2022年我國生物柴油行業(yè)發(fā)展趨勢分析

年我國生物柴油行業(yè)發(fā)展趨勢分析云南盈鼎生物能源股份公司狀告石油巨頭的舉動，只是眾多生物柴油企業(yè)困難生存狀況的冰山一角。

在這起案件背后，凸顯的是生物柴油產(chǎn)業(yè)在經(jīng)受了十年的進(jìn)展后，仍舊蹣跚難行的現(xiàn)狀。對于行業(yè)逆境，目前許多業(yè)內(nèi)人士將之歸結(jié)為政策的不明晰，但事實(shí)上，相關(guān)的政策已經(jīng)間續(xù)推出不少，難的是擁有最廣泛銷售渠道的兩桶油的大門并未向生物柴油放開。可以寄望的是，隨著石油央企混合全部制改革進(jìn)程的加快，銷售公司引入民營資本時(shí)，假如生物柴油民企能領(lǐng)先參加，這可能將會是生物柴油行業(yè)的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

生物柴油在全球增長勢頭迅猛，而中國在走過近10年進(jìn)展之后，仍舊處于起步階段。在穩(wěn)產(chǎn)遇困和渠道受阻的循環(huán)作用下，生物柴油行業(yè)正面臨一場邊緣化危機(jī)。

近日，籌備近3個月的中國生物柴油集團(tuán)在北京成立，中國可再生能源協(xié)會聯(lián)合國[微博]內(nèi)多家業(yè)內(nèi)企業(yè)欲“抱團(tuán)取暖”，試圖打造生物柴油完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

但參加該集團(tuán)籌建的一位企業(yè)高管對記者坦言，“生物柴油企業(yè)本就資金緊急，要靠行業(yè)內(nèi)籌資合力完善產(chǎn)業(yè)鏈困難重重?！?/p>

從財(cái)稅扶持到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到推廣看法，國家對生物柴油行業(yè)鼓舞政策頻出。

但相比起國外進(jìn)展路徑以及國內(nèi)其他新能源產(chǎn)業(yè)來說，生物柴油產(chǎn)業(yè)從上游原料到下游銷售利益糾葛相對更簡單，而政策則略顯乏力。

在“拒售”糾紛喧囂之下，產(chǎn)業(yè)鏈條中政策的不明朗更讓企業(yè)和資本都深感擔(dān)憂。私募基金等投資者對生物柴油行業(yè)已經(jīng)是“看的多，投的少”，而企業(yè)上市受制于規(guī)模和財(cái)務(wù)問題，更是望塵莫及。

業(yè)內(nèi)：抱團(tuán)仍難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)

生物柴油生產(chǎn)企業(yè)大多為民營企業(yè)且散落各地、實(shí)力較弱，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是“一盤散沙”。今年5月，中國可再生能源行業(yè)協(xié)會開頭牽頭組建全國性的生物柴油“巨人”——中國生物柴油集團(tuán)，試圖以合力抱團(tuán)的形式打破行業(yè)壁壘，并轉(zhuǎn)變生物柴油行業(yè)長期步履蹣跚、邊緣落寞的境況。

5月中旬，“中國生物柴油集團(tuán)”組建籌備第一次會議在中國可再生能源行業(yè)協(xié)會召開。來自北京、河南、河北、安徽等地的十余家生物柴油生產(chǎn)企業(yè)大多懷著“抱團(tuán)取暖”的心態(tài)，從各地趕去參與了這次來之不易的會議。與此同時(shí)，在距離北京2000多公里的云南昆明，云南盈鼎生物能源股份有限公司(以下簡稱云南盈鼎)正在“叫板”石油銷售巨頭，控訴其拒售生物柴油。

8月初，中國生物柴油集團(tuán)在北京舉辦成立大會，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、中國可再生能源行業(yè)協(xié)會、云南盈鼎、深圳國醫(yī)基金投資管理有限公司等出席。中國可再生能源行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長張平在成立大會上表示，中國生物柴油集團(tuán)要明確戰(zhàn)略定位，完成整個行業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造生物柴油完整的產(chǎn)業(yè)鏈;在政府主導(dǎo)下，由行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)，中國生物柴油集團(tuán)負(fù)責(zé)在全國建立“地溝油”收集、加工、管理體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

加工了北京市場上40%“地溝油”的北京清研利華石油化學(xué)技術(shù)有限公司董事長魯希諾參加了生物柴油集團(tuán)的籌備，但他卻擔(dān)憂地向記者表示，組建生物柴油集團(tuán)具備成熟的條件和時(shí)機(jī)，可以靠抱團(tuán)增加呼聲，但要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)仍舊有很大困難。

事實(shí)上，生物柴油企業(yè)都是民營小企業(yè)，且特別分散，很難做到勁往一處使，各有各的利益訴求，難以統(tǒng)一管理。此外，由于生物柴油主要原料“地溝油”供應(yīng)半徑有限，這打算產(chǎn)業(yè)有肯定的地域性，全國性的統(tǒng)一收購原料和銷售產(chǎn)品很難實(shí)現(xiàn)。

盡管參加了籌建，但魯希諾對于“抱團(tuán)”仍持保留看法。他坦言，支持生物柴油集團(tuán)運(yùn)營下去需要一筆相當(dāng)大的資金支持，而目前還沒有好的渠道。借助外力來整合，還有可能勝利，要靠生物柴油企業(yè)去湊錢來做這件事很不現(xiàn)實(shí)。

在行業(yè)整風(fēng)光臨逆境之下，生物柴油企業(yè)大多沒有很強(qiáng)的盈利力量，即便龍頭企業(yè)也沒有什么資本沉淀。魯希諾稱，本就困難的生物柴油企業(yè)假如抽出一部分錢再去做這件事，可能會影響單一的個體的進(jìn)展。而且現(xiàn)在做了一個更大的企業(yè)，把行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也放大，就可能消失結(jié)構(gòu)性的問題。

對此，張平好像也有心理預(yù)備，他在接受《能源》雜志采訪時(shí)坦言：“組建生物柴油集團(tuán)，事關(guān)觀念更新和利益調(diào)整，困難必定不行低估。假如這次不能勝利運(yùn)作起來，也就說明我們還有需要改進(jìn)和完善的地方，將來我們還會連續(xù)關(guān)注生物柴油行業(yè)的進(jìn)展，并預(yù)備著在合適的時(shí)機(jī)再次進(jìn)行行業(yè)整合?！?/p>

受制資本規(guī)模難做大

在魯希諾看來，中國生物柴油集團(tuán)唯有引入實(shí)力雄厚的資本，才有可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合。而近年來，生物柴油行業(yè)卻很少被資本市場關(guān)注。

曾經(jīng)號稱中國最大生物柴油生產(chǎn)商的古杉集團(tuán)或許是最好的范例。2022年12月，古杉集團(tuán)在紐約證券交易所掛牌上市，當(dāng)年其產(chǎn)能約為19萬噸/年，并雄心勃勃地方案在多地新建或擴(kuò)建產(chǎn)能。但隨著原料和渠道的受困，2022年初古杉集團(tuán)私有化退市，2022年開頭已陷入停工、變賣工廠的逆境。

四川一位生物柴油企業(yè)高管對記者表示，在2022年、2022年像古杉集團(tuán)一樣遠(yuǎn)赴境外上市的生物柴油企業(yè)許多，但后來都漸漸衰落。而在國內(nèi)，私募基金等社會資本也漸漸對這個新能源概念失去愛好，“看的多，投的少。”

“資本是制約行業(yè)進(jìn)展的重要緣由之一?！濒斚ＶZ表示，幾乎全部生物柴油企業(yè)都是中小微型的民營企業(yè)，資金特別有限，從上游的原材料的收集，中間的生產(chǎn)加工，到下游的加油站銷售，沒能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延長。

此外，國內(nèi)聞名生物柴油專家、全國生物柴油行業(yè)協(xié)作組常務(wù)副主任寧守儉也對記者表示，生產(chǎn)比較穩(wěn)定的生物柴油企業(yè)都比較愁流淌資金，根據(jù)市場規(guī)律來做，比如價(jià)格比較低，企業(yè)想壓壓價(jià)，那就得存原料，存產(chǎn)品，沒錢是存不起的。而且受資本要素的制約，生物柴油企業(yè)的規(guī)模都不大，規(guī)模上不去，管理也簡單跟不上進(jìn)展。

值得留意的是，生物柴油被認(rèn)為是朝陽型的產(chǎn)業(yè)，和時(shí)下熱點(diǎn)食品平安、環(huán)保、新能源概念有關(guān)，但國內(nèi)卻幾乎沒有一家上規(guī)模的生物柴油企業(yè)被資本追捧，甚至沒有上市或者新三板掛牌的生物柴油企業(yè)，生物柴油企業(yè)的諸多“硬傷”將資本堵在行業(yè)之外。

“基金關(guān)注的也許多，但逛廟的挺多，真正燒香的太少?！睂幨貎€告知記者，這種狀況的關(guān)鍵緣由在于，基金盼望要能做的規(guī)模很大，但是生物柴油生產(chǎn)規(guī)模恰恰又做不大，“地溝油”原料收集半徑是很有限的，國內(nèi)來說，達(dá)到年產(chǎn)10萬噸就到頭了。

實(shí)際上，魯希諾也曾多次接觸投資者和券商，意欲借助資本市場力氣，但最終都未能勝利。魯希諾介紹，生產(chǎn)生物柴油的原材料是“地溝油”，“地溝油”要到成百上千家餐館去收集，收集都是現(xiàn)金交易過程，而且不行能開具發(fā)票，所以是無法留有資金痕跡的。對券商或者投資人來說，看不到資金流淌的痕跡，就會認(rèn)為存在很大風(fēng)險(xiǎn)。

此外，寧守儉指出，由于生物柴油企業(yè)基本是采納廢棄油脂為原料，而這部分原料的來源絕大多數(shù)沒有進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，這對于規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理并獲得相關(guān)優(yōu)待扶持極為不利。

這種特別的商業(yè)模式，除了導(dǎo)致賬務(wù)不清楚，還存在更大的隱憂，產(chǎn)業(yè)鏈源頭的問題也必定傳導(dǎo)到終端，銷售環(huán)節(jié)也消失問題。

魯希諾稱，假設(shè)生產(chǎn)出來的生物柴油，要賣給中石油或者中石化[微博]的加油站，它們肯定盼望企業(yè)給開具增值稅發(fā)票，假如不開增值稅票，它們就沒法做賬，也不能抵扣。而開具發(fā)票就意味著要增加17%的成本，這幾乎會“吃掉”企業(yè)全部的利潤。

行業(yè)亟待政策解困

據(jù)生物柴油行業(yè)調(diào)查報(bào)告調(diào)查顯示，早在2022年，國家稅務(wù)總局就出臺了生物柴油免征消費(fèi)稅政策，由于與當(dāng)時(shí)國家成品油市場管理方法相關(guān)條文沖突，對生物柴油免征消費(fèi)稅直到2022年才最終確定。但由于國內(nèi)生物柴油在燃料市場銷售額相對較小，大部分生物柴油銷售面對調(diào)和柴油市場，消費(fèi)稅的減免對生物柴油進(jìn)展利好非常有限。

2022年與2022年出臺的《柴油機(jī)燃料調(diào)和用生物柴油(BD100)》與《生物柴油調(diào)和燃料(B5)國家標(biāo)準(zhǔn)》，雖然為生物柴油供應(yīng)了合法的產(chǎn)品身份以及與石化柴油混摻標(biāo)準(zhǔn)，但國內(nèi)生物柴油進(jìn)展不夠成熟，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，石油銷售企業(yè)對生物燃料也提不起愛好。

此外，2022年，國家相繼出臺了《關(guān)于組織申報(bào)生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金的通知》與《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》，分別對生物柴油供應(yīng)生產(chǎn)資金補(bǔ)貼與銷售退稅補(bǔ)貼。但由于申請資金補(bǔ)貼與銷售退稅補(bǔ)貼門檻特別高，國內(nèi)能享受該項(xiàng)政策利好的單位屈指可數(shù)。

對于增值稅的先征后返政策，業(yè)內(nèi)也頗有微詞。多位生物柴油企業(yè)高管對記者表示，增值稅返稅周期往往拖得較長，企業(yè)大量資金被占用，而且返稅的申請過程中也要耗費(fèi)不少成本，只有“即征即返”或者全部免征才能杜絕這類問題。

對于前述進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣問題，則沒那么簡單解決，地方政府都難以化解。魯希諾認(rèn)為，只有國家出臺規(guī)范性的法律，站在國家層面上來解決。除了杜絕“地溝油”返回餐桌以外，當(dāng)“地溝油”被生物柴油生產(chǎn)企業(yè)收走過后，還要規(guī)范進(jìn)項(xiàng)抵扣的問題。

事實(shí)上，多位業(yè)內(nèi)人士指出，單獨(dú)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)政策是不能解決問題的，必需在整個原料收集、生產(chǎn)加工和銷售這三個環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈上給明確的政策支持。

從國外狀況來看，生物柴油都被給予較高的產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)貼。歐盟CAP(共同農(nóng)業(yè)政策)對能源作物每公頃賜予45歐元的補(bǔ)助。美國則相繼出臺5個法案進(jìn)展生物燃料。歐洲和美國生物柴油產(chǎn)業(yè)進(jìn)展得比較好，也是以當(dāng)?shù)卣吖奈柘碌氖袌隼瓌恿?qiáng)勁和大規(guī)模種植油料作物料為基礎(chǔ)。

我國耕地資源緊急，以油料作物作為生物柴油的原料并不現(xiàn)實(shí)的，而非食用的油料植物例如麻風(fēng)樹、黃連木、油棕等當(dāng)前原料成本都還比較高。目前我國生物柴油幾乎都是以廢棄油脂為原料，這比德國用菜籽油和美國用大豆油要有優(yōu)勢。

雖然以“地溝油”等廢棄油脂為原料更有優(yōu)勢，但我國生物柴油產(chǎn)業(yè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外。對此，多年前就有業(yè)內(nèi)人士呼吁賜予生物柴油進(jìn)行直接補(bǔ)貼。但寧守儉認(rèn)為，與國外生物柴油始終是被政府“抱著”的狀況不同，中國的生物柴油是完全根據(jù)市場規(guī)律在進(jìn)展，雖然現(xiàn)在面臨逆境，但也不能直接給補(bǔ)貼。

據(jù)宇博智業(yè)市場討論中心發(fā)布的2022-2022年中國生物柴油行業(yè)現(xiàn)狀及將來進(jìn)展趨勢分析報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示，從國外的閱歷看，美國、歐洲補(bǔ)貼的力度都特別大，但補(bǔ)貼最終都是上游農(nóng)夫受益，由于它的原料是大豆和菜籽。但國內(nèi)狀況不同，政府更應(yīng)當(dāng)是把“地溝油”掌握住，不能“不知去向”。

事實(shí)上，2022年7月，第五屆中國國際生物質(zhì)能大會上就傳出消息稱，國家能源局正在制定生物質(zhì)柴油行業(yè)相關(guān)進(jìn)展政策，目前正在政府部門間征求看法，估計(jì)將于當(dāng)年10月份轉(zhuǎn)向企業(yè)征求看法。

而企業(yè)期盼多時(shí)的政策目前仍未面世。據(jù)寧守儉向記者透露，國家能源局