特種設(shè)備及特種作業(yè)安全管理 規(guī)則

PAGE6特種設(shè)備及特種作業(yè)安全管理規(guī)則范圍1.1本規(guī)則規(guī)定了運營分公司特種設(shè)備的購置、安裝、驗收接管、使用、維修、檢驗、日常維護(hù)保養(yǎng)、改造、報廢等方面的原則，以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、持證上崗和復(fù)審等的工作1.2本規(guī)則適用于運營分公司所屬特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)察，特種作業(yè)人員安全管理工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法國務(wù)院令第549號特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第140號文特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法GB4387-94工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)程Q/SZGYG11.04.001-2012安全生產(chǎn)管理要求Q/SZGYG02.05.010-2012特殊工種管理辦法術(shù)語和定義3.1特種設(shè)備特種設(shè)備是指分公司所屬的涉及生命安全、危險性較大的壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車等。特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。3.2壓力容器壓力容器指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·Ｌ的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·Ｌ的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。3.3壓力管道壓力管道指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。3.4電梯電梯指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步)，進(jìn)行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備。分公司的電梯主要有載人(貨)電梯、自動扶梯等。3.5起重機械起重機械指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。3.6廠內(nèi)機動車輛除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在車輛段內(nèi)等特定區(qū)域使用的專用機動車輛，如叉車、蓄電池搬運車等。3.7特種設(shè)備事故特種設(shè)備事故指在分公司所轄區(qū)域內(nèi)使用特種設(shè)備時突然發(fā)生的，造成或可能造成人員和財產(chǎn)損失的事故。3.8特種作業(yè)特種作業(yè)指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。3.9特種設(shè)備作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員是指從事鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及特種設(shè)備安全管理人員。職責(zé)4.1安保部4.1.1安保部為分公司特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)分公司特種設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)的監(jiān)督、檢查。4.1.2負(fù)責(zé)制定分公司的特種設(shè)備年檢計劃和組織定期檢驗工作，相關(guān)安全技術(shù)資料的歸檔管理。4.1.3負(fù)責(zé)組織或配合特種設(shè)備的事故調(diào)查和分析處理。4.2人教部負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備作業(yè)人員取證培訓(xùn)、復(fù)審等工作并建立培訓(xùn)檔案。4.3各部門（中心）4.3.1嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，加強對在用特種設(shè)備的安全管理；保證不使用“三無”（無證制造、無證安裝、無證使用）特種設(shè)備。4.3.2負(fù)責(zé)所屬特種設(shè)備的使用操作安全、維修保養(yǎng)質(zhì)量，并做好相關(guān)特種設(shè)備臺帳。4.3.3負(fù)責(zé)對所屬特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期送檢，對質(zhì)保、維保單位的工作進(jìn)行全面監(jiān)督和配合。4.3.4對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，配合監(jiān)督部門日常檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即整改。4.3.5負(fù)責(zé)對特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育、技能培訓(xùn)和考核等工作。4.4特種設(shè)備作業(yè)人員4.4.1持有效《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗操作。4.4.2操作的設(shè)備項目必須與《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上所規(guī)定的作業(yè)項目相對應(yīng)，嚴(yán)禁操作不在作業(yè)范圍內(nèi)的設(shè)備。4.4.3對所操作的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理并向特種設(shè)備安全管理人員報告；4.4.4做好設(shè)備的運行記錄。4.4.5定期參加培訓(xùn)，熟悉操作規(guī)程，增強安全意識。4.4.6保證不使用“三無”（無證制造、無證安裝、無證使用）特種設(shè)備；嚴(yán)禁將廠內(nèi)機動車輛開上公路。管理內(nèi)容5.1特種設(shè)備購置5.1.1分公司采購的特種設(shè)備，其設(shè)計、生產(chǎn)單位必須是依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可證的單位。購買時，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。境外制造的特種設(shè)備，必須符合我國有關(guān)特種設(shè)備的法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求。5.1.2分公司各部門（中心）在申購特種設(shè)備前，應(yīng)到安保部備案，由安保部組織相關(guān)部門對供貨方的。資質(zhì)進(jìn)行核查。5.2特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)及改造5.2.1承擔(dān)分公司特種設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)、改造的單位，必須具有國家規(guī)定的資質(zhì)，并對特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。5.2.2電梯的安裝、維修、改造、日常保養(yǎng)必須由依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可資格的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。5.2.3在安裝新購置鍋爐、電梯、起重機械、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備之前，安保部應(yīng)對安裝單位的資質(zhì)證書、施工方案、作業(yè)人員資質(zhì)（施工安全負(fù)責(zé)人、安全員、特種設(shè)備作業(yè)人員名單及相應(yīng)證書復(fù)印件）、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和監(jiān)督檢驗證明等有關(guān)資料進(jìn)行核查并整理保存。5.2.4特種設(shè)備的維修單位須具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的相應(yīng)的特種設(shè)備維修、維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)許可證，其維修人員須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書，由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。5.2.5改造鍋爐、電梯、起重機械、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備，應(yīng)按照新安裝特種設(shè)備審查報批、持證施工、檢測驗收、建立檔案等程序進(jìn)行。5.2.6在爆炸危險場所使用的特種設(shè)備，除遵守本規(guī)定外，還必須符合防爆安全技術(shù)要求5.3特種設(shè)備的驗收、接管5.3.1特種設(shè)備的安裝、改造后，施工單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范及合同確定的要求，對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等特種設(shè)備進(jìn)行校驗和調(diào)試，并向具備特種設(shè)備檢測檢驗資格的機構(gòu)申請檢驗，檢驗合格后，將安全合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置。5.3.2特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的檢驗合格證必須在有效期內(nèi)。5.3.3運營分公司安保部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對特種設(shè)備開展驗收接管工作，對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、廠內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備以蘇州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出具的檢測檢驗數(shù)據(jù)為主要驗收依據(jù)，驗收合格后，由維修保養(yǎng)部門負(fù)責(zé)與施工單位辦理移交手續(xù)。5.4特種設(shè)備的使用5.4.1特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后３０日內(nèi)，由安保部向蘇州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處登記。使用登記證的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。5.4.2維修保養(yǎng)部門必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應(yīng)急措施等在內(nèi)的特種設(shè)備使用和運行的安全管理制度，必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。5.4.3維修保養(yǎng)部門必須對在用特種設(shè)備進(jìn)行定期維修保養(yǎng)、常規(guī)安全檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時，必須及時處理，嚴(yán)禁帶故障運行。檢查應(yīng)當(dāng)做詳細(xì)記錄，并存檔備查。此外，維修保養(yǎng)部門還應(yīng)對特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。5.4.4特種設(shè)備使用部門（中心）負(fù)責(zé)對本部門特種設(shè)備的安全操作等安全使用管理工作。5.4.5安保部根據(jù)分公司的實際情況，按照上級有關(guān)部門的安排，對特種設(shè)備組織定期或者不定期的質(zhì)量監(jiān)督抽查和現(xiàn)場安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)存在隱患及問題的，責(zé)令相應(yīng)部門（中心）整改。5.4.6封存特種設(shè)備應(yīng)及時通報安保部，封存期限超過1年時，由安保部向蘇州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理停用手續(xù)，停止使用一年以上再次投入使用前，維修保養(yǎng)部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患，并負(fù)責(zé)通知安保部申請檢驗，取得安全檢驗合格證后，方允許使用。5.4.7特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限時，特種設(shè)備維修保養(yǎng)部門應(yīng)及時申請予以報廢。特種設(shè)備進(jìn)行報廢處理前，維修保養(yǎng)部門應(yīng)當(dāng)向安保部書面報告，按分公司有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的固定資產(chǎn)報廢審批手續(xù)，由安保部向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。5.4.8定期檢驗a）分公司在用的特種設(shè)備，必須按照規(guī)定申請相應(yīng)的驗收檢驗或定期檢驗。定期檢驗的周期按以下規(guī)定執(zhí)行：鍋爐一年；電梯一年；起重機械二年；叉車、電瓶車限于分公司內(nèi)使用的機動車輛一年；壓力容器、壓力管道、各類氣瓶按相應(yīng)安全監(jiān)察規(guī)程要求的定期檢驗周期執(zhí)行。b）維修保養(yǎng)部門負(fù)責(zé)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。c）安保部制定特種設(shè)備的年度定期檢驗計劃，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月，安保部負(fù)責(zé)向監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，并組織定期檢驗工作，各相關(guān)部門做好配合工作。d）特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗后，對檢驗發(fā)現(xiàn)問題，維修保養(yǎng)部門應(yīng)立即整改，整改完成后及時通知安保部申請復(fù)檢。e）安全檢驗合格證有效期屆滿的特種設(shè)備，原則上不得使用。f）安全檢驗不合格的特種設(shè)備，維修保養(yǎng)部門應(yīng)立即封存并通報安保部。5.5特種設(shè)備的檔案管理5.5.1特種設(shè)備安裝、改造、維修，竣工后，經(jīng)檢驗合格，負(fù)責(zé)該項目施工的單位，必須在30日內(nèi)，將有關(guān)原始資料、技術(shù)文件、檢測檢驗報告、注冊登記證等資料移交安保部，并存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。5.5.2特種設(shè)備（電梯除外）的安全技術(shù)檔案由安保部歸口存檔，相應(yīng)的檢驗報告書、維護(hù)保養(yǎng)記錄和維修改造記錄等資料整理裝訂后每年1月份和7月份交安保部。電扶梯安全技術(shù)檔案由供電機電中心負(fù)責(zé)整理、歸檔。5.5.3電扶梯安全技術(shù)檔案包括：電扶梯出廠時附有的制造廠家關(guān)于該電梯產(chǎn)品或者部件的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、裝箱清單等出廠隨機文件；安裝記錄和驗收資料；作業(yè)、常規(guī)檢查和日常維修保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備監(jiān)督檢驗報告；設(shè)備及人身事故記錄等。出廠合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明驅(qū)動主機、控制柜、安全裝置等主要部件的型號和編號，門鎖、安全鉗、限速器、緩沖器等重要安全部件，須具有有效的型式試驗合格證書。5.5.4起重機械技術(shù)檔案包括：起重機械出廠時附有的制造廠家關(guān)于該起重機械產(chǎn)品或者部件的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、裝箱清單等出廠隨機文件。安裝記錄和驗收資料；作業(yè)、常規(guī)檢查和日常維修保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備監(jiān)督檢驗報告等。起重機械的出廠合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要部件的型號和編號。起重機械的超載保護(hù)等安全裝置，具有有效的型式試驗合格證書。5.5.5壓力容器技術(shù)檔案包括：安裝質(zhì)量隨機文件；檢驗報告書；使用登記證；作業(yè)、常規(guī)檢查和日常維修保養(yǎng)記錄；各安全附件計量、檢測合格證等，壓力容器安裝質(zhì)量隨機文件包括：安裝時附有的制造廠家關(guān)于該鍋爐、壓力容器的圖樣（總圖、安裝圖和主要受壓部件圖）、受壓元件的強度計算書或計算結(jié)果匯總表、安全閥排放量的計算書、鍋爐質(zhì)量證明書（包括出廠合格證、金屬材料證明、焊接質(zhì)量證明和水壓試驗證明）、壓力容器安裝說明書和使用說明書、受壓元件重大設(shè)計更改資料、備品配件和專用工具清單等隨機文件。5.5.6廠內(nèi)機動車輛技術(shù)檔案包括：廠內(nèi)機動車輛出廠時附有的制造廠家關(guān)于該廠內(nèi)機動車輛的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、備品配件和專用工具清單等出廠隨機文件；作業(yè)、常規(guī)檢查和日常維修保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備監(jiān)督檢驗報告等。基地內(nèi)的機動車輛出廠合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明車輛主要部件（如發(fā)動機、底盤等）的型號和編號。5.5.7鍋爐技術(shù)檔案包括：安裝質(zhì)量隨機文件；檢驗報告書；使用登記證；作業(yè)、常規(guī)檢查和日常維修保養(yǎng)記錄；各安全附件計量、檢測合格證等。鍋爐包括水處理裝置相關(guān)資料。鍋爐安裝質(zhì)量隨機文件包括：安裝時附有的制造廠家關(guān)于該鍋爐、壓力容器的圖樣（總圖、安裝圖和主要受壓部件圖）、受壓元件的強度計算書或計算結(jié)果匯總表、安全閥排放量的計算書、鍋爐質(zhì)量證明書（包括出廠合格證、金屬材料證明、焊接質(zhì)量證明和水壓試驗證明）、壓力容器安裝說明書和使用說明書、受壓元件重大設(shè)計更改資料、備品配件和專用工具清單等隨機文件。5.6特種作業(yè)人員安全管理5.6.1特種作業(yè)范圍a）分公司的法定特種作業(yè)：1）電工作業(yè)；2）金屬焊接切割作業(yè)；3）起重機械（含電梯）作業(yè)；4）廠內(nèi)機動車輛駕駛；5）登高架設(shè)作業(yè)；6）壓力容器操作；7）制冷作業(yè)；8）由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出，并經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局批準(zhǔn)的其他作業(yè)。b）分公司的法定特種設(shè)備作業(yè)：1）壓力容器（不含消防氣瓶）作業(yè)；2）電梯作業(yè)（包括：機械安裝維修、電氣安裝維修等）；3）起重機械作業(yè)（包括：司索、操作駕駛等）；4）廠內(nèi)機動車輛作業(yè)（包括：司機）；5）特種設(shè)備焊接作業(yè)（包括：承壓焊、結(jié)構(gòu)焊等）；6）安全附件維修作業(yè)（安全閥維修）；7）特種設(shè)備安全管理人員。c）根據(jù)分公司崗位工種的實際情況，特種作業(yè)相對應(yīng)的工種應(yīng)持有相應(yīng)特種作業(yè)的操作證或資格證。特種作業(yè)工種一般包括低壓電工、高壓電工、焊工、探傷工、行車工、叉車工、空壓機操作工、廠內(nèi)機動車駕駛、起重機械（含電梯）作業(yè)等，其中行車工、叉車工、空壓機操作工、廠內(nèi)機動車駕駛、起重機械（含電梯）作業(yè)等為特種設(shè)備作業(yè)工種。d）特種作業(yè)人員的基本條件：1）年齡滿18周歲；2）身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；3）初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的特種作業(yè)安