勞動(dòng)關(guān)系主體課件

第三講勞動(dòng)關(guān)系主體TheSubjectofIndustrialRelations第三講勞動(dòng)關(guān)系主體TheSubjectofIndus1案例：泉州外來(lái)工追薪事件陳埭美利達(dá)鞋廠一車(chē)間管理主任不辭而別，由于車(chē)間有32個(gè)工人都是他帶來(lái)的，于是，企業(yè)老板不給工人發(fā)工資，并扣留了他們的身份證，工人們則集體停工以示抗議。

市總困難職工幫扶中心干部黃全金當(dāng)即跟企業(yè)老板明確提出：車(chē)間管理主任離廠，與這些工人沒(méi)有關(guān)系。廠方扣押工人身份證、不與工人簽訂勞動(dòng)合同、不按月發(fā)工資而是每月分三次只發(fā)300元生活費(fèi)等，是企業(yè)不對(duì)，必須盡快糾正。但是，對(duì)于黃全金要求協(xié)調(diào)解決這一糾紛的建議，企業(yè)老板不當(dāng)回事。

隨后的6天里，勞資雙方圍繞要不要結(jié)算工資、按怎樣的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算反復(fù)協(xié)商，由于沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，加上廠方不斷“變卦”，整個(gè)協(xié)調(diào)工作成了一個(gè)漫長(zhǎng)的“拉鋸戰(zhàn)”。在泉州市總、晉江市總兩級(jí)工會(huì)的艱苦努力下，四進(jìn)陳埭勞務(wù)站，到了第6天，廠方才結(jié)清了32名工人共計(jì)63118元工資。200503案例：泉州外來(lái)工追薪事件陳埭美利2思索外來(lái)工維權(quán)道路艱辛，維權(quán)成本昂貴目前企業(yè)勞動(dòng)用工行為依然不規(guī)范，不少企業(yè)主包括廣大務(wù)工者法律意識(shí)不強(qiáng)，勞動(dòng)合同簽訂率低，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，容易出現(xiàn)過(guò)激行為，這就導(dǎo)致維權(quán)成本很高。當(dāng)務(wù)之急是盡快推行勞動(dòng)合同制度和平等協(xié)商集體合同制度，構(gòu)建起協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制。在此過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系各主體的角色與職責(zé)？

思索外來(lái)工維權(quán)道路艱辛，維權(quán)成本昂貴3內(nèi)容管理方政府工會(huì)不同國(guó)家的勞資關(guān)系管理因政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及法律環(huán)境的不同而有所差異，但總結(jié)起來(lái)主要有以下三種模式：集體協(xié)商管理模式“高績(jī)效”管理模式人力資本管理模式。這些模式中三方的地位與作用不同。內(nèi)容管理方不同國(guó)家的勞資關(guān)系管理因政治、經(jīng)濟(jì)、文4一、管理方定義：生產(chǎn)組織中通過(guò)行使職權(quán)，實(shí)施管理職能，率領(lǐng)其隸屬人員完成既定工作的各級(jí)管理人員（各級(jí)管理人員、雇主協(xié)會(huì)）人力資源管理按照其在企業(yè)管理中的作用，從西方國(guó)家的情況來(lái)看，可以劃分為四個(gè)重要階段。第一階段（1930年之前的），屬于人事管理。工作的主要內(nèi)容是確保員工按企業(yè)規(guī)定的生產(chǎn)程序進(jìn)行工作。在測(cè)試和面談等方面的技術(shù)出現(xiàn)后，人事管理開(kāi)始在員工的甄選、培訓(xùn)和晉升等員工管理方面發(fā)揮積極的作用。第二階段（1930年～1960年），隨著工會(huì)運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，企業(yè)迫切需要人事部門(mén)與不斷壯大的工會(huì)運(yùn)動(dòng)相抗衡并能有效地對(duì)付工會(huì)。這就使得人事管理的作用得到擴(kuò)大，成為處理勞資關(guān)系的工具。第三階段（1960年～1980年），這一時(shí)期企業(yè)對(duì)員工的各種歧視受到了法律訴訟和嚴(yán)重的處罰。因此，有效而合法的人事管理活動(dòng)開(kāi)始變得越來(lái)越重要起來(lái)。人事管理在企業(yè)管理中的作用愈發(fā)顯得重要，它使企業(yè)免受了許多問(wèn)題的困擾，并直接對(duì)企業(yè)效率的提高做出了積極貢獻(xiàn)。為此，人力資源在企業(yè)管理中的地位變得不可替代。1980年以后，“人事管理”進(jìn)入一個(gè)新的階段——第四階段，開(kāi)始轉(zhuǎn)變成為人力資源管理。人力資源管理工作開(kāi)始從企業(yè)員工的“保護(hù)者”和“甄選者”向企業(yè)發(fā)展的“規(guī)劃者”和“變革者”轉(zhuǎn)變。一、管理方定義：生產(chǎn)組織中通過(guò)行使職權(quán)，實(shí)施管理職能，率領(lǐng)其5目前中國(guó)的管理方我國(guó)企業(yè)中勞資關(guān)系管理結(jié)構(gòu)比較混亂，人力資源管理部門(mén)與工會(huì)的職能劃分不清。傳統(tǒng)人力資源管理實(shí)質(zhì)停留在人事管理的水平上，在實(shí)踐中仍存在因管理層權(quán)力濫用而導(dǎo)致對(duì)人力資本的侵占。目前中國(guó)的管理方我國(guó)企業(yè)中勞資關(guān)系管理結(jié)構(gòu)比6相關(guān)理論新古典經(jīng)濟(jì)理論權(quán)變理論勞動(dòng)過(guò)程論利益相關(guān)者理論決策過(guò)程論（有限理性）戰(zhàn)略選擇理論相關(guān)理論新古典經(jīng)濟(jì)理論7戰(zhàn)略模式與策略獨(dú)裁/剝削管理模式

強(qiáng)制+專(zhuān)斷+獨(dú)裁+有限的忠誠(chéng)集權(quán)/寬容管理模式

專(zhuān)業(yè)化+職位階梯+忠誠(chéng)感自主/合作管理模式

自主型組織設(shè)計(jì)+雇員參與計(jì)劃+人事與就業(yè)政策附：高績(jī)效管理模式。這種模式用高績(jī)效做紐帶，通過(guò)實(shí)施自治的工作團(tuán)隊(duì)、廣泛的信息分享程序、合理化的改善技能培訓(xùn)、工作安全保證、全面的質(zhì)量保證、靈活的生產(chǎn)方式以及合理的改善工作環(huán)境等計(jì)劃，把勞資關(guān)系銜接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)有效管理。這會(huì)給雇主帶來(lái)工作質(zhì)量的提高，為雇主與工會(huì)賦予一個(gè)新的“合作伙伴”的角色。在對(duì)雇主的限制上，這種方式比政府直接干預(yù)少，會(huì)給雇傭雙方帶來(lái)雙贏。

戰(zhàn)略模式與策略獨(dú)裁/剝削管理模式附：高績(jī)效管理模式。這種模式8思考不同階層的經(jīng)營(yíng)主體在處理勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中的態(tài)度？中國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于哪一階段，我們應(yīng)當(dāng)發(fā)展哪一種模式？我國(guó)所提出的勞動(dòng)關(guān)系目標(biāo)模式與上述模式的區(qū)別？思考不同階層的經(jīng)營(yíng)主體在處理勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中的態(tài)度？9二、政府政府的角色政府與勞動(dòng)關(guān)系理論政府勞動(dòng)關(guān)系策略與實(shí)踐二、政府政府的角色10（一）角色——5P理論保護(hù)者促進(jìn)者調(diào)停者規(guī)劃者雇用者（一）角色——5P理論保護(hù)者11石獅免費(fèi)公交引發(fā)“公用事業(yè)福利化”大討論

從2005年8月1日起，福建省石獅市百姓發(fā)現(xiàn)，許多公交車(chē)可以不掏錢(qián)白坐。5條免費(fèi)公交線(xiàn)路的22部公交車(chē)基本覆蓋了石獅市區(qū)和主要商業(yè)街。據(jù)悉，石獅此舉也開(kāi)啟了全國(guó)免費(fèi)公交的先河。此舉贏得當(dāng)?shù)匕傩找黄泻?，但同時(shí)也在當(dāng)?shù)匾l(fā)了一場(chǎng)“公用事業(yè)福利化”大討論。石獅免費(fèi)公交引發(fā)“公用事業(yè)福利化”大討論

從20012（二）比較五大理論中政府的不同作用新保守主義：“守夜人”控制工會(huì)，保障市場(chǎng)運(yùn)作，公共選擇理論管理主義：教育培訓(xùn)，公共基礎(chǔ)環(huán)境的提供正統(tǒng)多元主義：平衡利益集團(tuán)，包括勞資雙方自由改革主義：精英與工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)激進(jìn)主義：工具理論，工會(huì)的政治目標(biāo)，關(guān)注全球化的勞資關(guān)系（二）比較五大理論中政府的不同作用新保守主義：“守夜人”控制13（三）政府的策略與實(shí)踐勞動(dòng)力市場(chǎng)政策（失業(yè)、收入政策）社會(huì)正義（最低工資立法，社會(huì)傾銷(xiāo)）產(chǎn)業(yè)沖突（三）政府的策略與實(shí)踐勞動(dòng)力市場(chǎng)政策（失業(yè)、收入政策）14最低工資省政府已經(jīng)正式下發(fā)通知，決定從2010年3月1日起調(diào)整全省各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)及非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2010年全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2007年的5個(gè)檔調(diào)整為4個(gè)檔，分別為900元、800元、700元、600元。

這次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)最多增加220元，為平潭、建甌、漳平等3個(gè)縣（市）從480元調(diào)到700元，最少的增加120元，為閩清等28個(gè)縣從480元調(diào)到600元，平均增加138元；調(diào)整幅度最高為45.8%，最低為20%，平均調(diào)整幅度為24.5%。

同時(shí)，我省還調(diào)整了全省各地非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為9.6元/小時(shí)、8.5元/小時(shí)、7.5元/小時(shí)、6.5元/小時(shí)。900思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)800鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、福清市、長(zhǎng)樂(lè)市、薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市、鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、晉江市、南安市、石獅市、惠安縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)700閩侯縣、連江縣、平潭縣、漳浦縣、云霄縣、詔安縣、東山縣、平和縣、南靖縣、長(zhǎng)泰縣、華安縣、安溪縣、德化縣、永春縣、三元區(qū)、梅列區(qū)、永安市、沙縣、仙游縣、延平區(qū)、邵武市、武夷山市、建甌市、新羅區(qū)、漳平市、蕉城區(qū)、福安市、福鼎市600閩清縣、羅源縣、永泰縣、清流縣、寧化縣、建寧縣、泰寧縣、明溪縣、將樂(lè)縣、尤溪縣、大田縣、建陽(yáng)市、順昌縣、浦城縣、光澤縣、松溪縣、政和縣、永定縣、上杭縣、武平縣、長(zhǎng)汀縣、連城縣、霞浦縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣、古田縣、屏南縣最低工資省政府已經(jīng)正式下發(fā)通知，決定從2010年3月115附：社會(huì)傾斜與國(guó)情低工資的國(guó)情及趨勢(shì)？職工工資低的因素?專(zhuān)家：至少在５年之內(nèi)我國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)是不會(huì)消失的。外國(guó)資本不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)的勞動(dòng)力價(jià)格比周邊國(guó)家高而馬上就從中國(guó)撤資，相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，在中國(guó)的某些地區(qū)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群的效益，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的細(xì)分已經(jīng)形成了較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈。相對(duì)于沿海地區(qū)的高工資，勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在向中部進(jìn)行轉(zhuǎn)移，即將形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)包括成渝地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)和海峽西岸（福建、廣西一帶），這些地區(qū)的工資水平很低，能進(jìn)一步吸引外商投資；從外部大環(huán)境來(lái)講，南亞的一些國(guó)家從投資環(huán)境和政策方面都與我們有很大的差距。附：社會(huì)傾斜與國(guó)情低工資的國(guó)情及趨勢(shì)？專(zhuān)家：至少在５年之內(nèi)我16政府定位思考：我國(guó)的勞資關(guān)系管理很難模仿國(guó)外的模式。發(fā)達(dá)國(guó)家的勞資關(guān)系有著牢固的微觀利益基礎(chǔ)，是一種“員工需求，工會(huì)回應(yīng)”的自下而上的方式。但我國(guó)工會(huì)內(nèi)在的運(yùn)行邏輯經(jīng)常變成“上級(jí)要求-工會(huì)實(shí)施-滿(mǎn)足需求”的自上而下的方式。這種自上而下的管理模式經(jīng)常需要國(guó)家權(quán)力的參與才能順暢實(shí)施，所以，工會(huì)在實(shí)現(xiàn)自己利益同時(shí)，不可避免受到政府目標(biāo)的限制。目前，我國(guó)的最低工資制度是在政府主導(dǎo)下而制定，在勞資關(guān)系管理的初期，這種機(jī)制的設(shè)計(jì)有重大保障意義。但隨著勞資管理的不斷深化，政府在勞資管理機(jī)制的設(shè)計(jì)上，重點(diǎn)應(yīng)放在有關(guān)集體談判的法律程序和機(jī)制的制定上。在工會(huì)與企業(yè)談判進(jìn)入僵局等必要情況下再進(jìn)行干預(yù)，充分發(fā)揮“有限政府”、“有效政府”和“法治政府”的職能效應(yīng)。政府定位思考：我國(guó)的勞資關(guān)系管理很難模17三、工會(huì)定義工會(huì)化原因工會(huì)的職能工會(huì)的行為方式工會(huì)的組織結(jié)構(gòu)勞資合作三、工會(huì)定義181、定義由雇員組成的組織，主要通過(guò)集體談判方式代表雇員在工作場(chǎng)所以及整個(gè)社會(huì)中的利益分類(lèi)產(chǎn)生與發(fā)展1、定義由雇員組成的組織，主要通過(guò)集體談判方式代表雇員在工作19中國(guó)工會(huì)我國(guó)過(guò)于強(qiáng)調(diào)大型工會(huì)“自上而下”的管理模式，這種工會(huì)管理模式重點(diǎn)放在宏觀上的對(duì)“勞動(dòng)者”基本權(quán)利的保護(hù)。但在微觀上，企業(yè)工會(huì)可能會(huì)彌補(bǔ)它對(duì)“勞動(dòng)力”即人力資本保護(hù)的缺陷。企業(yè)工會(huì)增強(qiáng)自主權(quán)運(yùn)作的模式，可以降低勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解費(fèi)用，在一般情況下，不必借助總工會(huì)的強(qiáng)制力量或者法律，減少了參與者層數(shù)和解決問(wèn)題的交易成本，更靈活、低成本的解決勞動(dòng)糾紛。目前，我國(guó)從微觀企業(yè)角度上，已經(jīng)有很多企業(yè)工會(huì)模式，小型工會(huì)運(yùn)作模式改變的成功案例是企業(yè)工會(huì)自身作用得到發(fā)揮的表現(xiàn)。中國(guó)工會(huì)我國(guó)過(guò)于強(qiáng)調(diào)大型工會(huì)“自上而下”的管理20中國(guó)的工會(huì)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”，中國(guó)工會(huì)在新時(shí)期的工作方針“八字箴言”，如今被社會(huì)上越來(lái)越多的人們所認(rèn)知?！奥毠び欣щy找工會(huì)”、“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”已經(jīng)成為廣為流傳的口號(hào)，不僅聽(tīng)起來(lái)響亮，而且聞之前來(lái)登門(mén)要工會(huì)幫助解決困難的職工越來(lái)越多。完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了有益的嘗試，如義烏模式、信陽(yáng)模式、成都模式、大連模式、泉州模式、昆山模式、上海模式、廈門(mén)模式等以工會(huì)所在城市命名的工會(huì)維權(quán)模式紛紛涌現(xiàn)。這些維權(quán)模式的共同特點(diǎn)就是：社會(huì)化的維權(quán)渠道、職業(yè)化的維權(quán)隊(duì)伍、法制化的維權(quán)手段。而這些模式帶來(lái)的效應(yīng)，不僅是讓廣大勞動(dòng)者越來(lái)越緊密地依靠工會(huì)來(lái)保障自身的權(quán)益，同時(shí)，也帶動(dòng)了工會(huì)組織整體維權(quán)能力和水平的提升。這是黨和人民在新時(shí)期對(duì)工會(huì)工作寄予的殷切希望和必然要求。中國(guó)的工會(huì)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”，中國(guó)工會(huì)在新時(shí)期的工作方針21案例：部分跨國(guó)企業(yè)公開(kāi)抵制組建工會(huì)1、美國(guó)柯達(dá)公司認(rèn)為柯達(dá)是公司的品牌，任何組織不能隨便使用，工會(huì)組織不能稱(chēng)柯達(dá)公司工會(huì)，否則侵犯了柯達(dá)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，你如何評(píng)價(jià)這種觀點(diǎn)呢？2、你認(rèn)為沃爾瑪公司違反了中國(guó)的法律嗎？3、你如何看待我國(guó)工會(huì)的角色定位？你認(rèn)為政府在協(xié)調(diào)外資企業(yè)勞資關(guān)系中應(yīng)采取哪些行動(dòng)？案例：部分跨國(guó)企業(yè)公開(kāi)抵制組建工會(huì)1、美國(guó)柯達(dá)公司認(rèn)為柯達(dá)是222、工會(huì)化的原因初始條件組織過(guò)程宏觀條件2、工會(huì)化的原因初始條件23中國(guó)的工會(huì)對(duì)員工的無(wú)奈勞資沖突來(lái)源于自職工隊(duì)伍自身的，特別是職工隊(duì)伍中的外來(lái)務(wù)工人員，他們大多來(lái)自外省貧困地區(qū)，到這里打工為的是掙錢(qián)。工會(huì)在為他們爭(zhēng)取8小時(shí)工作制，可有的職工寧愿每天工作12小時(shí)，說(shuō)是8小時(shí)下班后閑著也是閑著，還不如加班加點(diǎn)多掙點(diǎn)錢(qián)；我們想方設(shè)法動(dòng)員企業(yè)為他們辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，可他們說(shuō)又不想在城市安家落戶(hù)，干幾年掙了錢(qián)要回老家成家立業(yè)，結(jié)婚生子，還不如把交納保險(xiǎn)的錢(qián)加在工資里，發(fā)給他們更實(shí)惠；我們動(dòng)員他們加入企業(yè)工會(huì)，可他們認(rèn)為工會(huì)會(huì)員要交會(huì)費(fèi)又多了一筆開(kāi)支；有的農(nóng)民工文化不高，又沒(méi)技術(shù)，進(jìn)了廠，嫌工資待遇低，就不斷跳槽，最后走投無(wú)路了，只好找到工會(huì)求助；還有的工人素質(zhì)不高，文明意識(shí)不強(qiáng)，干出一些違法亂紀(jì)的事，受到企業(yè)處罰又不服，要求工會(huì)出面‘維權(quán)’……凡此種種，不一而足，真是剪不斷，理還亂……

中國(guó)的工會(huì)對(duì)員工的無(wú)奈勞資沖突來(lái)源于自職工隊(duì)243、工會(huì)的職能經(jīng)濟(jì)職能民主職能整合職能社會(huì)民主階級(jí)革命3、工會(huì)的職能經(jīng)濟(jì)職能25我國(guó)工會(huì)的內(nèi)部民主隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，福建省的工會(huì)財(cái)務(wù)工作遇到了許多新情況，特別是困難企業(yè)下崗職工的增多，非公企業(yè)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)意識(shí)淡薄，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳越來(lái)越困難。為此，福建省總向省人大提出工會(huì)立法議案，并積極爭(zhēng)取工會(huì)立法議案列入省人大的立法計(jì)劃。

近年來(lái)，福建省總參與修訂了《福建省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》，努力落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算并予以單列的規(guī)定。同時(shí)，積極探索收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的新辦法：有的對(duì)行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一劃撥或由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付；有的把非公有制企業(yè)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制……截至目前，福建省共有4個(gè)設(shè)區(qū)市、51個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行委托地稅部門(mén)代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)辦法，占全省市、縣、區(qū)總數(shù)的57.3％。自1979年恢復(fù)工會(huì)自管經(jīng)費(fèi)以來(lái)，全省撥繳經(jīng)費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，年均遞增16.7％。

同時(shí)，福建各級(jí)工會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為職工群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為發(fā)展工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的方向，加大對(duì)重點(diǎn)工作的資金投入，為工會(huì)工作的順利開(kāi)展提供了有力的物質(zhì)保障。2000年至2004年，省總工會(huì)直接用于補(bǔ)助下級(jí)工會(huì)和為全省工會(huì)服務(wù)的直屬事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)17511多萬(wàn)元，占總支出的58.7％。我國(guó)工會(huì)的內(nèi)部民主隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐264、工會(huì)的行為方式互保互助集體談判勞動(dòng)立法直接行動(dòng)政治行動(dòng)第三十條用人單位解除勞動(dòng)合同，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見(jiàn)。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動(dòng)合同，工會(huì)有權(quán)要求重新處理；勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。觀點(diǎn)：在雇傭勞動(dòng)關(guān)系中，工會(huì)不僅要依法維護(hù)工人勞動(dòng)條件和工作時(shí)限等合法權(quán)益，而且還必須領(lǐng)導(dǎo)工人為爭(zhēng)取“合乎歷史和道德要求的工資水平”而斗爭(zhēng)！4、工會(huì)的行為方式互?；ブ谌畻l用人單位解除勞動(dòng)合同，工27工會(huì)作用的思考：我國(guó)的工會(huì)理論也反復(fù)強(qiáng)調(diào)資本與勞動(dòng)之間是一種“和諧的合作關(guān)系”。何為合作？簡(jiǎn)單地說(shuō)，合作就是共同投資，按投資比例分享利潤(rùn)。勞資合作實(shí)際上就是資方投資資本，工人投資勞力，并就合作產(chǎn)生的利潤(rùn)進(jìn)行協(xié)商分配。因此，勞資合作的本質(zhì)，是共享利潤(rùn)，工會(huì)的主要作用就是代表工人就企業(yè)在一定經(jīng)營(yíng)周期中產(chǎn)生的利潤(rùn)的分配問(wèn)題與資方進(jìn)行協(xié)商、談判；而且在某種意義上說(shuō)，工會(huì)還有權(quán)代表工人參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。換言之，在勞資合作的勞動(dòng)關(guān)系中，工人的收入與資本的收益一樣，都是與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)緊密聯(lián)系在一起的，是根據(jù)企業(yè)獲利的變化而變化的。從理論上說(shuō)，勞資合作關(guān)系下，并不存在勞動(dòng)條件和工作時(shí)限問(wèn)題；工會(huì)的作用，從根本上說(shuō)，只是通過(guò)談判、協(xié)商來(lái)維護(hù)工人勞力投資的合理收益權(quán)。工會(huì)作用的思考：我國(guó)的工會(huì)理論也反復(fù)強(qiáng)調(diào)資本與勞動(dòng)之間是一種28福建用人單位須為職工建職業(yè)健康檔案

職工工傷、患職業(yè)病重新就業(yè)后，再次遭受事故傷害，可按規(guī)定程序向勞動(dòng)保障部門(mén)再次申請(qǐng)工傷認(rèn)定，并享受相應(yīng)傷殘級(jí)別待遇。職工因工作原因遭受輕傷，自愿放棄勞動(dòng)能力鑒定，用人單位表示同意或經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)判定，未造成器官損傷和功能障礙的，按輕傷處理。職工參加工傷保險(xiǎn)后，因工作原因受輕傷的，醫(yī)療費(fèi)在一定限額以?xún)?nèi)的由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷(xiāo)。意見(jiàn)還指出，為職工建職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的方可參保。依照《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位對(duì)可能造成職業(yè)病傷害的職工應(yīng)當(dāng)為其建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；用人單位對(duì)有職業(yè)病史的職工參加工傷保險(xiǎn)，必須提交一年內(nèi)的《職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案登記表》后方可參保。因用人單位隱瞞職工職業(yè)病史造成職業(yè)病的人員按健康人員參加工傷保險(xiǎn)，在三年內(nèi)被診斷、鑒定為職業(yè)病的，該職業(yè)病職工的工傷保險(xiǎn)待遇由用人單位支付。福建用人單位須為職工建職業(yè)健康檔案

295、工會(huì)的組織結(jié)構(gòu)地方工會(huì)全國(guó)性工會(huì)

全國(guó)性代表大會(huì)，執(zhí)行委員會(huì)，主席，執(zhí)行部門(mén)作用5、工會(huì)的組織結(jié)構(gòu)地方工會(huì)30聯(lián)席會(huì)議成員單位由泉州市人大法制委、政協(xié)社會(huì)法制委、紀(jì)委、信訪局、公安局、法院、司法局、工商局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)等單位和新聞媒體組成。聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé):（1）定期召開(kāi)職工權(quán)益維護(hù)情況通報(bào)會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)，研究本地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作存在的突出、疑難問(wèn)題，部署全市職工維權(quán)工作；（2）根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)協(xié)調(diào)解決侵犯職工合法權(quán)益的重大疑難案件和突發(fā)性群體性事件。（3）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的指導(dǎo)，向黨委、政府提出加強(qiáng)職工權(quán)益維護(hù)的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。泉州市建立職工維權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議制度聯(lián)席會(huì)議成員單位由泉州市人大法制委、政31泉州創(chuàng)建“外來(lái)工維權(quán)新模式”

中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)

泉州市總工會(huì)把改善用工環(huán)境、維護(hù)外來(lái)工合法權(quán)益作為構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來(lái)抓。在聯(lián)席會(huì)議上，他們向政府提出維護(hù)外來(lái)工權(quán)益的問(wèn)題。對(duì)此，市政府出臺(tái)了保障外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益的文件，并建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)工會(huì)困難職工幫扶中心，為外來(lái)工提供困難幫扶、就業(yè)、維權(quán)“一站式”服務(wù)，還設(shè)立了13部欠薪舉報(bào)電話(huà)。幾年來(lái)，該市共接到職工舉報(bào)欠薪1430件，96％個(gè)案得到解決。泉州創(chuàng)建“外來(lái)工維權(quán)新模式”

326、勞資合作勞動(dòng)關(guān)系與勞資關(guān)系勞資合作的得失勞資合作方式（地區(qū)性勞資委員會(huì)、勞資聯(lián)合委員會(huì)、工廠內(nèi)干預(yù)）6、勞資合作勞動(dòng)關(guān)系與勞資關(guān)系33斯坎倫計(jì)劃特征：第一，強(qiáng)調(diào)參與性的管理，管理人員和員工應(yīng)該不分彼此，給員工一種公司屬于自己的感覺(jué)，讓每個(gè)人都明白個(gè)人的薪酬的增加是建立在彼此坦誠(chéng)合作的基礎(chǔ)上的，并將公司的薪酬激勵(lì)和員工的建議系統(tǒng)結(jié)合在一起。公司的每個(gè)部門(mén)都有一個(gè)由管理人員和員工代表組成的員工委員會(huì)，并為員工提供提出改進(jìn)建議的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)員工向公司提出提高生產(chǎn)力的建議；第二，員工委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行激勵(lì)計(jì)劃，包括對(duì)改進(jìn)建議價(jià)值評(píng)估、應(yīng)用獎(jiǎng)金計(jì)算公式和重新設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金計(jì)算公式等；第三，應(yīng)用斯坎隆計(jì)劃的公司都采用適應(yīng)本公司的獎(jiǎng)勵(lì)分配計(jì)算公式。斯坎倫計(jì)劃特征：34

代表英國(guó)航空公司空乘人員利益的聯(lián)合工會(huì)２２日結(jié)束首輪罷工，宣布罷工取得勝利，愿意重回談判桌與資方對(duì)話(huà)。航空罷工在歐洲多國(guó)蔓延?！都~約時(shí)報(bào)》２２日?qǐng)?bào)道，由于飛行員、空乘人員和行李搬運(yùn)員罷工，意大利航空公司取消或延遲數(shù)個(gè)國(guó)內(nèi)航班。代表法國(guó)航空公司員工利益的一家工會(huì)上周呼吁中短途航班乘務(wù)人員罷工，以抗議資方“破壞合約”的行為。法航正想方設(shè)法削減成本應(yīng)對(duì)廉價(jià)航空公司的競(jìng)爭(zhēng)。葡萄牙空運(yùn)公司１８日說(shuō)，公司接獲飛行員工會(huì)罷工通知，飛行員定于３月２６日至３１日罷工。路透社分析，歐洲航空業(yè)在經(jīng)濟(jì)衰退中遭遇重創(chuàng)，艱難拾步，采取各種手段控制成本；廉價(jià)航空公司分流乘客、燃油費(fèi)上升等因素進(jìn)一步惡化航空公司生存環(huán)境，激化勞資糾紛，引發(fā)罷工潮。

歐洲罷工潮代表英國(guó)航空公司空乘人員利益的聯(lián)合工會(huì)２２日結(jié)束首輪罷工35第三講勞動(dòng)關(guān)系主體TheSubjectofIndustrialRelations第三講勞動(dòng)關(guān)系主體TheSubjectofIndus36案例：泉州外來(lái)工追薪事件陳埭美利達(dá)鞋廠一車(chē)間管理主任不辭而別，由于車(chē)間有32個(gè)工人都是他帶來(lái)的，于是，企業(yè)老板不給工人發(fā)工資，并扣留了他們的身份證，工人們則集體停工以示抗議。

市總困難職工幫扶中心干部黃全金當(dāng)即跟企業(yè)老板明確提出：車(chē)間管理主任離廠，與這些工人沒(méi)有關(guān)系。廠方扣押工人身份證、不與工人簽訂勞動(dòng)合同、不按月發(fā)工資而是每月分三次只發(fā)300元生活費(fèi)等，是企業(yè)不對(duì)，必須盡快糾正。但是，對(duì)于黃全金要求協(xié)調(diào)解決這一糾紛的建議，企業(yè)老板不當(dāng)回事。

隨后的6天里，勞資雙方圍繞要不要結(jié)算工資、按怎樣的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算反復(fù)協(xié)商，由于沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，加上廠方不斷“變卦”，整個(gè)協(xié)調(diào)工作成了一個(gè)漫長(zhǎng)的“拉鋸戰(zhàn)”。在泉州市總、晉江市總兩級(jí)工會(huì)的艱苦努力下，四進(jìn)陳埭勞務(wù)站，到了第6天，廠方才結(jié)清了32名工人共計(jì)63118元工資。200503案例：泉州外來(lái)工追薪事件陳埭美利37思索外來(lái)工維權(quán)道路艱辛，維權(quán)成本昂貴目前企業(yè)勞動(dòng)用工行為依然不規(guī)范，不少企業(yè)主包括廣大務(wù)工者法律意識(shí)不強(qiáng)，勞動(dòng)合同簽訂率低，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，容易出現(xiàn)過(guò)激行為，這就導(dǎo)致維權(quán)成本很高。當(dāng)務(wù)之急是盡快推行勞動(dòng)合同制度和平等協(xié)商集體合同制度，構(gòu)建起協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制。在此過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系各主體的角色與職責(zé)？

思索外來(lái)工維權(quán)道路艱辛，維權(quán)成本昂貴38內(nèi)容管理方政府工會(huì)不同國(guó)家的勞資關(guān)系管理因政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及法律環(huán)境的不同而有所差異，但總結(jié)起來(lái)主要有以下三種模式：集體協(xié)商管理模式“高績(jī)效”管理模式人力資本管理模式。這些模式中三方的地位與作用不同。內(nèi)容管理方不同國(guó)家的勞資關(guān)系管理因政治、經(jīng)濟(jì)、文39一、管理方定義：生產(chǎn)組織中通過(guò)行使職權(quán)，實(shí)施管理職能，率領(lǐng)其隸屬人員完成既定工作的各級(jí)管理人員（各級(jí)管理人員、雇主協(xié)會(huì)）人力資源管理按照其在企業(yè)管理中的作用，從西方國(guó)家的情況來(lái)看，可以劃分為四個(gè)重要階段。第一階段（1930年之前的），屬于人事管理。工作的主要內(nèi)容是確保員工按企業(yè)規(guī)定的生產(chǎn)程序進(jìn)行工作。在測(cè)試和面談等方面的技術(shù)出現(xiàn)后，人事管理開(kāi)始在員工的甄選、培訓(xùn)和晉升等員工管理方面發(fā)揮積極的作用。第二階段（1930年～1960年），隨著工會(huì)運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，企業(yè)迫切需要人事部門(mén)與不斷壯大的工會(huì)運(yùn)動(dòng)相抗衡并能有效地對(duì)付工會(huì)。這就使得人事管理的作用得到擴(kuò)大，成為處理勞資關(guān)系的工具。第三階段（1960年～1980年），這一時(shí)期企業(yè)對(duì)員工的各種歧視受到了法律訴訟和嚴(yán)重的處罰。因此，有效而合法的人事管理活動(dòng)開(kāi)始變得越來(lái)越重要起來(lái)。人事管理在企業(yè)管理中的作用愈發(fā)顯得重要，它使企業(yè)免受了許多問(wèn)題的困擾，并直接對(duì)企業(yè)效率的提高做出了積極貢獻(xiàn)。為此，人力資源在企業(yè)管理中的地位變得不可替代。1980年以后，“人事管理”進(jìn)入一個(gè)新的階段——第四階段，開(kāi)始轉(zhuǎn)變成為人力資源管理。人力資源管理工作開(kāi)始從企業(yè)員工的“保護(hù)者”和“甄選者”向企業(yè)發(fā)展的“規(guī)劃者”和“變革者”轉(zhuǎn)變。一、管理方定義：生產(chǎn)組織中通過(guò)行使職權(quán)，實(shí)施管理職能，率領(lǐng)其40目前中國(guó)的管理方我國(guó)企業(yè)中勞資關(guān)系管理結(jié)構(gòu)比較混亂，人力資源管理部門(mén)與工會(huì)的職能劃分不清。傳統(tǒng)人力資源管理實(shí)質(zhì)停留在人事管理的水平上，在實(shí)踐中仍存在因管理層權(quán)力濫用而導(dǎo)致對(duì)人力資本的侵占。目前中國(guó)的管理方我國(guó)企業(yè)中勞資關(guān)系管理結(jié)構(gòu)比41相關(guān)理論新古典經(jīng)濟(jì)理論權(quán)變理論勞動(dòng)過(guò)程論利益相關(guān)者理論決策過(guò)程論（有限理性）戰(zhàn)略選擇理論相關(guān)理論新古典經(jīng)濟(jì)理論42戰(zhàn)略模式與策略獨(dú)裁/剝削管理模式

強(qiáng)制+專(zhuān)斷+獨(dú)裁+有限的忠誠(chéng)集權(quán)/寬容管理模式

專(zhuān)業(yè)化+職位階梯+忠誠(chéng)感自主/合作管理模式

自主型組織設(shè)計(jì)+雇員參與計(jì)劃+人事與就業(yè)政策附：高績(jī)效管理模式。這種模式用高績(jī)效做紐帶，通過(guò)實(shí)施自治的工作團(tuán)隊(duì)、廣泛的信息分享程序、合理化的改善技能培訓(xùn)、工作安全保證、全面的質(zhì)量保證、靈活的生產(chǎn)方式以及合理的改善工作環(huán)境等計(jì)劃，把勞資關(guān)系銜接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)有效管理。這會(huì)給雇主帶來(lái)工作質(zhì)量的提高，為雇主與工會(huì)賦予一個(gè)新的“合作伙伴”的角色。在對(duì)雇主的限制上，這種方式比政府直接干預(yù)少，會(huì)給雇傭雙方帶來(lái)雙贏。

戰(zhàn)略模式與策略獨(dú)裁/剝削管理模式附：高績(jī)效管理模式。這種模式43思考不同階層的經(jīng)營(yíng)主體在處理勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中的態(tài)度？中國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于哪一階段，我們應(yīng)當(dāng)發(fā)展哪一種模式？我國(guó)所提出的勞動(dòng)關(guān)系目標(biāo)模式與上述模式的區(qū)別？思考不同階層的經(jīng)營(yíng)主體在處理勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中的態(tài)度？44二、政府政府的角色政府與勞動(dòng)關(guān)系理論政府勞動(dòng)關(guān)系策略與實(shí)踐二、政府政府的角色45（一）角色——5P理論保護(hù)者促進(jìn)者調(diào)停者規(guī)劃者雇用者（一）角色——5P理論保護(hù)者46石獅免費(fèi)公交引發(fā)“公用事業(yè)福利化”大討論

從2005年8月1日起，福建省石獅市百姓發(fā)現(xiàn)，許多公交車(chē)可以不掏錢(qián)白坐。5條免費(fèi)公交線(xiàn)路的22部公交車(chē)基本覆蓋了石獅市區(qū)和主要商業(yè)街。據(jù)悉，石獅此舉也開(kāi)啟了全國(guó)免費(fèi)公交的先河。此舉贏得當(dāng)?shù)匕傩找黄泻茫瑫r(shí)也在當(dāng)?shù)匾l(fā)了一場(chǎng)“公用事業(yè)福利化”大討論。石獅免費(fèi)公交引發(fā)“公用事業(yè)福利化”大討論

從20047（二）比較五大理論中政府的不同作用新保守主義：“守夜人”控制工會(huì)，保障市場(chǎng)運(yùn)作，公共選擇理論管理主義：教育培訓(xùn)，公共基礎(chǔ)環(huán)境的提供正統(tǒng)多元主義：平衡利益集團(tuán)，包括勞資雙方自由改革主義：精英與工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)激進(jìn)主義：工具理論，工會(huì)的政治目標(biāo)，關(guān)注全球化的勞資關(guān)系（二）比較五大理論中政府的不同作用新保守主義：“守夜人”控制48（三）政府的策略與實(shí)踐勞動(dòng)力市場(chǎng)政策（失業(yè)、收入政策）社會(huì)正義（最低工資立法，社會(huì)傾銷(xiāo)）產(chǎn)業(yè)沖突（三）政府的策略與實(shí)踐勞動(dòng)力市場(chǎng)政策（失業(yè)、收入政策）49最低工資省政府已經(jīng)正式下發(fā)通知，決定從2010年3月1日起調(diào)整全省各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)及非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2010年全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2007年的5個(gè)檔調(diào)整為4個(gè)檔，分別為900元、800元、700元、600元。

這次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)最多增加220元，為平潭、建甌、漳平等3個(gè)縣（市）從480元調(diào)到700元，最少的增加120元，為閩清等28個(gè)縣從480元調(diào)到600元，平均增加138元；調(diào)整幅度最高為45.8%，最低為20%，平均調(diào)整幅度為24.5%。

同時(shí)，我省還調(diào)整了全省各地非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為9.6元/小時(shí)、8.5元/小時(shí)、7.5元/小時(shí)、6.5元/小時(shí)。900思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)800鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、福清市、長(zhǎng)樂(lè)市、薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市、鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、晉江市、南安市、石獅市、惠安縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)700閩侯縣、連江縣、平潭縣、漳浦縣、云霄縣、詔安縣、東山縣、平和縣、南靖縣、長(zhǎng)泰縣、華安縣、安溪縣、德化縣、永春縣、三元區(qū)、梅列區(qū)、永安市、沙縣、仙游縣、延平區(qū)、邵武市、武夷山市、建甌市、新羅區(qū)、漳平市、蕉城區(qū)、福安市、福鼎市600閩清縣、羅源縣、永泰縣、清流縣、寧化縣、建寧縣、泰寧縣、明溪縣、將樂(lè)縣、尤溪縣、大田縣、建陽(yáng)市、順昌縣、浦城縣、光澤縣、松溪縣、政和縣、永定縣、上杭縣、武平縣、長(zhǎng)汀縣、連城縣、霞浦縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣、古田縣、屏南縣最低工資省政府已經(jīng)正式下發(fā)通知，決定從2010年3月150附：社會(huì)傾斜與國(guó)情低工資的國(guó)情及趨勢(shì)？職工工資低的因素?專(zhuān)家：至少在５年之內(nèi)我國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)是不會(huì)消失的。外國(guó)資本不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)的勞動(dòng)力價(jià)格比周邊國(guó)家高而馬上就從中國(guó)撤資，相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，在中國(guó)的某些地區(qū)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群的效益，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的細(xì)分已經(jīng)形成了較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈。相對(duì)于沿海地區(qū)的高工資，勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在向中部進(jìn)行轉(zhuǎn)移，即將形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)包括成渝地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)和海峽西岸（福建、廣西一帶），這些地區(qū)的工資水平很低，能進(jìn)一步吸引外商投資；從外部大環(huán)境來(lái)講，南亞的一些國(guó)家從投資環(huán)境和政策方面都與我們有很大的差距。附：社會(huì)傾斜與國(guó)情低工資的國(guó)情及趨勢(shì)？專(zhuān)家：至少在５年之內(nèi)我51政府定位思考：我國(guó)的勞資關(guān)系管理很難模仿國(guó)外的模式。發(fā)達(dá)國(guó)家的勞資關(guān)系有著牢固的微觀利益基礎(chǔ)，是一種“員工需求，工會(huì)回應(yīng)”的自下而上的方式。但我國(guó)工會(huì)內(nèi)在的運(yùn)行邏輯經(jīng)常變成“上級(jí)要求-工會(huì)實(shí)施-滿(mǎn)足需求”的自上而下的方式。這種自上而下的管理模式經(jīng)常需要國(guó)家權(quán)力的參與才能順暢實(shí)施，所以，工會(huì)在實(shí)現(xiàn)自己利益同時(shí)，不可避免受到政府目標(biāo)的限制。目前，我國(guó)的最低工資制度是在政府主導(dǎo)下而制定，在勞資關(guān)系管理的初期，這種機(jī)制的設(shè)計(jì)有重大保障意義。但隨著勞資管理的不斷深化，政府在勞資管理機(jī)制的設(shè)計(jì)上，重點(diǎn)應(yīng)放在有關(guān)集體談判的法律程序和機(jī)制的制定上。在工會(huì)與企業(yè)談判進(jìn)入僵局等必要情況下再進(jìn)行干預(yù)，充分發(fā)揮“有限政府”、“有效政府”和“法治政府”的職能效應(yīng)。政府定位思考：我國(guó)的勞資關(guān)系管理很難模52三、工會(huì)定義工會(huì)化原因工會(huì)的職能工會(huì)的行為方式工會(huì)的組織結(jié)構(gòu)勞資合作三、工會(huì)定義531、定義由雇員組成的組織，主要通過(guò)集體談判方式代表雇員在工作場(chǎng)所以及整個(gè)社會(huì)中的利益分類(lèi)產(chǎn)生與發(fā)展1、定義由雇員組成的組織，主要通過(guò)集體談判方式代表雇員在工作54中國(guó)工會(huì)我國(guó)過(guò)于強(qiáng)調(diào)大型工會(huì)“自上而下”的管理模式，這種工會(huì)管理模式重點(diǎn)放在宏觀上的對(duì)“勞動(dòng)者”基本權(quán)利的保護(hù)。但在微觀上，企業(yè)工會(huì)可能會(huì)彌補(bǔ)它對(duì)“勞動(dòng)力”即人力資本保護(hù)的缺陷。企業(yè)工會(huì)增強(qiáng)自主權(quán)運(yùn)作的模式，可以降低勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解費(fèi)用，在一般情況下，不必借助總工會(huì)的強(qiáng)制力量或者法律，減少了參與者層數(shù)和解決問(wèn)題的交易成本，更靈活、低成本的解決勞動(dòng)糾紛。目前，我國(guó)從微觀企業(yè)角度上，已經(jīng)有很多企業(yè)工會(huì)模式，小型工會(huì)運(yùn)作模式改變的成功案例是企業(yè)工會(huì)自身作用得到發(fā)揮的表現(xiàn)。中國(guó)工會(huì)我國(guó)過(guò)于強(qiáng)調(diào)大型工會(huì)“自上而下”的管理55中國(guó)的工會(huì)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”，中國(guó)工會(huì)在新時(shí)期的工作方針“八字箴言”，如今被社會(huì)上越來(lái)越多的人們所認(rèn)知?！奥毠び欣щy找工會(huì)”、“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”已經(jīng)成為廣為流傳的口號(hào)，不僅聽(tīng)起來(lái)響亮，而且聞之前來(lái)登門(mén)要工會(huì)幫助解決困難的職工越來(lái)越多。完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了有益的嘗試，如義烏模式、信陽(yáng)模式、成都模式、大連模式、泉州模式、昆山模式、上海模式、廈門(mén)模式等以工會(huì)所在城市命名的工會(huì)維權(quán)模式紛紛涌現(xiàn)。這些維權(quán)模式的共同特點(diǎn)就是：社會(huì)化的維權(quán)渠道、職業(yè)化的維權(quán)隊(duì)伍、法制化的維權(quán)手段。而這些模式帶來(lái)的效應(yīng)，不僅是讓廣大勞動(dòng)者越來(lái)越緊密地依靠工會(huì)來(lái)保障自身的權(quán)益，同時(shí)，也帶動(dòng)了工會(huì)組織整體維權(quán)能力和水平的提升。這是黨和人民在新時(shí)期對(duì)工會(huì)工作寄予的殷切希望和必然要求。中國(guó)的工會(huì)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”，中國(guó)工會(huì)在新時(shí)期的工作方針56案例：部分跨國(guó)企業(yè)公開(kāi)抵制組建工會(huì)1、美國(guó)柯達(dá)公司認(rèn)為柯達(dá)是公司的品牌，任何組織不能隨便使用，工會(huì)組織不能稱(chēng)柯達(dá)公司工會(huì)，否則侵犯了柯達(dá)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，你如何評(píng)價(jià)這種觀點(diǎn)呢？2、你認(rèn)為沃爾瑪公司違反了中國(guó)的法律嗎？3、你如何看待我國(guó)工會(huì)的角色定位？你認(rèn)為政府在協(xié)調(diào)外資企業(yè)勞資關(guān)系中應(yīng)采取哪些行動(dòng)？案例：部分跨國(guó)企業(yè)公開(kāi)抵制組建工會(huì)1、美國(guó)柯達(dá)公司認(rèn)為柯達(dá)是572、工會(huì)化的原因初始條件組織過(guò)程宏觀條件2、工會(huì)化的原因初始條件58中國(guó)的工會(huì)對(duì)員工的無(wú)奈勞資沖突來(lái)源于自職工隊(duì)伍自身的，特別是職工隊(duì)伍中的外來(lái)務(wù)工人員，他們大多來(lái)自外省貧困地區(qū)，到這里打工為的是掙錢(qián)。工會(huì)在為他們爭(zhēng)取8小時(shí)工作制，可有的職工寧愿每天工作12小時(shí)，說(shuō)是8小時(shí)下班后閑著也是閑著，還不如加班加點(diǎn)多掙點(diǎn)錢(qián)；我們想方設(shè)法動(dòng)員企業(yè)為他們辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，可他們說(shuō)又不想在城市安家落戶(hù)，干幾年掙了錢(qián)要回老家成家立業(yè)，結(jié)婚生子，還不如把交納保險(xiǎn)的錢(qián)加在工資里，發(fā)給他們更實(shí)惠；我們動(dòng)員他們加入企業(yè)工會(huì)，可他們認(rèn)為工會(huì)會(huì)員要交會(huì)費(fèi)又多了一筆開(kāi)支；有的農(nóng)民工文化不高，又沒(méi)技術(shù)，進(jìn)了廠，嫌工資待遇低，就不斷跳槽，最后走投無(wú)路了，只好找到工會(huì)求助；還有的工人素質(zhì)不高，文明意識(shí)不強(qiáng)，干出一些違法亂紀(jì)的事，受到企業(yè)處罰又不服，要求工會(huì)出面‘維權(quán)’……凡此種種，不一而足，真是剪不斷，理還亂……

中國(guó)的工會(huì)對(duì)員工的無(wú)奈勞資沖突來(lái)源于自職工隊(duì)593、工會(huì)的職能經(jīng)濟(jì)職能民主職能整合職能社會(huì)民主階級(jí)革命3、工會(huì)的職能經(jīng)濟(jì)職能60我國(guó)工會(huì)的內(nèi)部民主隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，福建省的工會(huì)財(cái)務(wù)工作遇到了許多新情況，特別是困難企業(yè)下崗職工的增多，非公企業(yè)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)意識(shí)淡薄，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳越來(lái)越困難。為此，福建省總向省人大提出工會(huì)立法議案，并積極爭(zhēng)取工會(huì)立法議案列入省人大的立法計(jì)劃。

近年來(lái)，福建省總參與修訂了《福建省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》，努力落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算并予以單列的規(guī)定。同時(shí)，積極探索收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的新辦法：有的對(duì)行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一劃撥或由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付；有的把非公有制企業(yè)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制……截至目前，福建省共有4個(gè)設(shè)區(qū)市、51個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行委托地稅部門(mén)代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)辦法，占全省市、縣、區(qū)總數(shù)的57.3％。自1979年恢復(fù)工會(huì)自管經(jīng)費(fèi)以來(lái)，全省撥繳經(jīng)費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，年均遞增16.7％。

同時(shí)，福建各級(jí)工會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為職工群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為發(fā)展工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的方向，加大對(duì)重點(diǎn)工作的資金投入，為工會(huì)工作的順利開(kāi)展提供了有力的物質(zhì)保障。2000年至2004年，省總工會(huì)直接用于補(bǔ)助下級(jí)工會(huì)和為全省工會(huì)服務(wù)的直屬事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)17511多萬(wàn)元，占總支出的58.7％。我國(guó)工會(huì)的內(nèi)部民主隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐614、工會(huì)的行為方式互?；ブw談判勞動(dòng)立法直接行動(dòng)政治行動(dòng)第三十條用人單位解除勞動(dòng)合同，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見(jiàn)。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動(dòng)合同，工會(huì)有權(quán)要求重新處理；勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。觀點(diǎn)：在雇傭勞動(dòng)關(guān)系中，工會(huì)不僅要依法維護(hù)工人勞動(dòng)條件和工作時(shí)限等合法權(quán)益，而且還必須領(lǐng)導(dǎo)工人為爭(zhēng)取“合乎歷史和道德要求的工資水平”而斗爭(zhēng)！4、工會(huì)的行為方式互?；ブ谌畻l用人單位解除勞動(dòng)合同，工62工會(huì)作用的思考：我國(guó)的工會(huì)理論也反復(fù)強(qiáng)調(diào)資本與勞動(dòng)之間是一種“和諧的合作關(guān)系”。何為合作？簡(jiǎn)單地說(shuō)，合作就是共同投資，按投資比例分享利潤(rùn)。勞資合作實(shí)際上就是資方投資資本，工人投資勞力，并就合作產(chǎn)生的利潤(rùn)進(jìn)行協(xié)商分配。因此，勞資合作的本質(zhì)，是共享利潤(rùn)，工會(huì)的主要作用就是代表工人就企業(yè)在一定經(jīng)營(yíng)周期中產(chǎn)生的利潤(rùn)的分配問(wèn)題與資方進(jìn)行協(xié)商、談判；而且在某種意義上說(shuō)，工會(huì)還有權(quán)代表工人參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。換言之，在勞資合作的勞動(dòng)關(guān)系中，工人的收入與資本的收益一樣，都是與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)緊密聯(lián)系在一起的，是根據(jù)企業(yè)獲利的變化而變化的。從理論上說(shuō)，勞資合作關(guān)系下，并不存在勞動(dòng)條件和工作時(shí)限問(wèn)題；工會(huì)的作用，從根本上說(shuō)，只是通過(guò)談判、協(xié)商來(lái)維護(hù)工人勞力投資的合理收益權(quán)。工會(huì)作用的思考：我國(guó)的工會(huì)理論也反復(fù)強(qiáng)調(diào)資本與勞動(dòng)之間是一種63福建用人單位須為職工建職業(yè)健康檔案

職工工傷、患職業(yè)病重新就業(yè)后，再次遭受事故傷害，可按規(guī)定程序向勞動(dòng)保障部門(mén)再次申請(qǐng)工傷認(rèn)定，并享受相應(yīng)傷殘級(jí)別待