教育的基本政策與法規(guī)課件

第八章

教育的基本政策與法規(guī)第八章

教育的基本政策與法規(guī)第一節(jié)第二節(jié)

我國教育基本政策的沿革

中華人民共和國教育法第一節(jié)第二節(jié)我國教育基本政策的沿革中華人民共和國教育第一節(jié)我國教育基本政策的沿革基本政策所指教育基本政策的歷史演變第一節(jié)我國教育基本政策的沿革基本政策所指一、基本政策所指是指以黨和國家總的路線和方針為指導(dǎo)而制定的權(quán)威性大、適用期長、統(tǒng)管全局的戰(zhàn)略性政策。主要包括教育方針、目標(biāo)、教育體制、教育發(fā)展戰(zhàn)略等。一、基本政策所指是指以黨和國家總的路線和方針為指導(dǎo)而制定的權(quán)二、教育基本政策的歷史演變（一）教育方針（二）學(xué)制政策（三）教育體制（四）新世紀(jì)的變革二、教育基本政策的歷史演變（一）教育方針（一）教育方針

教育方針的制定和落實(shí)，事關(guān)國家教育事業(yè)的興衰成敗。新中國成立60多年來，黨和國家的教育方針適應(yīng)時(shí)代要求，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展、不斷調(diào)整和完善的歷史過程，體現(xiàn)了社會(huì)主義教育的性質(zhì)，反映了不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對教育提出的基本要求。（一）教育方針教育方針的制定和落實(shí)，（一）教育方針新中國社會(huì)主義教育方針的提出與形成

過渡時(shí)期（1949——1956）全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期（1956——1966）中國特色社會(huì)主義教育方針的發(fā)展與完善（文革后——今）正確把握教育方針的基本內(nèi)容與發(fā)展趨勢

（一）教育方針新中國社會(huì)主義教育方針的提出與形成提出與形成（1949——1966）1、過渡時(shí)期（1949——1956）

1949年9月，就在新中國成立的前夜，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定:“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應(yīng)以提高人民的文化水平，培養(yǎng)國家建設(shè)人才，肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)?！碧岢雠c形成（1949——1966）1、過渡時(shí)期（1949——1949年12月，“兩為”

教育部召開第一次全國教育工作會(huì)議，明確了新中國教育工作的目的，即“為人民服務(wù)，首先為工農(nóng)服務(wù)，為當(dāng)前的革命斗爭與建設(shè)服務(wù)”?！?954年文化教育工作的方針和任務(wù)》中提出：“中等教育和初等教育，應(yīng)貫徹全面發(fā)展的教育方針……為培養(yǎng)社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)者而奮斗。”1949年12月，“兩為”1957年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中提出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者?！?/p>

2、全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期（1956——1966）1957年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中1958年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于教育工作的指示》中明確提出：“兩個(gè)必須”

“黨的教育工作方針，是教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”，同時(shí)指出“教育的目的，是培養(yǎng)有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”，后來概括為“教育必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”在中央文件中首次冠以“教育方針”字樣對教育方針的表述。1958年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于教育工作的指示》1961年《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》（即“高教六十條”）中提出的“教育必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”。這一方針于1978年正式載入《中華人民共和國憲法》。1961年《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》（即“高發(fā)展與完善（文革后——今）1981年6月，《中共中央關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》提出：“用馬克思主義世界觀和共產(chǎn)主義道德教育人民和青年，堅(jiān)持德、智、體全面發(fā)展，又紅又專，知識分子與工人農(nóng)民相結(jié)合,腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合的教育方針?！?/p>

發(fā)展與完善（文革后——今）1981年6月，《中共中央關(guān)于建國1983年9月，鄧小平提出:“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來?！?/p>

“三個(gè)面向”成為新時(shí)期教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。1985年5月，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中明確提出，“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”，還直接寫入了“三個(gè)面向”。

1983年9月，鄧小平提出:“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面1990年12月30日，黨的十三屆七中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》提出：“繼續(xù)貫徹教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人的方針，進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位，全面提高教育者和被教育者思想政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。”

1990年12月30日，黨的十三屆七中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)1993年，中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》重申了這一方針。1995年3月，八屆全國人大三次會(huì)議通過的《中華人民共和國教育法》沿用這一教育方針?！敖ㄔO(shè)者和接班人”前加上了“社會(huì)主義事業(yè)的”，在“德、智、體”后加上了“等方面”。1993年，中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》1999年，九屆全國人大二次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中，都在人才培養(yǎng)中提出了“美”的要求。這樣，新時(shí)期的教育方針就表述為：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。

1999年，九屆全國人大二次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》以及《2002年11月，江澤民在黨的十六大上提出：“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！?/p>

2002年11月，江澤民在黨的十六大上提出：“全面貫徹黨的教2007年10月，胡錦濤在黨的十七大上提出：“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育?！睂逃结樀膬?nèi)容進(jìn)行了新的闡釋和豐富。2007年10月，胡錦濤在黨的十七大上提出：“要全面貫徹黨的正確把握教育方針的基本內(nèi)容

與發(fā)展趨勢

基本內(nèi)容教育方針的制定必須回答為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的根本問題。正確把握教育方針的基本內(nèi)容

與發(fā)展趨勢基本內(nèi)容基本內(nèi)容第一，必須明確教育事業(yè)的服務(wù)方向，堅(jiān)持“教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”。第二，必須明確人才培養(yǎng)的基本途徑，堅(jiān)持“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合”。第三，必須明確教育的總的培養(yǎng)目標(biāo)，“培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。

基本內(nèi)容第一，必須明確教育事業(yè)的服務(wù)方向，堅(jiān)持“教育為社會(huì)主思想特征和發(fā)展趨勢一要把握時(shí)代性二要尊重教育規(guī)律三要體現(xiàn)素質(zhì)教育四要堅(jiān)持以人為本思想特征和發(fā)展趨勢一要把握時(shí)代性一是實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建的舊教育向新民主主義和社會(huì)主義教育的轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)了由“教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)”向“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變；三是實(shí)現(xiàn)了教育為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)向?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建的舊教育向新民主主義和社會(huì)主義教育（二）學(xué)制政策第一次改革1951年第二次改革1958年第三次改革1985年（二）學(xué)制政策第一次改革1951年我國古代封建社會(huì)尚無學(xué)校系統(tǒng)可言。建立現(xiàn)代學(xué)校教育制度是從清末開始的。我國近代第一個(gè)學(xué)制是1903年的癸卯學(xué)制。1912年南京臨時(shí)政府頒布壬子癸丑學(xué)制。1922年北洋政府頒布壬戌學(xué)制（六三三學(xué)制）。我國古代封建社會(huì)尚無學(xué)校系統(tǒng)可言。四個(gè)階段：學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育

類型：普通教育、職業(yè)教育、成人教育四個(gè)階段：義務(wù)教育階段（一）五四制學(xué)制（二）六三學(xué)制（三）九年一貫制（四）彈性學(xué)制義務(wù)教育階段（一）五四制學(xué)制（三）教育體制是指教育的組織形式、權(quán)限劃分、管理方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及在教育決策、計(jì)劃、組織中各種規(guī)章制度的整個(gè)體系。管理制度、教育機(jī)構(gòu)、辦學(xué)形式、經(jīng)費(fèi)來源等所組成的相對穩(wěn)定的模式。（三）教育體制是指教育的組織形式、權(quán)限劃分、管理方式、機(jī)構(gòu)設(shè)人才培養(yǎng)體制、招生考試制度、現(xiàn)代學(xué)校制度、辦學(xué)體制、管理體制、教育開放人才培養(yǎng)體制、招生考試制度、現(xiàn)代學(xué)校制度、辦學(xué)體制、管理體行政體制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制從笑話看中國教育體制的悲哀行政體制第八章

教育的基本政策與法規(guī)第八章

教育的基本政策與法規(guī)第一節(jié)第二節(jié)

我國教育基本政策的沿革

中華人民共和國教育法第一節(jié)第二節(jié)我國教育基本政策的沿革中華人民共和國教育第一節(jié)我國教育基本政策的沿革基本政策所指教育基本政策的歷史演變第一節(jié)我國教育基本政策的沿革基本政策所指一、基本政策所指是指以黨和國家總的路線和方針為指導(dǎo)而制定的權(quán)威性大、適用期長、統(tǒng)管全局的戰(zhàn)略性政策。主要包括教育方針、目標(biāo)、教育體制、教育發(fā)展戰(zhàn)略等。一、基本政策所指是指以黨和國家總的路線和方針為指導(dǎo)而制定的權(quán)二、教育基本政策的歷史演變（一）教育方針（二）學(xué)制政策（三）教育體制（四）新世紀(jì)的變革二、教育基本政策的歷史演變（一）教育方針（一）教育方針

教育方針的制定和落實(shí)，事關(guān)國家教育事業(yè)的興衰成敗。新中國成立60多年來，黨和國家的教育方針適應(yīng)時(shí)代要求，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展、不斷調(diào)整和完善的歷史過程，體現(xiàn)了社會(huì)主義教育的性質(zhì)，反映了不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對教育提出的基本要求。（一）教育方針教育方針的制定和落實(shí)，（一）教育方針新中國社會(huì)主義教育方針的提出與形成

過渡時(shí)期（1949——1956）全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期（1956——1966）中國特色社會(huì)主義教育方針的發(fā)展與完善（文革后——今）正確把握教育方針的基本內(nèi)容與發(fā)展趨勢

（一）教育方針新中國社會(huì)主義教育方針的提出與形成提出與形成（1949——1966）1、過渡時(shí)期（1949——1956）

1949年9月，就在新中國成立的前夜，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定:“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應(yīng)以提高人民的文化水平，培養(yǎng)國家建設(shè)人才，肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)?！碧岢雠c形成（1949——1966）1、過渡時(shí)期（1949——1949年12月，“兩為”

教育部召開第一次全國教育工作會(huì)議，明確了新中國教育工作的目的，即“為人民服務(wù)，首先為工農(nóng)服務(wù)，為當(dāng)前的革命斗爭與建設(shè)服務(wù)”?！?954年文化教育工作的方針和任務(wù)》中提出：“中等教育和初等教育，應(yīng)貫徹全面發(fā)展的教育方針……為培養(yǎng)社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)者而奮斗?！?949年12月，“兩為”1957年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中提出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者?！?/p>

2、全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期（1956——1966）1957年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中1958年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于教育工作的指示》中明確提出：“兩個(gè)必須”

“黨的教育工作方針，是教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”，同時(shí)指出“教育的目的，是培養(yǎng)有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”，后來概括為“教育必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”在中央文件中首次冠以“教育方針”字樣對教育方針的表述。1958年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于教育工作的指示》1961年《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》（即“高教六十條”）中提出的“教育必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”。這一方針于1978年正式載入《中華人民共和國憲法》。1961年《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》（即“高發(fā)展與完善（文革后——今）1981年6月，《中共中央關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》提出：“用馬克思主義世界觀和共產(chǎn)主義道德教育人民和青年，堅(jiān)持德、智、體全面發(fā)展，又紅又專，知識分子與工人農(nóng)民相結(jié)合,腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合的教育方針。”

發(fā)展與完善（文革后——今）1981年6月，《中共中央關(guān)于建國1983年9月，鄧小平提出:“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。”

“三個(gè)面向”成為新時(shí)期教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。1985年5月，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中明確提出，“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”，還直接寫入了“三個(gè)面向”。

1983年9月，鄧小平提出:“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面1990年12月30日，黨的十三屆七中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》提出：“繼續(xù)貫徹教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人的方針，進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位，全面提高教育者和被教育者思想政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)?！?/p>

1990年12月30日，黨的十三屆七中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)1993年，中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》重申了這一方針。1995年3月，八屆全國人大三次會(huì)議通過的《中華人民共和國教育法》沿用這一教育方針?！敖ㄔO(shè)者和接班人”前加上了“社會(huì)主義事業(yè)的”，在“德、智、體”后加上了“等方面”。1993年，中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》1999年，九屆全國人大二次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中，都在人才培養(yǎng)中提出了“美”的要求。這樣，新時(shí)期的教育方針就表述為：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。

1999年，九屆全國人大二次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》以及《2002年11月，江澤民在黨的十六大上提出：“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！?/p>

2002年11月，江澤民在黨的十六大上提出：“全面貫徹黨的教2007年10月，胡錦濤在黨的十七大上提出：“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。”對教育方針的內(nèi)容進(jìn)行了新的闡釋和豐富。2007年10月，胡錦濤在黨的十七大上提出：“要全面貫徹黨的正確把握教育方針的基本內(nèi)容

與發(fā)展趨勢

基本內(nèi)容教育方針的制定必須回答為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的根本問題。正確把握教育方針的基本內(nèi)容

與發(fā)展趨勢基本內(nèi)容基本內(nèi)容第一，必須明確教育事業(yè)的服務(wù)方向，堅(jiān)持“教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”。第二，必須明確人才培養(yǎng)的基本途徑，堅(jiān)持“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合”。第三，必須明確教育的總的培養(yǎng)目標(biāo)，“培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義