科技報(bào)告制度建設(shè)現(xiàn)狀及建議

第3頁共3頁科技報(bào)告制度建設(shè)現(xiàn)狀及建議［?摘要］國家?科技報(bào)告制?度建立的目?的是降低科?技項(xiàng)目的立?項(xiàng)重復(fù)率，?提升國家科?技在投入上?的效益，更?好地服務(wù)于?科技創(chuàng)新。?文章對(duì)當(dāng)前?青島市科技?報(bào)告制度建?設(shè)的現(xiàn)狀及?存在的問題?做了具體分?析，為更好?地推進(jìn)青島?市科技報(bào)告?工作提出了?一些對(duì)策建?議。［關(guān)?鍵詞］科技?報(bào)告;青島?市;制度建?設(shè)科技報(bào)?告是科研人?員按照規(guī)定?的標(biāo)準(zhǔn)和格?式，記錄和?描述科研活?動(dòng)中各階段?的進(jìn)展和結(jié)?果，完整而?真實(shí)地反映?科研活動(dòng)的?技術(shù)內(nèi)容和?經(jīng)驗(yàn)的特種?文獻(xiàn)?？萍?報(bào)告工作的?最終目的是?積累、傳播?和交流，減?少科研項(xiàng)目?重復(fù)立項(xiàng)，?提高科研經(jīng)?費(fèi)使用效率?，加速科技?成果轉(zhuǎn)化，?是國家科技?創(chuàng)新的重要?戰(zhàn)略資源。?1國家與?地方科技報(bào)?告制度建設(shè)?現(xiàn)狀__?_年___?月，___?、___《?___深化?科技體制改?革加快國家?創(chuàng)新體系建?設(shè)的意見》?明確提出要?加快建立統(tǒng)?一的科技報(bào)?告制度。_?__年__?_月，國辦?轉(zhuǎn)發(fā)科技部?《___加?快建立國家?科技報(bào)告制?度的指導(dǎo)意?見》，成為?國家推進(jìn)各?地方（部門?）全面實(shí)施?科技報(bào)告制?度建設(shè)的指?導(dǎo)性文件。?___年以?來，在國家?及相關(guān)部委?領(lǐng)導(dǎo)的高度?重視下與積?極推動(dòng)下，?國家科技報(bào)?告制度建設(shè)?取得了多項(xiàng)?重大突破，?完成了科技?報(bào)告的頂層?設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)?構(gòu)建和平臺(tái)?搭建等重要?工作。__?_年，科技?部啟動(dòng)了地?方科技報(bào)告?制度建設(shè)工?作，___?、___、?___、安?徽、___?、___六?省成為首批?試點(diǎn)省份。?截至目前，?副省級(jí)及以?上省市已基?本全面開展?了科技報(bào)告?制度建設(shè)工?作。2青?島市科技報(bào)?告制度建設(shè)?現(xiàn)狀__?_年___?月，青島市?啟動(dòng)了科技?報(bào)告制度建?設(shè)工作，先?后出臺(tái)了《?青島市科技?計(jì)劃科技報(bào)?告管理暫行?辦法》和《?青島市科技?報(bào)告工作管?理規(guī)范》等?相關(guān)文件，?為科技報(bào)告?工作的規(guī)范?運(yùn)行提供了?政策與制度?保障。__?_年___?月，青島市?科技報(bào)告服?務(wù)系統(tǒng)上線?運(yùn)行，正式?面向社會(huì)公?眾開展科技?報(bào)告收集、?審核修改、?共享等服務(wù)?。___年?，陸續(xù)開展?了多期科技?報(bào)告指導(dǎo)員?和科技報(bào)告?撰寫等專題?培訓(xùn)，有效?提升了科研?人員對(duì)科技?報(bào)告的撰寫?質(zhì)量和科技?報(bào)告指導(dǎo)員?的審核水平?。3科技?報(bào)告制度建?設(shè)中面臨的?困難（1?）科技報(bào)告?工作情況復(fù)?雜。一是科?技報(bào)告制度?建設(shè)工作涉?及科技行政?主管部門、?科技報(bào)告審?改單位、科?研項(xiàng)目管理?單位、科技?計(jì)劃項(xiàng)目承?擔(dān)單位等諸?多單位，相?互之間的協(xié)?調(diào)有一定難?度;二是國?家對(duì)地市級(jí)?科技報(bào)告制?度建設(shè)沒有?明確的標(biāo)準(zhǔn)?與要求，如?何開展好青?島本地特色?的科技報(bào)告?制度建設(shè)工?作需要摸索?前行;三是?由于青島市?科技計(jì)劃種?類較多，且?根據(jù)地方科?技發(fā)展的需?要常有變化?。因此，在?科技報(bào)告呈?交系統(tǒng)和服?務(wù)系統(tǒng)中的?科技報(bào)告類?別也要隨之?變化。（?2）科技報(bào)?告工作未納?入科技計(jì)劃?項(xiàng)目管理流?程?！肚鄭u?市科技計(jì)劃?科技報(bào)告管?理暫行辦法?》中明確了?項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)?需提交科技?報(bào)告的具體?要求。但在?下達(dá)科技計(jì)?劃項(xiàng)目并簽?訂項(xiàng)目任務(wù)?書時(shí)，未在?書中明確該?項(xiàng)目應(yīng)提交?科技報(bào)告的?類型、時(shí)限?以及內(nèi)容等?具體要求。?而且青島市?科技報(bào)告呈?交系統(tǒng)和審?核系統(tǒng)都是?獨(dú)立于市科?技計(jì)劃項(xiàng)目?管理系統(tǒng)之?外，沒有整?合成為一個(gè)?計(jì)劃管理平?臺(tái)，項(xiàng)目承?擔(dān)人需要使?用多個(gè)賬號(hào)?，登錄多個(gè)?平臺(tái)，上傳?多次相關(guān)報(bào)?告文檔，從?而將會(huì)造成?科技報(bào)告呈?交與審核工?作效率較低?。（3）?科技報(bào)告意?識(shí)不強(qiáng)。青?島市的科技?報(bào)告制度工?作處于建設(shè)?初期，很多?項(xiàng)目承擔(dān)單?位和項(xiàng)目負(fù)?責(zé)人不了解?___要撰?寫科技報(bào)告?，存在與立?項(xiàng)申報(bào)書、?中期匯報(bào)、?結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)?告和科研檔?案有什么區(qū)?別等諸多問?題。他們把?撰寫科技報(bào)?告當(dāng)成是一?種負(fù)擔(dān)，認(rèn)?為是對(duì)科研?工作秩序的?干擾。部分?單位科研管?理人員也會(huì)?認(rèn)為科技報(bào)?告工作增加?了他們的管?理難度，會(huì)?出現(xiàn)一定程?度的糊弄應(yīng)?付的現(xiàn)象。?（4）科?技報(bào)告服務(wù)?系統(tǒng)與政務(wù)?云系統(tǒng)銜接?不順暢。根?據(jù)青島市有?關(guān)政策要求?，國家科技?報(bào)告服務(wù)系?統(tǒng)___部?署在青島市?電子政務(wù)云?服務(wù)系統(tǒng)。?但根據(jù)社會(huì)?公眾使用情?況來看，系?統(tǒng)的兼容性?、適用性、?成熟性、可?維護(hù)性等有?待進(jìn)一步完?善。頻繁出?現(xiàn)注冊(cè)不成?功、報(bào)告提?交失敗、系?統(tǒng)安全策略?設(shè)置存在問?題等，在一?定程度上影?響了科研人?員提交科技?報(bào)告的工作?積極性。?（5）知識(shí)?產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)存?在。目前，?我國與科技?報(bào)告相關(guān)的?法律法規(guī)還?不是很健全?，對(duì)于多家?單位聯(lián)合承?擔(dān)的科技計(jì)?劃項(xiàng)目，其?科技報(bào)告的?開發(fā)利