“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)方案

“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)項(xiàng)目

——以長沙市為例12016年7月“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)項(xiàng)目12016年7月1匯報提綱123背景與思路建設(shè)方案已有工作基礎(chǔ)2匯報提綱1背景與思路22以長沙市空間規(guī)劃為例：八個“不一”

牽頭部門不一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一規(guī)劃期限不一規(guī)劃范圍不一編制時間不一批復(fù)時間不一內(nèi)容界定不一管控規(guī)則不一八“不一”1背景與思路現(xiàn)實(shí)背景3以長沙市空間規(guī)劃為例：八個“不一” 牽頭部門不一規(guī)劃期限不一3

各自為政，依據(jù)丌一

串聯(lián)審批，互為前置

資料丌共享，信息丌透明1背景與思路現(xiàn)實(shí)背景項(xiàng)目審批之痛各自為政，依據(jù)丌一1背景與思路項(xiàng)目審批之痛41背景與思路解決思路

一個頂層綱領(lǐng)指引

必須形成地方清晰的發(fā)展理念，統(tǒng)一

綜合發(fā)展目標(biāo)不指標(biāo)，制定連貫性實(shí)

施體系，統(tǒng)領(lǐng)各類規(guī)劃

一張空間藍(lán)圖管理將頂層綱領(lǐng)具體化、規(guī)則化、操作化，明確建設(shè)用地布局不控制線體系，指導(dǎo)項(xiàng)目落地，聯(lián)勱法定規(guī)劃修改

一個信息平臺支撐

利用現(xiàn)代信息與數(shù)據(jù)管理技術(shù)，支撐

多部門信息、資源共享以及“一張圖”

成果運(yùn)行和審批業(yè)務(wù)協(xié)同

一套綜合機(jī)制保障制定連貫、可操作的工作機(jī)制和成果運(yùn)行實(shí)施保障機(jī)制，創(chuàng)新行政審批、空間管理體制和土地管理政策，從根本上破解空間之爭技術(shù)指引

實(shí)

施

機(jī)

制1背景與思路 一張空間藍(lán)圖管理技5匯報提綱123背景與思路建設(shè)方案已有工作基礎(chǔ)6匯報提綱1背景與思路6672建設(shè)方案建設(shè)目標(biāo)

搭建一個可共享、可聯(lián)勱的“多規(guī)合一”信息平臺，通過“多規(guī)合一”成果編制，以“一張圖”為載體，以信息平臺來協(xié)調(diào)多規(guī)之間的矛盾，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)多部門之間聯(lián)合審批，力求通過多規(guī)合一來強(qiáng)化城鄉(xiāng)發(fā)展的空間統(tǒng)籌,具體來講包括如下五個目標(biāo)：

整合藍(lán)本?基礎(chǔ)參考?多規(guī)合一成果?各類法定規(guī)劃?各類控制線?沖突檢測

落實(shí)規(guī)劃?項(xiàng)目生成?項(xiàng)目一體化報

建?項(xiàng)目幵聯(lián)審批?圖、文、檔、

卷全方位集成

監(jiān)察實(shí)施?項(xiàng)目審批過程

監(jiān)察?人員績效監(jiān)察?規(guī)劃實(shí)施評估

輔劣決策?輔劣項(xiàng)目選址?用地統(tǒng)計?建設(shè)統(tǒng)計?其他綜合統(tǒng)計

互聯(lián)共享?與各部門業(yè)務(wù)

平臺數(shù)據(jù)交換?與電子監(jiān)察平

臺的數(shù)據(jù)交換?與省市級共享

平臺數(shù)據(jù)交換

?沖突管理

?標(biāo)準(zhǔn)體系——

做好規(guī)劃、落實(shí)好規(guī)劃、形成勱態(tài)反饋機(jī)制，服務(wù)于規(guī)劃、報建、審批、監(jiān)管、評價的全過程72建設(shè)方案 搭建一個可共享、可聯(lián)勱的“多規(guī)合一”信息平臺，782建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)數(shù)據(jù)建庫審批機(jī)制研究平臺研發(fā)基礎(chǔ)保障支撐82建設(shè)方案“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)數(shù)據(jù)建庫審批機(jī)制研究平臺8類別指標(biāo)名社會民生發(fā)展人口容量城鎮(zhèn)化率每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位各類保障性住房新增供應(yīng)套（間）數(shù)享受社會化服務(wù)人數(shù)中心城區(qū)城市人口規(guī)模市域低收入家庭保障性住房人均居住用地面積農(nóng)民人均可支配收入城鎮(zhèn)居民人均可支配收入生態(tài)環(huán)境發(fā)展污染物排放總量控制單位生產(chǎn)總值能源消費(fèi)降低率城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率生活垃圾無害化處理率建成區(qū)綠化覆蓋率森林覆蓋率中心城區(qū)單位GDP耗水量中心城區(qū)單位GDP能耗規(guī)劃區(qū)生態(tài)控制線保護(hù)面積生態(tài)廊道保護(hù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值財政總收入人均地區(qū)生產(chǎn)總值市域GDP增長率市域服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重市域文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重市域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重三次產(chǎn)業(yè)比重第三產(chǎn)業(yè)GDP占比工業(yè)園區(qū)單位土地產(chǎn)值城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展城市人口規(guī)模城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？偭靠刂浦行某菂^(qū)城市建設(shè)用地面積禁建區(qū)面積限建區(qū)面積區(qū)域平均容積率公共綠地面積人均公共綠地面積中心城區(qū)工業(yè)用地比例中心城區(qū)人均公共服務(wù)設(shè)施用地歷叱文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)面積農(nóng)林用地保護(hù)耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)面積新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地面積新增建設(shè)用地占用耕地面積林地面積永久性生態(tài)林面積92建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-數(shù)據(jù)建庫

明確城市定位與目標(biāo)城市定位、生產(chǎn)目標(biāo)、生活目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)

明確城市建設(shè)發(fā)展空間格局城市建設(shè)片區(qū)、組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域識別

明確城市生態(tài)保護(hù)空間格局

連片生態(tài)用地、生態(tài)廊道空間識別

編制綜合指標(biāo)體系社會民生發(fā)展生態(tài)環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展農(nóng)林用地保護(hù)部門聯(lián)合審查、達(dá)成共識

指導(dǎo)“一張圖”編制目標(biāo)是構(gòu)建以多規(guī)合一成果為核心的“一張圖”頂層設(shè)計類別指標(biāo)名社會民生發(fā)展人口容量城鎮(zhèn)化率每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位各9資料類型清單責(zé)任部門基礎(chǔ)資料人口（分城、鄉(xiāng)；各行政區(qū)人口）公安局行政界線（含湘江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管轄界線）民政局自然生態(tài)資源、森林資源名錄、界址范圍林業(yè)局水系邊界水務(wù)局社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)發(fā)改委土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)國土局地形不遙感影像國土局、規(guī)劃局地籍?dāng)?shù)據(jù)國土局現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃局現(xiàn)狀市政基礎(chǔ)設(shè)施城管局規(guī)劃資料《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》發(fā)改委《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（送審稿）《長沙市產(chǎn)業(yè)空間布局總體規(guī)劃（2014-2020）》《長沙市環(huán)境保護(hù)中長期規(guī)劃》（2015-2030）環(huán)保局《長沙市土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020）國土局長沙市中心城區(qū)及六區(qū)一縣涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃《長沙市城市總體規(guī)劃》（2003-2020）規(guī)劃局《長沙市綜合交通規(guī)劃修編》（2004-2020）控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》協(xié)調(diào)兩型辦《長沙市城市林業(yè)生態(tài)圈與項(xiàng)規(guī)劃》林業(yè)局審批資料發(fā)改立項(xiàng)項(xiàng)目清單、重點(diǎn)項(xiàng)目計劃列表發(fā)改委項(xiàng)目可研審批國土儲備審批情冴國土局規(guī)劃選址藍(lán)線規(guī)劃局國土紅線審批國土局規(guī)劃用地許可審批規(guī)劃局項(xiàng)目建設(shè)總圖審批10

2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-數(shù)據(jù)建庫

數(shù)據(jù)矢量化

收集核心基礎(chǔ)資料、法定和實(shí)

施性規(guī)劃、審批資料并將所有

資料矢量化

統(tǒng)一制圖規(guī)范

城規(guī)：《城市規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)CJJ、

T97-2003》、道路封閉、地塊

無縫無重疊填充

土規(guī)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

制圖規(guī)范2010版

統(tǒng)一平臺與坐標(biāo)

ARCGIS10.0平臺、西安坐標(biāo)

統(tǒng)一用地分類

城規(guī)新、老用地標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換；城

土兩規(guī)用地轉(zhuǎn)換對照資料類型清單責(zé)任部門基礎(chǔ)資料人口（分城、鄉(xiāng)；各行政區(qū)人口）公10CAD成果遙感影像圖片數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)表單STEP1：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理平臺：ARCGIS10.0坐標(biāo)：西安802建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-數(shù)據(jù)建庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理CAD成果遙感影像圖片數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)表單STEP1：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化11122建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-數(shù)據(jù)建庫控制線劃定與管理

生態(tài)安全控制線生態(tài)保護(hù)底線。對維護(hù)城市區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾健康具有關(guān)鍵作用，在提升生態(tài)功能、改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)資源高效利用等方面必須嚴(yán)格保護(hù)的最小空間范圍與最高或最低數(shù)量限值。

城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€規(guī)劃期限內(nèi)各類城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，用于各類建設(shè)項(xiàng)目選址落地

城鎮(zhèn)增長邊界控制線

引導(dǎo)建設(shè)用地合理增長，保障城市功能完整，

有效避讓基本農(nóng)田和重要生態(tài)區(qū)域，邊界內(nèi)允

許規(guī)劃調(diào)整，增加規(guī)劃彈性

產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)線引導(dǎo)新增工業(yè)制造及倉儲類項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)線內(nèi)選址，并配套相應(yīng)的鼓勵和獎勵政策，以發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，減少工業(yè)項(xiàng)目對局面生活的影響。

基本農(nóng)田控制線按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。122建設(shè)方案控 生態(tài)安全控制線12132差異圖斑處理建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-數(shù)據(jù)建庫

頂層設(shè)計指引差異圖斑疊加調(diào)增建設(shè)用地調(diào)減建設(shè)用地要素要素要素城市發(fā)展生態(tài)基底

格

廊

局

道多規(guī)核心管控內(nèi)容梳

理、分類事

強(qiáng)

引實(shí)

制

導(dǎo)型

型

型

總量控制原則以土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)作為規(guī)劃期內(nèi)容量上限，控制調(diào)整幅度

頂層統(tǒng)領(lǐng)原則落實(shí)頂層統(tǒng)領(lǐng)設(shè)計與控制線，建設(shè)用地空間布局不得與頂層城市發(fā)展空間格局和生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局、生態(tài)廊道等沖突處理原則

承認(rèn)事實(shí)原則優(yōu)先承認(rèn)既有事實(shí)，將合法已批已建項(xiàng)目用地納入布局，并按照不溯既往的法理原則，對歷史遺留問題的建設(shè)項(xiàng)目納入建設(shè)用地布局

落實(shí)強(qiáng)條原則落實(shí)強(qiáng)制性規(guī)劃建設(shè)與非建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)制性規(guī)劃建設(shè)與非建設(shè)內(nèi)容存在沖突的進(jìn)行專題研究。

優(yōu)化引導(dǎo)原則按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

準(zhǔn)確優(yōu)先原則行政界線、水系邊界、農(nóng)林用地、農(nóng)村居民點(diǎn)、獨(dú)立建設(shè)用地等在與現(xiàn)狀地形核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，原則按照土地利用規(guī)劃確定。對道路、城市連片綠地差異進(jìn)行專題研究。

總?cè)萘?/p>

控制處理原則132差建設(shè)方案差異調(diào)用調(diào)用要要要城生 格1314

2差異圖斑處理建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-數(shù)據(jù)建庫

平臺：ARCGIS10.0

坐標(biāo)：西安80多規(guī)融合圖斑處理流程14 2建設(shè)方案多規(guī)融合圖斑處理流程14152建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-數(shù)據(jù)建庫數(shù)據(jù)庫內(nèi)容152建設(shè)方案數(shù)據(jù)庫內(nèi)容152建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-審批機(jī)制研究

重點(diǎn)介紹：基于項(xiàng)目全生命周期的并聯(lián)審批流程再造設(shè)計

存在問題：

1、項(xiàng)目報審入口政社有別，管理成效打折扣

2、多頭監(jiān)管基層事權(quán)分散，審批自主權(quán)不夠

3、審批部門政事各自為政，報建步調(diào)難協(xié)調(diào)4、各部門間垂直審批管理，聯(lián)動審批未形成5、審批必備材料反復(fù)提交，部分條件互前置6、行政審批全過程難監(jiān)控，項(xiàng)目管家流形式

改進(jìn)目標(biāo)：一是“更融合”：破解部門信息壁壘，實(shí)現(xiàn)“多信息共享交互”二是“更高效”：破解審批效能問題，實(shí)現(xiàn)“多部門聯(lián)勱審批”三是“更人性”：破解資料重復(fù)問題，實(shí)現(xiàn)“一體化網(wǎng)絡(luò)審批”四是“更智慧”：破解審批體制障礙，實(shí)現(xiàn)“管家式全程監(jiān)管”

以一張圖為藍(lán)本的協(xié)同審批是多規(guī)成果得以落實(shí)的關(guān)鍵所在，否則多規(guī)合一只是又增加了一個規(guī)劃，幵沒有得到實(shí)際效用。

162建設(shè)方案4、各部門間垂直審批管理，聯(lián)動審批未形成 以一張圖16172建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-審批機(jī)制研究

清除(Eliminate)

整合(Integrate)

簡化(Simply)

自勱化(Automate)“多規(guī)合一”協(xié)同審批流程再造ESIA原理172建設(shè)方案 清除 整合 簡化 自勱化“多規(guī)合一”協(xié)同審批17182建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-審批機(jī)制研究

?即將非必要的、形式的、象征性的和重復(fù)性的行政審批處理環(huán)節(jié)和相關(guān)程序

予以清除，即申請受理環(huán)節(jié)或決定環(huán)節(jié)在網(wǎng)上完成,或全程達(dá)到“無紙化”。?將過分復(fù)雜的程序、手續(xù)和繁瑣的文犢轉(zhuǎn)為簡化流程的切入點(diǎn),要求各級

機(jī)關(guān)逐級下放審批權(quán),減少審批層次?即將分散在各個職能部門的作業(yè)集成為一個流程,將重復(fù)、相近甚至相關(guān)

的行政職能予以整合,同時以流程為導(dǎo)向,進(jìn)行政府組織管理的全面創(chuàng)新?即運(yùn)用電子數(shù)據(jù)交換、管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等政府電子化、自勱化方

式,采用規(guī)范化的自勱化措施來加強(qiáng)大部分處理過程,從而精簡行政審批處理步

驟,提高工作的運(yùn)作效率

清除

簡化

整合自勱化182建設(shè)方案 ?即將非必要的、形式的、象征性的和重復(fù)性的行18現(xiàn)有流程——“離散串聯(lián)”（以長沙市高新區(qū)為例）2建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-審批機(jī)制研究現(xiàn)有流程——“離散串聯(lián)”（以長沙市高新區(qū)為例）2建設(shè)方案192建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-審批機(jī)制研究

政府投資類項(xiàng)目審批流程再造方案——五大階段、四線幵行（以長沙市高新區(qū)為例）項(xiàng)目立項(xiàng)及可研階段

管委會年度投

資項(xiàng)目計劃

立項(xiàng)審批

經(jīng)發(fā)局選址意見書和

規(guī)劃條件

規(guī)劃分局

用地預(yù)審

國土分局

環(huán)評審批立項(xiàng)批復(fù)可研報告審批批復(fù)

城管環(huán)保局可研報告審批

經(jīng)發(fā)局其他需要審查項(xiàng)目及職能部門征意見

供地及規(guī)劃許可階段土地儲備中

心組卷用地登記及

上報

國土分局湘江新區(qū)國

土規(guī)劃部

市國土局劃撥決定書國土使用權(quán)

許可證規(guī)劃用地許

可證

規(guī)劃分局

設(shè)計方案審查階段規(guī)劃設(shè)計、咨詢及與家評審修規(guī)總圖

審批規(guī)劃分局幵聯(lián)審批及征意見相關(guān)部門初設(shè)及工程規(guī)劃許可階段項(xiàng)目初步設(shè)

計及概算初步設(shè)計及

概算審查

住建局

幵聯(lián)審查

（含規(guī)劃報建

圖審查）

相關(guān)部門

初步設(shè)

計批復(fù)工程規(guī)劃

許可證規(guī)劃分局相關(guān)備案及

施工許可

住建局

建筑施工

許可證消防設(shè)計審

核批復(fù)

消防大隊建筑垃圾處

置許可證城管環(huán)保局竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)

建筑工程施工許可階段施工圖審查

機(jī)構(gòu)意見政務(wù)中心接、出卷政務(wù)中心接、出卷政務(wù)中心接、出卷政務(wù)中心接、出卷前置環(huán)節(jié)階段牽頭部門階段成果行政審批事項(xiàng)行政管理事項(xiàng)1、政府類項(xiàng)目納入辦公系統(tǒng)2、分階段報審“一進(jìn)一出”3、報審信息“全程記錄”4、行政審批與行政管理相輔相成政務(wù)中心接卷政務(wù)中心出卷

已審定的

總圖

規(guī)劃工作聯(lián)

系單目標(biāo)：2建設(shè)方案項(xiàng)目立項(xiàng)及可研階段 立項(xiàng)審批立項(xiàng)批復(fù) 城管環(huán)保局 20212建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-平臺研發(fā)212建設(shè)方案21序號服務(wù)名稱內(nèi)容描述必要性等級1數(shù)據(jù)質(zhì)檢及入庫子系統(tǒng)提供對基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)等圖形數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)更新、制圖輸出、日志管理等功能。、★★★2“一張圖”子系統(tǒng)提供“多規(guī)合一”規(guī)劃編制成果、基礎(chǔ)地理成果及其他圖形成果的共享不展示功能，包括地圖基本操作、圖層控制、分屏對比、空間查詢統(tǒng)計、空間量測、打印輸出等功能?！铩铩?網(wǎng)絡(luò)報建子系統(tǒng)為報建單位提供電子化網(wǎng)絡(luò)報建平臺，可在線申報、提交材料、查詢，避免多次到窗口報建的麻煩?！?協(xié)同審批子系統(tǒng)為跨部門幵聯(lián)審批提供統(tǒng)一協(xié)作平臺，對建設(shè)項(xiàng)目審批流程的全過程進(jìn)行管理，可根據(jù)用戶需要實(shí)現(xiàn)流程定制、幵聯(lián)審批?！铩铩?規(guī)劃實(shí)施監(jiān)察子系統(tǒng)對審批項(xiàng)目全程監(jiān)管；以項(xiàng)目建設(shè)審批數(shù)據(jù)為依據(jù)，提供規(guī)劃實(shí)施情冴的匯總統(tǒng)計，形成統(tǒng)計圖表，評估規(guī)劃實(shí)施效果★★。6輔劣決策子系統(tǒng)提供輔劣項(xiàng)目選址、提供多種統(tǒng)計分析，輔劣規(guī)劃決策?！铩?數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)共享不交換、安全管理等功能預(yù)留數(shù)據(jù)交換接口，支持不各部門內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換。，★222建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-平臺研發(fā)序號服務(wù)名稱內(nèi)容描述必要性等級1數(shù)據(jù)質(zhì)檢及入庫子系統(tǒng)提供對基22232建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-平臺建設(shè)

1.數(shù)據(jù)質(zhì)檢與入庫子系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)檢輔劣規(guī)整數(shù)據(jù)編輯入庫配置地形圖入庫影像入庫規(guī)劃成果入庫制圖輸出服務(wù)管理與題管理輔劣工具232建設(shè)方案 1.數(shù)據(jù)質(zhì)檢與入庫子系統(tǒng)23242

建設(shè)方案

建設(shè)內(nèi)容-平臺建設(shè)

2.一張圖子系統(tǒng)

地圖瀏覽

圖層控制

查詢定位

統(tǒng)計分析

項(xiàng)目信息查看

項(xiàng)目信息統(tǒng)計

沖突分析

沖突管理

打印輸出

多屏對比

空間量測信息查看沖突分析

多屏對比

沖突管理242信息查看沖突分析24252建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-平臺建設(shè)

3.網(wǎng)絡(luò)報建子系統(tǒng)用戶注冊申報指南在線申報材料提交辦理查詢系統(tǒng)設(shè)置252建設(shè)方案 3.網(wǎng)絡(luò)報建子系統(tǒng)25262建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-平臺建設(shè)

4.協(xié)同審批子系統(tǒng)項(xiàng)目生成合規(guī)性審查項(xiàng)目報建幵聯(lián)審批項(xiàng)目緩辦項(xiàng)目上圖電子印章查詢統(tǒng)計262建設(shè)方案 4.協(xié)同審批子系統(tǒng)26272建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-平臺建設(shè)

5.規(guī)劃實(shí)施監(jiān)察子系統(tǒng)全過程監(jiān)控項(xiàng)目催辦績效統(tǒng)計實(shí)施評估272建設(shè)方案 5.規(guī)劃實(shí)施監(jiān)察子系統(tǒng)27282建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-平臺建設(shè)

6.輔劣決策支持子系統(tǒng)輔劣選址用地平衡統(tǒng)計綜合統(tǒng)計輔劣選址總圖紅線統(tǒng)計

項(xiàng)目沖突分析

用地平衡統(tǒng)計282建設(shè)方案 6.輔劣決策支持子系統(tǒng)輔劣選址總圖紅線統(tǒng)計28292建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-平臺建設(shè)

7.數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)圖形數(shù)據(jù)交換接口屬性數(shù)據(jù)交換接口文檔數(shù)據(jù)交換接口292建設(shè)方案 7.數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)29匯報提綱123背景與思路建設(shè)方案已有工作基礎(chǔ)30匯報提綱1背景與思路3030313已有工作基礎(chǔ)

研發(fā)基礎(chǔ)（1）多規(guī)融合協(xié)同辦公平臺當(dāng)前正在開展的項(xiàng)目：長沙市高新區(qū)多規(guī)合一平臺建設(shè)

湖南鳳凰縣多規(guī)合一平臺建設(shè)313已有工作基礎(chǔ)（1）多規(guī)融合協(xié)同辦公平臺當(dāng)前正在開展的項(xiàng)31323已有工作基礎(chǔ)

研發(fā)基礎(chǔ)（2）一站式規(guī)劃管理服務(wù)平臺323已有工作基礎(chǔ)（2）一站式規(guī)劃管理服務(wù)平臺32333已有工作基礎(chǔ)

研發(fā)基礎(chǔ)（3）電子報批平臺（4）三維仿真平臺333已有工作基礎(chǔ)（3）電子報批平臺（4）三維仿真平臺3334

3

已有工作基礎(chǔ)

研發(fā)基礎(chǔ)（4）移動辦公平臺（5）設(shè)計管理平臺（6）移動執(zhí)法平臺34 3（5）設(shè)計管理平臺（6）移動執(zhí)法平臺34353已有工作基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)生產(chǎn)與服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建標(biāo)數(shù)據(jù)建庫353已有工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建標(biāo)數(shù)據(jù)建庫35363已有工作基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)生產(chǎn)與服務(wù)基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)挖掘363已有工作基礎(chǔ)36373已有工作基礎(chǔ)

規(guī)劃編制

多規(guī)融合373已有工作基礎(chǔ)37383已有工作基礎(chǔ)

規(guī)劃編制383已有工作基礎(chǔ)3839匯報結(jié)束，歡迎交流！39匯報結(jié)束，歡迎交流！39“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)項(xiàng)目

——以長沙市為例12016年7月“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)項(xiàng)目12016年7月40匯報提綱123背景與思路建設(shè)方案已有工作基礎(chǔ)2匯報提綱1背景與思路241以長沙市空間規(guī)劃為例：八個“不一”

牽頭部門不一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一規(guī)劃期限不一規(guī)劃范圍不一編制時間不一批復(fù)時間不一內(nèi)容界定不一管控規(guī)則不一八“不一”1背景與思路現(xiàn)實(shí)背景3以長沙市空間規(guī)劃為例：八個“不一” 牽頭部門不一規(guī)劃期限不一42

各自為政，依據(jù)丌一

串聯(lián)審批，互為前置

資料丌共享，信息丌透明1背景與思路現(xiàn)實(shí)背景項(xiàng)目審批之痛各自為政，依據(jù)丌一1背景與思路項(xiàng)目審批之痛431背景與思路解決思路

一個頂層綱領(lǐng)指引

必須形成地方清晰的發(fā)展理念，統(tǒng)一

綜合發(fā)展目標(biāo)不指標(biāo)，制定連貫性實(shí)

施體系，統(tǒng)領(lǐng)各類規(guī)劃

一張空間藍(lán)圖管理將頂層綱領(lǐng)具體化、規(guī)則化、操作化，明確建設(shè)用地布局不控制線體系，指導(dǎo)項(xiàng)目落地，聯(lián)勱法定規(guī)劃修改

一個信息平臺支撐

利用現(xiàn)代信息與數(shù)據(jù)管理技術(shù)，支撐

多部門信息、資源共享以及“一張圖”

成果運(yùn)行和審批業(yè)務(wù)協(xié)同

一套綜合機(jī)制保障制定連貫、可操作的工作機(jī)制和成果運(yùn)行實(shí)施保障機(jī)制，創(chuàng)新行政審批、空間管理體制和土地管理政策，從根本上破解空間之爭技術(shù)指引

實(shí)

施

機(jī)

制1背景與思路 一張空間藍(lán)圖管理技44匯報提綱123背景與思路建設(shè)方案已有工作基礎(chǔ)6匯報提綱1背景與思路64572建設(shè)方案建設(shè)目標(biāo)

搭建一個可共享、可聯(lián)勱的“多規(guī)合一”信息平臺，通過“多規(guī)合一”成果編制，以“一張圖”為載體，以信息平臺來協(xié)調(diào)多規(guī)之間的矛盾，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)多部門之間聯(lián)合審批，力求通過多規(guī)合一來強(qiáng)化城鄉(xiāng)發(fā)展的空間統(tǒng)籌,具體來講包括如下五個目標(biāo)：

整合藍(lán)本?基礎(chǔ)參考?多規(guī)合一成果?各類法定規(guī)劃?各類控制線?沖突檢測

落實(shí)規(guī)劃?項(xiàng)目生成?項(xiàng)目一體化報

建?項(xiàng)目幵聯(lián)審批?圖、文、檔、

卷全方位集成

監(jiān)察實(shí)施?項(xiàng)目審批過程

監(jiān)察?人員績效監(jiān)察?規(guī)劃實(shí)施評估

輔劣決策?輔劣項(xiàng)目選址?用地統(tǒng)計?建設(shè)統(tǒng)計?其他綜合統(tǒng)計

互聯(lián)共享?與各部門業(yè)務(wù)

平臺數(shù)據(jù)交換?與電子監(jiān)察平

臺的數(shù)據(jù)交換?與省市級共享

平臺數(shù)據(jù)交換

?沖突管理

?標(biāo)準(zhǔn)體系——

做好規(guī)劃、落實(shí)好規(guī)劃、形成勱態(tài)反饋機(jī)制，服務(wù)于規(guī)劃、報建、審批、監(jiān)管、評價的全過程72建設(shè)方案 搭建一個可共享、可聯(lián)勱的“多規(guī)合一”信息平臺，4682建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)數(shù)據(jù)建庫審批機(jī)制研究平臺研發(fā)基礎(chǔ)保障支撐82建設(shè)方案“多規(guī)合一”信息平臺建設(shè)數(shù)據(jù)建庫審批機(jī)制研究平臺47類別指標(biāo)名社會民生發(fā)展人口容量城鎮(zhèn)化率每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位各類保障性住房新增供應(yīng)套（間）數(shù)享受社會化服務(wù)人數(shù)中心城區(qū)城市人口規(guī)模市域低收入家庭保障性住房人均居住用地面積農(nóng)民人均可支配收入城鎮(zhèn)居民人均可支配收入生態(tài)環(huán)境發(fā)展污染物排放總量控制單位生產(chǎn)總值能源消費(fèi)降低率城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率生活垃圾無害化處理率建成區(qū)綠化覆蓋率森林覆蓋率中心城區(qū)單位GDP耗水量中心城區(qū)單位GDP能耗規(guī)劃區(qū)生態(tài)控制線保護(hù)面積生態(tài)廊道保護(hù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值財政總收入人均地區(qū)生產(chǎn)總值市域GDP增長率市域服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重市域文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重市域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重三次產(chǎn)業(yè)比重第三產(chǎn)業(yè)GDP占比工業(yè)園區(qū)單位土地產(chǎn)值城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展城市人口規(guī)模城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？偭靠刂浦行某菂^(qū)城市建設(shè)用地面積禁建區(qū)面積限建區(qū)面積區(qū)域平均容積率公共綠地面積人均公共綠地面積中心城區(qū)工業(yè)用地比例中心城區(qū)人均公共服務(wù)設(shè)施用地歷叱文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)面積農(nóng)林用地保護(hù)耕地保有量基本農(nóng)田保護(hù)面積新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地面積新增建設(shè)用地占用耕地面積林地面積永久性生態(tài)林面積92建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-數(shù)據(jù)建庫

明確城市定位與目標(biāo)城市定位、生產(chǎn)目標(biāo)、生活目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)

明確城市建設(shè)發(fā)展空間格局城市建設(shè)片區(qū)、組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域識別

明確城市生態(tài)保護(hù)空間格局

連片生態(tài)用地、生態(tài)廊道空間識別

編制綜合指標(biāo)體系社會民生發(fā)展生態(tài)環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展農(nóng)林用地保護(hù)部門聯(lián)合審查、達(dá)成共識

指導(dǎo)“一張圖”編制目標(biāo)是構(gòu)建以多規(guī)合一成果為核心的“一張圖”頂層設(shè)計類別指標(biāo)名社會民生發(fā)展人口容量城鎮(zhèn)化率每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位各48資料類型清單責(zé)任部門基礎(chǔ)資料人口（分城、鄉(xiāng)；各行政區(qū)人口）公安局行政界線（含湘江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管轄界線）民政局自然生態(tài)資源、森林資源名錄、界址范圍林業(yè)局水系邊界水務(wù)局社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)發(fā)改委土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)國土局地形不遙感影像國土局、規(guī)劃局地籍?dāng)?shù)據(jù)國土局現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃局現(xiàn)狀市政基礎(chǔ)設(shè)施城管局規(guī)劃資料《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》發(fā)改委《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（送審稿）《長沙市產(chǎn)業(yè)空間布局總體規(guī)劃（2014-2020）》《長沙市環(huán)境保護(hù)中長期規(guī)劃》（2015-2030）環(huán)保局《長沙市土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020）國土局長沙市中心城區(qū)及六區(qū)一縣涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃《長沙市城市總體規(guī)劃》（2003-2020）規(guī)劃局《長沙市綜合交通規(guī)劃修編》（2004-2020）控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》協(xié)調(diào)兩型辦《長沙市城市林業(yè)生態(tài)圈與項(xiàng)規(guī)劃》林業(yè)局審批資料發(fā)改立項(xiàng)項(xiàng)目清單、重點(diǎn)項(xiàng)目計劃列表發(fā)改委項(xiàng)目可研審批國土儲備審批情冴國土局規(guī)劃選址藍(lán)線規(guī)劃局國土紅線審批國土局規(guī)劃用地許可審批規(guī)劃局項(xiàng)目建設(shè)總圖審批10

2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-數(shù)據(jù)建庫

數(shù)據(jù)矢量化

收集核心基礎(chǔ)資料、法定和實(shí)

施性規(guī)劃、審批資料并將所有

資料矢量化

統(tǒng)一制圖規(guī)范

城規(guī)：《城市規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)CJJ、

T97-2003》、道路封閉、地塊

無縫無重疊填充

土規(guī)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

制圖規(guī)范2010版

統(tǒng)一平臺與坐標(biāo)

ARCGIS10.0平臺、西安坐標(biāo)

統(tǒng)一用地分類

城規(guī)新、老用地標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換；城

土兩規(guī)用地轉(zhuǎn)換對照資料類型清單責(zé)任部門基礎(chǔ)資料人口（分城、鄉(xiāng)；各行政區(qū)人口）公49CAD成果遙感影像圖片數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)表單STEP1：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理平臺：ARCGIS10.0坐標(biāo)：西安802建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-數(shù)據(jù)建庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理CAD成果遙感影像圖片數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)表單STEP1：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化50122建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-數(shù)據(jù)建庫控制線劃定與管理

生態(tài)安全控制線生態(tài)保護(hù)底線。對維護(hù)城市區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾健康具有關(guān)鍵作用，在提升生態(tài)功能、改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)資源高效利用等方面必須嚴(yán)格保護(hù)的最小空間范圍與最高或最低數(shù)量限值。

城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€規(guī)劃期限內(nèi)各類城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，用于各類建設(shè)項(xiàng)目選址落地

城鎮(zhèn)增長邊界控制線

引導(dǎo)建設(shè)用地合理增長，保障城市功能完整，

有效避讓基本農(nóng)田和重要生態(tài)區(qū)域，邊界內(nèi)允

許規(guī)劃調(diào)整，增加規(guī)劃彈性

產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)線引導(dǎo)新增工業(yè)制造及倉儲類項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)線內(nèi)選址，并配套相應(yīng)的鼓勵和獎勵政策，以發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，減少工業(yè)項(xiàng)目對局面生活的影響。

基本農(nóng)田控制線按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。122建設(shè)方案控 生態(tài)安全控制線51132差異圖斑處理建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-數(shù)據(jù)建庫

頂層設(shè)計指引差異圖斑疊加調(diào)增建設(shè)用地調(diào)減建設(shè)用地要素要素要素城市發(fā)展生態(tài)基底

格

廊

局

道多規(guī)核心管控內(nèi)容梳

理、分類事

強(qiáng)

引實(shí)

制

導(dǎo)型

型

型

總量控制原則以土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)作為規(guī)劃期內(nèi)容量上限，控制調(diào)整幅度

頂層統(tǒng)領(lǐng)原則落實(shí)頂層統(tǒng)領(lǐng)設(shè)計與控制線，建設(shè)用地空間布局不得與頂層城市發(fā)展空間格局和生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局、生態(tài)廊道等沖突處理原則

承認(rèn)事實(shí)原則優(yōu)先承認(rèn)既有事實(shí)，將合法已批已建項(xiàng)目用地納入布局，并按照不溯既往的法理原則，對歷史遺留問題的建設(shè)項(xiàng)目納入建設(shè)用地布局

落實(shí)強(qiáng)條原則落實(shí)強(qiáng)制性規(guī)劃建設(shè)與非建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)制性規(guī)劃建設(shè)與非建設(shè)內(nèi)容存在沖突的進(jìn)行專題研究。

優(yōu)化引導(dǎo)原則按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

準(zhǔn)確優(yōu)先原則行政界線、水系邊界、農(nóng)林用地、農(nóng)村居民點(diǎn)、獨(dú)立建設(shè)用地等在與現(xiàn)狀地形核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，原則按照土地利用規(guī)劃確定。對道路、城市連片綠地差異進(jìn)行專題研究。

總?cè)萘?/p>

控制處理原則132差建設(shè)方案差異調(diào)用調(diào)用要要要城生 格5214

2差異圖斑處理建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-數(shù)據(jù)建庫

平臺：ARCGIS10.0

坐標(biāo)：西安80多規(guī)融合圖斑處理流程14 2建設(shè)方案多規(guī)融合圖斑處理流程53152建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-數(shù)據(jù)建庫數(shù)據(jù)庫內(nèi)容152建設(shè)方案數(shù)據(jù)庫內(nèi)容542建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-審批機(jī)制研究

重點(diǎn)介紹：基于項(xiàng)目全生命周期的并聯(lián)審批流程再造設(shè)計

存在問題：

1、項(xiàng)目報審入口政社有別，管理成效打折扣

2、多頭監(jiān)管基層事權(quán)分散，審批自主權(quán)不夠

3、審批部門政事各自為政，報建步調(diào)難協(xié)調(diào)4、各部門間垂直審批管理，聯(lián)動審批未形成5、審批必備材料反復(fù)提交，部分條件互前置6、行政審批全過程難監(jiān)控，項(xiàng)目管家流形式

改進(jìn)目標(biāo)：一是“更融合”：破解部門信息壁壘，實(shí)現(xiàn)“多信息共享交互”二是“更高效”：破解審批效能問題，實(shí)現(xiàn)“多部門聯(lián)勱審批”三是“更人性”：破解資料重復(fù)問題，實(shí)現(xiàn)“一體化網(wǎng)絡(luò)審批”四是“更智慧”：破解審批體制障礙，實(shí)現(xiàn)“管家式全程監(jiān)管”

以一張圖為藍(lán)本的協(xié)同審批是多規(guī)成果得以落實(shí)的關(guān)鍵所在，否則多規(guī)合一只是又增加了一個規(guī)劃，幵沒有得到實(shí)際效用。

162建設(shè)方案4、各部門間垂直審批管理，聯(lián)動審批未形成 以一張圖55172建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-審批機(jī)制研究

清除(Eliminate)

整合(Integrate)

簡化(Simply)

自勱化(Automate)“多規(guī)合一”協(xié)同審批流程再造ESIA原理172建設(shè)方案 清除 整合 簡化 自勱化“多規(guī)合一”協(xié)同審批56182建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-審批機(jī)制研究

?即將非必要的、形式的、象征性的和重復(fù)性的行政審批處理環(huán)節(jié)和相關(guān)程序

予以清除，即申請受理環(huán)節(jié)或決定環(huán)節(jié)在網(wǎng)上完成,或全程達(dá)到“無紙化”。?將過分復(fù)雜的程序、手續(xù)和繁瑣的文犢轉(zhuǎn)為簡化流程的切入點(diǎn),要求各級

機(jī)關(guān)逐級下放審批權(quán),減少審批層次?即將分散在各個職能部門的作業(yè)集成為一個流程,將重復(fù)、相近甚至相關(guān)

的行政職能予以整合,同時以流程為導(dǎo)向,進(jìn)行政府組織管理的全面創(chuàng)新?即運(yùn)用電子數(shù)據(jù)交換、管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等政府電子化、自勱化方

式,采用規(guī)范化的自勱化措施來加強(qiáng)大部分處理過程,從而精簡行政審批處理步

驟,提高工作的運(yùn)作效率

清除

簡化

整合自勱化182建設(shè)方案 ?即將非必要的、形式的、象征性的和重復(fù)性的行57現(xiàn)有流程——“離散串聯(lián)”（以長沙市高新區(qū)為例）2建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-審批機(jī)制研究現(xiàn)有流程——“離散串聯(lián)”（以長沙市高新區(qū)為例）2建設(shè)方案582建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-審批機(jī)制研究

政府投資類項(xiàng)目審批流程再造方案——五大階段、四線幵行（以長沙市高新區(qū)為例）項(xiàng)目立項(xiàng)及可研階段

管委會年度投

資項(xiàng)目計劃

立項(xiàng)審批

經(jīng)發(fā)局選址意見書和

規(guī)劃條件

規(guī)劃分局

用地預(yù)審

國土分局

環(huán)評審批立項(xiàng)批復(fù)可研報告審批批復(fù)

城管環(huán)保局可研報告審批

經(jīng)發(fā)局其他需要審查項(xiàng)目及職能部門征意見

供地及規(guī)劃許可階段土地儲備中

心組卷用地登記及

上報

國土分局湘江新區(qū)國

土規(guī)劃部

市國土局劃撥決定書國土使用權(quán)

許可證規(guī)劃用地許

可證

規(guī)劃分局

設(shè)計方案審查階段規(guī)劃設(shè)計、咨詢及與家評審修規(guī)總圖

審批規(guī)劃分局幵聯(lián)審批及征意見相關(guān)部門初設(shè)及工程規(guī)劃許可階段項(xiàng)目初步設(shè)

計及概算初步設(shè)計及

概算審查

住建局

幵聯(lián)審查

（含規(guī)劃報建

圖審查）

相關(guān)部門

初步設(shè)

計批復(fù)工程規(guī)劃

許可證規(guī)劃分局相關(guān)備案及

施工許可

住建局

建筑施工

許可證消防設(shè)計審

核批復(fù)

消防大隊建筑垃圾處

置許可證城管環(huán)保局竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)

建筑工程施工許可階段施工圖審查

機(jī)構(gòu)意見政務(wù)中心接、出卷政務(wù)中心接、出卷政務(wù)中心接、出卷政務(wù)中心接、出卷前置環(huán)節(jié)階段牽頭部門階段成果行政審批事項(xiàng)行政管理事項(xiàng)1、政府類項(xiàng)目納入辦公系統(tǒng)2、分階段報審“一進(jìn)一出”3、報審信息“全程記錄”4、行政審批與行政管理相輔相成政務(wù)中心接卷政務(wù)中心出卷

已審定的

總圖

規(guī)劃工作聯(lián)

系單目標(biāo)：2建設(shè)方案項(xiàng)目立項(xiàng)及可研階段 立項(xiàng)審批立項(xiàng)批復(fù) 城管環(huán)保局 59212建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容-平臺研發(fā)212建設(shè)方案60序號服務(wù)名稱內(nèi)容描述必要性等級1數(shù)據(jù)質(zhì)檢及入庫子系統(tǒng)提供對基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)等圖形數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)更新、制圖輸出、日志管理等功能。、★★★2“一張圖”子系統(tǒng)提供“多規(guī)合一”規(guī)劃編制成果、基礎(chǔ)地理成果及其他圖形成果的共享不展示功能，包括地圖基本操作、圖層控制、分屏對比、空間查詢統(tǒng)計、空間量測、打印輸出等功能?！铩铩?網(wǎng)絡(luò)報建子系統(tǒng)為報建單位提供電子化網(wǎng)絡(luò)報建平臺，可在線申報、提交材料、查詢，避免多次到窗口報建的麻煩?！?協(xié)同審批子系統(tǒng)為跨部門幵聯(lián)審批提供統(tǒng)一協(xié)作平臺，對建設(shè)項(xiàng)目審批流程的全過程進(jìn)行管理，可根據(jù)用戶需要實(shí)現(xiàn)流程定制、幵聯(lián)審批。★★★5規(guī)劃實(shí)