干部人事檔案管理崗位培訓(xùn)講義 課件

干部人事檔案管理

崗位培訓(xùn)講義干部人事檔案管理

崗位培訓(xùn)講義1干部人事檔案整理工作干部人事檔案整理工作的概念、類型、要求干部人事檔案材料鑒別的意義、原則和要求干部人事檔案的分類和干部人事檔案材料的歸類干部人事檔案材料的排序與編目干部檔案材料的復(fù)制與加工干部人事檔案材料的裝訂與入庫(kù)向外傳遞、報(bào)送干部人事檔案的要求干部人事檔案整理工作干部人事檔案整理工作的概念、類型、要求2第一節(jié)干部人事檔案整理工作的概念、類型、要求一、干部人事檔案整理工作的概念干部人事檔案整理工作，是檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一，它是將收集起來的每個(gè)干部的檔案材料進(jìn)行鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂成卷，并在基礎(chǔ)上，不斷地對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充的工作。它可以具體從以下幾個(gè)方面講：

第一節(jié)干部人事檔案整理工作的概念、類型、要求一、干部人事檔3干部人事檔案的整理工作是檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作檔案建設(shè)是一項(xiàng)大工程，它包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是檔案的自身建設(shè)，如體制、機(jī)構(gòu)、工作原則、領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系、規(guī)章制度、管理方法等；二是物質(zhì)建設(shè)，如庫(kù)房設(shè)施、“六防”措施等。其中檔案的整理工作，就是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，為什么這樣說？這是因?yàn)闄n案的整理工作，是整個(gè)檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)，它是干部人事文件材料轉(zhuǎn)化為干部人事檔案材料的重要條件，又是人事檔案利用工作的前提，可以說沒有干部人事檔案的整理，就談不上檔案的科學(xué)管理和利用。檔案建設(shè)是一項(xiàng)大工程，它包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是檔案的自身建設(shè)，如4干部人事檔案的整理，是按照一定的規(guī)則方法和程

序，把收集來的干部人事檔案材料進(jìn)行系統(tǒng)化條理

化的加工過程。我們平常通過各渠道收集上來的干部人事檔案材料，是分散的和零星的，要想把它轉(zhuǎn)化為成檔案，必須按照一定的規(guī)則方法和程序進(jìn)行整理，中組部頒布的《干部檔案工作條例》和《干部檔案整理工作細(xì)則》等，就是我們干部檔案整理工作的依據(jù)與準(zhǔn)繩。干部人事檔案的整理，是按照一定的規(guī)則方法和程

序，把收集來的5干部人事檔案整理的程序一般分為以下八個(gè)步驟：干部人事檔案材料的鑒別干部人事檔案材料的分類干部人事檔案材料的排序干部人事檔案材料的編目干部人事檔案材料的復(fù)制干部人事檔案材料的技術(shù)加工干部人事檔案材料的裝訂干部人事檔案材料的驗(yàn)收入庫(kù)

只有經(jīng)過這些步驟，才能使收集來的材料從分散到集中，從零星到系統(tǒng)，從而使之系統(tǒng)化、條理化。干部人事檔案整理的程序一般分為以下八個(gè)步驟：干部人事檔案材料6干部人事檔案材料的整理，并不是一次性整理之后就一勞永逸，而是要隨著新材料的不斷補(bǔ)充要經(jīng)常性地進(jìn)行續(xù)整。干部人事檔案材料的整理，并不是一次性整理之后就一勞永逸，而是7二、干部人事檔案整理的類型常規(guī)整理，就是對(duì)新建檔案的整理。新建檔案是指本單位新吸收進(jìn)來的干部檔案，它的來源一般有下列幾個(gè)渠道：

干部人事檔案整理的類型就其范圍來說，可分為常規(guī)整理和局部整理。二、干部人事檔案整理的類型常規(guī)整理，就是對(duì)新建檔案的整理。新8大中專畢業(yè)分配當(dāng)干部，從學(xué)校寄來的學(xué)生檔案。國(guó)家人事部門按計(jì)劃在社會(huì)上招錄的干部，這些一般是電大、自學(xué)考試、業(yè)大等畢業(yè)生，他們的檔案是從人才流動(dòng)中心轉(zhuǎn)遞來的。從外單位調(diào)來的干部，檔案隨人寄來。從工人中提拔來的干部，其檔案從工人檔案轉(zhuǎn)為干部檔案。從部隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的干部，檔案從部隊(duì)轉(zhuǎn)來。大中專畢業(yè)分配當(dāng)干部，從學(xué)校寄來的學(xué)生檔案。9局部整理，也叫續(xù)整。所謂續(xù)整就是因補(bǔ)充新材料而對(duì)原有整理過的檔案進(jìn)行部分整理，其特點(diǎn)是：針對(duì)性強(qiáng)（哪份檔案有新材料就整理哪份，是第幾類的材料，就續(xù)在第幾類后面）；有基礎(chǔ)（在原已整理好的基礎(chǔ)上作局部的整理）；但很麻煩（這是因?yàn)槔m(xù)整時(shí)要拆卷，加入新材料，補(bǔ)登目錄，再裝卷，因反復(fù)拆卷，使裝訂孔增大、移位，裝訂不整齊）。局部整理，也叫續(xù)整。所謂續(xù)整就是因補(bǔ)充新材料而對(duì)原有整理過的10三、整理工作的基本要求整理干部檔案，須做到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的要求。整理干部檔案，事先要收集好干部檔案材料，并備齊卷皮、目錄紙、襯紙、切紙刀、打孔機(jī)、縫紉機(jī)等必需的物品和設(shè)備。整理干部檔案的人員，必須努力學(xué)習(xí)黨的干部工作方針、政策和檔案工作的專業(yè)知識(shí)，熟悉整理干部檔案的有關(guān)規(guī)定，掌握整理工作的基本方法和技能，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好整理工作。三、整理工作的基本要求整理干部檔案，須做到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確11四、干部人事檔案整理前的準(zhǔn)備工作干部人事檔案材料的準(zhǔn)備。在整理之前所管理的干部人事檔案材料應(yīng)收集齊全。人員準(zhǔn)備。管檔卷較多，人員配備少的單位，整理任務(wù)重的，單靠干部人事管理人員自己整理是不行的，必須挑選政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的黨員干部來集中整理，并對(duì)他們嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)文件，熟悉業(yè)務(wù)，掌握有關(guān)政策規(guī)定，明確工作的要求和整理工作的各道工序、步驟和實(shí)際操作技術(shù)，可采取先試行整理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，再正常的開展整理工作。主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：四、干部人事檔案整理前的準(zhǔn)備工作干部人事檔案材料的準(zhǔn)備。在整12經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備。整理工作需要一定的費(fèi)用，購(gòu)買工具、用品，在整理工作前要申請(qǐng)解決專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備。整理工作需要一定的費(fèi)用，購(gòu)買工具、用品，在整理工13物資準(zhǔn)備整理室。整理干部人事檔案需要進(jìn)行鑒別、分類、目錄登記、技術(shù)加工等，并且要求安全保密，因此，需要有一定的場(chǎng)地。工具。整理干部人事檔案需要進(jìn)行一些技術(shù)加工，因此，要配備一些整理工具。一般有打眼機(jī)、切紙機(jī)、剪刀、啟釘器、鐵夾等，有條件的單位可以配備縫紉機(jī)和復(fù)印機(jī)等。用品。整理干部人事檔案要備齊必要的用品，就是要按《干部檔案工作條例》的規(guī)定和兵團(tuán)統(tǒng)一要求印制的干部人事檔案盒、檔案卷皮、目錄紙、分類角、分類條章等。同時(shí)，還要準(zhǔn)備幾種在整理工作中用的登記表格，如：整理干部人事檔案登記表、銷毀材料登記表、缺少材料登記表。物資準(zhǔn)備整理室。整理干部人事檔案需要進(jìn)行鑒別、分類、目錄登記14五、整理工作應(yīng)注意的事項(xiàng)必須認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)：在整理檔案時(shí)，嚴(yán)禁抽煙，以確保檔案安全。不得私自涂改、抽取或偽造材料。不得擅自處理或銷毀檔案材料。整理中按規(guī)定剔出的檔案材料，需進(jìn)行登記，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后分情況予以處理。在整理檔案的過程中，要加強(qiáng)對(duì)檔案材料的管理，防止丟失檔案材料和泄露干部人事檔案內(nèi)容。五、整理工作應(yīng)注意的事項(xiàng)必須認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)：15第二節(jié)干部人事檔案材料鑒別的意義、原則和要求干部檔案材料的鑒別，是干部檔案管理部門對(duì)收集起來準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查，甄別材料的真?zhèn)?，判定材料的保存價(jià)值，確定是否歸入干部檔案的工作。第二節(jié)干部人事檔案材料鑒別的意義、原則和要求干部檔案材料的16鑒別工作的意義鑒別工作是干部檔案材料進(jìn)入干部人事檔案的最后一道關(guān)口，是系統(tǒng)整理的基礎(chǔ)和前提。鑒別工作是保證干部人事檔案完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的總要手段。鑒別工作是正確貫徹黨的干部政策、徹底肅清干部人事工作中“左”的影響，調(diào)動(dòng)干部積極性的措施。鑒別工作的原則首先必須根據(jù)中央有關(guān)文件精神，以《干部檔案工作條例》和《關(guān)于干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等有關(guān)文件，作為鑒別工作的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。鑒別工作的意義鑒別工作是干部檔案材料進(jìn)入干部人事檔案的最后一17

歸入的干部人事檔案材料，必須符合真實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，手續(xù)完備的要求。材料要真實(shí)準(zhǔn)確。凡誣蔑不實(shí)和虛假的材料，模棱兩可、含糊其辭、自相矛盾的材料，一律不得歸檔。準(zhǔn)確是指材料的歸屬要準(zhǔn)確。首先，要判定是否屬于所管干部的材料，其實(shí)，要判定是否屬于歸檔范圍，發(fā)現(xiàn)同名異人，張冠李戴的，或不屬于干部檔案內(nèi)容和重復(fù)多余的材料，應(yīng)清理出來。對(duì)其有保存價(jià)值的文件可交文書檔案保存，不屬于干部檔案的內(nèi)容，比較重要的證件、文章等，組織還需要保存的，退還本人。無保存價(jià)值又不能退還本人的，應(yīng)登記報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀。鑒別工作的要求歸入的干部人事檔案材料，必須符合真實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，手續(xù)完18材料要完整、齊全。一個(gè)干部人事檔案不是孤立的，相互之間有著歷史的內(nèi)在聯(lián)系，互相依存，互相補(bǔ)充，構(gòu)成一個(gè)完整的有機(jī)體。如：

五類政審材料一般應(yīng)具備審查結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、上級(jí)批復(fù)、主要證明材料、本人交待材料等。上述材料，屬于成套的，必須齊全，每份歸檔材料，必須完整，對(duì)頭尾不清，來源不明的材料，要查清注明后再歸檔，否則，不能歸檔。材料要完整、齊全。一個(gè)干部人事檔案不是孤立的，相互之間有著歷19材料手續(xù)要完備。凡規(guī)定需要由組織蓋章的，要有組織蓋章。審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評(píng)議和組織考核中形成的綜合材料，應(yīng)有本人簽署意見或由組織注明經(jīng)過本人見面。任免呈報(bào)表須注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間和文號(hào)。凡不符合歸檔要求，手續(xù)不完備的檔案材料，須補(bǔ)辦完手續(xù)后再歸檔。材料手續(xù)要完備。凡規(guī)定需要由組織蓋章的，要有組織蓋章。審查結(jié)20第三節(jié)干部人事檔案的分類和材料的歸類一、干部人事檔案內(nèi)容的分類概念干部人事檔案材料的分類，是將反映一個(gè)干部情況的材料集中起來，經(jīng)過鑒別，按照材料的內(nèi)容、性質(zhì)以及材料互相之間的內(nèi)在聯(lián)系，區(qū)別類別，相對(duì)集中，進(jìn)行組合排列。第三節(jié)干部人事檔案的分類和材料的歸類一、干部人事檔案內(nèi)容的21干部檔案內(nèi)容分類的意義對(duì)干部檔案進(jìn)行分類，是使干部人事檔案內(nèi)容、系統(tǒng)的一個(gè)重要手段。是整理干部檔案材料的一個(gè)重要工序，整理過檔案的同志知道，干部人事檔案的內(nèi)容十分浩繁，它包括幾十種甚至更多，如果不將它們劃分成統(tǒng)一的若干類別，仍是一堆雜亂無章的集合體，那么，利用起來，就相當(dāng)困難。另外，再?gòu)恼頇n案的整個(gè)過程來看，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行分類，是繼材料鑒別之后必須先進(jìn)行的一道工序，這道工序不但直接決定著以后幾道工序的進(jìn)展，而且又直接決定著整個(gè)整理工作的質(zhì)量。如果不預(yù)先對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分類，那么以后的歸類、排列和目錄登記就很難做到系統(tǒng)條理。干部檔案內(nèi)容分類的意義22干部檔案分類的要求干部檔案內(nèi)容的分類，必須符合實(shí)際，不能照搬其它檔案的分類方法。首先，要符合干部檔案本身的特點(diǎn)和規(guī)律，其顯著特點(diǎn)，是以人頭為單位進(jìn)行立卷；其次，要符合干部檔案內(nèi)容的實(shí)際，不同時(shí)期，有不同的構(gòu)成，因而不同時(shí)期的分類方法也不盡相同，比如：中組部56年規(guī)定的內(nèi)容分類是九類，80年又規(guī)定為十類，到了91年雖然規(guī)定內(nèi)容分類還是十類，但各類所包含的內(nèi)容都有所調(diào)整。干部檔案分類的要求干部檔案內(nèi)容的分類，必須符合實(shí)際，不能照搬23干部檔案分類必須科學(xué)科學(xué)的分類方法，是按照干部檔案的特點(diǎn)和規(guī)定進(jìn)行分類，它有利于保持干部檔案的完整性和檔案材料之間的聯(lián)系，方便保管利用。干部人事檔案的分類必須統(tǒng)一要做到這一點(diǎn)，必須是按照中組部《干部檔案工作條例》中頒發(fā)的統(tǒng)一分類，不能各分其類，這樣全國(guó)就都統(tǒng)一。干部檔案分類必須科學(xué)24干部檔案分類的方法中組部1991年制定的《干部檔案工作條例》，把干部人事檔案材料按其內(nèi)容性質(zhì)分為十大類：

第一類履歷材料；第二類自傳材料；第三類鑒定（含自我鑒定）、考察、考核材料；第四類學(xué)歷和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料（包括學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績(jī)和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、成績(jī)、審批材料）；第五類政治歷史情況審查材料（包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材料，黨籍、參加工作時(shí)間等問題的審查材料）；干部檔案分類的方法中組部1991年制定的《干部檔案工作條例》25第六類參加中國(guó)共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料；第七類獎(jiǎng)勵(lì)材料（包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，英雄模范先進(jìn)事跡）；第八類處分材料（包括甄別、復(fù)查材料，免于處分的處理意見）；第九類錄用、任免、聘用、專業(yè)、工資、待遇、出國(guó)、退（離）休、退職材料及各種代表會(huì)登記表等材料。

第十類其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料。第六類參加中國(guó)共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料；26干部人事檔案材料內(nèi)容復(fù)雜，名稱繁多，要想做到分類準(zhǔn)確，不但要熟悉有關(guān)分類的要求和規(guī)則，而且還要掌握和正確運(yùn)用分類的方法。常見的有：1.按材料的名稱分類。這是一個(gè)比較簡(jiǎn)單而又快速的分類方法。材料的名稱，也叫材料的標(biāo)題。一般地說，材料的名稱是材料內(nèi)容的概括和反映，只要看材料名稱，就基本上能判斷出它屬于哪一類。比如：“鑒定書”，就歸三類；干部任免表，就歸九類，但是在實(shí)際工作中，我們常常會(huì)遇到一些材料沒有名稱或一種名稱的材料內(nèi)記載著幾種不同的內(nèi)容，遇到這種情況如何分類呢？干部人事檔案材料內(nèi)容復(fù)雜，名稱繁多，要想做到分類準(zhǔn)確，不但要272.材料內(nèi)容分類。這是最基本的分類方法，它是把材料所記載的內(nèi)容作為分類標(biāo)準(zhǔn)的，這種方法雖然比名稱分類法復(fù)雜點(diǎn)，但卻比較準(zhǔn)確，而且適用面廣，幾乎所有材料都可以采取這種方法，當(dāng)我們整理檔案時(shí)碰到?jīng)]有標(biāo)題的材料或一種標(biāo)題的材料內(nèi)記載著兩種以上不同的內(nèi)容時(shí)，注意掌握兩條原則：一條是，看材料內(nèi)所記載的內(nèi)容，以哪一類為主，就歸那一類，比如說有的材料標(biāo)題是“學(xué)生鑒定表”，如看標(biāo)題應(yīng)歸三類，但看其內(nèi)容，里面除了鑒定評(píng)語外，還包括學(xué)習(xí)各科科目的成績(jī)，從內(nèi)容上分析，學(xué)習(xí)成績(jī)占的比重大，那就應(yīng)歸四類；第二條原則是，看整個(gè)檔案材料的分布情況，哪一類材料單薄，就歸哪一類。比如，有的學(xué)生登記表，里面即有個(gè)人簡(jiǎn)歷，還有各學(xué)期的評(píng)語和鑒定，這種材料可歸一類，也可歸三類，到底歸哪一類更妥當(dāng)呢？這時(shí)就看一類和三類材料的多少來決定。如果一類已有了簡(jiǎn)歷表，而三類中缺少鑒定材料，那就歸入三類，相反，如果三類中已有了鑒定，而一類中材料太少，那就歸一類為好，總之，以平衡檔案內(nèi)容，提高材料利用率為原則。2.材料內(nèi)容分類。這是最基本的分類方法，它是把材料所記載的內(nèi)28二、干部檔案材料的歸類干部人事檔案材料歸類的概念干部人事檔案材料的歸類，就是按照分類的規(guī)定，將經(jīng)過鑒別的檔案材料歸入所屬類別，通俗地說，就是將材料“對(duì)號(hào)入座”。歸類是按照每份干部檔案材料的內(nèi)容或其名稱歸入相應(yīng)的類別。分類的對(duì)象是干部檔案內(nèi)容，而歸類的對(duì)象則是干部檔案材料；分類帶有法規(guī)性、依據(jù)性（干部檔案工作條例），而歸類是把分類的規(guī)定和原理運(yùn)用于具體材料的一項(xiàng)實(shí)際工作。二、干部檔案材料的歸類干部人事檔案材料歸類的概念29干部人事檔案材料歸類的一般原則和方法怎樣按照各類材料的范圍和有關(guān)規(guī)定，做好每份干部檔案材料歸類的判定工作呢？一般的方法和步驟是：首先看材料的名稱，其次看材料的內(nèi)容，這兩種方法和前面講過的干部分類方法基本一致，不再解釋了。第三種方法是看材料的價(jià)值作用，一方面是參考作用。那么體現(xiàn)在檔案的價(jià)值上也是兩種，一種是具有憑證價(jià)值的材料，另一種是具有參考價(jià)值的材料，因此在進(jìn)行干部檔案材料歸類時(shí)，不可忽視檔案材料的價(jià)值因素。干部檔案的第九類都是具有憑證價(jià)值的材料，第十類是具有參考價(jià)值的材料，比如死亡生平、殘疾鑒定表等。干部人事檔案材料歸類的一般原則和方法30常見的干部檔案歸類第一類履歷材料：干部履歷表（書）、簡(jiǎn)歷表、干部、工人、教師、軍人、學(xué)生登記表，應(yīng)征公民入伍登記表、退伍登記表、接受再教育審批表、招工登記表等各類人員登記表，更改姓名材料。第一類在進(jìn)行干部檔案歸類時(shí)，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：帶自傳的履歷表與其他自傳內(nèi)容不重復(fù)的歸二類；涉及干部政歷問題或記載審查情況的登記表歸五類；有任免職務(wù)內(nèi)容的登記表歸九類。常見的干部檔案歸類第一類履歷材料：干部履歷表（書）、簡(jiǎn)歷31第二類自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料第三類鑒定（含自我鑒定）、考察、考核材料：以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表，組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料，作為干部任免、調(diào)動(dòng)依據(jù)的正式考察材料；年終考核登記表（工作總結(jié)可不歸檔），公務(wù)員考評(píng)表，干部考核和審計(jì)考核的綜合材料。第二類自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料32第四類學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)情況的材料；報(bào)考高等學(xué)校學(xué)生登記表、審查表，畢業(yè)登記表，學(xué)習(xí)（培訓(xùn)結(jié)業(yè)）成績(jī)表，學(xué)歷證明材料，選拔留學(xué)生審查登記表；專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申批表，專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績(jī)材料，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表；套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）審批表；干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文（如獲獎(jiǎng)或在全國(guó)性報(bào)刊上發(fā)表的）等目錄。下列材料不應(yīng)歸入本人檔案：評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)干部本人寫的論文、技術(shù)報(bào)告、技術(shù)設(shè)計(jì)及圖紙；報(bào)考和畢業(yè)的各科試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)報(bào)告、畢業(yè)證、學(xué)位證、準(zhǔn)考證、結(jié)業(yè)證。第四類學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)情況的材料；報(bào)考高等33第五類政審材料：審查干部政治歷史情況（包括黨籍問題）的調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論、上級(jí)批復(fù)、本人對(duì)結(jié)論的意見、檢查交待或說明情況的材料，主要證材料，甄別、復(fù)查結(jié)論（意見、決定）、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的依據(jù)材料；入黨、入團(tuán)、參軍、出國(guó)等政審材料；更改干部的民族、年齡、國(guó)籍、入黨入團(tuán)和參加工作時(shí)間的組織審查意見，上級(jí)批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料。第五類中不應(yīng)歸入檔案的材料：信封、調(diào)函、外調(diào)提綱、調(diào)查線索、外調(diào)介紹信、審查結(jié)論和調(diào)查報(bào)考的草稿，未經(jīng)查證的有關(guān)干部政歷問題的檢舉材料。第五類政審材料：審查干部政治歷史情況（包括黨籍問題）的調(diào)查34第六類加入黨團(tuán)的材料：中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書，入黨申請(qǐng)書（1－2份全面系統(tǒng)的）和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員登記表，不予登記的決定、組織審批意見及所依據(jù)的材料；民主評(píng)議黨員中形成的組織意見或黨員登記表、認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料，退黨材料，取消預(yù)備黨員資格的組織意見；中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請(qǐng)書，團(tuán)員登記表、退團(tuán)材料；加入民主黨派的有關(guān)材料。

一般性的入黨思想?yún)R報(bào)不歸檔。第六類加入黨團(tuán)的材料：中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書，入黨申請(qǐng)書（135第七類獎(jiǎng)勵(lì)（包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)）材料；各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等材料。

榮譽(yù)證書不歸檔。

第八類干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法等材料，處分決定（免于處分的處理意見），查證核實(shí)報(bào)告，上級(jí)批復(fù)，本人對(duì)處分的意見和檢查、交待材料；通報(bào)批評(píng)材料，甄別、復(fù)查報(bào)告、決定，上級(jí)批復(fù)及本人意見；法院審判工作形成的判決書等。第七類獎(jiǎng)勵(lì)（包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)）材料；各種先進(jìn)人物登記表、36第九類干部工資級(jí)別登記表，職務(wù)工資變動(dòng)登記表、干部調(diào)資審批表，定級(jí)和解決待遇的審批材料；干部任免呈報(bào)表（包括附件），錄用和聘用審批表；聘用干部合同書，續(xù)聘審批表，解聘、辭退材料；退（離）休審批表；軍銜審批表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表；出國(guó)、出境人員審批表；黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)

會(huì)議、工青婦等群眾團(tuán)體代表會(huì)、民主黨派代表會(huì)代表登記

表。

在第九類任免材料歸檔中應(yīng)注意：以紅頭文件下的任免通知不屬于干部檔案材料的收集范圍。但在實(shí)際中，有些單位由于干部檔案中缺少“任免呈報(bào)表”，而將任免通知?dú)w入干部個(gè)人檔案，按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求，對(duì)已歸檔的任免通知可根據(jù)不同情況進(jìn)行處理：(1)凡近幾年內(nèi)任免職務(wù)的，應(yīng)填寫“干部任免表”，同時(shí)將任免通知抽出轉(zhuǎn)交文書檔案或銷毀；(2)因年代久遠(yuǎn)或單位變遷等原因無法補(bǔ)填“任免呈報(bào)表”的，任免通知可留在檔案中。第九類干部工資級(jí)別登記表，職務(wù)工資變動(dòng)登記表、干部調(diào)資審批37第十類其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料：有殘疾的體檢表、殘廢等級(jí)材料；干部逝世后報(bào)紙報(bào)道的消息或訃告，悼詞（生平），非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及有關(guān)情況的遺書，大、中專分配報(bào)到證等。必須要注意，十類材料必須精煉和確有參考價(jià)值，不能把十類當(dāng)作“回收站”。一般性體檢表和超過五年以上的體檢表、結(jié)婚證明、探親報(bào)告表、干部調(diào)動(dòng)介紹信、工資調(diào)動(dòng)介紹信不歸檔。第十類其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料：有殘疾的體檢表、殘38第四節(jié)干部人事檔案材料的排序與編目干部檔案材料的排序其含義是指每類所含材料的排列順序。排序要求檔案材料的排序，必須遵循干部檔案本身自然形成的規(guī)律，保持材料之間的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接。檔案材料的排序，是固定卷內(nèi)材料的一種手段，必須以方便利用為原則。因此，材料的排序要有一定的規(guī)律性。鑒于檔案立卷后仍處于動(dòng)態(tài)性管理，因此材料的排序，還必須考慮到以后有利于新材料的補(bǔ)充。第四節(jié)干部人事檔案材料的排序與編目干部檔案材料的排序其含義39干部檔案排序的基本方式按材料形成時(shí)間的先后進(jìn)行排序。適合這種排列方式的有第一類、第二類、第三類、第四類、第七類、第九類、第十類。以第一類材料形成時(shí)間排列登記目錄為例（見附表一）按材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排列這種排列方式是：一個(gè)類中有幾個(gè)問題的材料，按主次及材料之間的聯(lián)系進(jìn)行排序，這種排列方式的特點(diǎn)是脈絡(luò)分明，干部檔案材料中的第五類、第六類、第八類就是按照這種方式。以第六類材料登記目錄排序順序?yàn)槔ㄒ姼奖矶┑谖孱?、第八類的排列基本相同，排列順序?yàn)椋荷霞?jí)批復(fù)、結(jié)論（處分決定），本人對(duì)結(jié)論的意見，調(diào)查報(bào)告，本人檢討或交代，證明材料等。以第五類為例（見附表三）同一問題多次審查材料的排序順序以第五類、八類為例（見附表四）干部檔案排序的基本方式按材料形成時(shí)間的先后進(jìn)行排序。適合這種40類號(hào)材料名稱材料形成時(shí)間一履歷材料1中學(xué)生登記表1976年7月3日2招工登記表1976年9月1日3應(yīng)征公民登記表1977年12月3日4退伍軍人登記表1980年11月2日5職工登記表1981年1月5日6干部履歷表1986年10月2日7附表一第一類材料排序編目登記類號(hào)材料名稱材料形成時(shí)間一履歷材料1中學(xué)生登記表1976年41類號(hào)材料名稱材料形成時(shí)間份數(shù)頁(yè)數(shù)六加入黨團(tuán)材料1入團(tuán)志愿書1974年5月1日132入團(tuán)申請(qǐng)書1972年4月1日123退團(tuán)登記表1980年5月1日114入黨志愿書1986年7月1日1125入黨申請(qǐng)書1987年7月1日156積極分子培養(yǎng)登記1988年7月1日157個(gè)人申請(qǐng)轉(zhuǎn)正報(bào)告1991年7月1日148組織對(duì)轉(zhuǎn)正意見1991年7月1日12附表二以第六類材料登記目錄順序排序類號(hào)材料名稱材料形成時(shí)間份數(shù)頁(yè)數(shù)六加入黨團(tuán)材料1入團(tuán)志愿書142類號(hào)材料名稱五政審材料1上級(jí)批復(fù)2結(jié)論3本人對(duì)結(jié)論的意見4調(diào)查報(bào)告5調(diào)查證明材料6本人交代材料附表三一次性審查材料排序編目登記類號(hào)材料名稱五政審材43類號(hào)材料名稱五政審材料最后一次審查（復(fù)查）材料1批復(fù)2結(jié)論處分或甄別結(jié)論3本人對(duì)結(jié)論或處分意見4其他問題的結(jié)論性材料第二次審查材料6（材料的排序內(nèi)容同上）7附表四同一問題的多次審查材料目錄排序登記類號(hào)材料名稱五政審材料最后一次審查（復(fù)查）材料1批復(fù)2結(jié)論處44按問題結(jié)合時(shí)間進(jìn)行順序排序一個(gè)類內(nèi)有幾個(gè)問題的材料，先按問題分開，在一個(gè)問題內(nèi)按材料的形成時(shí)間順序由遠(yuǎn)及近排列，這種排列方式特點(diǎn)是：眉目清楚，層次分明，干部檔案材料中第四類、第九類就是用這種方式進(jìn)行排序。第四類、第九類包括的內(nèi)容較多，我們可以采取二級(jí)分類排列方式進(jìn)行排序編目。（見附表五、附表六）按問題結(jié)合時(shí)間進(jìn)行順序排序45類號(hào)材料名稱四學(xué)歷、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)材料4—11初中畢業(yè)生登記表2高中畢業(yè)生登記表3大、中專院校報(bào)考登記表4入學(xué)通知書54—21短期培訓(xùn)登記表2結(jié)業(yè)證明材料4—31專業(yè)技術(shù)推薦表2專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審表（初級(jí)）3專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任通知（初級(jí)）附表五以第四類為例目錄登記排序類號(hào)材料名稱四學(xué)歷、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)材料4—11初中畢業(yè)生登記46類號(hào)材料名稱九工資、任免、軍銜、出國(guó)等材料9—11工人工資登記表（以下按材料時(shí)間排序）2轉(zhuǎn)正定級(jí)工資表3干部工資定級(jí)表9—21聘用干部登記表（按材料形成時(shí)間排序）2聘用合同書9—31授予軍銜審批報(bào)告表（按材料時(shí)間排序）2軍隊(duì)專業(yè)干部登記表9—41出國(guó)（境）人員登記表（按材料時(shí)間排序）2出國(guó)（境）人員備案表附表六以第九類為例編目登記類號(hào)材料名稱九工資、任免、軍銜、出國(guó)等材料9—11工人工資登47干部檔案的全部材料按以上順序排列好后，在每份材料的右上角用鉛筆寫上類號(hào)和順序號(hào)。寫法是：類號(hào)在前，順序號(hào)在后，中間用一橫線連接，必須用鉛筆填寫。如：3—1表示這份材料是第3類中的一份材料，其他依次類推，再如“9—1—1”表示這份材料是第九類中第一個(gè)問題的第一份材料，“9—2—1”表示這份材料是第九類中第二個(gè)問題的第一份材料，其他依次類推。寫完類號(hào)和順序號(hào)后，在編寫頁(yè)數(shù)。干部檔案材料的編頁(yè)不同于圖書編頁(yè)碼，以每一份完整的材料為一份；材料頁(yè)數(shù)的計(jì)算，采取圖書編頁(yè)法，每面為一頁(yè)（沒有正式干部情況文字的前后皮除外），印有頁(yè)碼的材料、表格，應(yīng)如數(shù)填寫。干部檔案的全部材料按以上順序排列好后，在每份材料的右上角用鉛48干部材料的編目分好類別、編好類號(hào)、頁(yè)數(shù)號(hào)后，先要進(jìn)行目錄登記。目錄登記的作用介紹作用固定作用索引作用檢查作用干部材料的編目分好類別、編好類號(hào)、頁(yè)數(shù)號(hào)后，先要進(jìn)行目錄登記49目錄登記的方法目錄登記，必須按“干部檔案登記目錄”個(gè)格式里所列的項(xiàng)目逐欄進(jìn)行登記?！邦惸俊睓冢禾顚戭惸刻?hào)和每份材料的順序號(hào)。類目號(hào)用漢字?jǐn)?shù)字寫，順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字寫。為了使類目號(hào)和類目名稱醒目、美觀，都把類目號(hào)和類目名稱刻成印章，這個(gè)印章叫條章，用時(shí)蘸上紅色印油蓋在類目的位置上即可。一履歷材料二自傳材料三鑒定，考察，考核材料四學(xué)歷，培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)材料五政審材料六黨團(tuán)材料獎(jiǎng)勵(lì)材料八違紀(jì)材料九任免，工資，軍轉(zhuǎn)等材料十其他可供組織參考材料目錄登記的方法目錄登記，必須按“干部檔案登記目錄”個(gè)格式里所50每類條章蓋在每類的卷首，暫時(shí)沒有材料的也要蓋上類

目名稱，以固定類目的位置，待以后再有新材料時(shí)“對(duì)

號(hào)入座”。順序號(hào)書寫的位置，每份材料從1號(hào)開始往下

編寫，有多少份材料，就編多少號(hào)碼。需要注意的是，

每類后面都要留出適當(dāng)?shù)目崭瘛Ｒ话銇碚f，年齡小的多

留些，年齡大的多留些。要求每一類約占目錄一面，注

意三類、四類、九類可適當(dāng)多留出一面，每人至少要留

6-7頁(yè)目錄。每類條章蓋在每類的卷首，暫時(shí)沒有材料的也要蓋上類

目名稱，以51材料名稱欄：材料名稱是目錄登記的核心內(nèi)容。我們?cè)趯?shí)際整理檔案過程中，應(yīng)注意兩個(gè)問題：一是對(duì)于過于冗長(zhǎng)的標(biāo)題，可采取縮寫的辦法來解決，比如“申請(qǐng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表”只能縮寫成“技術(shù)職稱呈報(bào)表”，而不能簡(jiǎn)化成“呈報(bào)表”；二是對(duì)于題不對(duì)文和沒有標(biāo)題的材料，目錄登記者要自擬標(biāo)題。因此，要求自擬的標(biāo)題語言不但要準(zhǔn)確、精煉，而且要使語言規(guī)范，不能太籠統(tǒng)，否則就失去了目錄登記的作用。為了使與其他材料名稱有所區(qū)別，對(duì)自擬的題目“【】”號(hào)括起來，以示該題目系登記者所加。材料名稱欄：材料名稱是目錄登記的核心內(nèi)容。我們?cè)趯?shí)際整理檔案52材料形成的時(shí)間欄：材料形成的時(shí)間，一般采用材料落款表明的最后時(shí)間。材料最后末簽署時(shí)間的，如無可靠依據(jù)，一般不再注明。材料時(shí)間的填寫上應(yīng)注意，年份必須寫全稱“1998，2008”，而不能簡(jiǎn)寫成“98，08”。份數(shù)欄：材料份數(shù)，以每份完整的材料為一份。頁(yè)數(shù)欄：按材料右下角鉛筆書寫的總頁(yè)數(shù)填寫。備注欄：需要說明的事項(xiàng)。材料形成的時(shí)間欄：材料形成的時(shí)間，一般采用材料落款表明的最后53目錄登記的要求書寫目錄要工整、正確、清楚，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色或純藍(lán)墨水書寫目錄。目錄登記要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，做到登記與實(shí)際材料的內(nèi)容、時(shí)間、份數(shù)、頁(yè)數(shù)相符，準(zhǔn)確無誤。目錄卷面要整潔，不得勾畫、涂改。目錄登記完畢，應(yīng)該和干部檔案材料進(jìn)行認(rèn)真地核對(duì)，做到數(shù)量、位置、形成時(shí)間、類屬號(hào)相一致。一般每份檔案卷都有好幾張目錄，幾頁(yè)目錄放在一起不能分開。目錄登記的要求54第五節(jié)干部檔案材料的復(fù)制與加工一、干部檔案材料的復(fù)制干部檔案材料的復(fù)制，就是用一定的手段，按照檔案材料原件內(nèi)容和外形重新制作一份或數(shù)份材料。復(fù)制的范圍哪些干部檔案材料需要復(fù)制呢？建立副本所需要的材料，建立副本各單位可根據(jù)具體情況自行決定。字跡不清的材料。由于年久紙張變質(zhì)，墨水褪色，唯以辨認(rèn)，影響使用價(jià)值，這種材料需及時(shí)進(jìn)行搶救。第五節(jié)干部檔案材料的復(fù)制與加工一、干部檔案材料的復(fù)制55圓珠筆、復(fù)印紙、鉛筆等書寫的材料。按規(guī)定圓珠筆、復(fù)印紙、鉛筆書寫的材料不能歸檔，但是由于受歷史和其他方面的原因，檔案中已歸入了一些不合格的材料，為使這些材料長(zhǎng)期保存，就必須對(duì)其進(jìn)行復(fù)制。復(fù)制的方法靜電復(fù)制打印復(fù)制抄寫復(fù)制手描復(fù)制圓珠筆、復(fù)印紙、鉛筆等書寫的材料。按規(guī)定圓珠筆、復(fù)印紙、鉛筆56二、干部人事檔案材料的技術(shù)加工技術(shù)加工是指在不損害檔案材料的文字內(nèi)容，保持檔案歷史原貌的前提下，對(duì)一些紙張不規(guī)范、破損、卷角、折皺的材料，以最大限度的延長(zhǎng)檔案壽命所進(jìn)行的技術(shù)加工。技術(shù)加工的內(nèi)容包括對(duì)干部人事檔案材料的修裱、加邊、折疊、粘貼和剪裁。剪裁與折疊。對(duì)超過16開規(guī)格的檔案材料，在不影響材料的完整和不損壞字跡的條件下，可酌情進(jìn)行剪裁；不能剪裁的材料需進(jìn)行折疊，折疊時(shí)，要根據(jù)材料的具體情況，采用橫折疊、豎折疊、橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊后的材料，要保持整個(gè)案卷的平整，文字不得損害，便于展開閱讀。二、干部人事檔案材料的技術(shù)加工57裱糊。對(duì)損壞、卷角、折疊和小于16開規(guī)格的檔案材料，要進(jìn)行裱糊。主要方法：?jiǎn)蚊骜押?、夾面裱糊、開窗裱糊、梯形裱糊等。裱糊用的紙必須是采用白紙。加邊與包邊。所謂加邊是指對(duì)過窄或破損未空出裝訂線的檔案材料，在裝訂線一邊加一條白紙邊，拓寬材料的裝訂位置，保證打眼、裝訂不壓字和損傷材料內(nèi)容。所謂包邊是指對(duì)一些破損、多頁(yè)零散的材料在裝訂線一邊用白紙包邊。拆除檔案上的大頭針、曲別針、訂書針等金屬物品，以防氧化銹蝕材料。裱糊。對(duì)損壞、卷角、折疊和小于16開規(guī)格的檔案材料，要進(jìn)行裱58第六節(jié)干部人事檔案材料的裝訂與入庫(kù)經(jīng)過干部人事檔案內(nèi)容的分類和檔案材料的歸類、排序和編目、復(fù)制與技術(shù)加工之后，最后一道工序就是裝訂入庫(kù)。裝訂裝訂是將零散的檔案加工成冊(cè)，它是檔案整理工作中的重要步驟，能夠鞏固整理工作中以上各道工序的成果。裝訂工作的要求是：裝訂后的檔案，材料排序與目錄相符，卷面整潔，全卷平整，平坦，裝訂結(jié)實(shí)實(shí)用。第六節(jié)干部人事檔案材料的裝訂與入庫(kù)經(jīng)過干部人事檔案內(nèi)容的分59裝訂具體做法是：將目錄與材料核對(duì)無誤，避免出現(xiàn)缺份、缺頁(yè)、錯(cuò)頁(yè)，把差錯(cuò)消滅在裝訂之前。把全卷材料理齊，材料條件好的應(yīng)做到四面整齊，材料條件較差的，以裝訂線一邊和下邊兩面為齊，其余兩邊基本整齊。材料左側(cè)豎直打孔?？站嘁?guī)格應(yīng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（最好購(gòu)買三眼打孔機(jī)）。系繩。一般用50公分左右長(zhǎng)短的繩子，不允許實(shí)用金屬卡規(guī)定。按照中組部統(tǒng)一要求，一律使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)干部人事檔案卷皮，檔案卷皮書寫檔案人的姓名。書寫姓名不得用同音字或不規(guī)范的簡(jiǎn)化字。裝訂具體做法是：60二、入庫(kù)驗(yàn)收驗(yàn)收是對(duì)裝訂后的干部人事檔案，按照《條例》、《細(xì)則》等有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面系統(tǒng)地檢查其是否合格的一項(xiàng)工作。它是干部人事檔案工作中的最后一道關(guān)口，也是干部人事檔案整理工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。驗(yàn)收工作一般由主管領(lǐng)導(dǎo)和熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的同志參加。驗(yàn)收的方法可在自驗(yàn)、互驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由負(fù)責(zé)驗(yàn)收人員對(duì)所有整理過的檔案，逐人、逐卷、逐份、逐頁(yè)進(jìn)行檢查。二、入庫(kù)驗(yàn)收61具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)如下：材料取舍，符合規(guī)定。凡對(duì)歸入干部人事檔案的材料是否符合有關(guān)要求，有無該剔除而未剔除的材料。分類準(zhǔn)確，編排有序。材料分類無差錯(cuò)，排列順序科學(xué)，各類材料右上角，鉛筆編寫順序號(hào)，每類材料不混淆。例如：一類材料編寫1-1、1-2、1-3，九類材料9-1-1、9-1-2。目錄清晰，醒目易查。目錄登記與材料內(nèi)容、時(shí)間、頁(yè)數(shù)相一致，留下的空格多少是否合適。具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)如下：62檢查正本、副本的區(qū)別及正本的分冊(cè)是否合乎要求。檢查需要復(fù)制的材料有無漏掉，復(fù)制件的質(zhì)量是否符合要求。檢驗(yàn)金屬物是否拆除，材料的裱糊、折疊是否合乎要求。檢驗(yàn)裝訂是否整齊，有無損字壓字、掉頁(yè)的現(xiàn)象，卷內(nèi)分類角的位置是否準(zhǔn)確。檢查正本、副本的區(qū)別及正本的分冊(cè)是否合乎要求。63第七節(jié)向外轉(zhuǎn)遞、報(bào)送干部人事檔案的要求接到干部人事任免通知、干部調(diào)動(dòng)或催要檔案的通知后，要將干部人事檔案及時(shí)轉(zhuǎn)遞或報(bào)送干部人事主管部門。轉(zhuǎn)遞或向上級(jí)部門報(bào)送檔案必須是按規(guī)定經(jīng)過整理的，新的零散材料也要及時(shí)裝進(jìn)檔案。不得扣留有關(guān)材料或分批轉(zhuǎn)出報(bào)送。轉(zhuǎn)遞或報(bào)送檔案時(shí)，應(yīng)將檔案材料與目錄檢查核對(duì)一編，防止張冠李戴或缺少材料，對(duì)原件上出現(xiàn)的缺頁(yè)、少份、被燒、被損等情況要說明。對(duì)未按照要求整理過的檔案，要重新進(jìn)行整理，勉強(qiáng)上報(bào)后，接收單位有權(quán)予以退回。第七節(jié)向外轉(zhuǎn)遞、報(bào)送干部人事檔案的要求接到干部人事任免通知64演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！65干部人事檔案管理

崗位培訓(xùn)講義干部人事檔案管理

崗位培訓(xùn)講義66干部人事檔案整理工作干部人事檔案整理工作的概念、類型、要求干部人事檔案材料鑒別的意義、原則和要求干部人事檔案的分類和干部人事檔案材料的歸類干部人事檔案材料的排序與編目干部檔案材料的復(fù)制與加工干部人事檔案材料的裝訂與入庫(kù)向外傳遞、報(bào)送干部人事檔案的要求干部人事檔案整理工作干部人事檔案整理工作的概念、類型、要求67第一節(jié)干部人事檔案整理工作的概念、類型、要求一、干部人事檔案整理工作的概念干部人事檔案整理工作，是檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一，它是將收集起來的每個(gè)干部的檔案材料進(jìn)行鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂成卷，并在基礎(chǔ)上，不斷地對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充的工作。它可以具體從以下幾個(gè)方面講：

第一節(jié)干部人事檔案整理工作的概念、類型、要求一、干部人事檔68干部人事檔案的整理工作是檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作檔案建設(shè)是一項(xiàng)大工程，它包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是檔案的自身建設(shè)，如體制、機(jī)構(gòu)、工作原則、領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系、規(guī)章制度、管理方法等；二是物質(zhì)建設(shè)，如庫(kù)房設(shè)施、“六防”措施等。其中檔案的整理工作，就是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，為什么這樣說？這是因?yàn)闄n案的整理工作，是整個(gè)檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)，它是干部人事文件材料轉(zhuǎn)化為干部人事檔案材料的重要條件，又是人事檔案利用工作的前提，可以說沒有干部人事檔案的整理，就談不上檔案的科學(xué)管理和利用。檔案建設(shè)是一項(xiàng)大工程，它包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是檔案的自身建設(shè)，如69干部人事檔案的整理，是按照一定的規(guī)則方法和程

序，把收集來的干部人事檔案材料進(jìn)行系統(tǒng)化條理

化的加工過程。我們平常通過各渠道收集上來的干部人事檔案材料，是分散的和零星的，要想把它轉(zhuǎn)化為成檔案，必須按照一定的規(guī)則方法和程序進(jìn)行整理，中組部頒布的《干部檔案工作條例》和《干部檔案整理工作細(xì)則》等，就是我們干部檔案整理工作的依據(jù)與準(zhǔn)繩。干部人事檔案的整理，是按照一定的規(guī)則方法和程

序，把收集來的70干部人事檔案整理的程序一般分為以下八個(gè)步驟：干部人事檔案材料的鑒別干部人事檔案材料的分類干部人事檔案材料的排序干部人事檔案材料的編目干部人事檔案材料的復(fù)制干部人事檔案材料的技術(shù)加工干部人事檔案材料的裝訂干部人事檔案材料的驗(yàn)收入庫(kù)

只有經(jīng)過這些步驟，才能使收集來的材料從分散到集中，從零星到系統(tǒng)，從而使之系統(tǒng)化、條理化。干部人事檔案整理的程序一般分為以下八個(gè)步驟：干部人事檔案材料71干部人事檔案材料的整理，并不是一次性整理之后就一勞永逸，而是要隨著新材料的不斷補(bǔ)充要經(jīng)常性地進(jìn)行續(xù)整。干部人事檔案材料的整理，并不是一次性整理之后就一勞永逸，而是72二、干部人事檔案整理的類型常規(guī)整理，就是對(duì)新建檔案的整理。新建檔案是指本單位新吸收進(jìn)來的干部檔案，它的來源一般有下列幾個(gè)渠道：

干部人事檔案整理的類型就其范圍來說，可分為常規(guī)整理和局部整理。二、干部人事檔案整理的類型常規(guī)整理，就是對(duì)新建檔案的整理。新73大中專畢業(yè)分配當(dāng)干部，從學(xué)校寄來的學(xué)生檔案。國(guó)家人事部門按計(jì)劃在社會(huì)上招錄的干部，這些一般是電大、自學(xué)考試、業(yè)大等畢業(yè)生，他們的檔案是從人才流動(dòng)中心轉(zhuǎn)遞來的。從外單位調(diào)來的干部，檔案隨人寄來。從工人中提拔來的干部，其檔案從工人檔案轉(zhuǎn)為干部檔案。從部隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的干部，檔案從部隊(duì)轉(zhuǎn)來。大中專畢業(yè)分配當(dāng)干部，從學(xué)校寄來的學(xué)生檔案。74局部整理，也叫續(xù)整。所謂續(xù)整就是因補(bǔ)充新材料而對(duì)原有整理過的檔案進(jìn)行部分整理，其特點(diǎn)是：針對(duì)性強(qiáng)（哪份檔案有新材料就整理哪份，是第幾類的材料，就續(xù)在第幾類后面）；有基礎(chǔ)（在原已整理好的基礎(chǔ)上作局部的整理）；但很麻煩（這是因?yàn)槔m(xù)整時(shí)要拆卷，加入新材料，補(bǔ)登目錄，再裝卷，因反復(fù)拆卷，使裝訂孔增大、移位，裝訂不整齊）。局部整理，也叫續(xù)整。所謂續(xù)整就是因補(bǔ)充新材料而對(duì)原有整理過的75三、整理工作的基本要求整理干部檔案，須做到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的要求。整理干部檔案，事先要收集好干部檔案材料，并備齊卷皮、目錄紙、襯紙、切紙刀、打孔機(jī)、縫紉機(jī)等必需的物品和設(shè)備。整理干部檔案的人員，必須努力學(xué)習(xí)黨的干部工作方針、政策和檔案工作的專業(yè)知識(shí)，熟悉整理干部檔案的有關(guān)規(guī)定，掌握整理工作的基本方法和技能，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好整理工作。三、整理工作的基本要求整理干部檔案，須做到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確76四、干部人事檔案整理前的準(zhǔn)備工作干部人事檔案材料的準(zhǔn)備。在整理之前所管理的干部人事檔案材料應(yīng)收集齊全。人員準(zhǔn)備。管檔卷較多，人員配備少的單位，整理任務(wù)重的，單靠干部人事管理人員自己整理是不行的，必須挑選政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的黨員干部來集中整理，并對(duì)他們嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)文件，熟悉業(yè)務(wù)，掌握有關(guān)政策規(guī)定，明確工作的要求和整理工作的各道工序、步驟和實(shí)際操作技術(shù)，可采取先試行整理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，再正常的開展整理工作。主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：四、干部人事檔案整理前的準(zhǔn)備工作干部人事檔案材料的準(zhǔn)備。在整77經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備。整理工作需要一定的費(fèi)用，購(gòu)買工具、用品，在整理工作前要申請(qǐng)解決專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備。整理工作需要一定的費(fèi)用，購(gòu)買工具、用品，在整理工78物資準(zhǔn)備整理室。整理干部人事檔案需要進(jìn)行鑒別、分類、目錄登記、技術(shù)加工等，并且要求安全保密，因此，需要有一定的場(chǎng)地。工具。整理干部人事檔案需要進(jìn)行一些技術(shù)加工，因此，要配備一些整理工具。一般有打眼機(jī)、切紙機(jī)、剪刀、啟釘器、鐵夾等，有條件的單位可以配備縫紉機(jī)和復(fù)印機(jī)等。用品。整理干部人事檔案要備齊必要的用品，就是要按《干部檔案工作條例》的規(guī)定和兵團(tuán)統(tǒng)一要求印制的干部人事檔案盒、檔案卷皮、目錄紙、分類角、分類條章等。同時(shí)，還要準(zhǔn)備幾種在整理工作中用的登記表格，如：整理干部人事檔案登記表、銷毀材料登記表、缺少材料登記表。物資準(zhǔn)備整理室。整理干部人事檔案需要進(jìn)行鑒別、分類、目錄登記79五、整理工作應(yīng)注意的事項(xiàng)必須認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)：在整理檔案時(shí)，嚴(yán)禁抽煙，以確保檔案安全。不得私自涂改、抽取或偽造材料。不得擅自處理或銷毀檔案材料。整理中按規(guī)定剔出的檔案材料，需進(jìn)行登記，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后分情況予以處理。在整理檔案的過程中，要加強(qiáng)對(duì)檔案材料的管理，防止丟失檔案材料和泄露干部人事檔案內(nèi)容。五、整理工作應(yīng)注意的事項(xiàng)必須認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)：80第二節(jié)干部人事檔案材料鑒別的意義、原則和要求干部檔案材料的鑒別，是干部檔案管理部門對(duì)收集起來準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查，甄別材料的真?zhèn)?，判定材料的保存價(jià)值，確定是否歸入干部檔案的工作。第二節(jié)干部人事檔案材料鑒別的意義、原則和要求干部檔案材料的81鑒別工作的意義鑒別工作是干部檔案材料進(jìn)入干部人事檔案的最后一道關(guān)口，是系統(tǒng)整理的基礎(chǔ)和前提。鑒別工作是保證干部人事檔案完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的總要手段。鑒別工作是正確貫徹黨的干部政策、徹底肅清干部人事工作中“左”的影響，調(diào)動(dòng)干部積極性的措施。鑒別工作的原則首先必須根據(jù)中央有關(guān)文件精神，以《干部檔案工作條例》和《關(guān)于干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等有關(guān)文件，作為鑒別工作的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。鑒別工作的意義鑒別工作是干部檔案材料進(jìn)入干部人事檔案的最后一82

歸入的干部人事檔案材料，必須符合真實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，手續(xù)完備的要求。材料要真實(shí)準(zhǔn)確。凡誣蔑不實(shí)和虛假的材料，模棱兩可、含糊其辭、自相矛盾的材料，一律不得歸檔。準(zhǔn)確是指材料的歸屬要準(zhǔn)確。首先，要判定是否屬于所管干部的材料，其實(shí)，要判定是否屬于歸檔范圍，發(fā)現(xiàn)同名異人，張冠李戴的，或不屬于干部檔案內(nèi)容和重復(fù)多余的材料，應(yīng)清理出來。對(duì)其有保存價(jià)值的文件可交文書檔案保存，不屬于干部檔案的內(nèi)容，比較重要的證件、文章等，組織還需要保存的，退還本人。無保存價(jià)值又不能退還本人的，應(yīng)登記報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀。鑒別工作的要求歸入的干部人事檔案材料，必須符合真實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，手續(xù)完83材料要完整、齊全。一個(gè)干部人事檔案不是孤立的，相互之間有著歷史的內(nèi)在聯(lián)系，互相依存，互相補(bǔ)充，構(gòu)成一個(gè)完整的有機(jī)體。如：

五類政審材料一般應(yīng)具備審查結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、上級(jí)批復(fù)、主要證明材料、本人交待材料等。上述材料，屬于成套的，必須齊全，每份歸檔材料，必須完整，對(duì)頭尾不清，來源不明的材料，要查清注明后再歸檔，否則，不能歸檔。材料要完整、齊全。一個(gè)干部人事檔案不是孤立的，相互之間有著歷84材料手續(xù)要完備。凡規(guī)定需要由組織蓋章的，要有組織蓋章。審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評(píng)議和組織考核中形成的綜合材料，應(yīng)有本人簽署意見或由組織注明經(jīng)過本人見面。任免呈報(bào)表須注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間和文號(hào)。凡不符合歸檔要求，手續(xù)不完備的檔案材料，須補(bǔ)辦完手續(xù)后再歸檔。材料手續(xù)要完備。凡規(guī)定需要由組織蓋章的，要有組織蓋章。審查結(jié)85第三節(jié)干部人事檔案的分類和材料的歸類一、干部人事檔案內(nèi)容的分類概念干部人事檔案材料的分類，是將反映一個(gè)干部情況的材料集中起來，經(jīng)過鑒別，按照材料的內(nèi)容、性質(zhì)以及材料互相之間的內(nèi)在聯(lián)系，區(qū)別類別，相對(duì)集中，進(jìn)行組合排列。第三節(jié)干部人事檔案的分類和材料的歸類一、干部人事檔案內(nèi)容的86干部檔案內(nèi)容分類的意義對(duì)干部檔案進(jìn)行分類，是使干部人事檔案內(nèi)容、系統(tǒng)的一個(gè)重要手段。是整理干部檔案材料的一個(gè)重要工序，整理過檔案的同志知道，干部人事檔案的內(nèi)容十分浩繁，它包括幾十種甚至更多，如果不將它們劃分成統(tǒng)一的若干類別，仍是一堆雜亂無章的集合體，那么，利用起來，就相當(dāng)困難。另外，再?gòu)恼頇n案的整個(gè)過程來看，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行分類，是繼材料鑒別之后必須先進(jìn)行的一道工序，這道工序不但直接決定著以后幾道工序的進(jìn)展，而且又直接決定著整個(gè)整理工作的質(zhì)量。如果不預(yù)先對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分類，那么以后的歸類、排列和目錄登記就很難做到系統(tǒng)條理。干部檔案內(nèi)容分類的意義87干部檔案分類的要求干部檔案內(nèi)容的分類，必須符合實(shí)際，不能照搬其它檔案的分類方法。首先，要符合干部檔案本身的特點(diǎn)和規(guī)律，其顯著特點(diǎn)，是以人頭為單位進(jìn)行立卷；其次，要符合干部檔案內(nèi)容的實(shí)際，不同時(shí)期，有不同的構(gòu)成，因而不同時(shí)期的分類方法也不盡相同，比如：中組部56年規(guī)定的內(nèi)容分類是九類，80年又規(guī)定為十類，到了91年雖然規(guī)定內(nèi)容分類還是十類，但各類所包含的內(nèi)容都有所調(diào)整。干部檔案分類的要求干部檔案內(nèi)容的分類，必須符合實(shí)際，不能照搬88干部檔案分類必須科學(xué)科學(xué)的分類方法，是按照干部檔案的特點(diǎn)和規(guī)定進(jìn)行分類，它有利于保持干部檔案的完整性和檔案材料之間的聯(lián)系，方便保管利用。干部人事檔案的分類必須統(tǒng)一要做到這一點(diǎn)，必須是按照中組部《干部檔案工作條例》中頒發(fā)的統(tǒng)一分類，不能各分其類，這樣全國(guó)就都統(tǒng)一。干部檔案分類必須科學(xué)89干部檔案分類的方法中組部1991年制定的《干部檔案工作條例》，把干部人事檔案材料按其內(nèi)容性質(zhì)分為十大類：

第一類履歷材料；第二類自傳材料；第三類鑒定（含自我鑒定）、考察、考核材料；第四類學(xué)歷和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料（包括學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績(jī)和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、成績(jī)、審批材料）；第五類政治歷史情況審查材料（包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材料，黨籍、參加工作時(shí)間等問題的審查材料）；干部檔案分類的方法中組部1991年制定的《干部檔案工作條例》90第六類參加中國(guó)共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料；第七類獎(jiǎng)勵(lì)材料（包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，英雄模范先進(jìn)事跡）；第八類處分材料（包括甄別、復(fù)查材料，免于處分的處理意見）；第九類錄用、任免、聘用、專業(yè)、工資、待遇、出國(guó)、退（離）休、退職材料及各種代表會(huì)登記表等材料。

第十類其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料。第六類參加中國(guó)共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料；91干部人事檔案材料內(nèi)容復(fù)雜，名稱繁多，要想做到分類準(zhǔn)確，不但要熟悉有關(guān)分類的要求和規(guī)則，而且還要掌握和正確運(yùn)用分類的方法。常見的有：1.按材料的名稱分類。這是一個(gè)比較簡(jiǎn)單而又快速的分類方法。材料的名稱，也叫材料的標(biāo)題。一般地說，材料的名稱是材料內(nèi)容的概括和反映，只要看材料名稱，就基本上能判斷出它屬于哪一類。比如：“鑒定書”，就歸三類；干部任免表，就歸九類，但是在實(shí)際工作中，我們常常會(huì)遇到一些材料沒有名稱或一種名稱的材料內(nèi)記載著幾種不同的內(nèi)容，遇到這種情況如何分類呢？干部人事檔案材料內(nèi)容復(fù)雜，名稱繁多，要想做到分類準(zhǔn)確，不但要922.材料內(nèi)容分類。這是最基本的分類方法，它是把材料所記載的內(nèi)容作為分類標(biāo)準(zhǔn)的，這種方法雖然比名稱分類法復(fù)雜點(diǎn)，但卻比較準(zhǔn)確，而且適用面廣，幾乎所有材料都可以采取這種方法，當(dāng)我們整理檔案時(shí)碰到?jīng)]有標(biāo)題的材料或一種標(biāo)題的材料內(nèi)記載著兩種以上不同的內(nèi)容時(shí)，注意掌握兩條原則：一條是，看材料內(nèi)所記載的內(nèi)容，以哪一類為主，就歸那一類，比如說有的材料標(biāo)題是“學(xué)生鑒定表”，如看標(biāo)題應(yīng)歸三類，但看其內(nèi)容，里面除了鑒定評(píng)語外，還包括學(xué)習(xí)各科科目的成績(jī)，從內(nèi)容上分析，學(xué)習(xí)成績(jī)占的比重大，那就應(yīng)歸四類；第二條原則是，看整個(gè)檔案材料的分布情況，哪一類材料單薄，就歸哪一類。比如，有的學(xué)生登記表，里面即有個(gè)人簡(jiǎn)歷，還有各學(xué)期的評(píng)語和鑒定，這種材料可歸一類，也可歸三類，到底歸哪一類更妥當(dāng)呢？這時(shí)就看一類和三類材料的多少來決定。如果一類已有了簡(jiǎn)歷表，而三類中缺少鑒定材料，那就歸入三類，相反，如果三類中已有了鑒定，而一類中材料太少，那就歸一類為好，總之，以平衡檔案內(nèi)容，提高材料利用率為原則。2.材料內(nèi)容分類。這是最基本的分類方法，它是把材料所記載的內(nèi)93二、干部檔案材料的歸類干部人事檔案材料歸類的概念干部人事檔案材料的歸類，就是按照分類的規(guī)定，將經(jīng)過鑒別的檔案材料歸入所屬類別，通俗地說，就是將材料“對(duì)號(hào)入座”。歸類是按照每份干部檔案材料的內(nèi)容或其名稱歸入相應(yīng)的類別。分類的對(duì)象是干部檔案內(nèi)容，而歸類的對(duì)象則是干部檔案材料；分類帶有法規(guī)性、依據(jù)性（干部檔案工作條例），而歸類是把分類的規(guī)定和原理運(yùn)用于具體材料的一項(xiàng)實(shí)際工作。二、干部檔案材料的歸類干部人事檔案材料歸類的概念94干部人事檔案材料歸類的一般原則和方法怎樣按照各類材料的范圍和有關(guān)規(guī)定，做好每份干部檔案材料歸類的判定工作呢？一般的方法和步驟是：首先看材料的名稱，其次看材料的內(nèi)容，這兩種方法和前面講過的干部分類方法基本一致，不再解釋了。第三種方法是看材料的價(jià)值作用，一方面是參考作用。那么體現(xiàn)在檔案的價(jià)值上也是兩種，一種是具有憑證價(jià)值的材料，另一種是具有參考價(jià)值的材料，因此在進(jìn)行干部檔案材料歸類時(shí)，不可忽視檔案材料的價(jià)值因素。干部檔案的第九類都是具有憑證價(jià)值的材料，第十類是具有參考價(jià)值的材料，比如死亡生平、殘疾鑒定表等。干部人事檔案材料歸類的一般原則和方法95常見的干部檔案歸類第一類履歷材料：干部履歷表（書）、簡(jiǎn)歷表、干部、工人、教師、軍人、學(xué)生登記表，應(yīng)征公民入伍登記表、退伍登記表、接受再教育審批表、招工登記表等各類人員登記表，更改姓名材料。第一類在進(jìn)行干部檔案歸類時(shí)，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：帶自傳的履歷表與其他自傳內(nèi)容不重復(fù)的歸二類；涉及干部政歷問題或記載審查情況的登記表歸五類；有任免職務(wù)內(nèi)容的登記表歸九類。常見的干部檔案歸類第一類履歷材料：干部履歷表（書）、簡(jiǎn)歷96第二類自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料第三類鑒定（含自我鑒定）、考察、考核材料：以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表，組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料，作為干部任免、調(diào)動(dòng)依據(jù)的正式考察材料；年終考核登記表（工作總結(jié)可不歸檔），公務(wù)員考評(píng)表，干部考核和審計(jì)考核的綜合材料。第二類自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料97第四類學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)情況的材料；報(bào)考高等學(xué)校學(xué)生登記表、審查表，畢業(yè)登記表，學(xué)習(xí)（培訓(xùn)結(jié)業(yè)）成績(jī)表，學(xué)歷證明材料，選拔留學(xué)生審查登記表；專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申批表，專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績(jī)材料，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表；套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）審批表；干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文（如獲獎(jiǎng)或在全國(guó)性報(bào)刊上發(fā)表的）等目錄。下列材料不應(yīng)歸入本人檔案：評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)干部本人寫的論文、技術(shù)報(bào)告、技術(shù)設(shè)計(jì)及圖紙；報(bào)考和畢業(yè)的各科試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)報(bào)告、畢業(yè)證、學(xué)位證、準(zhǔn)考證、結(jié)業(yè)證。第四類學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)情況的材料；報(bào)考高等98第五類政審材料：審查干部政治歷史情況（包括黨籍問題）的調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論、上級(jí)批復(fù)、本人對(duì)結(jié)論的意見、檢查交待或說明情況的材料，主要證材料，甄別、復(fù)查結(jié)論（意見、決定）、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的依據(jù)材料；入黨、入團(tuán)、參軍、出國(guó)等政審材料；更改干部的民族、年齡、國(guó)籍、入黨入團(tuán)和參加工作時(shí)間的組織審查意見，上級(jí)批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料。第五類中不應(yīng)歸入檔案的材料：信封、調(diào)函、外調(diào)提綱、調(diào)查線索、外調(diào)介紹信、審查結(jié)論和調(diào)查報(bào)考的草稿，未經(jīng)查證的有關(guān)干部政歷問題的檢舉材料。第五類政審材料：審查干部政治歷史情況（包括黨籍問題）的調(diào)查99第六類加入黨團(tuán)的材料：中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書，入黨申請(qǐng)書（1－2份全面系統(tǒng)的）和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員登記表，不予登記的決定、組織審批意見及所依據(jù)的材料；民主評(píng)議黨員中形成的組織意見或黨員登記表、認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料，退黨材料，取消預(yù)備黨員資格的組織意見；中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請(qǐng)書，團(tuán)員登記表、退團(tuán)材料；加入民主黨派的有關(guān)材料。

一般性的入黨思想?yún)R報(bào)不歸檔。第六類加入黨團(tuán)的材料：中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書，入黨申請(qǐng)書（1100第七類獎(jiǎng)勵(lì)（包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)）材料；各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等材料。

榮譽(yù)證書不歸檔。

第八類干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法等材料，處分決定（免于處分的處理意見），查證核實(shí)報(bào)告，上級(jí)批復(fù)，本人對(duì)處分的意見和檢查、交待材料；通報(bào)批評(píng)材料，甄別、復(fù)查報(bào)告、決定，上級(jí)批復(fù)及本人意見；法院審判工作形成的判決書等。第七類獎(jiǎng)勵(lì)（包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)）材料；各種先進(jìn)人物登記表、101第九類干部工資級(jí)別登記表，職務(wù)工資變動(dòng)登記表、干部調(diào)資審批表，定級(jí)和解決待遇的審批材料；干部任免呈報(bào)表（包括附件），錄用和聘用審批表；聘用干部合同書，續(xù)聘審批表，解聘、辭退材料；退（離）休審批表；軍銜審批表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表；出國(guó)、出境人員審批表；黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)

會(huì)議、工青婦等群眾團(tuán)體代表會(huì)、民主黨派代表會(huì)代表登記

表。

在第九類任免材料歸檔中應(yīng)注意：以紅頭文件下的任免通知不屬于干部檔案材料的收集范圍。但在實(shí)際中，有些單位由于干部檔案中缺少“任免呈報(bào)表”，而將任免通知?dú)w入干部個(gè)人檔案，按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求，對(duì)已歸檔的任免通知可根據(jù)不同情況進(jìn)行處理：(1)凡近幾年內(nèi)任免職務(wù)的，應(yīng)填寫“干部任免表”，同時(shí)將任免通知抽出轉(zhuǎn)交文書檔案或銷毀；(2)因年代久遠(yuǎn)或單位變遷等原因無法補(bǔ)填“任免呈報(bào)表”的，任免通知可留在檔案中。第九類干部工資級(jí)別登記表，職務(wù)工資變動(dòng)登記表、干部調(diào)資審批102第十類其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料：有殘疾的體檢表、殘廢等級(jí)材料；干部逝世后報(bào)紙報(bào)道的消息或訃告，悼詞（生平），非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及有關(guān)情況的遺書，大、中專分配報(bào)到證等。必須要注意，十類材料必須精煉和確有參考價(jià)值，不能把十類當(dāng)作“回收站”。一般性體檢表和超過五年以上的體檢表、結(jié)婚證明、探親報(bào)告表、干部調(diào)動(dòng)介紹信、工資調(diào)動(dòng)介紹信不歸檔。第十類其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料：有殘疾的體檢表、殘103第四節(jié)干部人事檔案材料的排序與編目干部檔案材料的排序其含義是指每類所含材料的排列順序。排序要求檔案材料的排序，必須遵循干部檔案本身自然形成的規(guī)律，保持材料之間的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接。檔案材料的排序，是固定卷內(nèi)材料的一種手段，必須以方便利用為原則。因此，材料的排序要有一定的規(guī)律性。鑒于檔案立卷后仍處于動(dòng)態(tài)性管理，因此材料的排序，還必須考慮到以后有利于新材料的補(bǔ)充。第四節(jié)干部人事檔案材料的排序與編目干部檔案材料的排序其含義104干部檔案排序的基本方式按材料形成時(shí)間的先后進(jìn)行排序。適合這種排列方式的有第一類、第二類、第三類、第四類、第七類、第九類、第十類。以第一類材料形成時(shí)間排列登記目錄為例（見附表一）按材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排列這種排列方式是：一個(gè)類中有幾個(gè)問題的材料，按主次及材料之間的聯(lián)系進(jìn)行排序，這種排列方式的特點(diǎn)是脈絡(luò)分明，干部檔案材料中的第五類、第六類、第八類就是按照這種方式。以第六類材料登記目錄排序順序?yàn)槔ㄒ姼奖矶┑谖孱悺⒌诎祟惖呐帕谢鞠嗤?，排列順序?yàn)椋荷霞?jí)批復(fù)、結(jié)論（處分決定），本人對(duì)結(jié)論的意見，調(diào)查報(bào)告，本人檢討或交代，證明材料等。以第五類為例（見附表三）同一問題多次審查材料的排序順序以第五類、八類為例（見附表四）干部檔案排序的基本方式按材料形成時(shí)間的先后進(jìn)行排序。適合這種105類號(hào)材料名稱材料形成時(shí)間一履歷材料1中學(xué)生登記表1976年7月3日2招工登記表1976年9月1日3應(yīng)征公民登記表1977年12月3日4退伍軍人登記表1980年11月2日5職工登記表1981年1月5日6干部履歷表1986年10月2日7附表一第一類材料排序編目登記類號(hào)材料名稱材料形成時(shí)間一履歷材料1中學(xué)生登記表1976年106類號(hào)材料名稱材料形成時(shí)間份數(shù)頁(yè)數(shù)六加入黨團(tuán)材料1入團(tuán)志愿書1974年5月1日132入團(tuán)申請(qǐng)書1972年4月1日123退團(tuán)登記表1980年5月1日114入黨志愿書1986年7月1日1125入黨申請(qǐng)書1987年7月1日156積極分子培養(yǎng)登記1988年7月1日157個(gè)人申請(qǐng)轉(zhuǎn)正報(bào)告1991年7月1日148組織對(duì)轉(zhuǎn)正意見1991年7月1日12附表二以第六類材料登記目錄順序排序類號(hào)材料名稱材料形成時(shí)間份數(shù)頁(yè)數(shù)六加入黨團(tuán)材料1入團(tuán)志愿書1107類號(hào)材料名稱五政審材料1上級(jí)批復(fù)2結(jié)論3本人對(duì)結(jié)論的意見4調(diào)查報(bào)告5調(diào)查證明材料6本人交代材料附表三一次性審查材料排序編目登記類號(hào)材料名稱五政審材108類號(hào)材料名稱五政審材料最后一次審查（復(fù)查）材料1批復(fù)2結(jié)論處分或甄別結(jié)論3本人對(duì)結(jié)論或處分意見4其他問題的結(jié)論性材料第二次審查材料6（材料的排序內(nèi)容同上）7附表四同一問題的多次審查材料目錄排序登記類號(hào)材料名稱五政審材料最后一次審查（復(fù)查）材料1批復(fù)2結(jié)論處109按問題結(jié)合時(shí)間進(jìn)行順序排序一個(gè)類內(nèi)有幾個(gè)問題的材料，先按問題分開，在一個(gè)問題內(nèi)按材料的形成時(shí)間順序由遠(yuǎn)及近排列，這種排列方式特點(diǎn)是：眉目清楚，層次分明，干部檔案材料中第四類、第九類就是用這種方式進(jìn)行排序。第四類、第九類包括的內(nèi)容較多，我們可以采取二級(jí)分類排列方式進(jìn)行排序編目。（見附表五、附表六）按問題結(jié)合時(shí)間進(jìn)行順序排序110類號(hào)材料名稱四學(xué)歷、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)材料4—11初中畢業(yè)生登記表2高中畢業(yè)生登記表3大、中專院校報(bào)考登記表4入學(xué)通知書54—21短期培訓(xùn)登記表2結(jié)業(yè)證明材料4—31專業(yè)技術(shù)推薦表2專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審表（初級(jí)）3專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任通知（初級(jí)）附表五以第四類為例目錄登記排序類號(hào)材料名稱四學(xué)歷、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)材料4—11初中畢業(yè)生登記111類號(hào)材料名稱九工資、任免、軍銜、出國(guó)等材料9—11工人工資登記表（以下按材料時(shí)間排序）2轉(zhuǎn)正定級(jí)工資表3干部工資定級(jí)表9—21聘用干部登記表（按材料形成時(shí)間排序）2聘用合同書9—31授予軍銜審批報(bào)告表（按材料時(shí)間排序）2軍隊(duì)專業(yè)干部登記表9—41出國(guó)（境）人員登記表（按材料時(shí)間排序）2出國(guó)（境）人員備案表附表六以第九類為例編目登記類號(hào)材料名稱九工資、任免、軍銜、出國(guó)等材料9—11工人工資登112干部檔案的全部材料按以上順序排列好后，在每份材料的右上角用鉛筆寫上類號(hào)和順序號(hào)。寫法是：類號(hào)在前，順序號(hào)在后，中間用一橫線連接，必須用鉛筆填寫。如：3—1表示這份材料是第3類中的一份材料，其他依次類推，再如“9—1—1”表示這份材料是第九類中第一個(gè)問題的第一份材料，“9—2—1”表示這份材料是第九類中第二個(gè)問題的第一份材料，其他依次類推。寫完類號(hào)和順序號(hào)后，在編寫頁(yè)數(shù)。干部檔案材料的編頁(yè)不同于圖書編頁(yè)碼，以每一份完整的材料為一份；材料頁(yè)數(shù)的計(jì)算，采取圖書編頁(yè)法，每面為一頁(yè)（沒有正式干部情況文字的前后皮除外），印有頁(yè)碼的材料、表格，應(yīng)如數(shù)填寫。干部檔案的全部材料按以上順序排列好后，在每份材料的右上角用鉛113干部材料的編目分好類別、編好類號(hào)、頁(yè)數(shù)號(hào)后，先要進(jìn)行目錄登記。目錄登記的作用介紹作用固定作用索引作用檢查作用干部材料的編目分好類別、編好類號(hào)、頁(yè)數(shù)號(hào)后，先要進(jìn)行目錄登記114目錄登記的方法目錄登記，必須按“干部檔案登記目錄”個(gè)格式里所列的項(xiàng)目逐欄進(jìn)行登記。“類目”欄：填寫類目號(hào)和每份材料的順序號(hào)。類目號(hào)用漢字?jǐn)?shù)字寫，順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字寫。為了使類目號(hào)和類目名稱醒目、美觀，都把類目號(hào)和類目名稱刻成印章，這個(gè)印章叫條章，用時(shí)蘸上紅色印油蓋在類目的位置上即可。一履歷材料二自傳材料三鑒定，考察，考核材料四學(xué)歷，培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)材料五政審材料六黨團(tuán)材料獎(jiǎng)勵(lì)材料八違紀(jì)材料九任免，工資，軍轉(zhuǎn)等材料十其他可供組織參考材料目錄登記的方法目錄登記，必須按“干部檔案登記目錄”個(gè)格式里所115每類條章蓋在每類的卷首，暫時(shí)沒有材料的也要蓋上類

目名稱，以固定類目的位置，待以后再有新材料時(shí)“對(duì)

號(hào)入座”。順序號(hào)書寫的位置，每份材料從1號(hào)開始往下

編寫，有多少份材料，就編多少號(hào)碼。需要注意的是，

每類后面都要留出適當(dāng)?shù)目崭瘛Ｒ话銇碚f，年齡小的多

留些，年齡大的多留些。要求每一類約占目錄一面，注

意三類、四類、九類可適當(dāng)多留出一面，每人至少要留

6-7頁(yè)目錄。每類條章蓋在每類的卷首，暫時(shí)沒有材料的也要蓋上類

目名