國際法課件 第十七章

第十七章和平解決國際爭端

導語:

國際爭端是國際法主體間因法律權(quán)利或政治利益的沖突而產(chǎn)生的爭執(zhí)，通常可分為法律爭端和政治爭端。和平解決國際爭端是現(xiàn)代國際法的一項原則。解決爭端的方法有強制性和非強制性兩類。國際爭端的政治解決方法包括談判、協(xié)商、斡旋、調(diào)停、調(diào)查、和解。法律方法則有仲裁和司法解決兩種。目前，利用國際組織解決國際爭端主要指兩種情況，一是在聯(lián)合國大會、安理會等機構(gòu)的直接操作下解決爭端，二是利用區(qū)域機構(gòu)和區(qū)域方法解決爭端。區(qū)域機構(gòu)和區(qū)域方法的利用必須得到聯(lián)合國安理會的授權(quán)并要充分報告。各種爭端解決方法之間的比較是本章的重點，其中尤其要對仲裁、司法解決、區(qū)域機構(gòu)的利用等問題加以注意。1第十七章和平解決國際爭端

第一節(jié)國際爭端的特點與類型

一、國際爭端的概念和特點

國際爭端是兩個或兩個以上公認的國際法主體間，由于法律權(quán)利或政治利益的沖突所產(chǎn)生的爭執(zhí)和對立。二、國際爭端的種類

國際爭端種類：法律爭端和政治爭端。

三、解決國際爭端的原則和方法和平解決國際爭端是現(xiàn)代國際法的一項原則。解決爭端的方法有強制性和非強制性兩類。

2第十七章和平解決國際爭端

第二節(jié)國際爭端的政治解決方法

一、談判與協(xié)商談判：利益相對立的代表間的辯論與討論，在討論中，各方提出理由并反駁對方的論據(jù)。協(xié)商與談判相比較，有其自身的特點。二、斡旋與調(diào)停

斡旋，是指第三者不介入具體的爭端，主要運用外部手段促成爭端當事國從事談判以解決爭端。

與斡旋形成對照的是調(diào)停。調(diào)停也是經(jīng)由第三者介入以解決爭端的方法，

3第十七章和平解決國際爭端三、調(diào)查與和解1907年《海牙公約》的規(guī)定：調(diào)查僅限于對事實真相的陳述，不涉及責任歸屬等任何主觀價值判斷；調(diào)查屬任意性質(zhì)，僅在情況允許時采用，當事國對調(diào)查報告并無接受的當然義務；調(diào)查委員會的組成以特別協(xié)定確立。

和解，又稱調(diào)解，是指把爭端提交一個非政治性、中立的國際和解委員會，由委員會從各個角度去查明事實，在事實基礎(chǔ)上提出報告和建議，促使當事國達成協(xié)議，以解決爭端。

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4第十七章和平解決國際爭端

第三節(jié)國際爭端的法律解決方法

一、仲裁（一）仲裁的概念仲裁，又稱公斷，是指爭端當事國把爭端交付給它們自行選擇的仲裁者處理，并相約服從其裁決的爭端解決方式。（二）仲裁的歷史沿革

5第十七章和平解決國際爭端（三）常設仲裁法院

1899年海牙和會《和平解決國際爭端公約》規(guī)定，成立在爭端國之間除約定成立特別法庭外，有權(quán)管轄一切仲裁案件的常設仲裁法院。1907年修訂后的海牙公約也規(guī)定“各締約國承允永久保留第一次海牙和會所設立的常設仲裁法院”。

（四）現(xiàn)行仲裁制度的主要規(guī)定

6第十七章和平解決國際爭端二、國際法院的裁判（一）仲裁方法的局限性和司法解決的興起（二）常設國際法院（三）國際法院是聯(lián)合國的主要司法機構(gòu)

（四）國際法院的組織體制（五）國際法院的管轄權(quán)（六）國際法院的法律適用、程序和判決執(zhí)行

7第十七章和平解決國際爭端

第四節(jié)國際組織與國際爭端的解決

一、聯(lián)合國與國際爭端的解決二、利用區(qū)域機關(guān)或區(qū)域辦法解決國際爭端

8第十七章和平解決國際爭端

課堂討論復習思考題:1．國際爭端的概念和特點。2．國際爭端政治解決的方法有哪些?相互間有何區(qū)別?3．仲裁和司法解決有何異同?4．試述國際法院的職權(quán)和它的訴訟程序。5．試述聯(lián)合國在和平解決國際爭端中的重要地位和作用。9第十七章和平解決國際爭端

課堂討論必讀法律文件:1．《聯(lián)合國憲章》2．《關(guān)于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作之國際法原則之宣言》3．《國際法院規(guī)約》4．《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》10第十七章和平解決國際爭端

課堂討論推薦閱讀書目:1．周鯁生：《國際法》下冊，商務印書館1976年版。2．[德]伯恩哈特主編，陳治中等譯：《國際公法百科全書》，第1分冊，中山大學出版社1989年版。3．[奧地利]菲德羅斯等，李浩培譯：《國際法》，商務印書館1981年版。4．[美]凱爾森著，王鐵崖譯：《國際法原理》，華夏出版社l989年版。5．[英]阿庫斯特著，汪瑄等譯：《現(xiàn)代國際法概論》，中國社會科學出版社1981年版。6．邵沙平主編：《國際法院新近案例（1990-2003）研究》，商務印書館2005年版。11第十七章和平解決國際爭端

課堂討論典型案例:

某些挪威公債案CertainNorwegianLoansCase

挪威曾于1885年至1905年間在法國發(fā)行某些公債，這些公債證券上載明，公債將用黃金或用可兌換黃金的貨幣計算和償還。自1923年起，挪威停止以其貨幣自由兌換黃金，這些公債實際只能用挪威克朗償還。為此，法國政府行使外交保護，出面支持本國債券持有人的要求，在長期談判未果的情況下，于1955年7月6日向國際法院提出請求書，請求國際法院宣布：債券本息應當以償付之日的黃金價值清償。法國和挪威都曾發(fā)表聲明，接受《國際法院規(guī)約》第36條第2款所規(guī)定的“任擇強制管轄”。因此，法國政府明確援引該條款及兩國的聲明，作為國際法院對本案有管轄權(quán)的法律依據(jù)。

國際法院認為：提交法院的案件系以《國際法院規(guī)約》第36條第2款和挪威、法國接受國際法院強制管轄的聲明為依據(jù)，12第十七章和平解決國際爭端因此，法院的管轄權(quán)就取決于依據(jù)規(guī)約第36條第2款在對等的基礎(chǔ)上所作出的聲明。既然問題涉及兩個單方聲明，那么只有在這些聲明彼此一致給予法院以管轄權(quán)的范圍內(nèi)，本法院才有管轄權(quán)。在1946年12月16日的聲明中，挪威政府稱：“在它與接受同樣義務的其他國家之間，即以義務對等為條件，挪威政府接受《國際法院規(guī)約》第36條第2款規(guī)定的強制管轄，無需特別協(xié)定。本聲明自1946年10月3日起生效，為期10年?！狈▏谄浣邮車H法院強制管轄的聲明中宣布：“在它與接受同樣義務的其他國家之間，即以義務對等為條件，根據(jù)《國際法院規(guī)約》第36條第2款的規(guī)定，對在本聲明批準后涉及事實和情勢之任何爭端，除當事國已經(jīng)協(xié)議或可能協(xié)議訴諸其他和平解決方法之外，接受國際法院的強制管轄。本聲明不適用于法國政府認為在本質(zhì)上屬于其國內(nèi)管轄之事項?！?956年4月20日，挪威政府對國際法院的管轄權(quán)提出了四條初步反對意見，其中包括：挪威政府認為法國提交法院的爭端事項處于挪威國內(nèi)法排他的管轄范圍之內(nèi)，不屬于法院規(guī)約第36條第１款規(guī)定的爭端；根據(jù)法國聲明中所作的保留，國際法院對本案無管轄權(quán)；基于對等原則，挪威不受比法國政府作出的承諾更寬的義務的約束。

13第十七章和平解決國際爭端

法國政府接受國際法院強制管轄的范圍要比挪威窄，因此，雙方當事國的共同意志只存在于法國保留條款表明的較窄的范圍之內(nèi)。挪威政府的聲明沒有插進任何類似于法國保留條款的內(nèi)容，但是，根據(jù)對等原則，挪威政府有權(quán)為了自己的利益而援引法國聲明中所包含的保留，把它認為本質(zhì)上屬于國內(nèi)管轄的爭端排除在國際法院的強制管轄之外。國際法院認為它不應該審查法國的保留是否符合它所承擔的法律義務，因為對保留的效力雙方當事國