檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程 課件

檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程

前事不忘后事師，自來(lái)墳典萃先知。猶龍柱下窺藏史，呼鳳輿前聽誦詩(shī)。國(guó)步何由探軌跡，民情從以識(shí)端倪。上林春訊人間滿，剪出紅梅花萬(wàn)枝。

———郭沫若檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程課件緒論

●本學(xué)期學(xué)習(xí)狀況分析●本課程特點(diǎn)及要求●梳理課程體系緒論●本學(xué)期學(xué)習(xí)狀況分析

●本學(xué)期學(xué)習(xí)狀況分析

成績(jī)組成：平時(shí)成績(jī)（30%）；期中成績(jī)（15%）；期末成績(jī)（55%）。請(qǐng)假制度：

●本學(xué)期學(xué)習(xí)狀況分析

（一）《文件與檔案管理》教學(xué)大綱（二）《檔案管理學(xué)》的課程定位與培養(yǎng)目標(biāo)●本課程特點(diǎn)及要求●本課程特點(diǎn)及要求（一）《文件與檔案管理》教學(xué)大綱本課程采用的教材是《檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程》，本書在檔案管理的理論和技術(shù)方面，既適合文秘專業(yè)使用，又能反映出檔案管理的新情況和增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)腦動(dòng)手能力。

（二）《文件與檔案管理》的課程定位與培養(yǎng)目標(biāo)

《檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程》是文秘專業(yè)的基礎(chǔ)課，是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，它為文秘專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)奠定專業(yè)基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生的檔案意識(shí)和檔案管理能力，增強(qiáng)學(xué)生的文書處理能力。（一）《文件與檔案管理》教學(xué)大綱檔案與我們密切相關(guān)我們每一個(gè)人從出生的那一刻算起，就與檔案結(jié)下了一生的緣分。比如說(shuō)你的出生證明就是你的第一份檔案！它客觀記錄了你來(lái)到這個(gè)世界時(shí)的幾乎全部情況：出生的時(shí)間、性別、體重、健康情況、是否順產(chǎn)、父母情況、接生的醫(yī)院、醫(yī)生、家庭住址，甚至于你的腳印等。至于你成長(zhǎng)過(guò)程中的照片或DV、各種學(xué)歷證明、日記或工作筆記、工作履歷證明、各種獎(jiǎng)勵(lì)證書、患病診治記錄、婚姻證明、銀行存折、社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)、甚至商業(yè)活動(dòng)中的購(gòu)房、購(gòu)車、購(gòu)物、借據(jù)、貸款手續(xù)等等，經(jīng)過(guò)整理保存就是你的個(gè)人檔案，也可稱為家庭檔案。國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校以及其它任何單位活動(dòng)的開展，都在形成各種各樣的文件，有保存價(jià)值的文件就成為了檔案。檔案與我們密切相關(guān)我們每一個(gè)人從出生的那一刻算起，就與檔案結(jié)《檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程》教學(xué)參考文獻(xiàn)期刊檔案學(xué)通訊檔案學(xué)研究檔案工作國(guó)內(nèi)著作陳英武.檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程.杭州：浙江大學(xué)出版社，2012張輯哲.維系之道——檔案與檔案管理.北京.中國(guó)檔案出版社，１９９５胡鴻杰，中國(guó)檔案學(xué)的理念與模式，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005《檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程》教學(xué)參考文獻(xiàn)期刊國(guó)外檔案機(jī)構(gòu)和檔案資源網(wǎng)站國(guó)外檔案機(jī)構(gòu)和檔案資源網(wǎng)站國(guó)外檔案機(jī)構(gòu)和檔案資源網(wǎng)站國(guó)外檔案機(jī)構(gòu)和檔案資源網(wǎng)站●梳理課程體系引論檔案與檔案工作第一章檔案的收集第二章檔案的整理第三章檔案價(jià)值的鑒定第四章檔案的保管第五章檔案統(tǒng)計(jì)工作第六章檔案的檢索工作第七章檔案的利用工作第八章檔案的編研工作第九章專門檔案管理第十章特殊載體檔案管理●梳理課程體系引論檔案與檔案工作內(nèi)容梳理本書的引論，講述了檔案和檔案工作的概況，使讀者對(duì)檔案的屬性、價(jià)值、作用，以及檔案工作的性質(zhì)、基本原則等諸多問(wèn)題有個(gè)基本的了解與認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)管理知識(shí)奠定基礎(chǔ)。

從第1章到第8章，依次講解了檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索、利用和編研等8個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)管理知識(shí)。由于專門檔案和特殊體檔案的管理有其特殊性，所以第9章講解了人事檔案和會(huì)計(jì)檔案等專門檔案的管理，第10章講解了音像檔案和電子擋案等特殊載體檔案的管理。

全書既注重于檔案管理的基本理論和技術(shù)方法，也考慮到漢語(yǔ)言專業(yè)的特點(diǎn)和需要，因而知識(shí)內(nèi)容全面而簡(jiǎn)明。同時(shí)，各章附有閱讀資料、思考題、操作題和問(wèn)答題，力圖反映出檔案管理的新情況與新成果，以加強(qiáng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)。

內(nèi)容梳理本書的引論，講述了檔案和檔案工作的概況，使讀者對(duì)檔案

第一節(jié)：檔案概述第二節(jié)：檔案工作概況引論：檔案和檔案工作概論教學(xué)目的：檔案的起源與演變，檔案工作教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：檔案起源與演變；檔案工作概念、性質(zhì)。第一節(jié)：檔案概述引論：檔案和檔案工作概論教學(xué)目的：檔案的起第一節(jié)：檔案概述1檔案的起源與沿革2檔案的定義與屬性3檔案的作用與價(jià)值4檔案發(fā)揮作用的特點(diǎn)5檔案的種類第一節(jié)：檔案概述1檔案的起源與沿革

■1檔案的起源與沿革檔案的起源；檔案的歷史沿革■1檔案的起源與沿革檔案的起源；◆檔案的起源主要有4種觀點(diǎn)

1、國(guó)家——文字——檔案

2、文字——國(guó)家——檔案

3、文字——檔案——國(guó)家——有條理的檔案

4、結(jié)繩、刻契——檔案——文字——國(guó)家——有條理的檔案

◆檔案的起源主要有4種觀點(diǎn)結(jié)繩刻契

具有科學(xué)意義的檔案，是在原始公社衰亡，私有制出現(xiàn)的時(shí)候，伴隨著文字的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。在文字出現(xiàn)之前，人們用結(jié)繩刻契作為記事表意的一種方法。所謂結(jié)繩就是在繩子上打上大大小小、各式各樣的結(jié)，以表示不同的意思，刻契就是在骨片、木片、竹片或其它材料上刻畫出各種形狀的標(biāo)記，用來(lái)記錄某種事實(shí)或作為有關(guān)各方的一種信約。它可以說(shuō)是檔案的前身。結(jié)繩刻契具有科學(xué)意義的檔案，是在原始公社衰亡，私有制出現(xiàn)的信息工作的程序載體沿革:

甲骨電子金石聲像紙質(zhì)簡(jiǎn)牘◆檔案的歷史沿革縑帛信息工作的程序甲骨電子金石聲像紙質(zhì)簡(jiǎn)牘◆檔案的歷史沿革縑帛名稱的沿革A商：冊(cè)；周：中；秦漢：典籍；魏晉以后：文書、文案；唐、宋以來(lái)：文卷、案卷、案牘；B英文archive[`a:kaiv]，n.文件、記錄、檔案，相當(dāng)于中文“檔案”一詞。

復(fù)數(shù)archives[`a:kaivz],n.公文保管處、檔案處、公文。名稱的沿革A商：冊(cè)；周：中；秦漢：典籍；魏晉最早檔案（1638年）福臨個(gè)人小檔案

姓名：愛新覺羅·福臨出生：崇德三年（1638年）正月三十日

屬相：虎卒年：順治十八年(1661年)

享年：24歲謚號(hào)：章皇帝

廟號(hào)：世祖陵寢：孝陵（清東陵）

父親：皇太極母親：孝莊太后

初婚：14歲結(jié)婚，配偶博爾濟(jì)吉特氏，配偶：17人，皇后博爾濟(jì)吉特氏

為皇后

子女：8子，6女繼位人：玄燁（康熙）

最得意：懲治死后的睿親王多爾袞最失意：想出家未成

最不幸：父親早故最痛心：愛妃董鄂氏早死

最擅長(zhǎng)：佛學(xué)

最早檔案（1638年）福臨個(gè)人小檔案

姓名：愛新覺羅

■2檔案的定義與屬性檔案的定義檔案的屬性■2檔案的定義與屬性檔案的定義◆檔案的定義（★）

檔案是指國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?！魴n案的定義（★）檔案是指國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及檔案定義的涵義檔案來(lái)源和內(nèi)容的廣泛性檔案是有價(jià)值的歷史記錄檔案的形式是多種多樣的檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄性檔案定義的涵義檔案來(lái)源和內(nèi)容的廣泛性檔案的來(lái)源和內(nèi)容的廣泛性（一）檔案的來(lái)源

從形成者看來(lái)源：Ａ、機(jī)構(gòu)Ｂ、組織Ｃ、個(gè)人（二）檔案的內(nèi)容涉及社會(huì)生活的各種領(lǐng)域和各個(gè)方面。檔案的來(lái)源和內(nèi)容的廣泛性（一）檔案的來(lái)源檔案是有價(jià)值的歷史記錄檔案是由文件有條件地轉(zhuǎn)化而來(lái)的。1、辦理完畢的文件才能成為檔案

情況有三：（1）文件內(nèi)容要求馬上辦理完畢，并且已經(jīng)辦理完畢。

（2）文件內(nèi)容要求長(zhǎng)期執(zhí)行（辦理），但只要完成了文書處理程序也算一種。

（3）不需要具體辦理，只需完成文書處理程序就算辦理完畢

從這個(gè)角度來(lái)看，文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿檔案是有價(jià)值的歷史記錄檔案是由文件有條件地轉(zhuǎn)化而來(lái)的。2、具有一定查考利用價(jià)值的文件，才能成為檔案。從這個(gè)角度來(lái)看，文件是檔案的基礎(chǔ)，檔案是文件的精華。3、按照一定的規(guī)律保存起來(lái)的文件，才能最后成為檔案

文件是檔案的因素，檔案是文件的組合。2、具有一定查考利用價(jià)值的文件，才能成為檔案。檔案的形式是多種多樣的從檔案的載體上來(lái)看，有甲骨、金石、紙張、膠片、磁帶、磁盤、光盤等。從表達(dá)方式基本三種：文字、圖像、聲音；從記錄方法：手寫、刀刻、印刷、攝影、錄音、錄像等。從文件名稱上看，古代有詔、誥、題本、奏折、牌等，近代有令、布告、咨、呈?，F(xiàn)代有計(jì)劃、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、會(huì)議記錄等。從類型上說(shuō)，有文書檔案、科技檔案、專門檔案。檔案的形式是多種多樣的從檔案的載體上來(lái)看，有甲骨、金石、紙張檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄檔案的內(nèi)容反映了人們各種社會(huì)活動(dòng)，即內(nèi)容的特征是：1、記錄一個(gè)國(guó)家的誕生、發(fā)展、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各種各樣的內(nèi)容；十分豐富，上至天文、下至地理、中至人事，無(wú)所不包.2、原始性，這是檔案的本質(zhì)屬性。

☆將檔案的原始性與記錄性相融合就是檔案的原始記錄性的本質(zhì)屬性。檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄檔案的內(nèi)容反映了人們各種社會(huì)活動(dòng)，即原始性和真實(shí)性的區(qū)別：大多數(shù)檔案是比較可靠的歷史記錄，但部分檔案并非如此，主要有兩種情況：一是形成上不真實(shí)，是假造、偽造的檔案二是檔案內(nèi)容失真，形成是真實(shí)的。思考：內(nèi)容失真，形成是真實(shí)的檔案是真檔案嗎？原始性和真實(shí)性的區(qū)別：◆檔案的屬性◆信息屬性◆知識(shí)屬性

◆檔案的屬性◆信息屬性信息屬性除原始記錄性之外，作為一種書面文獻(xiàn)、作為一種信息資料，檔案還具有信息屬性。1.檔案是不同于內(nèi)儲(chǔ)信息、自然信息的外化信息2.檔案是一種有記錄信息3.檔案是一種書面符號(hào)記錄信息4.檔案是第一層次(原始)的書面符號(hào)記錄信息5.檔案是歸檔后的原始性書面符號(hào)記錄信息信息屬性除原始記錄性之外，作為一種書面文獻(xiàn)、作為一種信息資料檔案信息與一般信息的共同點(diǎn)可擴(kuò)充行可壓縮性可替代性可傳輸性可分享性可擴(kuò)散性檔案信息與一般信息的共同點(diǎn)可擴(kuò)充行可傳輸性知識(shí)屬性（上）

知識(shí)，來(lái)源于人類實(shí)踐，是經(jīng)驗(yàn)的固化，是人類的認(rèn)識(shí)成果。檔案既是人類實(shí)踐的記錄與固化，同時(shí)也反映了人類的認(rèn)識(shí)成果，所以它具有知識(shí)性。知識(shí)的初級(jí)形態(tài)是經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，高級(jí)形態(tài)是系統(tǒng)科學(xué)理論。檔案首先表現(xiàn)為經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，它是知識(shí)高級(jí)形態(tài)的基礎(chǔ);同時(shí)，盡管圖書等在表現(xiàn)系統(tǒng)知識(shí)方面更具優(yōu)勢(shì)，但也不排斥檔案中包含一定的系統(tǒng)知識(shí)。

知識(shí)屬性（上）知識(shí)，來(lái)源于人類實(shí)踐，是經(jīng)驗(yàn)的固化，是知識(shí)屬性（下）知識(shí)按其獲得方式可區(qū)分為直接知識(shí)和間接知識(shí)。檔案因?yàn)槭侨祟惢顒?dòng)的直接記錄，所以直接知識(shí)的屬性更為明顯。當(dāng)然，也不排斥形成者在檔案中使用書本上得來(lái)的間接知識(shí)。知識(shí)按其內(nèi)容可分為自然科學(xué)知識(shí)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)和思維科學(xué)知識(shí)。而由于檔案具有來(lái)源的廣泛性特點(diǎn)，涉及人類活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，所以它包含了自然科學(xué)知識(shí)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)和思維科學(xué)知識(shí)等各個(gè)方面的人類知識(shí)。更重要的是，知識(shí)的總體在社會(huì)實(shí)踐的世代延續(xù)中不斷積累和發(fā)展，而檔案在這種積累和發(fā)展中起到重要的作用。知識(shí)屬性（下）知識(shí)按其獲得方式可區(qū)分為直接知識(shí)和間接知識(shí)。檔

■3檔案的作用與價(jià)值檔案在社會(huì)實(shí)踐中的作用

}檔案的作用檔案對(duì)主觀認(rèn)識(shí)的作用檔案的基本價(jià)值

}檔案的價(jià)值辯證地認(rèn)識(shí)檔案的真實(shí)性■3檔案的作用與價(jià)值檔案在社會(huì)實(shí)踐中的作用檔案為代課老師證明身份2011-01-31來(lái)源：中國(guó)檔案報(bào)前不久，內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳下發(fā)了關(guān)于1985年前參與教育事業(yè)的代課、民辦老師給予相應(yīng)待遇的通知，根據(jù)通知要求，凡符合條件的代課、民辦教師在1985年前被辭退的，按照教齡的年限，給予相應(yīng)的生活補(bǔ)貼。赤峰市林西縣檔案館迎來(lái)了查檔高峰。為了證實(shí)代課身份和教齡，代課老師們紛紛從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕到縣檔案館，查閱民辦、代課老師登記表及工資表檔案。老師們查閱檔案的范圍主要集中1950年至1985年教育局全宗所存的文書檔案和會(huì)計(jì)檔案。在短短20幾天里，共有代課、民辦教師300余人來(lái)到縣檔案館查找相關(guān)檔案。經(jīng)縣檔案館工作人員耐心翻閱查找，從教育局檔案中找出了關(guān)于代課和民辦老師的檔案資料300余卷，為181人提供并出具了證明材料400余份。同時(shí)，還為沒有查找到檔案的老師們進(jìn)行了解答，并為其指出其他的查檔線索或解決方法?？h檔案館扎實(shí)、認(rèn)真的工作獲得了社會(huì)各界的一致好評(píng)，老師們贊嘆：“這些幾十年前的東西，檔案館還保管得這么好，這回為我們證明身份、享受相應(yīng)生活待遇提供了依據(jù)。真是謝謝你們了！”摘自《中國(guó)檔案報(bào)》2010年12月30日總第2098期

第二版

檔案為代課老師證明身份2011-01-31來(lái)源：中國(guó)檔案報(bào)云南代課教師因25年教齡不被認(rèn)定跳50米高瀑布自殺

云南代課教師因25年教齡不被認(rèn)定跳50米高瀑布自殺2011年，教育部聯(lián)合多部門下發(fā)的《關(guān)于妥善解決中小學(xué)代課教師問(wèn)題的指導(dǎo)意見》規(guī)定，代課教師將獲得數(shù)額不等的一次性補(bǔ)償。2013年3月，云南省出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，補(bǔ)償終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

云南的十余萬(wàn)代課教師將獲得人生最重要的一筆補(bǔ)助，同時(shí)迎來(lái)一道證明題：自行舉證證明代課經(jīng)歷。但鄉(xiāng)村教師們普遍缺乏物證；證人也大多年老或死亡。在艱難的自證前，貧困、衰老的代課教師程興貴無(wú)奈自殺。

代課教師程興貴跳下50米的瀑布后，審核人員終于認(rèn)定了他25.5年的教齡。

2013年7月10日，程興貴到落雁鄉(xiāng)中心小學(xué)交證明材料。只要證明自己25.5年的教齡，他就可能拿到足額的補(bǔ)助金。此前，他已經(jīng)在村委會(huì)填了申請(qǐng)表，搜集了自己歷年的工資表，美中不足，工資表缺八年的。他想到可以用蓋了公章的教案來(lái)證明那八年，他把一張落款為“95.9.1、落雁鄉(xiāng)教委”并蓋有紅色公章的紙頁(yè)沿合折處撕下。之后，他又取下另一張落款為1999年11月22日“鄉(xiāng)教委檢查組王”字樣的備課紙。負(fù)責(zé)審核他材料的工作人員說(shuō)這個(gè)備課紙不能作為說(shuō)明，“這上面并沒有什么內(nèi)容，你撕來(lái)不過(guò)一張廢紙。”7月17日深夜11點(diǎn)，距離教齡認(rèn)證的截止時(shí)間，還剩最后三天。當(dāng)晚鹽津山區(qū)暴雨如注，程家祖屋前的兩岔河山洪滾滾。程興貴叫喊著“我有證人，我有證據(jù)”從家中沖出，并從兩岔河一道近50米高的瀑布跳下。第二天下午四點(diǎn)，他的尸體才在離家五公里外的水潭被找到。

2011年，教育部聯(lián)合多部門下發(fā)的《關(guān)于妥善解決中小學(xué)代課教檔案的作用秦末，劉邦軍隊(duì)入咸陽(yáng)，蕭何取秦之典籍，這些典籍對(duì)治理關(guān)中起到非常重要的作用，為漢朝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了強(qiáng)盛的大門。

郭沫若同志在1960年寫下《題贈(zèng)檔案館》一詩(shī)，盛贊?rùn)n案作用之的重要。宋代學(xué)者鄭樵：“為國(guó)之具，不可一日無(wú)也”?？傊瑱n案的作用可概括為：憑證作用和參考作用。檔案具有憑證作用，中國(guó)人常說(shuō)：“空口無(wú)憑，立字為據(jù)”、“口為空，字為宗”。檔案具有參考作用，檔案被稱為“未摻水的史料”。檔案的作用秦末，劉邦軍隊(duì)入咸陽(yáng)，蕭何取秦之典籍，這些典籍對(duì)治◆檔案在社會(huì)實(shí)踐中的作用檔案是機(jī)關(guān)工作的查考證據(jù)檔案是生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù)檔案是政治斗爭(zhēng)的必要工具檔案是科學(xué)研究的可靠資料檔案是宣傳教育的生動(dòng)素材檔案是維護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人合法權(quán)益的法律信證◆檔案在社會(huì)實(shí)踐中的作用檔案是機(jī)關(guān)工作的查考證據(jù)檔案是機(jī)關(guān)工作的查考證據(jù)

檔案記錄了各機(jī)關(guān)、單位過(guò)去活動(dòng)的狀況，其中包括行使職權(quán)的法律依據(jù)，處理行政事務(wù)的過(guò)程與結(jié)果以及管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，它是任何一個(gè)政府、任何一個(gè)機(jī)關(guān)單位連續(xù)工作必須查考的憑據(jù)。否則只靠記憶處理工作則有時(shí)無(wú)以為憑，往往有失準(zhǔn)確，對(duì)時(shí)隔日久的事務(wù)難免被人遺忘。檔案是機(jī)關(guān)工作的查考證據(jù)檔案記錄了各機(jī)關(guān)、單位過(guò)

許多機(jī)關(guān)在建立和健全工作制度、進(jìn)行改革、落實(shí)各項(xiàng)政策和制定規(guī)則等活動(dòng)中，大量地查考檔案，順利推動(dòng)了工作。假若檔案散失，無(wú)案可查的話會(huì)給工作造成許多困難。事實(shí)證明大到制定黨和國(guó)家的方針政策，小至處理機(jī)關(guān)單位的具體事務(wù)，檔案乃是行政管理的一種工具，充分發(fā)揮檔案的作用有助于克服官僚主義，提高工作效率。許多機(jī)關(guān)在建立和健全工作制度、進(jìn)行改革、落生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù)

檔案中記載了各種生產(chǎn)活動(dòng)的情況、成果、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。從自然資源、生產(chǎn)手段到生產(chǎn)程序以及計(jì)劃管理和生產(chǎn)技術(shù)等各方面的信息，可以作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)依據(jù)和參考資料。當(dāng)今日益增多的科學(xué)技術(shù)檔案，更是進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)管理和科學(xué)技術(shù)管理的重要條件。但是，無(wú)論普通檔案，還是科學(xué)技術(shù)等專門檔案，總的來(lái)說(shuō)，都在不同程度上和不同的方面反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況，都能為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)提供咨詢研究、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的情報(bào)信息，對(duì)制訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，檢查和總結(jié)生產(chǎn)情況，推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)以及防止災(zāi)害等等，都是重要的參考材料。

生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù)檔案中記載了各種生產(chǎn)活動(dòng)的情況比如，有的地方為了切實(shí)規(guī)劃和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，查閱了幾十年作物種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、水利設(shè)施、生產(chǎn)建設(shè)、氣象雨量、管理措施、災(zāi)情記錄，綜合分析研究，制訂了適合地區(qū)特點(diǎn)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)計(jì)劃，促進(jìn)了大幅度的增產(chǎn)。有些地方，查閱歷年檔案，匯總分析，找出了本地區(qū)發(fā)生水旱冰雹災(zāi)害的規(guī)律和防止經(jīng)驗(yàn)，據(jù)此采取相應(yīng)措施，防止或減輕了災(zāi)害，從而促進(jìn)了生產(chǎn)，獲得了豐收。與此相反，有些地方因?yàn)闆]有檔案可考，或“有案不查”，以致生產(chǎn)計(jì)劃不當(dāng)、管理混亂、重復(fù)勞動(dòng)、返工浪費(fèi)、甚至發(fā)生事故，給國(guó)家和人民造成很多損失。大量的實(shí)踐證明，充分利用有關(guān)的檔案，對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有直接的作用。

比如，有的地方為了切實(shí)規(guī)劃和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，查閱了幾十年作物種政治斗爭(zhēng)的必要工具

檔案中記載了社會(huì)、階級(jí)、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各方面的狀況。這些原始資料，歷來(lái)都是成為統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行各種政治斗爭(zhēng)的工具。如我國(guó)現(xiàn)存的大量檔案，記載國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力在中國(guó)所進(jìn)行的許多罪惡活動(dòng)以及中國(guó)人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的情況和有關(guān)的歷史事實(shí)。政治斗爭(zhēng)的必要工具檔案中記載了社會(huì)、階級(jí)、經(jīng)濟(jì)、政治

我們黨和國(guó)家，一向重視利用檔案，把它作為從事政治斗爭(zhēng)的可靠根據(jù)和銳利武器。全國(guó)人民在粉碎林彪、“四人幫”幫派體系的斗爭(zhēng)中，有關(guān)機(jī)關(guān)從檔案里查取了充分的材料，揭露他們反革命的歷史面貌和各種陰謀活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)檔案也查證了許多同志的歷史情況，澄清了有關(guān)事實(shí)，糾正了冤、假、錯(cuò)案。在國(guó)際斗爭(zhēng)中，檔案也是維護(hù)我國(guó)主權(quán)、同霸權(quán)主義進(jìn)行斗爭(zhēng)的一種有力工具。今后，政治斗爭(zhēng)還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，仍須正確發(fā)揮檔案的政治作用。

我們黨和國(guó)家，一向重視利用檔案，把它作為從事政治科學(xué)研究可靠的資料

無(wú)論是自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)、思維科學(xué)的研究都必須詳細(xì)的占有材料，才能據(jù)以潛心鉆研，探索事物發(fā)展的規(guī)律。檔案可以從兩個(gè)方面為科學(xué)研究提供豐富的歷史資料：一方面：專門進(jìn)行科學(xué)研究的原始記錄，可供現(xiàn)實(shí)的研究工作直接借鑒；另一方面，從記錄的廣泛事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)中，為各項(xiàng)研究活動(dòng)提供大量的實(shí)驗(yàn)、觀察和理論概括的基礎(chǔ)材料。檔案是科學(xué)研究的必要條件。科學(xué)研究可靠的資料無(wú)論是自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)、思維科檔案是宣傳教育的生動(dòng)素材

檔案往往被用于撰寫回憶錄、著書立說(shuō)、演講報(bào)告、進(jìn)行文藝創(chuàng)作及研究、舉辦各種展覽等方面的活動(dòng)，可以產(chǎn)生強(qiáng)烈的說(shuō)服力和感染力。檔案是宣傳教育的生動(dòng)素材檔案往往被用于撰寫

檔案是維護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人合法權(quán)益的法律信證

因?yàn)闄n案在反映社會(huì)各種具體活動(dòng)的同時(shí)，也反映了當(dāng)事者應(yīng)有的合法權(quán)益。其中包括立法性質(zhì)的文件、證明文件和互相交往的各種材料，例如法律、法規(guī)、協(xié)議、合同、名單、記錄、報(bào)告與批件，書信、賬本、單據(jù)，存根等等。

檔案是維護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人合法權(quán)益的法律信證

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這些原始材料有的規(guī)定了各種社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系，有的記載了有關(guān)事件的過(guò)程，各方面承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)以及當(dāng)事人具有的資歷、待遇和榮譽(yù)。一旦在這些方面發(fā)生疑問(wèn)、爭(zhēng)執(zhí)和糾紛時(shí)，檔案就是最為有力的證據(jù)證明這些權(quán)益的歸屬。成為權(quán)威性的法律證書，并有一定的物證作用。長(zhǎng)期以來(lái)，為了證實(shí)國(guó)家、機(jī)關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)益，檔案發(fā)揮了廣泛的作用。許多單位和個(gè)人以檔案為證據(jù)，解決了債務(wù)、產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)等各種糾紛，證實(shí)了個(gè)人的學(xué)歷、經(jīng)歷以及工資、福利待遇方面的諸多問(wèn)題。

這些原始材料有的規(guī)定了各種社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)◆檔案對(duì)主觀認(rèn)識(shí)的作用[S]+△I=[S+△I][S]：原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)△I：吸收的情報(bào)量[S+△I]：新的知識(shí)結(jié)構(gòu)◆檔案對(duì)主觀認(rèn)識(shí)的作用[S]+△I=[S+△I]情感作用——作為感覺對(duì)象的經(jīng)驗(yàn)檔案作為原始記錄還寄托著人類的情感。情感是人對(duì)客觀事物的一種態(tài)度體驗(yàn)。人對(duì)自己做過(guò)的事或別人做過(guò)的事，總是要有一定的情感反應(yīng)；并且，我們不論什么目的去查閱檔案，當(dāng)我們面對(duì)它時(shí)，總會(huì)有一定的情感反應(yīng)。這些情感反應(yīng)包括：神秘的崇敬的；回味的回憶的；美感的欣賞的；悲傷的厭惡的；喜悅的興奮的；等等。只要人面對(duì)某一事物，都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的情感。而檔案作為對(duì)過(guò)去重要的歷史事實(shí)的書面記錄，對(duì)人們的情感刺激可能更強(qiáng)烈。特別是當(dāng)這種歷史記錄可能對(duì)我們今天的活動(dòng)產(chǎn)生重大影響時(shí)，我們不可能不為之動(dòng)容。從情感發(fā)生與檔案的關(guān)系角度，我們可以把檔案的情感價(jià)值分為期待性和感受性情感。檔案利用者多為期待性情感；檔案展覽的參觀者多為感受性情感。期待性情感直接受檔案內(nèi)容與利用者需求之間契合度的高低所影響，任何能夠給利用者解決重大問(wèn)題的檔案都會(huì)給利用者帶來(lái)狂喜；感受性情感則主要受檔案內(nèi)容的歷史背景、檔案載體的美學(xué)價(jià)值等影響，偉人的手跡、重大歷史事件的見證，總會(huì)讓我們肅然起敬……情感作用——作為感覺對(duì)象的經(jīng)驗(yàn)◆檔案的基本價(jià)值檔案的憑證作用檔案的參考作用◆檔案的基本價(jià)值檔案的憑證作用▲檔案的憑證作用檔案作為間接經(jīng)驗(yàn)，具有原始記錄的屬性，是真實(shí)的間接經(jīng)驗(yàn)，其借鑒價(jià)值高于一般的間接經(jīng)驗(yàn)。在許多時(shí)候，檔案作為案例來(lái)被人們參考。▲檔案的憑證作用檔案作為間接經(jīng)驗(yàn)，具有原始記錄的屬性，是真實(shí)

參考案例

一頁(yè)證書，一次機(jī)會(huì)家住奉化市莊山五村的周某是一家企業(yè)的工人，原來(lái)的學(xué)歷為高中畢業(yè)，2009年，他打算參加技師職稱考試，但是在準(zhǔn)備有關(guān)資料時(shí)，奉化一中的畢業(yè)證書怎么也找不到，他心急如焚。1月9日，他抱著一絲希望，走進(jìn)了奉化市檔案館。在館藏檔案里找到了畢業(yè)證書存根，他終于獲得了參加技師考試的機(jī)會(huì)。參考案例▲檔案的參考作用所謂憑據(jù)，就是憑證、證據(jù)、根據(jù)。由原始記錄性決定，在所有的書面材料中，檔案具有最為突出的憑據(jù)作用。檔案的憑據(jù)作用是一種強(qiáng)證實(shí)作用。所謂強(qiáng)證實(shí)，是英國(guó)哲學(xué)家艾耶爾在《語(yǔ)言、真理與邏輯》一書中提出來(lái)的。他把可證實(shí)性分為強(qiáng)意義的和弱意義在兩種。他認(rèn)為如果一個(gè)命題的真實(shí)性可以在經(jīng)驗(yàn)中得到確切的的證實(shí)，這就是強(qiáng)意義的證實(shí)；如果經(jīng)驗(yàn)可能使這個(gè)命題成為或然的，那就是弱意義的可證實(shí)。檔案由于其記錄的原始性，一旦它與命題建立直接聯(lián)系時(shí)，其證實(shí)是強(qiáng)意義的。正如美國(guó)檔案學(xué)家謝倫伯格在談設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)的原因時(shí)，說(shuō)道：“它（檔案）是一切永久性公民權(quán)利和優(yōu)惠權(quán)利的最終憑據(jù)；是一切導(dǎo)源于或者關(guān)于公民與政府間各種關(guān)系之產(chǎn)權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)利的直接證據(jù)?！薄鴻n案的參考作用所謂憑據(jù)，就是憑證、證據(jù)、根據(jù)。由原始記錄性▲檔案的參考作用

參考案例“東方明珠”廣播電視塔高460米，居亞洲第一、世界第三。為確定它的選址方案和地面設(shè)計(jì)風(fēng)速，上海氣象檔案館發(fā)揮了重要作用。首先根據(jù)5×5公里內(nèi)無(wú)龍卷風(fēng)檔案記載選址陸家嘴；其次查證1400年至1990年期間的上海大風(fēng)災(zāi)害檔案、資料；最后，上海氣象局建議“東方明珠”采取百年一遇的33.3/秒風(fēng)速為地面設(shè)計(jì)風(fēng)速，它大于歷史極大值僅0.2米/秒，既安全又不浪費(fèi)?！鴻n案的參考作用參考案例辯證地認(rèn)識(shí)檔案的真實(shí)性

檔案是比較可靠的歷史記錄，但對(duì)具體的檔案材料要辯證地分析，認(rèn)真對(duì)待檔案的真實(shí)性?！艮q證地認(rèn)識(shí)檔案的真實(shí)性辯證地認(rèn)識(shí)檔案的真實(shí)性檔案是比較可靠的歷史●對(duì)于檔案本身是真實(shí)的，而內(nèi)容不完全真實(shí)的材料如果對(duì)待？(付之一炬、加以修改、束之高閣、加以利用）？●對(duì)于檔案本身是真實(shí)的，而內(nèi)容不完全真實(shí)的材料如果對(duì)待？(付

首先，每一份檔案，應(yīng)該具體分析。即并不是每一份檔案都準(zhǔn)確無(wú)誤地記載了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)情況，內(nèi)容失實(shí)的檔案是客觀存在的。造成檔案內(nèi)容與事實(shí)不符的原因是非常復(fù)雜的。有主觀原因，也有客觀原因；有的是可以避免的，有的是無(wú)法避免的。正因?yàn)椴糠謾n案內(nèi)容失真是客觀存在的，所以檔案界不可回避地要探討什么是真實(shí)的檔案這一問(wèn)題。

首先，每一份檔案，應(yīng)該具體分析。即并不是每一份檔案

其次，認(rèn)為內(nèi)容失真的檔案仍然是有用的——盡管各自認(rèn)為的有用性有所不同。李財(cái)富《如何看待檔案的真實(shí)性——兼與趙躍飛先生商榷》認(rèn)為：“盡管內(nèi)容失真的檔案不能準(zhǔn)確地反映其所針對(duì)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的情況，但它們卻真實(shí)地記錄了其他有關(guān)歷史事實(shí)，對(duì)日后的社會(huì)活動(dòng)不無(wú)借鑒、參考價(jià)值”，何致武《也談檔案的真實(shí)和檔案內(nèi)容的真實(shí)》稱：“假文件在檔案中只起物證作用，還原其真面目的是揭示其假面目的那些真檔案文件”。趙躍飛《關(guān)于檔案真?zhèn)涡缘倪壿嫳嫖觥氛J(rèn)為，內(nèi)容失真的檔案具有非常態(tài)的價(jià)值——以史證檔，也即一種逆證作用。

其次，認(rèn)為內(nèi)容失真的檔案仍然是有用的——盡管各自認(rèn)

在對(duì)內(nèi)容失真的檔案歸不歸檔的問(wèn)題上，認(rèn)為應(yīng)該歸檔并妥善保管，黃勛拔認(rèn)為：“對(duì)在立卷前已確認(rèn)內(nèi)容與實(shí)際情況不符或不完全相符的文件，應(yīng)根據(jù)具體情況處理。如果是正式文件，當(dāng)然要立卷，以保存歷史真跡”。章順德《要正確地對(duì)待不真實(shí)的檔案內(nèi)容》認(rèn)為：“對(duì)內(nèi)容不真實(shí)，甚至是顛倒是非的檔案，我們要與其他檔案一視同仁地加以精心保管，任何組織和個(gè)人不得任意涂改、偽造、損毀、銷毀，以維護(hù)國(guó)家檔案的完整與安全”。趙躍飛認(rèn)為：“內(nèi)容失實(shí)的檔案符合檔案自然形成規(guī)律，排斥在檔案概念之外是不恰當(dāng)?shù)摹?。這修正了他本人曾經(jīng)將“偽檔”(內(nèi)容失實(shí)的檔案)排斥在檔案之外而歸人資料范疇的說(shuō)法。

在對(duì)內(nèi)容失真的檔案歸不歸檔的問(wèn)題上，認(rèn)為應(yīng)該歸檔并妥善

最后，多數(shù)同志認(rèn)為對(duì)內(nèi)容失真的檔案應(yīng)該采取適當(dāng)措施予以說(shuō)明，不能放任之。張照余《檔案真實(shí)性的模式分析》認(rèn)為：“對(duì)檔案文件中十分確鑿的錯(cuò)誤內(nèi)容可適當(dāng)附注”。韓松華《檔案失真原因概述》稱：“對(duì)于檔案文件中的偽造、不真實(shí)、不完整部分，要依法通過(guò)正確途徑，加以注釋佐證、補(bǔ)充”。

最后，多數(shù)同志認(rèn)為對(duì)內(nèi)容失真的檔案應(yīng)該采取適當(dāng)措施予以說(shuō)明檔案發(fā)揮作用的特點(diǎn)

檔案的價(jià)值是客觀存在的，檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也有一定的規(guī)律可循，也需要一定的條件保障。研究和掌握實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性與條件，是為了在尊重這些規(guī)律的基礎(chǔ)上，更合理、更有效地發(fā)揮檔案的作用。檔案發(fā)揮作用的特點(diǎn)檔案的價(jià)值是客觀存在的，檔

■4檔案發(fā)揮作用的特點(diǎn)檔案作用的擴(kuò)展律檔案機(jī)密程度的遞減律檔案科學(xué)文化的遞增律檔案發(fā)揮作用的條件律■4檔案發(fā)揮作用的特點(diǎn)檔案作用的擴(kuò)展律檔案作用的擴(kuò)展律

由于檔案具有原始記錄性、內(nèi)容與版本的唯一性等特點(diǎn)，檔案價(jià)值是可以擴(kuò)大和發(fā)展的，它的擴(kuò)展具有一定的規(guī)律性，可稱為檔案價(jià)值的擴(kuò)展律。檔案作用的擴(kuò)展律

由于檔案具有原始記（一）由于價(jià)值主體擴(kuò)展而導(dǎo)致的檔案價(jià)值擴(kuò)展這是指隨著時(shí)間的推移，可能與檔案發(fā)生關(guān)系的人群逐漸擴(kuò)大，檔案利用者及其需求的范圍呈拓寬趨勢(shì)，由此導(dǎo)致檔案價(jià)值的擴(kuò)展。（一）由于價(jià)值主體擴(kuò)展而導(dǎo)致的檔案價(jià)值擴(kuò)展（二）由于檔案作用性質(zhì)的變化而導(dǎo)致價(jià)值擴(kuò)展檔案對(duì)于利用者的有用性是多方面的，而這些用途并不是同時(shí)顯現(xiàn)出來(lái)的。隨著時(shí)間的推移和條件的變化，不僅利用者的范圍得以擴(kuò)大，檔案的作用性質(zhì)也會(huì)發(fā)生變化，呈現(xiàn)出檔案價(jià)值的多元性特征。（二）由于檔案作用性質(zhì)的變化而導(dǎo)致價(jià)值擴(kuò)展

檔案機(jī)密程度的遞減律

檔案的機(jī)密性不是一成不變的，隨著時(shí)間的推移和條件的變化，機(jī)密性也在發(fā)生變化：有的檔案在多年后仍有機(jī)密性；有的機(jī)密性減弱，降低了密級(jí)；有的失去了機(jī)密性，這是遞減率。檔案機(jī)密程度的逐漸減低，是一種規(guī)律性的趨向。檔案機(jī)密程度的強(qiáng)弱與保存時(shí)間的長(zhǎng)短成反比例。隨著檔案機(jī)密性的縮小，檔案的社會(huì)性則相應(yīng)地增強(qiáng)，解密銷密的檔案便可以開放，因而檔案發(fā)揮作用的范圍，即越來(lái)越寬。這被稱為遞增率。

檔案機(jī)密程度的遞減律

檔案的機(jī)密性不是一成不變的，隨著時(shí)間檔案科學(xué)文化的遞增律

隨著歷史的進(jìn)程，特別是社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，檔案便從更多地用于階級(jí)斗爭(zhēng)，逐漸轉(zhuǎn)為更多地用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、科學(xué)研究和文化教育等各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)。解放以來(lái)，從檔案利用工作的起伏發(fā)展中，已經(jīng)看出一種總的趨勢(shì)：由于社會(huì)主要矛盾的變化，檔案的更廣闊更長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，已從主要服務(wù)于階級(jí)斗爭(zhēng)移向在為政治斗爭(zhēng)服務(wù)的同時(shí)，更多地服務(wù)于社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。認(rèn)識(shí)這一規(guī)律的意義在于針對(duì)不同時(shí)期檔案作用的不同側(cè)重面，合理地組織檔案管理，并采用與之相應(yīng)的提供利用手段，使檔案作用得到充分發(fā)揮。

檔案科學(xué)文化的遞增律

實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的條件律檔案價(jià)值關(guān)系不是天然存在的，而是通過(guò)主體和客體之間的相互聯(lián)系、相互作用而形成的，這種聯(lián)系和作用就是檔案利用活動(dòng)。檔案利用是檔案價(jià)值產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)的中介和必要條件。實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的條件律檔案價(jià)值關(guān)系不是天然存在的，而是通過(guò)主體（一）社會(huì)環(huán)境社會(huì)制度、國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等對(duì)于檔案利用需求、檔案機(jī)構(gòu)可能提供檔案的程度有很大的制約作用，從而對(duì)檔案價(jià)值關(guān)系的形成和實(shí)現(xiàn)具有直接的影響。（一）社會(huì)環(huán)境（二）社會(huì)檔案意識(shí)人們對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)水平以及社會(huì)上對(duì)檔案的普遍認(rèn)識(shí)程度可稱為“社會(huì)檔案意識(shí)”。社會(huì)對(duì)檔案的需求程度以及檔案工作能夠滿足需求的程度與社會(huì)檔案意識(shí)密切相關(guān)。（二）社會(huì)檔案意識(shí)（三）檔案管理水平檔案管理水平的高低直接影響到檔案管理部門提供檔案服務(wù)、滿足社會(huì)需求的能力，以及利用者獲取所需檔案信息的可能性。（三）檔案管理水平

■5檔案的種類檔案的來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)檔案的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)檔案的載體形式標(biāo)準(zhǔn)檔案的形成時(shí)間檔案所有權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)■5檔案的種類檔案的來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家機(jī)關(guān)檔案黨派

檔案企業(yè)

檔案事業(yè)單位檔案

名人

檔案檔案的來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家黨派企業(yè)名人檔案的來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)普通

檔案專門

檔案檔案的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)人事檔案、科技檔案、軍事檔案、會(huì)計(jì)檔案、電子檔案、司法檔案、外交檔案等等。包括普通專門檔案的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)人事檔案、科技檔案、包括甲骨

檔案簡(jiǎn)牘

檔案金石

檔案縑帛

檔案紙質(zhì)

檔案膠片

檔案電子

檔案檔案的載體形式甲骨簡(jiǎn)牘金石縑帛紙質(zhì)膠片電子檔案的載體形式檔案的形成時(shí)間古代檔案現(xiàn)代檔案近代檔案檔案古代現(xiàn)代近代國(guó)家所有檔案集體所有檔案?jìng)€(gè)人所有檔案檔案的所有權(quán)國(guó)家集體個(gè)人檔案的所有權(quán)檔案的形成時(shí)間古代檔案現(xiàn)代檔案近代檔案檔案古代現(xiàn)代近代其他劃分種類檔案的信息媒介文字檔案圖標(biāo)檔案聲像檔案其他劃分種類檔案文字圖標(biāo)聲像第一節(jié)檔案概論思考與練習(xí)1、檔案有哪些載體？2、如何全面理解檔案概念及其涵義？3、檔案的本質(zhì)屬性是什么？一般屬性?4、檔案有哪些方面的作用？5、檔案發(fā)揮作用有哪些規(guī)律？6檔案的種類第一節(jié)檔案概論思考與練習(xí)1、檔案有哪些載體？第二節(jié)：檔案工作檔案工作的內(nèi)容及性質(zhì)檔案工作的基本原則檔案機(jī)構(gòu)檔案工作者對(duì)檔案工作的回顧與展望第二節(jié)：檔案工作檔案工作的內(nèi)容及性質(zhì)檔案工作的內(nèi)容及性質(zhì)檔案工作的內(nèi)容及性質(zhì)檔案工作的基本原則

檔案工作的基本原則

檔案機(jī)構(gòu)

檔案機(jī)構(gòu)

檔案工作者檔案工作者對(duì)檔案工作的回顧和展望對(duì)檔案工作的回顧和展望檔案價(jià)值的時(shí)效律

時(shí)效，指的是某一事物在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用的特性。檔案價(jià)值的時(shí)效性是指檔案對(duì)社會(huì)的有用性是有時(shí)限的，某些檔案在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)利用者是有價(jià)值的，超過(guò)這個(gè)時(shí)間限制后則降低或喪失了價(jià)值。這一規(guī)律可稱為檔案價(jià)值的時(shí)效律。檔案價(jià)值的時(shí)效律

時(shí)效，指的是某一事物在一

（一）檔案與利用者需求之間關(guān)系的時(shí)效性

并不是所有文件的生命期都一樣長(zhǎng)，姑且不論其自然壽命，僅就其有用性而言，有些在文書處理過(guò)程完結(jié)后就被淘汰，有些在現(xiàn)行期或半現(xiàn)行期內(nèi)有利用價(jià)值，有些則在進(jìn)入非現(xiàn)行期以至永遠(yuǎn)都可能因有用而被保存。

（一）檔案與利用者需求之間關(guān)系的時(shí)效性

（二）檔案價(jià)值形態(tài)的時(shí)效性

從檔案價(jià)值的擴(kuò)展律可知，檔案對(duì)于利用者有多方面的作用，因而具有各種不同的價(jià)值形態(tài)。而這些作用往往是在不同的時(shí)間段中發(fā)揮出來(lái)的。

（二）檔案價(jià)值形態(tài)的時(shí)效性

從檔案價(jià)值的擴(kuò)展演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程

前事不忘后事師，自來(lái)墳典萃先知。猶龍柱下窺藏史，呼鳳輿前聽誦詩(shī)。國(guó)步何由探軌跡，民情從以識(shí)端倪。上林春訊人間滿，剪出紅梅花萬(wàn)枝。

———郭沫若檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程課件緒論

●本學(xué)期學(xué)習(xí)狀況分析●本課程特點(diǎn)及要求●梳理課程體系緒論●本學(xué)期學(xué)習(xí)狀況分析

●本學(xué)期學(xué)習(xí)狀況分析

成績(jī)組成：平時(shí)成績(jī)（30%）；期中成績(jī)（15%）；期末成績(jī)（55%）。請(qǐng)假制度：

●本學(xué)期學(xué)習(xí)狀況分析

（一）《文件與檔案管理》教學(xué)大綱（二）《檔案管理學(xué)》的課程定位與培養(yǎng)目標(biāo)●本課程特點(diǎn)及要求●本課程特點(diǎn)及要求（一）《文件與檔案管理》教學(xué)大綱本課程采用的教材是《檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程》，本書在檔案管理的理論和技術(shù)方面，既適合文秘專業(yè)使用，又能反映出檔案管理的新情況和增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)腦動(dòng)手能力。

（二）《文件與檔案管理》的課程定位與培養(yǎng)目標(biāo)

《檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程》是文秘專業(yè)的基礎(chǔ)課，是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，它為文秘專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)奠定專業(yè)基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生的檔案意識(shí)和檔案管理能力，增強(qiáng)學(xué)生的文書處理能力。（一）《文件與檔案管理》教學(xué)大綱檔案與我們密切相關(guān)我們每一個(gè)人從出生的那一刻算起，就與檔案結(jié)下了一生的緣分。比如說(shuō)你的出生證明就是你的第一份檔案！它客觀記錄了你來(lái)到這個(gè)世界時(shí)的幾乎全部情況：出生的時(shí)間、性別、體重、健康情況、是否順產(chǎn)、父母情況、接生的醫(yī)院、醫(yī)生、家庭住址，甚至于你的腳印等。至于你成長(zhǎng)過(guò)程中的照片或DV、各種學(xué)歷證明、日記或工作筆記、工作履歷證明、各種獎(jiǎng)勵(lì)證書、患病診治記錄、婚姻證明、銀行存折、社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)、甚至商業(yè)活動(dòng)中的購(gòu)房、購(gòu)車、購(gòu)物、借據(jù)、貸款手續(xù)等等，經(jīng)過(guò)整理保存就是你的個(gè)人檔案，也可稱為家庭檔案。國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校以及其它任何單位活動(dòng)的開展，都在形成各種各樣的文件，有保存價(jià)值的文件就成為了檔案。檔案與我們密切相關(guān)我們每一個(gè)人從出生的那一刻算起，就與檔案結(jié)《檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程》教學(xué)參考文獻(xiàn)期刊檔案學(xué)通訊檔案學(xué)研究檔案工作國(guó)內(nèi)著作陳英武.檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程.杭州：浙江大學(xué)出版社，2012張輯哲.維系之道——檔案與檔案管理.北京.中國(guó)檔案出版社，１９９５胡鴻杰，中國(guó)檔案學(xué)的理念與模式，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005《檔案管理學(xué)簡(jiǎn)明教程》教學(xué)參考文獻(xiàn)期刊國(guó)外檔案機(jī)構(gòu)和檔案資源網(wǎng)站國(guó)外檔案機(jī)構(gòu)和檔案資源網(wǎng)站國(guó)外檔案機(jī)構(gòu)和檔案資源網(wǎng)站國(guó)外檔案機(jī)構(gòu)和檔案資源網(wǎng)站●梳理課程體系引論檔案與檔案工作第一章檔案的收集第二章檔案的整理第三章檔案價(jià)值的鑒定第四章檔案的保管第五章檔案統(tǒng)計(jì)工作第六章檔案的檢索工作第七章檔案的利用工作第八章檔案的編研工作第九章專門檔案管理第十章特殊載體檔案管理●梳理課程體系引論檔案與檔案工作內(nèi)容梳理本書的引論，講述了檔案和檔案工作的概況，使讀者對(duì)檔案的屬性、價(jià)值、作用，以及檔案工作的性質(zhì)、基本原則等諸多問(wèn)題有個(gè)基本的了解與認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)管理知識(shí)奠定基礎(chǔ)。

從第1章到第8章，依次講解了檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索、利用和編研等8個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)管理知識(shí)。由于專門檔案和特殊體檔案的管理有其特殊性，所以第9章講解了人事檔案和會(huì)計(jì)檔案等專門檔案的管理，第10章講解了音像檔案和電子擋案等特殊載體檔案的管理。

全書既注重于檔案管理的基本理論和技術(shù)方法，也考慮到漢語(yǔ)言專業(yè)的特點(diǎn)和需要，因而知識(shí)內(nèi)容全面而簡(jiǎn)明。同時(shí)，各章附有閱讀資料、思考題、操作題和問(wèn)答題，力圖反映出檔案管理的新情況與新成果，以加強(qiáng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)。

內(nèi)容梳理本書的引論，講述了檔案和檔案工作的概況，使讀者對(duì)檔案

第一節(jié)：檔案概述第二節(jié)：檔案工作概況引論：檔案和檔案工作概論教學(xué)目的：檔案的起源與演變，檔案工作教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：檔案起源與演變；檔案工作概念、性質(zhì)。第一節(jié)：檔案概述引論：檔案和檔案工作概論教學(xué)目的：檔案的起第一節(jié)：檔案概述1檔案的起源與沿革2檔案的定義與屬性3檔案的作用與價(jià)值4檔案發(fā)揮作用的特點(diǎn)5檔案的種類第一節(jié)：檔案概述1檔案的起源與沿革

■1檔案的起源與沿革檔案的起源；檔案的歷史沿革■1檔案的起源與沿革檔案的起源；◆檔案的起源主要有4種觀點(diǎn)

1、國(guó)家——文字——檔案

2、文字——國(guó)家——檔案

3、文字——檔案——國(guó)家——有條理的檔案

4、結(jié)繩、刻契——檔案——文字——國(guó)家——有條理的檔案

◆檔案的起源主要有4種觀點(diǎn)結(jié)繩刻契

具有科學(xué)意義的檔案，是在原始公社衰亡，私有制出現(xiàn)的時(shí)候，伴隨著文字的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。在文字出現(xiàn)之前，人們用結(jié)繩刻契作為記事表意的一種方法。所謂結(jié)繩就是在繩子上打上大大小小、各式各樣的結(jié)，以表示不同的意思，刻契就是在骨片、木片、竹片或其它材料上刻畫出各種形狀的標(biāo)記，用來(lái)記錄某種事實(shí)或作為有關(guān)各方的一種信約。它可以說(shuō)是檔案的前身。結(jié)繩刻契具有科學(xué)意義的檔案，是在原始公社衰亡，私有制出現(xiàn)的信息工作的程序載體沿革:

甲骨電子金石聲像紙質(zhì)簡(jiǎn)牘◆檔案的歷史沿革縑帛信息工作的程序甲骨電子金石聲像紙質(zhì)簡(jiǎn)牘◆檔案的歷史沿革縑帛名稱的沿革A商：冊(cè)；周：中；秦漢：典籍；魏晉以后：文書、文案；唐、宋以來(lái)：文卷、案卷、案牘；B英文archive[`a:kaiv]，n.文件、記錄、檔案，相當(dāng)于中文“檔案”一詞。

復(fù)數(shù)archives[`a:kaivz],n.公文保管處、檔案處、公文。名稱的沿革A商：冊(cè)；周：中；秦漢：典籍；魏晉最早檔案（1638年）福臨個(gè)人小檔案

姓名：愛新覺羅·福臨出生：崇德三年（1638年）正月三十日

屬相：虎卒年：順治十八年(1661年)

享年：24歲謚號(hào)：章皇帝

廟號(hào)：世祖陵寢：孝陵（清東陵）

父親：皇太極母親：孝莊太后

初婚：14歲結(jié)婚，配偶博爾濟(jì)吉特氏，配偶：17人，皇后博爾濟(jì)吉特氏

為皇后

子女：8子，6女繼位人：玄燁（康熙）

最得意：懲治死后的睿親王多爾袞最失意：想出家未成

最不幸：父親早故最痛心：愛妃董鄂氏早死

最擅長(zhǎng)：佛學(xué)

最早檔案（1638年）福臨個(gè)人小檔案

姓名：愛新覺羅

■2檔案的定義與屬性檔案的定義檔案的屬性■2檔案的定義與屬性檔案的定義◆檔案的定義（★）

檔案是指國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?！魴n案的定義（★）檔案是指國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及檔案定義的涵義檔案來(lái)源和內(nèi)容的廣泛性檔案是有價(jià)值的歷史記錄檔案的形式是多種多樣的檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄性檔案定義的涵義檔案來(lái)源和內(nèi)容的廣泛性檔案的來(lái)源和內(nèi)容的廣泛性（一）檔案的來(lái)源

從形成者看來(lái)源：Ａ、機(jī)構(gòu)Ｂ、組織Ｃ、個(gè)人（二）檔案的內(nèi)容涉及社會(huì)生活的各種領(lǐng)域和各個(gè)方面。檔案的來(lái)源和內(nèi)容的廣泛性（一）檔案的來(lái)源檔案是有價(jià)值的歷史記錄檔案是由文件有條件地轉(zhuǎn)化而來(lái)的。1、辦理完畢的文件才能成為檔案

情況有三：（1）文件內(nèi)容要求馬上辦理完畢，并且已經(jīng)辦理完畢。

（2）文件內(nèi)容要求長(zhǎng)期執(zhí)行（辦理），但只要完成了文書處理程序也算一種。

（3）不需要具體辦理，只需完成文書處理程序就算辦理完畢

從這個(gè)角度來(lái)看，文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿檔案是有價(jià)值的歷史記錄檔案是由文件有條件地轉(zhuǎn)化而來(lái)的。2、具有一定查考利用價(jià)值的文件，才能成為檔案。從這個(gè)角度來(lái)看，文件是檔案的基礎(chǔ)，檔案是文件的精華。3、按照一定的規(guī)律保存起來(lái)的文件，才能最后成為檔案

文件是檔案的因素，檔案是文件的組合。2、具有一定查考利用價(jià)值的文件，才能成為檔案。檔案的形式是多種多樣的從檔案的載體上來(lái)看，有甲骨、金石、紙張、膠片、磁帶、磁盤、光盤等。從表達(dá)方式基本三種：文字、圖像、聲音；從記錄方法：手寫、刀刻、印刷、攝影、錄音、錄像等。從文件名稱上看，古代有詔、誥、題本、奏折、牌等，近代有令、布告、咨、呈?，F(xiàn)代有計(jì)劃、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、會(huì)議記錄等。從類型上說(shuō)，有文書檔案、科技檔案、專門檔案。檔案的形式是多種多樣的從檔案的載體上來(lái)看，有甲骨、金石、紙張檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄檔案的內(nèi)容反映了人們各種社會(huì)活動(dòng)，即內(nèi)容的特征是：1、記錄一個(gè)國(guó)家的誕生、發(fā)展、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各種各樣的內(nèi)容；十分豐富，上至天文、下至地理、中至人事，無(wú)所不包.2、原始性，這是檔案的本質(zhì)屬性。

☆將檔案的原始性與記錄性相融合就是檔案的原始記錄性的本質(zhì)屬性。檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄檔案的內(nèi)容反映了人們各種社會(huì)活動(dòng)，即原始性和真實(shí)性的區(qū)別：大多數(shù)檔案是比較可靠的歷史記錄，但部分檔案并非如此，主要有兩種情況：一是形成上不真實(shí)，是假造、偽造的檔案二是檔案內(nèi)容失真，形成是真實(shí)的。思考：內(nèi)容失真，形成是真實(shí)的檔案是真檔案嗎？原始性和真實(shí)性的區(qū)別：◆檔案的屬性◆信息屬性◆知識(shí)屬性

◆檔案的屬性◆信息屬性信息屬性除原始記錄性之外，作為一種書面文獻(xiàn)、作為一種信息資料，檔案還具有信息屬性。1.檔案是不同于內(nèi)儲(chǔ)信息、自然信息的外化信息2.檔案是一種有記錄信息3.檔案是一種書面符號(hào)記錄信息4.檔案是第一層次(原始)的書面符號(hào)記錄信息5.檔案是歸檔后的原始性書面符號(hào)記錄信息信息屬性除原始記錄性之外，作為一種書面文獻(xiàn)、作為一種信息資料檔案信息與一般信息的共同點(diǎn)可擴(kuò)充行可壓縮性可替代性可傳輸性可分享性可擴(kuò)散性檔案信息與一般信息的共同點(diǎn)可擴(kuò)充行可傳輸性知識(shí)屬性（上）

知識(shí)，來(lái)源于人類實(shí)踐，是經(jīng)驗(yàn)的固化，是人類的認(rèn)識(shí)成果。檔案既是人類實(shí)踐的記錄與固化，同時(shí)也反映了人類的認(rèn)識(shí)成果，所以它具有知識(shí)性。知識(shí)的初級(jí)形態(tài)是經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，高級(jí)形態(tài)是系統(tǒng)科學(xué)理論。檔案首先表現(xiàn)為經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，它是知識(shí)高級(jí)形態(tài)的基礎(chǔ);同時(shí)，盡管圖書等在表現(xiàn)系統(tǒng)知識(shí)方面更具優(yōu)勢(shì)，但也不排斥檔案中包含一定的系統(tǒng)知識(shí)。

知識(shí)屬性（上）知識(shí)，來(lái)源于人類實(shí)踐，是經(jīng)驗(yàn)的固化，是知識(shí)屬性（下）知識(shí)按其獲得方式可區(qū)分為直接知識(shí)和間接知識(shí)。檔案因?yàn)槭侨祟惢顒?dòng)的直接記錄，所以直接知識(shí)的屬性更為明顯。當(dāng)然，也不排斥形成者在檔案中使用書本上得來(lái)的間接知識(shí)。知識(shí)按其內(nèi)容可分為自然科學(xué)知識(shí)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)和思維科學(xué)知識(shí)。而由于檔案具有來(lái)源的廣泛性特點(diǎn)，涉及人類活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，所以它包含了自然科學(xué)知識(shí)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)和思維科學(xué)知識(shí)等各個(gè)方面的人類知識(shí)。更重要的是，知識(shí)的總體在社會(huì)實(shí)踐的世代延續(xù)中不斷積累和發(fā)展，而檔案在這種積累和發(fā)展中起到重要的作用。知識(shí)屬性（下）知識(shí)按其獲得方式可區(qū)分為直接知識(shí)和間接知識(shí)。檔

■3檔案的作用與價(jià)值檔案在社會(huì)實(shí)踐中的作用

}檔案的作用檔案對(duì)主觀認(rèn)識(shí)的作用檔案的基本價(jià)值

}檔案的價(jià)值辯證地認(rèn)識(shí)檔案的真實(shí)性■3檔案的作用與價(jià)值檔案在社會(huì)實(shí)踐中的作用檔案為代課老師證明身份2011-01-31來(lái)源：中國(guó)檔案報(bào)前不久，內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳下發(fā)了關(guān)于1985年前參與教育事業(yè)的代課、民辦老師給予相應(yīng)待遇的通知，根據(jù)通知要求，凡符合條件的代課、民辦教師在1985年前被辭退的，按照教齡的年限，給予相應(yīng)的生活補(bǔ)貼。赤峰市林西縣檔案館迎來(lái)了查檔高峰。為了證實(shí)代課身份和教齡，代課老師們紛紛從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕到縣檔案館，查閱民辦、代課老師登記表及工資表檔案。老師們查閱檔案的范圍主要集中1950年至1985年教育局全宗所存的文書檔案和會(huì)計(jì)檔案。在短短20幾天里，共有代課、民辦教師300余人來(lái)到縣檔案館查找相關(guān)檔案。經(jīng)縣檔案館工作人員耐心翻閱查找，從教育局檔案中找出了關(guān)于代課和民辦老師的檔案資料300余卷，為181人提供并出具了證明材料400余份。同時(shí)，還為沒有查找到檔案的老師們進(jìn)行了解答，并為其指出其他的查檔線索或解決方法?？h檔案館扎實(shí)、認(rèn)真的工作獲得了社會(huì)各界的一致好評(píng)，老師們贊嘆：“這些幾十年前的東西，檔案館還保管得這么好，這回為我們證明身份、享受相應(yīng)生活待遇提供了依據(jù)。真是謝謝你們了！”摘自《中國(guó)檔案報(bào)》2010年12月30日總第2098期

第二版

檔案為代課老師證明身份2011-01-31來(lái)源：中國(guó)檔案報(bào)云南代課教師因25年教齡不被認(rèn)定跳50米高瀑布自殺

云南代課教師因25年教齡不被認(rèn)定跳50米高瀑布自殺2011年，教育部聯(lián)合多部門下發(fā)的《關(guān)于妥善解決中小學(xué)代課教師問(wèn)題的指導(dǎo)意見》規(guī)定，代課教師將獲得數(shù)額不等的一次性補(bǔ)償。2013年3月，云南省出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，補(bǔ)償終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

云南的十余萬(wàn)代課教師將獲得人生最重要的一筆補(bǔ)助，同時(shí)迎來(lái)一道證明題：自行舉證證明代課經(jīng)歷。但鄉(xiāng)村教師們普遍缺乏物證；證人也大多年老或死亡。在艱難的自證前，貧困、衰老的代課教師程興貴無(wú)奈自殺。

代課教師程興貴跳下50米的瀑布后，審核人員終于認(rèn)定了他25.5年的教齡。

2013年7月10日，程興貴到落雁鄉(xiāng)中心小學(xué)交證明材料。只要證明自己25.5年的教齡，他就可能拿到足額的補(bǔ)助金。此前，他已經(jīng)在村委會(huì)填了申請(qǐng)表，搜集了自己歷年的工資表，美中不足，工資表缺八年的。他想到可以用蓋了公章的教案來(lái)證明那八年，他把一張落款為“95.9.1、落雁鄉(xiāng)教委”并蓋有紅色公章的紙頁(yè)沿合折處撕下。之后，他又取下另一張落款為1999年11月22日“鄉(xiāng)教委檢查組王”字樣的備課紙。負(fù)責(zé)審核他材料的工作人員說(shuō)這個(gè)備課紙不能作為說(shuō)明，“這上面并沒有什么內(nèi)容，你撕來(lái)不過(guò)一張廢紙?！?月17日深夜11點(diǎn)，距離教齡認(rèn)證的截止時(shí)間，還剩最后三天。當(dāng)晚鹽津山區(qū)暴雨如注，程家祖屋前的兩岔河山洪滾滾。程興貴叫喊著“我有證人，我有證據(jù)”從家中沖出，并從兩岔河一道近50米高的瀑布跳下。第二天下午四點(diǎn)，他的尸體才在離家五公里外的水潭被找到。

2011年，教育部聯(lián)合多部門下發(fā)的《關(guān)于妥善解決中小學(xué)代課教檔案的作用秦末，劉邦軍隊(duì)入咸陽(yáng)，蕭何取秦之典籍，這些典籍對(duì)治理關(guān)中起到非常重要的作用，為漢朝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了強(qiáng)盛的大門。

郭沫若同志在1960年寫下《題贈(zèng)檔案館》一詩(shī)，盛贊?rùn)n案作用之的重要。宋代學(xué)者鄭樵：“為國(guó)之具，不可一日無(wú)也”?？傊?，檔案的作用可概括為：憑證作用和參考作用。檔案具有憑證作用，中國(guó)人常說(shuō)：“空口無(wú)憑，立字為據(jù)”、“口為空，字為宗”。檔案具有參考作用，檔案被稱為“未摻水的史料”。檔案的作用秦末，劉邦軍隊(duì)入咸陽(yáng)，蕭何取秦之典籍，這些典籍對(duì)治◆檔案在社會(huì)實(shí)踐中的作用檔案是機(jī)關(guān)工作的查考證據(jù)檔案是生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù)檔案是政治斗爭(zhēng)的必要工具檔案是科學(xué)研究的可靠資料檔案是宣傳教育的生動(dòng)素材檔案是維護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人合法權(quán)益的法律信證◆檔案在社會(huì)實(shí)踐中的作用檔案是機(jī)關(guān)工作的查考證據(jù)檔案是機(jī)關(guān)工作的查考證據(jù)

檔案記錄了各機(jī)關(guān)、單位過(guò)去活動(dòng)的狀況，其中包括行使職權(quán)的法律依據(jù)，處理行政事務(wù)的過(guò)程與結(jié)果以及管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，它是任何一個(gè)政府、任何一個(gè)機(jī)關(guān)單位連續(xù)工作必須查考的憑據(jù)。否則只靠記憶處理工作則有時(shí)無(wú)以為憑，往往有失準(zhǔn)確，對(duì)時(shí)隔日久的事務(wù)難免被人遺忘。檔案是機(jī)關(guān)工作的查考證據(jù)檔案記錄了各機(jī)關(guān)、單位過(guò)

許多機(jī)關(guān)在建立和健全工作制度、進(jìn)行改革、落實(shí)各項(xiàng)政策和制定規(guī)則等活動(dòng)中，大量地查考檔案，順利推動(dòng)了工作。假若檔案散失，無(wú)案可查的話會(huì)給工作造成許多困難。事實(shí)證明大到制定黨和國(guó)家的方針政策，小至處理機(jī)關(guān)單位的具體事務(wù)，檔案乃是行政管理的一種工具，充分發(fā)揮檔案的作用有助于克服官僚主義，提高工作效率。許多機(jī)關(guān)在建立和健全工作制度、進(jìn)行改革、落生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù)

檔案中記載了各種生產(chǎn)活動(dòng)的情況、成果、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。從自然資源、生產(chǎn)手段到生產(chǎn)程序以及計(jì)劃管理和生產(chǎn)技術(shù)等各方面的信息，可以作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)依據(jù)和參考資料。當(dāng)今日益增多的科學(xué)技術(shù)檔案，更是進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)管理和科學(xué)技術(shù)管理的重要條件。但是，無(wú)論普通檔案，還是科學(xué)技術(shù)等專門檔案，總的來(lái)說(shuō)，都在不同程度上和不同的方面反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況，都能為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)提供咨詢研究、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的情報(bào)信息，對(duì)制訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，檢查和總結(jié)生產(chǎn)情況，推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)以及防止災(zāi)害等等，都是重要的參考材料。

生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù)檔案中記載了各種生產(chǎn)活動(dòng)的情況比如，有的地方為了切實(shí)規(guī)劃和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，查閱了幾十年作物種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、水利設(shè)施、生產(chǎn)建設(shè)、氣象雨量、管理措施、災(zāi)情記錄，綜合分析研究，制訂了適合地區(qū)特點(diǎn)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)計(jì)劃，促進(jìn)了大幅度的增產(chǎn)。有些地方，查閱歷年檔案，匯總分析，找出了本地區(qū)發(fā)生水旱冰雹災(zāi)害的規(guī)律和防止經(jīng)驗(yàn)，據(jù)此采取相應(yīng)措施，防止或減輕了災(zāi)害，從而促進(jìn)了生產(chǎn)，獲得了豐收。與此相反，有些地方因?yàn)闆]有檔案可考，或“有案不查”，以致生產(chǎn)計(jì)劃不當(dāng)、管理混亂、重復(fù)勞動(dòng)、返工浪費(fèi)、甚至發(fā)生事故，給國(guó)家和人民造成很多損失。大量的實(shí)踐證明，充分利用有關(guān)的檔案，對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，具有直接的作用。

比如，有的地方為了切實(shí)規(guī)劃和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，查閱了幾十年作物種政治斗爭(zhēng)的必要工具

檔案中記載了社會(huì)、階級(jí)、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各方面的狀況。這些原始資料，歷來(lái)都是成為統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行各種政治斗爭(zhēng)的工具。如我國(guó)現(xiàn)存的大量檔案，記載國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力在中國(guó)所進(jìn)行的許多罪惡活動(dòng)以及中國(guó)人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的情況和有關(guān)的歷史事實(shí)。政治斗爭(zhēng)的必要工具檔案中記載了社會(huì)、階級(jí)、經(jīng)濟(jì)、政治

我們黨和國(guó)家，一向重視利用檔案，把它作為從事政治斗爭(zhēng)的可靠根據(jù)和銳利武器。全國(guó)人民在粉碎林彪、“四人幫”幫派體系的斗爭(zhēng)中，有關(guān)機(jī)關(guān)從檔案里查取了充分的材料，揭露他們反革命的歷史面貌和各種陰謀活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)檔案也查證了許多同志的歷史情況，澄清了有關(guān)事實(shí)，糾正了冤、假、錯(cuò)案。在國(guó)際斗爭(zhēng)中，檔案也是維護(hù)我國(guó)主權(quán)、同霸權(quán)主義進(jìn)行斗爭(zhēng)的一種有力工具。今后，政治斗爭(zhēng)還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，仍須正確發(fā)揮檔案的政治作用。

我們黨和國(guó)家，一向重視利用檔案，把它作為從事政治科學(xué)研究可靠的資料

無(wú)論是自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)、思維科學(xué)的研究都必須詳細(xì)的占有材料，才能據(jù)以潛心鉆研，探索事物發(fā)展的規(guī)律。檔案可以從兩個(gè)方面為科學(xué)研究提供豐富的歷史資料：一方面：專門進(jìn)行科學(xué)研究的原始記錄，可供現(xiàn)實(shí)的研究工作直接借鑒；另一方面，從記錄的廣泛事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)中，為各項(xiàng)研究活動(dòng)提供大量的實(shí)驗(yàn)、觀察和理論概括的基礎(chǔ)材料。檔案是科學(xué)研究的必要條件?？茖W(xué)研究可靠的資料無(wú)論是自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)、思維科檔案是宣傳教育的生動(dòng)素材

檔案往往被用于撰寫回憶錄、著書立說(shuō)、演講報(bào)告、進(jìn)行文藝創(chuàng)作及研究、舉辦各種展覽等方面的活動(dòng)，可以產(chǎn)生強(qiáng)烈的說(shuō)服力和感染力。檔案是宣傳教育的生動(dòng)素材檔案往往被用于撰寫

檔案是維護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人合法權(quán)益的法律信證

因?yàn)闄n案在反映社會(huì)各種具體活動(dòng)的同時(shí)，也反映了當(dāng)事者應(yīng)有的合法權(quán)益。其中包括立法性質(zhì)的文件、證明文件和互相交往的各種材料，例如法律、法規(guī)、協(xié)議、合同、名單、記錄、報(bào)告與批件，書信、賬本、單據(jù)，存根等等。

檔案是維護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人合法權(quán)益的法律信證

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這些原始材料有的規(guī)定了各種社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系，有的記載了有關(guān)事件的過(guò)程，各方面承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)以及當(dāng)事人具有的資歷、待遇和榮譽(yù)。一旦在這些方面發(fā)生疑問(wèn)、爭(zhēng)執(zhí)和糾紛時(shí)，檔案就是最為有力的證據(jù)證明這些權(quán)益的歸屬。成為權(quán)威性的法律證書，并有一定的物證作用。長(zhǎng)期以來(lái)，為了證實(shí)國(guó)家、機(jī)關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)益，檔案發(fā)揮了廣泛的作用。許多單位和個(gè)人以檔案為證據(jù)，解決了債務(wù)、產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)等各種糾紛，證實(shí)了個(gè)人的學(xué)歷、經(jīng)歷以及工資、福利待遇方面的諸多問(wèn)題。

這些原始材料有的規(guī)定了各種社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)◆檔案對(duì)主觀認(rèn)識(shí)的作用[S]+△I=[S+△I][S]：原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)△I：吸收的情報(bào)量[S+△I]：新的知識(shí)結(jié)構(gòu)◆檔案對(duì)主觀認(rèn)識(shí)的作用[S]+△I=[S+△I]情感作用——作為感覺對(duì)象的經(jīng)驗(yàn)檔案作為原始記錄還寄托著人類的情感。情感是人對(duì)客觀事物的一種態(tài)度體驗(yàn)。人對(duì)自己做過(guò)的事或別人做過(guò)的事，總是要有一定的情感反應(yīng)；并且，我們不論什么目的去查閱檔案，當(dāng)我們面對(duì)它時(shí)，總會(huì)有一定的情感反應(yīng)。這些情感反應(yīng)包括：神秘的崇敬的；回味的回憶的；美感的欣賞的；悲傷的厭惡的；喜悅的興奮的；等等。只要人面對(duì)某一事物，都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的情感。而檔案作為對(duì)過(guò)去重要的歷史事實(shí)的書面記錄，對(duì)人們的情感刺激可能更強(qiáng)烈。特別是當(dāng)這種歷史記錄可能對(duì)我們今天的活動(dòng)產(chǎn)生重大影響時(shí)，我們不可能不為之動(dòng)容。從情感發(fā)生與檔案的關(guān)系角度，我們可以把檔案的情感價(jià)值分為期待性和感受性情感。檔案利用者多為期待性情感；檔案展覽的參觀者多為感受性情感。期待性情感直接受檔案內(nèi)容與利用者需求之間契合度的高低所影響，任何能夠給利用者解決重大問(wèn)題的檔案都會(huì)給利用者帶來(lái)狂喜；感受性情感則主要受檔案內(nèi)容的歷史背景、檔案載體的美學(xué)價(jià)值等影響，偉人的手跡、重大歷史事件的見證，總會(huì)讓我們肅然起敬……情感作用——作為感覺對(duì)象的經(jīng)驗(yàn)◆檔案的基本價(jià)值檔案的憑證作用檔案的參考作用◆檔案的基本價(jià)值檔案的憑證作用▲檔案的憑證作用檔案作為間接經(jīng)驗(yàn)，具有原始記錄的屬性，是真實(shí)的間接經(jīng)驗(yàn)，其借鑒價(jià)值高于一般的間接經(jīng)驗(yàn)。在許多時(shí)候，檔案作為案例來(lái)被人們參考?！鴻n案的憑證作用檔案作為間接經(jīng)驗(yàn)，具有原始記錄的屬性，是真實(shí)

參考案例

一頁(yè)證書，一次機(jī)會(huì)家住奉化市莊山五村的周某是一家企業(yè)的工人，原來(lái)的學(xué)歷為高中畢業(yè)，2009年，他打算參加技師職稱考試，但是在準(zhǔn)備有關(guān)資料時(shí)，奉化一中的畢業(yè)證書怎么也找不到，他心急如焚。1月9日，他抱著一絲希望，走進(jìn)了奉化市檔案館。在館藏檔案里找到了畢業(yè)證書存根，他終于獲得了參加技師考試的機(jī)會(huì)。參考案例▲檔案的參考作用所謂憑據(jù)，就是憑證、證據(jù)、根據(jù)。由原始記錄性決定，在所有的書面材料中，檔案具有最為突出的憑據(jù)作用。檔案的憑據(jù)作用是一種強(qiáng)證實(shí)作用。所謂強(qiáng)證實(shí)，是英國(guó)哲學(xué)家艾耶爾在《語(yǔ)言、真理與邏輯》一書中提出來(lái)的。他把可證實(shí)性分為強(qiáng)意義的和弱意義在兩種。他認(rèn)為如果一個(gè)命題的真實(shí)性可以在經(jīng)驗(yàn)中得到確切的的證實(shí)，這就是強(qiáng)意義的證實(shí)；如果經(jīng)驗(yàn)可能使這個(gè)命題成為或然的，那就是弱意義的可證實(shí)。檔案由于其記錄的原始性，一旦它與命題建立直接聯(lián)系時(shí)，其證實(shí)是強(qiáng)意義的。正如美國(guó)檔案學(xué)家謝倫伯格在談設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)的原因時(shí)，說(shuō)道：“它（檔案）是一切永久性公民權(quán)利和優(yōu)惠權(quán)利的最終憑據(jù)；是一切導(dǎo)源于或者關(guān)于公民與政府間各種關(guān)系之產(chǎn)權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)利的直接證據(jù)。”▲檔案的參考作用所謂憑據(jù)，就是憑證、證據(jù)、根據(jù)。由原始記錄性▲檔案的參考作用

參考案例“東方明珠”廣播電視塔高460米，居亞洲第一、世界第三。為確定它的選址方案和地面設(shè)計(jì)風(fēng)速，上海氣象檔案館發(fā)揮了重要作用。首先根據(jù)5×5公里內(nèi)無(wú)龍卷風(fēng)檔案記載選址陸家嘴；其次查證1400年至1990年期間的上海大風(fēng)災(zāi)害檔案、資料；最后，上海氣象局建議“東方明珠”采取百年一遇的33.3/秒風(fēng)速為地面設(shè)計(jì)風(fēng)速，它大于歷史極大值僅0.2米/秒，既安全又不浪費(fèi)?！鴻n案的參考作用參考案例辯證地認(rèn)識(shí)檔案的真實(shí)性

檔案是比較可靠的歷史記錄，但對(duì)具體的檔案材料要辯證地分析，認(rèn)真對(duì)待檔案的真實(shí)性?！艮q證地認(rèn)識(shí)檔案的真實(shí)性辯證地認(rèn)識(shí)檔案的真實(shí)性檔案是比較可靠的歷史●對(duì)于檔案本身是真實(shí)的，而內(nèi)容不完全真實(shí)的材料如果對(duì)待？(付之一炬、加以修改、束之高閣、加以利用）？●對(duì)于檔案本身是真實(shí)的，而內(nèi)容不完全真實(shí)的材料如果對(duì)待？(付

首先，每一份檔案，應(yīng)該具體分析。即并不是每一份檔案都準(zhǔn)確無(wú)誤地記載了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)情況，內(nèi)容失實(shí)的檔案是客觀存在的。造成檔案內(nèi)容與事實(shí)不符的原因是非常復(fù)雜的。有主觀原因，也有客觀原因；有的是可以避免的，有的是無(wú)法避免的。正因?yàn)椴糠謾n案內(nèi)容失真是客觀存在的，所以檔案界不可回避地要探討什么是真實(shí)的檔案這一問(wèn)題。

首先，每一份檔案，應(yīng)該具體分析。即并不是每一份檔案

其次，認(rèn)為內(nèi)容失真的檔案仍然是有用的——盡管各自認(rèn)為的有用性有所不同。李財(cái)富《如何看待檔案的真實(shí)性——兼與趙躍飛先生商榷》認(rèn)為：“盡管內(nèi)容失真的檔案不能準(zhǔn)確地反映其所針對(duì)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的情況，但它們卻真實(shí)地記錄了其他有關(guān)歷史事實(shí)，對(duì)日后的社會(huì)活動(dòng)不無(wú)借鑒、參考價(jià)值”，何致武《也談檔案的真實(shí)和檔案內(nèi)容的真實(shí)》稱：“假文件在檔案中只起物證作用，還原其真面目的是揭示其假面目的那些真檔案文件”。趙躍飛《關(guān)于檔案真?zhèn)涡缘倪壿嫳嫖觥氛J(rèn)為，內(nèi)容失真的檔案具有非常態(tài)的價(jià)值——以史證檔，也即一種逆證作用。

其次，認(rèn)為內(nèi)容失真的檔案仍然是有用的——盡管各自認(rèn)

在對(duì)內(nèi)容失真的檔案歸不歸檔的問(wèn)題上，認(rèn)為應(yīng)該歸檔并妥善保管，黃勛拔認(rèn)為：“對(duì)在立卷前已確認(rèn)內(nèi)容與實(shí)際情況不符或不完全相符的文件，應(yīng)根據(jù)具體情況處理。如果是正式文件，當(dāng)然要立卷，以保存歷史真跡”。章順德《要正確地對(duì)待不真實(shí)的檔案內(nèi)容》認(rèn)為：“對(duì)內(nèi)容不真實(shí)，甚至是顛倒是非的檔案，我們要與其他檔案一視同仁地加以精心保管，任何組織和個(gè)人不得任意涂改、偽造、損毀、銷毀，以維護(hù)國(guó)家檔案的完整與安全”。趙躍飛認(rèn)為：“內(nèi)容失實(shí)的檔案符合檔案自然形成規(guī)律，排斥在檔案概念之外是不恰當(dāng)?shù)摹?。這修正了他本人曾經(jīng)將“偽檔”(內(nèi)容失實(shí)的檔案)排斥在檔案之外而歸人資料范疇的說(shuō)法。

在對(duì)內(nèi)容失真的檔案歸不歸檔的問(wèn)題上，認(rèn)為應(yīng)該歸檔并妥善

最后，多數(shù)同志認(rèn)為對(duì)內(nèi)容失真的檔案應(yīng)該采取適當(dāng)措施予以說(shuō)明，不能放任