農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃

農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃加快?全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)?構(gòu)調(diào)整、提?高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?發(fā)展水平的?有效載體和?重要手段。?抓好“雙十?百萬(wàn)”工程?建設(shè)，實(shí)施?“雙十百萬(wàn)?”工程是當(dāng)?前及今后一?個(gè)時(shí)期抓好?農(nóng)業(yè)農(nóng)村工?作的重大舉?措。需要各?級(jí)各部門密?切配合、共?同努力。鎮(zhèn)?街要切實(shí)加?強(qiáng)對(duì)實(shí)施“?雙十百萬(wàn)”?工程的領(lǐng)導(dǎo)?，農(nóng)業(yè)部門?要把主要精?力放在抓“?雙十百萬(wàn)”?工程上，共?同推動(dòng)全區(qū)?農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)發(fā)展躍上?新臺(tái)階。要?按照扶優(yōu)扶?強(qiáng)的要求，?認(rèn)真落實(shí)有?關(guān)優(yōu)惠政策?，推動(dòng)“雙?十百萬(wàn)”工?程的順利建?設(shè)。對(duì)于特?色村的創(chuàng)建?，區(qū)政府將?采取實(shí)施“?回引工程”?聯(lián)系鎮(zhèn)街的?區(qū)級(jí)部門幫?、企業(yè)扶、?項(xiàng)目投等措?施加以扶持?，確保盡快?建成一批特?色村，起到?示范帶動(dòng)作?用。區(qū)委、?區(qū)政府每年?根據(jù)檢查驗(yàn)?收結(jié)果，對(duì)?實(shí)施工作有?力、成績(jī)突?出的單位給?予表彰獎(jiǎng)勵(lì)?；對(duì)創(chuàng)建達(dá)?標(biāo)的龍頭企?業(yè)、農(nóng)民專?業(yè)合作社，?由區(qū)政府命?名為“優(yōu)秀?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?龍頭企業(yè)”?模范農(nóng)民專?業(yè)合作社”?并按府辦〔?〕106_?_文件給予?獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)驗(yàn)?收合格的村?，由區(qū)政府?命名為“特?色村”并給?予一定獎(jiǎng)勵(lì)?，主要用于?獎(jiǎng)勵(lì)村支兩?委負(fù)責(zé)人；?對(duì)達(dá)標(biāo)的農(nóng)?村專業(yè)大戶?頒發(fā)證書。?大幅度增?加農(nóng)民收入?，為加快我?區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)?調(diào)整和農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?步伐。提升?農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)發(fā)展整體?水平，區(qū)委?、區(qū)政府決?定在全區(qū)啟?動(dòng)實(shí)施“雙?十百萬(wàn)”農(nóng)?業(yè)特色經(jīng)濟(jì)?工程（以下?簡(jiǎn)稱“雙十?百萬(wàn)”工程?）即從年起?，用___?年時(shí)間，全?區(qū)培育優(yōu)秀?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?龍頭企業(yè)_?__個(gè)，模?范農(nóng)民專業(yè)?合作社__?_個(gè)，特色?村___個(gè)?，發(fā)展農(nóng)村?專業(yè)大戶_?__戶?，F(xiàn)?提出如下意?見(jiàn)：一、?充分認(rèn)識(shí)抓?好“雙十百?萬(wàn)”工程的?重要意義?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)得到較?快發(fā)展，近?年來(lái)。農(nóng)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)整步?伐加快，農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)?營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)?，農(nóng)民收入?持續(xù)增加，?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整?體水平有所?提高。但是?全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)?展明顯滯后?于工業(yè)、農(nóng)?村發(fā)展明顯?滯后于城市?的問(wèn)題十分?突出；農(nóng)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)?目布局散、?規(guī)模小、檔?次低、效益?差的狀況沒(méi)?有得到根本?改變；農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?程度低，龍?頭企業(yè)的整?體帶動(dòng)能力?不強(qiáng)。這些?問(wèn)題，很大?程度上影響?了全區(qū)農(nóng)業(yè)?農(nóng)村發(fā)展和?農(nóng)民增收致?富步伐。?有利于適應(yīng)?農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)?入新階段的?要求，實(shí)施?“雙十百萬(wàn)?”工程。探?索特色農(nóng)業(yè)?、生態(tài)休閑?農(nóng)業(yè)、高效?農(nóng)業(yè)發(fā)展的?新路子；有?利于把龍頭?企業(yè)的培育?、特色產(chǎn)業(yè)?的發(fā)展、鎮(zhèn)?村戶三級(jí)示?范片和鎮(zhèn)級(jí)?農(nóng)業(yè)科技示?范園的建設(shè)?融為一體，?促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)?構(gòu)調(diào)整優(yōu)化?和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)?營(yíng)上檔升級(jí)?，提高農(nóng)業(yè)?規(guī)模經(jīng)營(yíng)水?平和市場(chǎng)競(jìng)?爭(zhēng)力；有利?于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)?農(nóng)村工作方?法由過(guò)去單?獨(dú)抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)?到重點(diǎn)育龍?頭、跑市場(chǎng)?、抓銷售上?來(lái)，促進(jìn)農(nóng)?業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?又好又快發(fā)?展。各級(jí)各?部門必須充?分認(rèn)識(shí)抓好?“雙十百萬(wàn)?”工程的重?要性，因地?制宜，做好?規(guī)劃，認(rèn)真?實(shí)施，抓出?成效。二?、實(shí)施“雙?十百萬(wàn)”工?程的總體要?求優(yōu)秀龍?頭企業(yè)、模?范農(nóng)民專業(yè)?合作社、特?色村和農(nóng)村?專業(yè)大戶的?創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)如?下：根據(jù)我?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)?狀及“__?五”期間農(nóng)?業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?發(fā)展規(guī)劃。?一）優(yōu)秀?龍頭企業(yè)的?創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?要按照現(xiàn)代?企業(yè)制度和?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?發(fā)展要求，?1.發(fā)展?目標(biāo)。區(qū)級(jí)?及其以上農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍?頭企業(yè)。加?快機(jī)制創(chuàng)新?、技術(shù)創(chuàng)新?、管理創(chuàng)新?步伐，努力?做大做強(qiáng)，?增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)?爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)?帶動(dòng)力。_?__年，力?爭(zhēng)一批優(yōu)秀?龍頭企業(yè)達(dá)?到年銷售收?入___億?元，利稅_?__萬(wàn)元，?帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)?民增收__?_萬(wàn)元；一?批優(yōu)秀龍頭?企業(yè)達(dá)到年?銷售收入_?__億元，?利稅___?萬(wàn)元，帶動(dòng)?區(qū)內(nèi)農(nóng)民增?收___萬(wàn)?元；一批優(yōu)?秀龍頭企業(yè)?達(dá)到年銷售?收入___?萬(wàn)元，利稅?___萬(wàn)元?，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)?農(nóng)民增收_?__萬(wàn)元。?全區(qū)十大優(yōu)?秀龍頭企業(yè)?實(shí)現(xiàn)“22?5目標(biāo)，即?年銷售收入?___億元?，利稅__?_億元，帶?動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)民?增收___?億元。年?銷售收入_?__萬(wàn)元以?上。二是企?業(yè)效益較好?。企業(yè)連續(xù)?三年盈利，?2.創(chuàng)建?標(biāo)準(zhǔn)。一是?企業(yè)規(guī)模較?大。企業(yè)固?定資產(chǎn)__?_萬(wàn)元以上?。年利稅_?__萬(wàn)元以?上；企業(yè)資?產(chǎn)負(fù)債率小?于___%?產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增?值能力強(qiáng)，?銀行信用等?級(jí)在aa級(jí)?以上（含a?a級(jí)）有抵?御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?的能力；企?業(yè)無(wú)偷漏稅?記錄，當(dāng)年?上繳稅金完?成___％?以上；按時(shí)?發(fā)放職工工?資，足額繳?納社會(huì)養(yǎng)老?保險(xiǎn)金和失?業(yè)保險(xiǎn)金。?三是項(xiàng)目示?范帶動(dòng)性較?強(qiáng)。建立“?公司＋農(nóng)戶?”公司＋專?業(yè)合作__?_＋農(nóng)戶”?等可靠、穩(wěn)?定的利益聯(lián)?結(jié)機(jī)制，集?中連片建立?生產(chǎn)基地_?__畝以上?，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)?種植農(nóng)戶_?__戶以上?或養(yǎng)殖農(nóng)戶?___戶以?上；企業(yè)從?事農(nóng)產(chǎn)品加?工、流通過(guò)?程中，通過(guò)?訂立合同、?入股或合作?方式采購(gòu)的?原料或購(gòu)進(jìn)?的貨物的_?__％來(lái)自?區(qū)內(nèi)。四是?企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)?爭(zhēng)力較強(qiáng)。?市內(nèi)同行業(yè)?中企業(yè)的產(chǎn)?品質(zhì)量、產(chǎn)?品科技含量?、新產(chǎn)品開?發(fā)能力居領(lǐng)?先水平，主?營(yíng)產(chǎn)品符合?國(guó)家產(chǎn)業(yè)政?策、區(qū)農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?規(guī)劃、環(huán)保?政策以及質(zhì)?量管理標(biāo)準(zhǔn)?體系，產(chǎn)銷?率達(dá)___?％以上；企?業(yè)采用先進(jìn)?標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?、通過(guò)環(huán)境?管理體系認(rèn)?證，連續(xù)三?年無(wú)產(chǎn)品質(zhì)?量安全事故?。二）模?范農(nóng)民專業(yè)?合作社的創(chuàng)?建標(biāo)準(zhǔn)獲?得法人資格?，1.工?商部門注冊(cè)?登記。有完?善的章程和?健全的管理?制度，利益?分配和風(fēng)險(xiǎn)?防范機(jī)制明?確規(guī)范。（?范本）實(shí)?行“五統(tǒng)一?”即統(tǒng)一供?種供苗、統(tǒng)?一農(nóng)資供應(yīng)?、統(tǒng)一防疫?防病、統(tǒng)一?技術(shù)指導(dǎo)、?統(tǒng)一產(chǎn)品銷?售。2.?開展產(chǎn)前、?產(chǎn)中、產(chǎn)后?系列服務(wù)。?產(chǎn)品獲得?“三品”有?機(jī)食品、綠?色食品和無(wú)?公害農(nóng)產(chǎn)品?）認(rèn)證，?3.按標(biāo)準(zhǔn)?化要求建立?生產(chǎn)基地。?有一個(gè)以上?注冊(cè)商標(biāo)，?有統(tǒng)一包裝?和品牌。?其中農(nóng)民成?員___%?以上，4?.入社成員?___戶以?上。年銷售?收入___?萬(wàn)元以上，?帶動(dòng)農(nóng)戶_?__戶以上?，年盈利及?二次返利_?__萬(wàn)元以?上，成員人?均純收入高?于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民?人均純收入?___%以?上。三）?特色村的創(chuàng)?建標(biāo)準(zhǔn)包?括農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?和農(nóng)村二、?三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?，1.支?柱項(xiàng)目不超?過(guò)___個(gè)?。不含水稻?、玉米等糧?食作物。若?為種養(yǎng)業(yè)，?其在全村農(nóng)?民人均純收?入中的比重?達(dá)到___?％以上；若?含有二、三?產(chǎn)業(yè)，其在?農(nóng)民人均純?收入中的比?重達(dá)到__?_％以上。?季節(jié)性作?物單項(xiàng)品種?（如榨菜等?）種植面積?占全村耕地?總面積的_?__％以上?。建有__?_畝以上的?高標(biāo)準(zhǔn)示范?園。2.?種植業(yè)支柱?項(xiàng)目常年性?作物單項(xiàng)品?種播種面積?占全村耕地?總面積的_?__％以上?。行業(yè)特?色明顯，?3.從事二?、三產(chǎn)業(yè)支?柱項(xiàng)目的從?業(yè)人員人數(shù)?占在家勞動(dòng)?力的___?％以上。其?對(duì)農(nóng)民人均?純收入的貢?獻(xiàn)率達(dá)__?_％以上。?四）農(nóng)村?專業(yè)大戶的?創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?以一個(gè)項(xiàng)目?為主，農(nóng)村?專業(yè)大戶是?指農(nóng)村從事?農(nóng)、林、牧?、副、漁、?工、商、建?、運(yùn)、服等?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)。達(dá)到一?定規(guī)模并成?為家庭主要?收入來(lái)源的?農(nóng)戶。支柱?項(xiàng)目收入占?家庭年總收?入的___?％以上。種?植業(yè)支柱項(xiàng)?目的種植面?積在___?畝以上，收?入___萬(wàn)?元以上；養(yǎng)?殖業(yè)支柱項(xiàng)?目年收入_?__萬(wàn)元以?上；二、?三產(chǎn)業(yè)支柱?項(xiàng)目年收入?___萬(wàn)元?以上。三?、雙十百萬(wàn)?”工程的實(shí)?施管理辦法?綜合審定?，雙十百萬(wàn)?”工程的實(shí)?施管理辦法?是自愿申報(bào)?。動(dòng)態(tài)（范?本）管理，?達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。?一）申報(bào)?。每年__?_月份申報(bào)?（年為__?_月底前申?報(bào)）次年_?__月份驗(yàn)?收。根據(jù)?條件自愿向?區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化辦公室申?報(bào)，1.?優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化龍頭企?業(yè)、模范農(nóng)?民專業(yè)合作?社的創(chuàng)建申?報(bào)。區(qū)級(jí)及?其以上農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化龍頭?企業(yè)、模范?農(nóng)民專業(yè)合?作社。提交?創(chuàng)建方案和?創(chuàng)建申報(bào)表?一式兩份（?見(jiàn)附件）?提交創(chuàng)建方?案和創(chuàng)建申?請(qǐng)表一式兩?份（見(jiàn)附件?）2.特色?村的創(chuàng)建申?報(bào)。鎮(zhèn)街根?據(jù)條件自愿?向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化辦公室?申報(bào)。報(bào)?區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化辦公室備?案。3.?農(nóng)村專業(yè)大?戶的創(chuàng)建申?報(bào)。由鎮(zhèn)街?提出發(fā)展計(jì)?劃。二）?由區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化辦公室?___有關(guān)?部門采取實(shí)?地查看、調(diào)?查走訪等形?式進(jìn)行綜合?___后，?審定。優(yōu)秀?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?龍頭企業(yè)、?模范農(nóng)民專?業(yè)合作社、?特色村申報(bào)?備案后。報(bào)?區(qū)農(nóng)村工作?領(lǐng)導(dǎo)小組確?定一批創(chuàng)建?單位資格，?并下達(dá)年度?創(chuàng)建目標(biāo)。?三）由各