煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

第6頁共6頁煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1?總則?1.1目?的規(guī)?范煙花爆竹?事故災(zāi)難應(yīng)?急管理和應(yīng)?急響應(yīng)程序?，建立統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)?負(fù)責(zé)、反應(yīng)?快捷的應(yīng)急?工作機(jī)制，?及時(shí)有效地?開展應(yīng)急救?援工作，最?大限度地減?少人員傷亡?和財(cái)產(chǎn)損失?。1.?2編制依?據(jù)依?據(jù)《___?安全生產(chǎn)法?》、《__?_環(huán)境保_?__》、《?煙花爆竹安?全管理?xiàng)l例?》等有關(guān)法?律法規(guī)制定?本預(yù)案。?1.3?適用范圍?本預(yù)案?適用于本行?政區(qū)域內(nèi)煙?花爆竹生產(chǎn)?、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)?存環(huán)節(jié)發(fā)生?下列事故災(zāi)?難的應(yīng)對(duì)工?作：?（1）符合?Ⅲ級(jí)以上響?應(yīng)條件的事?故（響應(yīng)分?級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見7?.2）；?（2）?超出縣（市?、區(qū)）人民?政府應(yīng)急處?置能力的事?故；?（3）跨縣?（市、區(qū)）?、跨領(lǐng)域（?行業(yè)和部門?）的事故；?（4?）市安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?局（以下簡(jiǎn)?稱市安監(jiān)局?）認(rèn)為需要?啟動(dòng)本預(yù)案?的事故。?1.4?工作原則?（1）?以人為本，?安全第一。?把保障人民?群眾的人身?安全和身體?健康，預(yù)防?和減少煙花?爆竹事故災(zāi)?難造成的人?員傷亡和危?險(xiǎn)放在首位?，切實(shí)加強(qiáng)?應(yīng)急救援人?員的安全防?護(hù)，充分發(fā)?揮專業(yè)救援?力量的骨干?作用和人民?群眾作用。?（2?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?，分級(jí)負(fù)責(zé)?。在市安全?生產(chǎn)委員會(huì)?（以下簡(jiǎn)稱?市安委會(huì)）?的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?下，市安監(jiān)?局負(fù)責(zé)指導(dǎo)?、協(xié)調(diào)煙花?爆竹事故災(zāi)?難應(yīng)急救援?工作?？h（?市、區(qū)）人?民政府、有?關(guān)部門和企?業(yè)按照各自?職責(zé)和權(quán)限?，負(fù)責(zé)事故?災(zāi)難的應(yīng)急?管理和應(yīng)急?處置工作。?（3?）條塊結(jié)合?，屬地為主?。煙花爆竹?事故災(zāi)難應(yīng)?急處置的領(lǐng)?導(dǎo)和指揮以?當(dāng)?shù)厝嗣裾?府為主，有?關(guān)行業(yè)和部?門配合、指?導(dǎo)、協(xié)助作?好相關(guān)工作?。發(fā)生事故?的單位是事?故應(yīng)急預(yù)案?的第一響應(yīng)?人，縣（市?、區(qū)）人民?政府按照分?級(jí)響應(yīng)的原?則及時(shí)啟動(dòng)?應(yīng)急預(yù)案。?（4?）依靠科學(xué)?，依法規(guī)范?。（范本）?采用先進(jìn)的?應(yīng)急救援裝?備和技術(shù)，?提高應(yīng)急救?援能力。充?分發(fā)揮專家?的作用，實(shí)?現(xiàn)科學(xué)民主?決策。依法?規(guī)范應(yīng)急救?援工作，確?保預(yù)案的科?學(xué)性、權(quán)威?性和可操作?性。（?5）預(yù)防為?主，平戰(zhàn)結(jié)?合。貫徹落?實(shí)“安全第?一，預(yù)防為?主，綜合治?理”的方針?，堅(jiān)持事故?應(yīng)急與預(yù)防?工作相結(jié)合?。加強(qiáng)重大?危險(xiǎn)源管理?，作好常態(tài)?下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估，以及煙?花爆竹事故?預(yù)防、預(yù)測(cè)?、預(yù)警和預(yù)?報(bào)工作。開?展培訓(xùn)教育?，___應(yīng)?急演練，做?到常備不懈?。進(jìn)行社會(huì)?宣傳，提高?廣大人民群?眾的安全意?識(shí)。充分利?用已有專業(yè)?應(yīng)急救援隊(duì)?伍，發(fā)揮兼?職應(yīng)急救援?力量的作用?，做好物資?和技術(shù)儲(chǔ)備?工作。?2__?_指揮體系?與職責(zé)?2.1協(xié)?調(diào)指揮機(jī)構(gòu)?與職責(zé)?在市安委?會(huì)辦公室統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)下，?市安監(jiān)局負(fù)?責(zé)___協(xié)?調(diào)煙花爆竹?事故災(zāi)難應(yīng)?急救援工作?，市安全生?產(chǎn)應(yīng)急救援?辦公室具體?承辦有關(guān)工?作。市安監(jiān)?局成立煙花?爆竹事故應(yīng)?急工作領(lǐng)導(dǎo)?小組（以下?簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小?組），領(lǐng)導(dǎo)?小組的組成?及成員單位?主要職責(zé)：?組長(zhǎng)?：市安監(jiān)局?局長(zhǎng)?副組長(zhǎng)：市?安監(jiān)局分管?煙花爆竹安?全監(jiān)管、應(yīng)?急救援、規(guī)?劃科技工作?的領(lǐng)導(dǎo)?成員單位?：辦公室、?綜合協(xié)調(diào)科?、規(guī)劃科技?科、危險(xiǎn)化?學(xué)品安全監(jiān)?督管理科、?應(yīng)急救援辦?公室。?（1）辦?公室：負(fù)責(zé)?應(yīng)急值守，?接受市委、?市政府領(lǐng)導(dǎo)?同志的重要?批示、指示?，迅速呈報(bào)?局領(lǐng)導(dǎo)閱批?，并負(fù)責(zé)督?辦落實(shí)；接?受、處置各?縣（市、區(qū)?）、各部門?上報(bào)的事故?信息，及時(shí)?報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)?；負(fù)責(zé)事故?應(yīng)急處置過?程中的后勤?保障工作。?（2?）綜合協(xié)調(diào)?科：負(fù)責(zé)事?故信息發(fā)布?工作，與市?___宣傳?部和市政府?新聞辦及報(bào)?社、電視臺(tái)?等主要新聞?媒體聯(lián)系，?協(xié)調(diào)地方有?關(guān)部門做好?事故現(xiàn)場(chǎng)新?聞發(fā)布工作?，正確引導(dǎo)?媒體和公眾?輿論，并協(xié)?調(diào)有關(guān)事宜?。（?3）規(guī)劃科?技科：負(fù)責(zé)?應(yīng)急值守，?及時(shí)向市委?辦公室、市?政府辦公室?和省安監(jiān)局?上報(bào)事故信?息，同時(shí)轉(zhuǎn)?送局辦公室?和應(yīng)急救援?辦公室；按?照局領(lǐng)導(dǎo)批?示，跟蹤續(xù)?報(bào)事故進(jìn)展?情況；及時(shí)?向有關(guān)部門?、事故地政?府通報(bào)情況?，并協(xié)調(diào)有?關(guān)事宜。?（4）?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全監(jiān)管科?（二科）：?提供事故相?關(guān)信息，參?與事故應(yīng)急?救援和事故?調(diào)查處理工?作。?（5）應(yīng)急?救援辦公室?：按照局領(lǐng)?導(dǎo)指示下達(dá)?有關(guān)指令，?協(xié)調(diào)或按照?授權(quán)協(xié)調(diào)、?指揮事故應(yīng)?急救援工作?；提出應(yīng)急?救援建議方?案，跟蹤事?故救援情況?；___專?家咨詢，為?應(yīng)急救援提?供技術(shù)支持?；根據(jù)需要?___、協(xié)?調(diào)調(diào)集救援?隊(duì)伍等相關(guān)?資源參加應(yīng)?急救援和事?故處理工作?。2.?2有關(guān)部?門支持與配?合事?故災(zāi)難應(yīng)急?救援工作需?要市政府有?關(guān)部門支持?配合時(shí)，市?安監(jiān)局按照?《廊坊市重?特大事故應(yīng)?急救援預(yù)案?》協(xié)調(diào)有關(guān)?部門配合和?提供支持。?造成?突發(fā)環(huán)境污?染事件時(shí)，?市安監(jiān)局協(xié)?調(diào)有關(guān)部門?啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)?急預(yù)案。?2.3?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救?援指揮部與?職責(zé)?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救?援指揮部按?照分級(jí)響應(yīng)?原則，由響?應(yīng)的縣級(jí)人?民政府組成?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救?援指揮部，?縣級(jí)人民政?府負(fù)責(zé)人為?總指揮，有?關(guān)部門（單?位）參加。?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救?援指揮部負(fù)?責(zé)指揮所有?參與應(yīng)急救?援的隊(duì)伍和?人員實(shí)施應(yīng)?急救援，并?及時(shí)向市安?監(jiān)局報(bào)告事?態(tài)發(fā)展及救?援情況。需?要外部力量?增援時(shí)，報(bào)?請(qǐng)市安監(jiān)局?協(xié)調(diào)，并說?明需要的救?援力量、救?援裝備等情?況。事?故災(zāi)難跨縣?（市、區(qū)）?、跨多個(gè)領(lǐng)?域或影響特?別重大時(shí)，?由市安監(jiān)局?或者市政府?有關(guān)部門協(xié)?調(diào)成立現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急救援指?揮部。?3預(yù)防?預(yù)警3?.1危險(xiǎn)?源監(jiān)控與報(bào)?告生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?按照國(guó)家和?省有關(guān)法律?、法規(guī)和市?有關(guān)規(guī)定，?對(duì)重大危險(xiǎn)?源進(jìn)行管理?，建立重大?危險(xiǎn)源檔案?，并按有關(guān)?規(guī)定將有關(guān)?材料報(bào)送當(dāng)?地縣安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門備案后?統(tǒng)一報(bào)市安?監(jiān)局備案；?對(duì)可能引發(fā)?的事故信息?進(jìn)行監(jiān)控和?分析，采取?有效預(yù)防措?施。?各縣（市、?區(qū)）、各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、負(fù)責(zé)安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理的部門?、應(yīng)急救援?指揮機(jī)構(gòu)建?立本轄區(qū)內(nèi)?重大危險(xiǎn)源?和事故隱患?檔案；定期?分析、研究?可能導(dǎo)致生?產(chǎn)安全的事?故的信息。?研究制定應(yīng)?對(duì)方案，及?時(shí)通知有關(guān)?部門和企業(yè)?采取預(yù)防措?施，并按照?有關(guān)規(guī)定將?重大危險(xiǎn)源?及時(shí)上報(bào)。?3.2?預(yù)警行動(dòng)?安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門、應(yīng)?急救援指揮?機(jī)構(gòu)接到可?能導(dǎo)致煙花?爆竹事故信?息后，應(yīng)按?照分級(jí)響應(yīng)?的原則及時(shí)?研究確定應(yīng)?對(duì)方案，并?通知有關(guān)部?門、單位采?取有效措施?預(yù)防事故發(fā)?生；本級(jí)、?本部門應(yīng)急?救援指揮機(jī)?構(gòu)認(rèn)為事故?險(xiǎn)情嚴(yán)重，?有可能超出?本級(jí)處置能?力，應(yīng)當(dāng)及?時(shí)向上級(jí)應(yīng)?急救援指揮?機(jī)構(gòu)報(bào)告；?上級(jí)應(yīng)急救?援指揮機(jī)構(gòu)?應(yīng)及時(shí)研究?應(yīng)對(duì)方案，?采取預(yù)警行?動(dòng)。3?.3信息?報(bào)告與處理?（1?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位發(fā)生事?故后，現(xiàn)場(chǎng)?人員應(yīng)立即?將事故險(xiǎn)情?報(bào)告單位負(fù)?責(zé)人，并在?不危及自身?安全的情況?下立即開展?自救、互救?。（?2）單位負(fù)?責(zé)人接到事?故報(bào)告后，?應(yīng)迅速__?_搶險(xiǎn)，并?按照國(guó)家有?關(guān)規(guī)定立即?報(bào)告當(dāng)?shù)厝?民政府和有?關(guān)部門；緊?急情況下可?越級(jí)上報(bào)。?（3?）縣（市、?區(qū)）人民政?府和有關(guān)部?門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)?上報(bào)事故信?息，接到Ⅲ?級(jí)以上響應(yīng)?標(biāo)準(zhǔn)的事故?報(bào)告后，應(yīng)?當(dāng)在2小時(shí)?內(nèi)報(bào)告至市?政府，同時(shí)?報(bào)市安監(jiān)