海上傳統(tǒng)能源開(kāi)采及運(yùn)輸階段的事故及爭(zhēng)端案例分析

海上傳統(tǒng)能源開(kāi)采和運(yùn)輸階段的事故及爭(zhēng)端案例分析一.概述隨著人類(lèi)工業(yè)發(fā)展的需求，陸地的資源開(kāi)始枯竭，人類(lèi)開(kāi)始把目光投向海洋。海洋占據(jù)71%地球空間，海洋是巨大的資源寶庫(kù)，海洋里蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源、生物資源等。海洋礦物資源，按照礦物資源形成的海洋環(huán)境和分布特征，分為濱海砂礦、海底石油和天然氣、磷鈣石、錳結(jié)核和富鈷結(jié)核、海底熱液硫化物等，海洋生物資源包括漁業(yè)資源、藥物資源等。海上傳統(tǒng)能源，主要包括海洋石油資源、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)資源等。目前，在開(kāi)發(fā)和運(yùn)輸?shù)碾A段以石油油氣資源的利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)較大，產(chǎn)生的事故和爭(zhēng)端較多。二.海洋能源開(kāi)采及運(yùn)輸階段的事故20世紀(jì)后，主要用于燃油和汽油的石油等傳統(tǒng)資源逐步成為世界上重要的能源之一予以開(kāi)發(fā)利用，并穩(wěn)步成為部分國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)。由于傳統(tǒng)能源的利用需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的開(kāi)采、運(yùn)輸及加工等環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生事故，有可能造成重大人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，并且造成重大的社會(huì)影響和政治影響。由于海洋環(huán)境的特殊性，事故所泄露的石油等污染物也會(huì)對(duì)水生及其他多種生物以及生態(tài)系統(tǒng)造成損害，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。在其過(guò)程中主要出現(xiàn)的事故大體上有以下幾類(lèi)。2.1開(kāi)采及運(yùn)輸階段的事故分類(lèi)1.船舶溢油事故(1)船舶擱淺溢油事故American

Trader輪溢油事故1990年2月17日，單殼油輪American

Trader輪在開(kāi)往金西煉油公司海上錨泊的過(guò)程中擱淺在本船的一種錨上，右舷1號(hào)邊艙刺穿兩個(gè)洞，致使9458桶重質(zhì)原油泄漏融入還。從加利福尼亞亨廷頓海灘1.3英里范圍內(nèi)的區(qū)域收到污染。Aegean

Sea輪溢油事故

1992年12月，希臘油輪“愛(ài)琴?！碧?hào)在西班牙西北部拉科魯尼亞港附近觸礁擱淺，后在狂風(fēng)巨浪沖擊下斷為兩截，至少６萬(wàn)多噸原油泄漏，污染加利西亞沿岸200公里區(qū)域。“海上女王”號(hào)油輪溢油事故

1996年2月15日，一艘在利比里亞注冊(cè)的最大載重量為14.7萬(wàn)噸的油輪“海上女王”號(hào)在威爾士的圣安角米爾福德港附近觸礁。英國(guó)海岸警備隊(duì)下令對(duì)周?chē)h(huán)境進(jìn)行全面戒備。這艘油輪裝有13萬(wàn)噸輕原油，它共向附近海域泄漏原油6.5萬(wàn)噸，形成6公里長(zhǎng)的浮油帶。英國(guó)政府威爾士鄉(xiāng)間和委員會(huì)發(fā)表關(guān)于這次油污染報(bào)告指出，觸礁地點(diǎn)的圣馬蓋特島上的海鳩數(shù)量由791只下降到334只，減少幅度達(dá)58%。在斯克摩等地，海鳥(niǎo)共減少了2650只，一些鳥(niǎo)類(lèi)數(shù)量下降16%。事故發(fā)生前的幾年內(nèi)，該地區(qū)的海鳩、尖嘴海鴉等數(shù)量呈上升趨勢(shì)，事故發(fā)生后數(shù)量明減少。Tasman

Spirit輪溢油事故

2003年7月27日，已有24年船齡的希臘籍油輪Tasman

Spirit號(hào)裝載著67535噸伊朗輕質(zhì)原油從伊朗駛往巴基斯坦，受潮汐作用而偏離原定航線(xiàn)，在巴基斯坦卡拉奇（Karachi）附近擱淺。該船運(yùn)載的原油有五分之一（約27000噸）漏進(jìn)了大海。原油泄漏以后，由于風(fēng)大浪急，海況惡劣，部分原油被吹上岸，大約15公里的海岸線(xiàn)被厚厚的油層覆蓋。溢油從Manora航道向克里夫頓海灘漂移，主要聚集的地方約7.5公里。事故發(fā)生地靠近居民區(qū)，克里夫頓休閑娛樂(lè)海灘受到污染，而且周?chē)沫h(huán)境是一個(gè)豐富多樣性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，不僅是綠海龜和橄欖龜、海豚、鼠海豚和突吻鯨的棲息地，還生存著蜥蜴、海蛇等其他物種，有200多種魚(yú)類(lèi)和50多種鳥(niǎo)類(lèi)分布在該區(qū)域。溢油使得數(shù)千名居民搬遷，大量魚(yú)類(lèi)和水生物死亡，紅樹(shù)林和其他物種也受到嚴(yán)重威脅。這次事故被認(rèn)為是巴基斯坦歷史上最為嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難(2)船舶碰撞溢油事故“現(xiàn)代開(kāi)拓”和“地中海伊倫娜”輪碰撞溢油事故

2004年12月7日，船長(zhǎng)為182米的巴拿馬籍集裝箱船“現(xiàn)代促進(jìn)”輪由深圳鹽田港駛往新加坡途中，與由深圳赤灣駛往上海的船長(zhǎng)為300米德國(guó)籍集裝箱船“地中海伊倫娜”輪發(fā)生碰撞，“地中海伊倫娜”輪燃油艙破損，導(dǎo)致1200多噸船舶燃料油溢出，在海上形成一條長(zhǎng)9海里（約16.5公里）的油帶，成為我國(guó)船舶碰撞最大的一次溢油事故，造成珠江口海域污染，全部損失達(dá)6800萬(wàn)元?！艾F(xiàn)代獨(dú)立”號(hào)溢油事故

2006年4月22日，英國(guó)籍“現(xiàn)代獨(dú)立”輪于舟山馬峙錨地永躍船廠進(jìn)塢過(guò)程中與船塢發(fā)生觸碰，造成左舷破損，并導(dǎo)致第三燃油艙４７７噸燃油（重油）外溢。事故發(fā)生后，海事部門(mén)立即采取清除措施，共組織回收了油污水４０７．７５噸。事故造成周?chē)Ｓ驀?yán)重污染，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元。

Hebei

Spirit輪溢油事故

2007年12月7日，中國(guó)香港籍油輪Hebei

Spirit載有260000噸中東原油在韓國(guó)大山港外錨泊期間被一艘裝有浮吊的“三星1號(hào)”駁論碰撞，導(dǎo)致該輪左舷水線(xiàn)上2-3米處的第1、3、5三個(gè)油艙破損，5號(hào)油艙破損200cm*160cm，3號(hào)油艙破損160cm*10cm，1號(hào)油艙為30cm*3cm，造成1.05萬(wàn)噸原油泄漏入海。事故地點(diǎn)位于韓國(guó)忠清南道泰安郡萬(wàn)里浦西北方向約6海里處，該位置距我國(guó)威海石島約210海里，距成山頭約200海里，距青島約320海里。事故導(dǎo)致海岸線(xiàn)污染約70公里、101個(gè)島嶼、34000公頃海洋生物養(yǎng)殖區(qū)、40000戶(hù)家庭遭受影響，水產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、酒店業(yè)等蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。該起事故是韓國(guó)有史以來(lái)最大的一次溢油事故。(3).天氣原因引發(fā)的船舶事故“埃里卡”號(hào)油輪溢油事故

1999年12月13日，在馬耳他注冊(cè)的油輪“埃里卡”號(hào)油輪在法國(guó)西北部海域因遭遇風(fēng)暴而斷裂沉沒(méi)。2萬(wàn)多噸重油瀉入海中，引發(fā)嚴(yán)重生態(tài)災(zāi)難，對(duì)當(dāng)?shù)貪O業(yè)、旅游業(yè)、制鹽業(yè)等產(chǎn)業(yè)造成沉重打擊，是法國(guó)遭遇的最嚴(yán)重泄漏石油污染海域事件。

“威望號(hào)”溢油污染事故2002年11月13日，裝有７.7萬(wàn)噸燃料油、船長(zhǎng)243米巴哈馬籍老齡單殼油輪“威望號(hào)”在從拉脫維亞駛往直布羅陀的途中，遭遇強(qiáng)風(fēng)暴，造成船體損壞導(dǎo)致燃料油泄漏。到油輪沉沒(méi)時(shí)約有17000噸燃料油已經(jīng)泄漏，污染最嚴(yán)重的海域，泄漏的燃油有38.1厘米厚。事故導(dǎo)致西班牙附近海域的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重污染，這次泄漏事件堪稱(chēng)世界上有史以來(lái)最嚴(yán)重的災(zāi)難之一。事故發(fā)生的主要原因是船舶遭遇強(qiáng)風(fēng)暴襲擊，與不明物體發(fā)生碰撞，失去控制造成船舶擱淺，船舶被劃開(kāi)一個(gè)35米長(zhǎng)的大口子。Solar輪溢油事故

2006年8月11日，菲律賓單殼Solar

1油輪裝載著近200萬(wàn)升工業(yè)燃油在駛往菲律賓東南部Mindanao島途中，遭遇巨浪襲擊，在菲律賓中部米莎燕地區(qū)的圭瑪納斯島中部海域沉沒(méi)，船體沉入900米深的海堤，造成至少20萬(wàn)升燃油泄漏，18名船員獲救，2名失蹤。造成菲律賓歷史上最嚴(yán)重的原油泄漏事件。事故引發(fā)嚴(yán)重生態(tài)災(zāi)難，當(dāng)?shù)夭遏~(yú)區(qū)與旅游區(qū)遭到重度污染，大量海洋動(dòng)物死亡，夾雜著石油味的空氣令島民窒息，島上約4萬(wàn)多居民面臨生存危機(jī)，已有數(shù)百名居民出現(xiàn)各種各樣的健康問(wèn)題。據(jù)菲律賓地方環(huán)保部門(mén)觀測(cè)，泄漏的浮油十分黏稠，最厚處達(dá)10厘米，原油污染帶達(dá)36公里，雅安大約200公里海域都被黏稠油污覆蓋，毀壞了1128公頃沿海紅樹(shù)林及26公頃珍稀海洋生物保護(hù)區(qū)，海岸線(xiàn)、海灘、珊瑚礁和海洋生態(tài)等都遭到嚴(yán)重破壞，直接威脅該地區(qū)漁民的正常生計(jì)。

海洋石油298臺(tái)風(fēng)遇險(xiǎn)事故2006年8月

3日11時(shí)33分，“海洋石油298”在廣東省上川島以東18海里附近海域受臺(tái)風(fēng)“派比安”影響遇險(xiǎn)。廣東省海上搜救中心協(xié)調(diào)香港特區(qū)政府飛行服務(wù)隊(duì)2架救助直升機(jī)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助遇險(xiǎn)船員，68名船員全部獲救。臺(tái)風(fēng)是事故發(fā)生的主要原因?！胺鼱柤邮?39”號(hào)溢油事故

2007年11月，裝載4700噸重油的俄羅斯油輪“伏爾加石油139”號(hào)在刻赤海峽遭遇狂風(fēng)，解體沉沒(méi)，3000多噸重油泄漏，致出事海域遭嚴(yán)重污染。2.鉆井平臺(tái)溢油事故Ekofisk

Bravo油田鉆井平臺(tái)爆炸溢油事故

1977年4月22日，Phillips石油公司的Bravo鉆井平臺(tái)B-14鉆井在挪威的Ekofisk油田發(fā)生了石油和天然氣爆炸事故。爆炸導(dǎo)致大量的油溢入北海，并把紅棕色的油和泥漿噴到海上鉆機(jī)180英尺以上的高空，還導(dǎo)致了海面以上20米高處的一條管路連續(xù)不斷的向外溢油，每小時(shí)約1170桶。30日，油井被封口，在此7天理，溢出了202380桶油。

Ixtocl

I探井井噴事故

1979年6月3日，坐落在墨西哥灣，德克薩斯州以南600英里寬的2英里深的Ixtocl

I探井在坎佩切灣水域發(fā)生井噴。墨西哥盛行的偏北海流驅(qū)使溢油向美國(guó)方向漂移，形成了60英里寬、70英里長(zhǎng)的大范圍污染油帶，夾雜著300英尺寬、500英尺長(zhǎng)的原油帶向德克薩斯州岸線(xiàn)逼近。6日，焦油球污染了17英里長(zhǎng)的德克薩斯海灘。到26日，德克薩斯州的南部岸線(xiàn)全部收到污染。9月13日持續(xù)到15日的一場(chǎng)風(fēng)暴將大部分污油清除掉。

印度鉆井平臺(tái)大火事故2005年7月27日下午4時(shí)05分左右，距離印度重要金融城市孟買(mǎi)僅160公里的海上石油鉆井平臺(tái)突然發(fā)生大火。當(dāng)時(shí)有380多人在該平臺(tái)工作，孟買(mǎi)海上油田鉆井平臺(tái)大火已造成8人死亡，另有20多人下落不明。事故發(fā)生的主要原因是大浪推擠停泊在鉆井平臺(tái)旁邊的供給船，使其與鉆井平臺(tái)相撞引起了大火。美國(guó)墨西哥灣原油泄漏事件

2010年4月20日夜間，位于墨西哥灣的“深水地平線(xiàn)”鉆井平臺(tái)發(fā)生爆炸并引發(fā)大火，大約36小時(shí)后沉入墨西哥灣，11名工作人員死亡。鉆井平臺(tái)底部油井自2010年4月24日起漏油不止。事發(fā)半個(gè)月后，各種補(bǔ)救措施仍未有明顯突破，沉沒(méi)的鉆井平臺(tái)每天漏油達(dá)到5000桶，并且海上浮油面積在2010年4月30日統(tǒng)計(jì)的9900平方公里基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)張。此次漏油事件造成了巨大的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，也給美國(guó)及北極近海油田開(kāi)發(fā)帶來(lái)巨大變數(shù)。受漏油事件影響，美國(guó)路易斯安那州、亞拉巴馬州、佛羅里達(dá)州的部分地區(qū)以及密西西比州先后宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。5月27號(hào)，專(zhuān)家調(diào)查表示，海底底油井漏油量從每天5000桶，上升到2萬(wàn)5千至3萬(wàn)桶，演變成美國(guó)歷來(lái)最嚴(yán)重的油污大災(zāi)難。原油漂浮帶長(zhǎng)200公里，寬100公里，而且還在進(jìn)一步擴(kuò)散，排污行動(dòng)可能會(huì)持續(xù)數(shù)月。3.

近岸設(shè)施溢油事故

美國(guó)石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)庫(kù)原油泄漏事故

1979年9月11日，在路易斯安那Hackberry的美國(guó)石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)庫(kù)（SPR）發(fā)生重大溢油事故和火災(zāi)。事故發(fā)生時(shí)，Hackberry儲(chǔ)存有約14200000桶原油。最初，金鐘溢出的72000桶原油大部分被圍控在堤防內(nèi)，第二天堤防倒塌，使得32000桶原油泄漏流入附近的Black湖。

Texaco儲(chǔ)油罐泄漏事故

1986年4月27日，巴拿馬Isla

Payardi附近一個(gè)精煉廠的Texaco儲(chǔ)存罐破裂，導(dǎo)致大約240000桶中質(zhì)原油泄漏。部分溢油被堤防設(shè)備圍控，約有140000桶油溢出堤防，沖出分離設(shè)備和淺水湖，流入Bahia

Cativ。5月9日，Punta

Galeta區(qū)域最先受到嚴(yán)重污染，雖然溢油已經(jīng)風(fēng)化了12天，但仍然有流動(dòng)性。兩個(gè)月后，溢油從精煉廠以西17英里的Rio

Chagres擴(kuò)散到精煉廠以東61英里的Punta

San

Blaster。

Amerada

Hess石油公司儲(chǔ)油罐泄漏事故

1989年9月18日，颶風(fēng)Hugo襲擊了St.Croix島，在此的Hess

Oil

virgin

Islands

Corporation發(fā)電廠，五個(gè)大油罐遭到毀壞，還有許多其他油罐遭到了嚴(yán)重?fù)p壞，共溢出約10000桶油，其中約有9000桶泄漏在附近的地面上，約有1000桶原油溢入Limetree灣，在風(fēng)浪的作用下向海上漂移，溢油被圍控在整個(gè)油港內(nèi)，1000桶溢油幾乎全部得到回收。

Exxon地下油管溢油事故

1990年1月2日，位于Morse

Creek出入口的Exxon地下油管發(fā)生泄漏，約有13500桶2號(hào)民用燃料油溢入位于新澤西州和紐約Staten島之間的Arthur

Kill水道。早期，油向北進(jìn)入Newark灣沼澤，向南延伸到環(huán)境敏感的Pralls島的南段，從Arthur

Kill入口的北部地區(qū)一直擴(kuò)散到Tufts

Point。2月4日，從聚集嚴(yán)重的區(qū)域收集的溢油和圍油欄圍控的油呈現(xiàn)的是6號(hào)油的黑色外觀，5日，在Shooters和Peals島附近的Staten島海岸發(fā)現(xiàn)有油帶。之后幾周，油帶范圍減少。

Buckeye管道泄漏事故

1990年3月30日，山體滑坡導(dǎo)致管道破裂，約17900桶油混合物流入賓夕法尼亞州Freeport上有2英里Knapp

Run處的Allegheny河內(nèi)。31日早上，位于匹茲堡的海上安全辦公室收到了溢油事故的報(bào)告，溢油順著Allegheny河而下，污染范圍為從約32英里處的事故地點(diǎn)至25英里處。4月1日，溢油到達(dá)了13.3英里處的3號(hào)水壩地區(qū)。2日，溢油到達(dá)了5英里處，在Knapp

Run處仍能發(fā)現(xiàn)連續(xù)的彩虹油帶。在Allegheny河左岸，只有一處地方可以進(jìn)行清除圍控作業(yè)。一些主要的滲流區(qū)域仍不斷向Knapp

Run的沉積池內(nèi)溢油。

Stanvac港溢油事故

1999年6月28日，在澳大利亞南部的St

Vincent灣Mobil的Stanvac港，因進(jìn)行壓力試驗(yàn)的卸油管路斷裂，導(dǎo)致約270噸阿曼原油溢入海中。溢油向南漂移，大部分溢油在海上被分散掉或者得以回收，只有極少量溢油達(dá)到岸邊，對(duì)兩處海灘造成了很輕的污染。

黎巴嫩吉耶發(fā)電廠油庫(kù)泄漏事故

2006年7月13日，以色列空軍的空襲行動(dòng)擊中了黎巴嫩首都貝魯特以南30公里的吉耶發(fā)電廠，致使其油庫(kù)著火，該電廠的6個(gè)燃料槽中有4個(gè)被完全燒毀。一些沒(méi)燃著的石油則從破損的墻壁中流出，形成一條“油河”，最后全部流入地中海。據(jù)估計(jì)，流入地中海的石油達(dá)11萬(wàn)桶，估計(jì)溢油量為15000噸。海岸線(xiàn)被一層層油污所覆蓋，沙灘和石灘上覆蓋著厚厚的黑色石油，瀕臨滅絕的海龜剛剛孵化出生便被污油致死，大批死魚(yú)漂浮在海面上的油層里，水生動(dòng)植物幾乎全部滅絕。

大連新港輸油管線(xiàn)爆炸溢油事故

2010年7月16日18時(shí)20分，大連新港油品碼頭附近的一條輸油管線(xiàn)發(fā)生爆炸，大火頃刻而發(fā)，迅速殃及大連保稅區(qū)油庫(kù)，一個(gè)10萬(wàn)立方米油罐爆裂起火。盡管大火在15個(gè)小時(shí)后即被撲滅，創(chuàng)造了一次中國(guó)乃至世界火災(zāi)撲救史上的奇跡，但1500噸原油就此四處飄散。據(jù)中國(guó)海監(jiān)船19日13時(shí)30分最新監(jiān)視結(jié)果顯示，受污染海域約430平方公里，其中重度污染海域約為12平方公里，一般污染海域約為52平方公里。事故發(fā)生后，昔日湛藍(lán)的海面被大片油污侵襲。在三山島海域，大片的油帶和油塊在海面漂?。淮蟾G灣港區(qū)航道附近，一段段條狀污油帶，隨著潮汐的變化，阻斷了船舶通航；傅家莊、棒棰島、金石灘等沿線(xiàn)的海濱浴場(chǎng)及灘涂養(yǎng)殖區(qū)附近也面臨著嚴(yán)重威脅。2.2開(kāi)發(fā)及運(yùn)輸階段事故分析①蓬萊19-3油田溢油污染事故回顧及處理過(guò)程分析2011年6月4日，渤海灣油田蓬萊19-3油田發(fā)生石油泄漏事故，發(fā)生事故的B、C作業(yè)平臺(tái)是由中國(guó)海洋石油公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中海油”）和美國(guó)康菲石油公司共同開(kāi)發(fā)的，因此，這兩家公司成為該事故的主要當(dāng)事人。溢油主要分布在B、C平臺(tái)附近海域，由于事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，沒(méi)有立即可行的封堵技術(shù)，使得原油不斷從海底溢出，單日溢油最大分布面積達(dá)到158平方公里，周?chē)Ｓ?500平方公里的1類(lèi)水質(zhì)海水下降到了劣4類(lèi)，泄漏的石油極大的破壞了渤海灣及沿岸的海洋動(dòng)植物棲息地，使該地區(qū)的漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。2011年7月5日，國(guó)家海洋局公布了事故調(diào)查進(jìn)展稱(chēng)漏油處已得到有效的控制，漏油導(dǎo)致840平方公里的海域被污染。隨后被證實(shí)漏油還在繼續(xù)，民眾對(duì)于政府部門(mén)的行政不作為和信息透明產(chǎn)生了嚴(yán)重質(zhì)疑。9月4日，蓬萊19-3油田的油井全部停止作業(yè)，油田停止運(yùn)營(yíng)，但溢油的潛在危險(xiǎn)仍存在。原油泄漏歷時(shí)三個(gè)月，總量大約達(dá)到3320桶。發(fā)生事故后，中國(guó)海洋局成立事故調(diào)查小組，要求查明導(dǎo)致此次重大事故的原因，并進(jìn)行依法處理?；谝韵氯齻€(gè)依據(jù)，事故調(diào)查組專(zhuān)家認(rèn)證蓬萊19-3油田溢油污染事故是一起重大海洋溢油污染事故：第一，蓬萊19-3油田獲批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)方案為分層注水開(kāi)發(fā)方式，而康菲石油中國(guó)有限公司在作業(yè)過(guò)程中，沒(méi)有按規(guī)定執(zhí)行已批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)方案。第二，在溢油事故發(fā)生前，康菲石油中國(guó)有限公司就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)部分油井有少量溢油存在，但沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行封堵及相應(yīng)的維護(hù)措施?？捣剖椭袊?guó)有限公司嚴(yán)重忽視已出現(xiàn)的事故征兆，沒(méi)有采取應(yīng)急措施。第三，康菲石油中國(guó)有限公司作業(yè)管理運(yùn)營(yíng)模式松懈，施工作業(yè)部門(mén)設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)了重大失誤。專(zhuān)家認(rèn)為，目前還有大量的原油污染物在海底區(qū)域，這些污染物會(huì)進(jìn)入海洋動(dòng)植物的食物鏈，并最終進(jìn)入人體，對(duì)人類(lèi)的健康有潛在的威脅。截止到2012年5月，康菲石油公司和中海油共支付16.83億元，用于賠償污染造成的海洋生態(tài)損失和保護(hù)渤海環(huán)境等相關(guān)費(fèi)用，其中康菲石油公司共出資12.03億元，中海油出資4.8億元。由于蓬萊19-3油田是由中海油和美國(guó)康菲石油公司共同開(kāi)發(fā)的，雙方都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果顯示：康菲石油公司未按照預(yù)定的開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行施工，且在出現(xiàn)漏油后沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行救援工作，耽擱了最佳的處理時(shí)機(jī)，造成了嚴(yán)重的后果。而中海油作為開(kāi)發(fā)方，承擔(dān)管理不力的責(zé)任。經(jīng)鑒定，認(rèn)定美國(guó)康菲石油公司對(duì)該事故承擔(dān)主要的責(zé)任，中海油承擔(dān)部分責(zé)任。②“塔斯曼海”輪溢油污染事故回顧及處理過(guò)程分析2002年11月23日，一艘馬耳他籍油輪滿(mǎn)載八萬(wàn)噸原油與一艘中國(guó)輪船“順凱一號(hào)”號(hào)在天津東部海域23海里處發(fā)生碰撞，導(dǎo)致大量原油泄漏。隨后天津海事局啟用緊急預(yù)案，采用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證等手段對(duì)溢油海域進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在溢油事故發(fā)生后不久，泄漏的石油已在海風(fēng)和洋流的作用下，形成一道長(zhǎng)約3海里、寬約1.5海里的油帶，而且油帶隨著外界的影響呈現(xiàn)變大和擴(kuò)散的趨勢(shì)。自2002年11月26日事故發(fā)生后，國(guó)家海洋局北海監(jiān)測(cè)中心通過(guò)對(duì)事發(fā)海域以及沿岸進(jìn)行定期的油污調(diào)查取證和海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行油污損害監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)受溢油污染的海域面積達(dá)359.6平方公里，海面漂浮著大量油膜，嚴(yán)重影響海洋動(dòng)植物的安全，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，事發(fā)后海水中石油含量是正常水質(zhì)含量的八倍多，渤海灣作為重要的漁場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地受到了嚴(yán)重地破壞。根據(jù)《油污法》規(guī)定，污染方有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行油污清理和環(huán)境修復(fù)工作。事故發(fā)生后不久，國(guó)家海洋局授權(quán)天津市海洋局對(duì)“塔斯曼?！陛喴缬臀廴臼鹿氏蛱旖蚝Ｊ路ㄔ禾峤辉V狀，就渤海灣海洋生態(tài)環(huán)境受到油污的嚴(yán)重?fù)p害，向該船主的航運(yùn)公司和倫敦汽船協(xié)會(huì)提出海洋生態(tài)損害賠償。同時(shí)天津市漁民協(xié)會(huì)代表受損害的一千多名漁民向該航運(yùn)公司和汽船協(xié)會(huì)索賠。此次索賠案共有十位訴訟主體，人員一千多人，索賠金額達(dá)到1.7億元人民幣。其中天津市海洋局索賠金額為9800萬(wàn)元；天津市漁政漁港監(jiān)督管理處的索賠金額為1800萬(wàn)元。還有大量的漁民協(xié)會(huì)（塘沽區(qū)漁民協(xié)會(huì)、漢沽區(qū)漁民協(xié)會(huì)）灤南縣漁民協(xié)共計(jì)6000余萬(wàn)元。這也是中國(guó)自1992年加入《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》后，首次向境外船只公司保險(xiǎn)人提起訴訟的案件，該案件因索賠金額巨大，涉外等因素成為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)史上較大的一宗索賠案?！八孤！碧?hào)油輪溢油事故自事發(fā)到首次審理，一直是國(guó)內(nèi)外關(guān)注焦點(diǎn)。在進(jìn)行六次審理后，天津海事法院宣布對(duì)“塔斯曼?！碧?hào)溢油事故依法作出判決，判決裁定“塔斯曼?！碧?hào)船東及倫敦汽船互保協(xié)會(huì)賠償天津市海洋局海洋生態(tài)損失共計(jì)金額達(dá)995萬(wàn)元；賠償天津市漁政管理處漁業(yè)資源損失1500萬(wàn)余元。加上前期賠償給沿海漁民和養(yǎng)殖戶(hù)的1700萬(wàn)元，此事故的賠償金額為4200余萬(wàn)元。天津海事法院的判罰依據(jù)是：渤海灣由于三面環(huán)陸，屬于半封閉的內(nèi)陸海，海灣水體與外界水體的交換較慢，自?xún)裟芰ο鄬?duì)較低，據(jù)專(zhuān)家估算渤海灣的水體完整的交換一次大概需要幾十年，此次溢油事故造成的危害，需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間才能被消除。溢油造成205噸原油流入渤海，造成了渤海灣的環(huán)境容量損失。根據(jù)溢油事故調(diào)查組提供的實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)，事發(fā)海域的海洋沉積物中油類(lèi)污染物的平均油類(lèi)含量是事故前的0.7倍，所以被污染海域的水體及海洋沉積物應(yīng)進(jìn)行有效的修復(fù)。通過(guò)分析海洋生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在核實(shí)原告損失的基礎(chǔ)上，一審判決“英菲尼特”航運(yùn)公司賠償天津市海洋局海洋環(huán)境容量損失750萬(wàn)元，賠償天津市海洋局調(diào)查取證、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)及其生物修復(fù)費(fèi)用等245萬(wàn)元，該航運(yùn)公司還要承擔(dān)以上罰金的利息損失，倫敦汽船協(xié)會(huì)承擔(dān)連帶責(zé)任。2.3小結(jié)回顧以往海上傳統(tǒng)能源開(kāi)采、運(yùn)輸階段事故損害案件可知，案件一般是對(duì)環(huán)境污損的要素進(jìn)行直接研究，但是對(duì)生態(tài)范疇的損害卻沒(méi)有進(jìn)行深入研究。偏重對(duì)短期的、局部的環(huán)境損害研究，而忽略了長(zhǎng)期的、整體性的生態(tài)損害。偏重個(gè)體小我利益的損害，而忽視對(duì)人類(lèi)共同長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的損害?！八孤！陛喴缬褪录刮覈?guó)海洋生態(tài)污損賠償制度的完善，同時(shí)也對(duì)國(guó)家海洋行政部門(mén)的工作能力進(jìn)行了考驗(yàn)，海洋行政部門(mén)在此類(lèi)事件起到的統(tǒng)領(lǐng)作用，為其他領(lǐng)域的政府機(jī)構(gòu)提供了借鑒實(shí)例。同時(shí)也為國(guó)家司法機(jī)關(guān)處理類(lèi)似海洋溢油污損案件提供了一次難得的司法實(shí)踐，經(jīng)過(guò)此次事故，我國(guó)已開(kāi)始注重海洋溢油污損對(duì)海洋生態(tài)的影響，同時(shí)也使得我國(guó)的海洋環(huán)境管理制度與時(shí)代接軌，與時(shí)俱進(jìn)。三.海洋能源開(kāi)發(fā)爭(zhēng)端案例分析3.1爭(zhēng)端案例分析目前，國(guó)際能源合作開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為各國(guó)之間處理跨界區(qū)域或者爭(zhēng)議區(qū)域能源開(kāi)發(fā)問(wèn)題的首要選擇方案，許多國(guó)家和地區(qū)都采取這種方式。例如1965年，英挪兩國(guó)劃定北海大陸架界限后，雙方在1976年簽署了合作開(kāi)發(fā)的協(xié)議。我國(guó)在海洋能源合作開(kāi)發(fā)方面也是遵從國(guó)際通行的做法，在我國(guó)與其他國(guó)家的跨界或者爭(zhēng)議海域主張合作開(kāi)發(fā)海洋能源，尤其是油氣資源。首先要提到的就是我國(guó)與日本有關(guān)東海大陸架劃界爭(zhēng)端引發(fā)的合作開(kāi)發(fā)。中日有關(guān)東海大陸架的爭(zhēng)端早在上世紀(jì)60年代就開(kāi)始了，雙方領(lǐng)導(dǎo)人為此舉行了多倫高級(jí)別的會(huì)談，最后于2008年8月達(dá)成有關(guān)協(xié)議，但是兩國(guó)因?yàn)橐恍┱瓮饨簧系膯?wèn)題始終未能對(duì)于東海大陸架能源的合作開(kāi)發(fā)進(jìn)行進(jìn)一步明確協(xié)商，可以預(yù)想到雙方在未來(lái)合作中可能面臨重重考驗(yàn)。其次，是泰國(guó)與馬來(lái)西亞有關(guān)泰國(guó)灣海域的劃界爭(zhēng)端而引發(fā)的合作。