質(zhì)量是我們的生命線數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作的生命線

第6頁(yè)共6頁(yè)質(zhì)量是我們的生命線數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作的生命線數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，俗話說(shuō)得好：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展及改革開(kāi)放的順利進(jìn)行。一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的高低直接影響和決定著統(tǒng)計(jì)信息的有用性及統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值的大小。沒(méi)有基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步強(qiáng)化和各種改革的逐步深化，在基層統(tǒng)計(jì)工作中不斷地產(chǎn)生出新的矛盾和新的問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法制觀念淡泊，少數(shù)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差等，不同程度地困擾著基層統(tǒng)計(jì)工作，使得搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度日益增大，嚴(yán)重地影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在社會(huì)的認(rèn)可度大打折扣。二、影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的成因分析^p（一）統(tǒng)計(jì)工作缺乏準(zhǔn)確的依據(jù)。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作薄弱，基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。統(tǒng)計(jì)崗位形同虛設(shè)，統(tǒng)計(jì)人員專職的少、兼職的多，統(tǒng)計(jì)只能算是附帶工作，使統(tǒng)計(jì)人員不能專心搞統(tǒng)計(jì)，部分統(tǒng)計(jì)人員雖然多年從事統(tǒng)計(jì)工作，但仍對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解，沒(méi)有熟練掌握搞好統(tǒng)計(jì)所必須的知識(shí)，難于按要求完成統(tǒng)計(jì)工作。再者，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，穩(wěn)定性差。部分單位不僅安排未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)證書(shū)的人員從事統(tǒng)計(jì)工作，而且頻繁更換。新的統(tǒng)計(jì)工作人員做起統(tǒng)計(jì)工作來(lái)，不知從何著手，只能憑感覺(jué)隨便填幾個(gè)數(shù)字，就當(dāng)作是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上報(bào)了事。目前基層統(tǒng)計(jì)人員，尤其是私營(yíng)企業(yè)、鎮(zhèn)村統(tǒng)計(jì)人員的文化水平偏低，大部分只有高中（含中專）文化程度，有的盡管達(dá)到了大專以上文化程度，但實(shí)際能力仍然很差。文化程度低，必然造成對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的理解和接受能力較差，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解出現(xiàn)偏差，其業(yè)務(wù)處理能力就存在困難，就不可避免地會(huì)影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也就談不上對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的分析^p和評(píng)估了。（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)適用性不強(qiáng)。原因主要有兩個(gè)方面：在實(shí)踐工作中未能使經(jīng)確定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，在短期內(nèi)保持穩(wěn)定或者在沒(méi)有充足的理由的情況下隨意變更統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，不能保證整個(gè)體系的完整和數(shù)據(jù)的銜接。統(tǒng)計(jì)方法、指標(biāo)含義、口徑上不統(tǒng)一，或者指標(biāo)含義模棱兩可，未能或沒(méi)有對(duì)其做出清晰的界定，致使使用者無(wú)法根據(jù)需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在時(shí)間序列上的可比性，或者有可能由于對(duì)指標(biāo)的誤解而濫用數(shù)據(jù)。（三）統(tǒng)計(jì)技術(shù)、方法、手段，也是影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不可忽視的因素。這些因素主要包括由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)分組、調(diào)查方法、匯總方法設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)刃纬傻脑O(shè)計(jì)誤差，由于計(jì)量單位誤差、計(jì)量方法誤差、提問(wèn)不當(dāng)誤差、申報(bào)誤差、不回答誤差、調(diào)查覆蓋面誤差、記錄誤差、抽樣誤差、代表性誤差等形成的調(diào)查誤差，由于手工匯總時(shí)記錄、計(jì)算、抄寫(xiě)、打印產(chǎn)生的誤差和機(jī)器在編碼、錄入、數(shù)據(jù)處理時(shí)產(chǎn)生的誤差等形成的匯總誤差，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量也造成了一定影響。統(tǒng)計(jì)制度方法不適應(yīng)客觀形勢(shì)變化，有的統(tǒng)計(jì)制度方法不完善，一些指標(biāo)沒(méi)有及時(shí)更新；統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算以及銀行等業(yè)務(wù)部門(mén)核算方法不一致，造成數(shù)出多門(mén)，一門(mén)多數(shù)等現(xiàn)象；統(tǒng)計(jì)調(diào)查沒(méi)有嚴(yán)格按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采集匯總數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法單一，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，工作流程不合理，缺乏嚴(yán)格的業(yè)務(wù)規(guī)范、質(zhì)量控制和檢查監(jiān)督；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算和傳輸手段落后等，都是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不可忽視的因素。三、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法對(duì)策（一）樹(shù)立新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量理念。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)永恒主題。但是在不同時(shí)期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有不同的標(biāo)準(zhǔn)，明確新時(shí)期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的涵義和概念，樹(shù)立全新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量理念，是指導(dǎo)我們做好工作的前提和基礎(chǔ)。因此，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估判斷標(biāo)準(zhǔn)的思維須從狹義轉(zhuǎn)向廣義，要從過(guò)去只重視搜集生產(chǎn)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)和營(yíng)銷并重的觀念。要從過(guò)去單純注重提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時(shí)性，擴(kuò)展到提高數(shù)據(jù)的時(shí)效性、科學(xué)性等多維的質(zhì)量?jī)?nèi)涵，要從過(guò)去工作重點(diǎn)是收集上報(bào)搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作思維中解脫出來(lái)，既要抓數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,又要做好解讀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),開(kāi)發(fā)并利用統(tǒng)計(jì)分析^p研究成果。逐漸把滿足用戶需求的程度作為評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的積極作用。以新理念來(lái)確立新思路，制定新措施，開(kāi)拓新局面。（二）改革統(tǒng)計(jì)制度及方法。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)制度存在著調(diào)查方法單一、對(duì)全面報(bào)表的依賴仍然過(guò)多、指標(biāo)體系不盡合理、任務(wù)繁重以及完成任務(wù)的條件脫節(jié)等問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題就必須加快統(tǒng)計(jì)制度及調(diào)查方法的改革。首先，必須明確應(yīng)收集哪些資料，官方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職能除了將這些數(shù)據(jù)收集、整理及出版外，還要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析^p，或?qū)?shù)據(jù)分析^p工作交給社會(huì)研究機(jī)構(gòu)，這些都必須以一定的制度形式予以規(guī)定。其次，建立一套更加完善的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并且保證經(jīng)確定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的全國(guó)統(tǒng)一和相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)指標(biāo)的含義、統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法都必須做出說(shuō)明和界定范圍，同一指標(biāo)不能有兩種口徑和隨意變更，這些也都必須以制度形式予以規(guī)定。一方面，這樣可以保證數(shù)據(jù)在時(shí)間上的可比性，使它能更好地反映現(xiàn)象發(fā)展的數(shù)量特征；另一方面，有利于使用者根據(jù)指標(biāo)的說(shuō)明和按研究的需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整和分析^p，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的適用性。此外應(yīng)建立從實(shí)際出發(fā)的科學(xué)適用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系，適當(dāng)減少全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表，推廣抽樣調(diào)查，注重效益、節(jié)省成本，提高時(shí)效，減少被調(diào)查者的負(fù)擔(dān)。（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石，要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就必須加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)組織的建設(shè)。一是狠抓基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，統(tǒng)計(jì)人員的配備工作；二是加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高；三是抓基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作，針對(duì)部分單位統(tǒng)計(jì)力量薄弱，工作條件差，有些部門(mén)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作削弱、人員精減、統(tǒng)計(jì)人員兼數(shù)職、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄不全的狀況，必須采取多種有力措施，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。要著手培養(yǎng)和提高基層工作人員的素質(zhì)，采取定期培訓(xùn)或考核的辦法不斷提高基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，