況2003年我國農(nóng)產(chǎn)品市場面臨四個最主要的發(fā)展環(huán)境和背景。（1）加入WTO，對2003年農(nóng)產(chǎn)品市場形勢產(chǎn)生進一步影響。（2）2003年糧食供大于求壓力大大緩解。（3）2002年糧食流通體制市場化改革的速度明顯加快（2002年我國糧食流通體制市場化改革的速度明顯加快）。（4）2003年國際糧食市場將有新變化。三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育（一）我國農(nóng)產(chǎn)品市場狀況三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育（二）深化農(nóng)業(yè)市場化改革從國際范圍看，發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)一般都是在市場經(jīng)濟條件下運行和發(fā)展的，市場機制發(fā)揮了配置資源的基礎(chǔ)作用，其農(nóng)業(yè)的發(fā)展在相當(dāng)程度上得益于發(fā)達、完善和規(guī)范的市場體系。我國20余年的實踐也充分說明了市場機制在資源配置中的有效性，市場化改革是農(nóng)民增收的主要動因。近幾年，政府解決農(nóng)民增收問題的主要思路是進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。然而，在事實上，體制因素比結(jié)構(gòu)因素對農(nóng)民收入影響更大。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一系列的體制創(chuàng)新，也可以說結(jié)構(gòu)的深處是體制。農(nóng)村市場化改革本身牽涉到諸多方面，但最為關(guān)鍵的是要發(fā)育土地市場，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，促進土地的流動，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。市場配置資源的有效性就在于它能夠使稀缺資源得到最充分的利用，我國農(nóng)業(yè)市場化改革顯然不能把最稀缺的土地資源排斥在市場之外。三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育（二）深化農(nóng)業(yè)市場化改革三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育（三）我國農(nóng)產(chǎn)品市場制度建設(shè)一方面農(nóng)產(chǎn)品市場制度建設(shè)日趨完善，例如：部分大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了鼓勵農(nóng)戶自己組織貨源上市、農(nóng)產(chǎn)品市場準入、《農(nóng)民經(jīng)紀人信息員管理辦法》等制度，降低了市場的不確定性，提高了信息傳遞的準確度；另一方面，市場制度建設(shè)仍滯后于市場本身的建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品市場相對于工業(yè)品市場而言，具有較大的風(fēng)險性和不確定性，這是由農(nóng)產(chǎn)品本身的特性所決定的，在這種情況下，缺乏相應(yīng)的制度降低市場的不確定性，從客觀上影響了交易者對部分信息的提供和搜尋。三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育（三）我國農(nóng)產(chǎn)品市場制度建設(shè)三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育例如：缺乏相應(yīng)的客戶管理制度，市場中的經(jīng)銷商具有較大的隨意流動性。這種較低的門檻，在市場發(fā)育初期，對促進流通有積極的作用，但隨著市場的逐步成熟，經(jīng)銷商的疏于管理，勢必影響市場信息的集中和他們對信息的提供，影響市場信息系統(tǒng)對信息的有效采集，引致信息失真程度的增加；此外，農(nóng)產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)制度建設(shè)滯后，如缺乏嚴格的信息采集制度、信息員考核制度、信息發(fā)布制度等，均影響了信息采集、處理和發(fā)布的準確度與有效性，增加了信息的失真程度。

三、農(nóng)產(chǎn)品市場培育例如：缺乏相應(yīng)的客戶管理制度，市場中的經(jīng)銷第二節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品流通體制及其改革一、農(nóng)產(chǎn)品流通（一）農(nóng)產(chǎn)品流通渠道農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道是指商品農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域到達消費領(lǐng)域所經(jīng)過的途徑、過程與環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品的多渠道流通，就是要確立一種農(nóng)產(chǎn)品流通渠道體系。在這一體系中，直接、間接渠道并存，長、短渠道結(jié)合，縱橫渠道交錯，干、支渠道配套，從而形成四通八達的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道格局，為各種農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流奠定基礎(chǔ)。第二節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品流通體制及其改革一、農(nóng)產(chǎn)品流通改革以來，我國在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改革方面的總體方向是，把一家獨占的少渠道、多環(huán)節(jié)的模式，改變成為多渠道、少環(huán)節(jié)、有競爭的模式。具體一些說就是要改革國營商業(yè)體制，放手發(fā)展合作商業(yè)，適當(dāng)發(fā)展個體商業(yè)，實現(xiàn)以國營商業(yè)為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟形式商業(yè)并存的結(jié)構(gòu)。同時，還要打破城鄉(xiāng)分割、地區(qū)封鎖的阻礙商品流通的商業(yè)管理體制。對于上述各方面的基本要求，可以簡述如下：

一、農(nóng)產(chǎn)品流通改革以來，我國在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改革方面的總體方一、農(nóng)產(chǎn)品流通1）改革國營商業(yè)體制。在這方面，除了要改革國營商業(yè)企業(yè)內(nèi)部“吃大鍋飯”的管理辦法外，主要就是要減少國營商業(yè)經(jīng)營統(tǒng)購、派購的農(nóng)副產(chǎn)品的種類和數(shù)量，使國營商業(yè)在參加農(nóng)產(chǎn)品購銷市場的競爭中，樹立其主導(dǎo)地位。（2）放手發(fā)展合作商業(yè)。就是要放寬政策，促進農(nóng)村各種合作商業(yè)的發(fā)展，其中包括農(nóng)村合作經(jīng)濟舉辦的農(nóng)工商聯(lián)合公司、貿(mào)易貨棧、產(chǎn)品經(jīng)銷部等等。一、農(nóng)產(chǎn)品流通1）改革國營商業(yè)體制。在這方面，除了要改革國營一、農(nóng)產(chǎn)品流通（3）在發(fā)展合作商業(yè)的同時，還應(yīng)注意搞好農(nóng)村供銷合作社的體制改革和擴大農(nóng)村供銷社的經(jīng)營范圍。農(nóng)村供銷社的體制改革，就是要把供銷社由國營商業(yè)組織重新改變成為農(nóng)民的集體經(jīng)濟組織。在組織上恢復(fù)它的群眾性，在管理上恢復(fù)它的民主性，在經(jīng)營上恢復(fù)它的靈活性。具體辦法就是要：①放手吸收農(nóng)民的股金，取消對農(nóng)民入股的限制，使農(nóng)民真正在經(jīng)濟利益上關(guān)心供銷社的經(jīng)營管理和發(fā)展前途。②要把基層供銷社的人權(quán)、財權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)真正交給農(nóng)民，由農(nóng)民選舉和任免供銷社的干部，決定供銷社的經(jīng)濟活動大計。③要把供銷社內(nèi)部“吃大鍋飯”的勞動管理制度改革成為權(quán)、責(zé)、利真正結(jié)合在一起的承包責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

一、農(nóng)產(chǎn)品流通（3）在發(fā)展合作商業(yè)的同時，還應(yīng)注意搞好農(nóng)村供一、農(nóng)產(chǎn)品流通（4）、適當(dāng)發(fā)展個體商業(yè)。就是要為農(nóng)民個人或合伙從事商業(yè)活動開放“綠燈”。不僅要允許農(nóng)民亦農(nóng)亦商，亦工亦商，而且要支持農(nóng)民專門從事商業(yè)活動，成為商業(yè)專業(yè)戶，組織商業(yè)聯(lián)合體。農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品的販運，不僅可以在農(nóng)村之間進行，也應(yīng)當(dāng)允許其出縣、出省和進入城市，并開設(shè)商店。不僅可以手提肩挑，也可以利用機動車輛和國家的交通運輸工具。（5）、打破城鄉(xiāng)分割，地區(qū)封鎖。就是要允許各種商業(yè)組織跨地區(qū)進貨和銷售，允許農(nóng)村的各種商業(yè)經(jīng)營者進城銷售農(nóng)產(chǎn)品，允許城市的商業(yè)組織下鄉(xiāng)收購和銷售工業(yè)品。一、農(nóng)產(chǎn)品流通（4）、適當(dāng)發(fā)展個體商業(yè)。就是要為農(nóng)民個人或合一、農(nóng)產(chǎn)品流通（二）搞活農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的主要措施“沒有主渠道不穩(wěn)，沒有多渠道不活”。疏理流通渠道，做到貨暢其流，是商品生產(chǎn)發(fā)展的需要。國家在調(diào)整購銷政策、建立儲備制度，開辦批發(fā)市場等方面，進行了多方面的改革，促進了農(nóng)產(chǎn)品商品流通。為了進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，必須采取多方面的措施，深化流通體制改革：一、農(nóng)產(chǎn)品流通（二）搞活農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的主要措施一、農(nóng)產(chǎn)品流通1．進一步完善農(nóng)產(chǎn)品放管結(jié)合的購銷政策。隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)適當(dāng)縮小指令性計劃管理，完善指導(dǎo)性計劃管理，更多地發(fā)揮市場機制的作用。糧食在保證完成國家定購任務(wù)前提下，長年放開經(jīng)營。中央和地方實行專項儲備糧制度，棉花由供銷社統(tǒng)一收購、經(jīng)營；食油、食糖（糖料）、生豬、綿羊毛、黃紅麻等產(chǎn)品購銷實行指導(dǎo)性計劃，通過規(guī)定指導(dǎo)性價格，建立和完善購銷合同制，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。2．打破地區(qū)封鎖，撤除濫設(shè)的關(guān)卡，保證貨暢其流。任何部門和地方，不能干預(yù)流通部門執(zhí)行國家計劃和合法經(jīng)營活動；對放開經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品外運，地區(qū)和部門不能加以限制。一、農(nóng)產(chǎn)品流通1．進一步完善農(nóng)產(chǎn)品放管結(jié)合的購銷政策。隨著農(nóng)一、農(nóng)產(chǎn)品流通3．繼續(xù)發(fā)揮供銷社和國營商業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主渠道作用。4．鼓勵集體和個人進入流通，發(fā)展多渠道經(jīng)營，凡是放開經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品，集體商業(yè)和個體工商戶都可經(jīng)營，可以長途販運，也可從事批發(fā)業(yè)務(wù)。但糧、油等關(guān)系國計民生的產(chǎn)品的批發(fā)經(jīng)營應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門批準。5．積極發(fā)展產(chǎn)銷一體化經(jīng)營組織。6．逐步建立和完善以批發(fā)市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。7．加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。8．大力發(fā)展和調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。9．切實安排好農(nóng)產(chǎn)品收購資金。10．各級政府加強宏觀調(diào)控，借助經(jīng)濟手段，配合必要的行政手段和法律手段，像重視商品生產(chǎn)那樣重視商品流通。一、農(nóng)產(chǎn)品流通3．繼續(xù)發(fā)揮供銷社和國營商業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革（一）農(nóng)產(chǎn)品特性及對農(nóng)產(chǎn)品流通的影響農(nóng)業(yè)是人類利用生物生活機能和自然環(huán)境條件，通過人類勞動去強化或控制其生命過程，以獲得符合社會需要的產(chǎn)品的物質(zhì)生產(chǎn)部門。它不同于工業(yè)及服務(wù)業(yè)的基本特征就在于其生產(chǎn)過程對自然力、自然條件及生命個體的依賴。這使農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活性，生產(chǎn)上的區(qū)域性、季節(jié)性、分散性等特點。同時，農(nóng)產(chǎn)品是人們的生活必需品，具有消費性小的特點。由農(nóng)產(chǎn)品的特性決定了農(nóng)產(chǎn)品流通的特性，主要表現(xiàn)為：二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革1．流通領(lǐng)域具有很強的生產(chǎn)延續(xù)性。由于農(nóng)產(chǎn)品的鮮活易腐性，在流通過程中必須采取一定的措施，才能保證農(nóng)產(chǎn)品合乎質(zhì)量要求進入消費。比如，糧食儲存在倉庫中，為了控制其水分，就必須定期進行通風(fēng)、烘干；活豬、活牛、活雞等如果直接進入流通，就必須喂養(yǎng)、防疫；如果收購后屠宰，還需要冷凍、冷藏處理；有時，為了方便運輸和貯存，在農(nóng)產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域之后，還需要分類、加工、整理等活動。因此，許多種類農(nóng)產(chǎn)品在運輸貯存過程中，需要特定的容器和設(shè)備，這使農(nóng)產(chǎn)品流通比工業(yè)品流通更具生產(chǎn)延續(xù)性，且有更強的資產(chǎn)專用性。二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革1．流通領(lǐng)域具有很強的生產(chǎn)延續(xù)性。由于二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革2．流通半徑受到更大限制。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有區(qū)域性，而人們的需求是多樣的，因而農(nóng)產(chǎn)品需要在不同區(qū)域間進行貿(mào)易。然而農(nóng)產(chǎn)品的鮮活易腐性，使農(nóng)產(chǎn)品在運輸貯存過程中需要有特定的設(shè)備，即便采取了保鮮等措施，仍會有一定比例的損耗，而且這個比例會隨時間和距離加大而迅速上升。這些都會造成流通成本迅速上升，從而限制了流通半徑。3．流通風(fēng)險更大。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的分散性，使市場信息也更加分散，人們難以全面把握市場供求信息及競爭者、合作者的信息；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性強，而消費具有常年性，導(dǎo)致市場價格波動大；農(nóng)產(chǎn)品的鮮活易腐性使其在區(qū)域間和季節(jié)間的調(diào)節(jié)更加困難。這些都使農(nóng)產(chǎn)品流通具有很大的經(jīng)營風(fēng)險。二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革2．流通半徑受到更大限制。由于農(nóng)產(chǎn)品生二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品流通的特性所隱含的市場含義是：（1）農(nóng)產(chǎn)品的鮮活性、生產(chǎn)的區(qū)域性與季節(jié)性等對農(nóng)產(chǎn)品流通半徑的限制，有可能會造成市場分割；生產(chǎn)與消費分散造成的信息不完備與信息不對稱，可能導(dǎo)致道德風(fēng)險與逆向選擇，從而降低市場效率；流通領(lǐng)域的生產(chǎn)延續(xù)性導(dǎo)致的對專用性資產(chǎn)