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文檔簡介
第市場監(jiān)管年度總結(jié)市場監(jiān)管年度總結(jié)1
____年是建黨一百周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年。一年來,區(qū)市場監(jiān)管局積極落實區(qū)委區(qū)政府及省市市場監(jiān)管局決策部署,抓改革、優(yōu)環(huán)境,抓服務(wù)、促發(fā)展,抓質(zhì)量、保安全,抓執(zhí)法、嚴(yán)監(jiān)管,奮力交出全年紅、全面紅、全線紅高分報表,為建設(shè)共同富裕示范區(qū)首善之區(qū)貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
一、____年工作成效
(一)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,質(zhì)量效益持續(xù)提高。
1、助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
一是商事登記服務(wù)體驗更優(yōu)。持續(xù)夯實開辦“分鐘制”辦理,推出“_+_”套餐,設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記在首次準(zhǔn)入時“一次申請、一次辦結(jié)”,公積金繳存登記、銀行開戶等可在開辦企業(yè)時合并申請辦理,____年全區(qū)新增市場主體_____家(其中個體戶____家),同比增長__.__%。進(jìn)一步規(guī)范工位注冊、商務(wù)秘書企業(yè)登記,釋放更多經(jīng)營場所資源。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”,暢通退出渠道、降低退出成本、優(yōu)化退出路徑、提升退出效能,加速市場主體快速流動,助力優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)“證照分離”_._改革全覆蓋,全面落實僅銷售預(yù)包裝食品事項許可改備案。積極向上對接爭取外商投資企業(yè)登記權(quán)限,進(jìn)一步擴(kuò)大注冊登記服務(wù)范圍。全力攻堅面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減任務(wù),建立轉(zhuǎn)登、變更、注銷全流程“一窗辦理”聯(lián)辦機(jī)制,分類形成營業(yè)執(zhí)照環(huán)節(jié)辦理材料包,減輕機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。截至目前,全區(qū)___家營利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部完成轉(zhuǎn)登。
二是企業(yè)信用監(jiān)管不斷完善。深化推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,全區(qū)共發(fā)起本部門雙隨機(jī)抽查任務(wù)___個,部門聯(lián)合抽查任務(wù)__個,跨部門率__.__%,發(fā)起并執(zhí)行信用應(yīng)用規(guī)則任務(wù)數(shù)___個,信用應(yīng)用規(guī)則率__.__%。實現(xiàn)抽查任務(wù)完成率、掌上執(zhí)法率雙百目標(biāo)。有序開展市場主體清退專項行動,加速“僵尸企業(yè)”出清工作,進(jìn)一步促進(jìn)市場主體優(yōu)勝劣汰,全年共吊銷企業(yè)____家,強(qiáng)制注銷企業(yè)____家。全面加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)信用修復(fù)工作,停止失信信用約束,推動企業(yè)在上市征信、融資授信等領(lǐng)域享受更多的優(yōu)先和便利,激發(fā)企業(yè)發(fā)展新活力,全年共完成企業(yè)信用修復(fù)__件。虛假登記撤銷專項行動深入推進(jìn),嚴(yán)厲打擊中介代理機(jī)構(gòu)隱瞞實情、弄虛作假等行為,取締一批非法中介機(jī)構(gòu),打擊一批非法中介人員,切實維護(hù)廣大群眾的根本利益,全年累計立案查處__件。
三是安商穩(wěn)商有力推進(jìn)。持續(xù)開展“雙千”等企業(yè)服務(wù)活動,與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)建立“一對一”聯(lián)系機(jī)制,落實專人幫扶解決經(jīng)營發(fā)展難題。截至目前,共走訪企業(yè)____家次,解決問題___個,幫助解決盒馬鄰里項目落地、GMP廠房建設(shè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展需求。深入實施小微三年成長計劃,綜合推進(jìn)商事登記便利化、企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化、金融支撐高效化三大行動,爭取推動小微企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展,____年全區(qū)新設(shè)小微企業(yè)_____家,同比增長__.__%,新增省科技型中小企業(yè)___家,開展小微企業(yè)勞動者技能提升培訓(xùn)____人次。發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅、走樓訪企主力軍作用,嚴(yán)格執(zhí)行外遷企業(yè)聯(lián)審機(jī)制,加強(qiáng)與區(qū)企業(yè)服務(wù)中心和鎮(zhèn)街平臺協(xié)同聯(lián)動,發(fā)揮第一時間預(yù)警作用,精準(zhǔn)摸排異地經(jīng)營企業(yè),助力企業(yè)安心扎根__發(fā)展。全年共辦理企業(yè)遷入登記____家,同比增長__._%,辦理企業(yè)遷出登記____家,,同比下降__._%成功挽留擬外遷企業(yè)___家(其中重點(diǎn)企業(yè)__家),攔水壩作用顯現(xiàn)。
2、質(zhì)量工作大幅提升
一是質(zhì)量建設(shè)扎實推進(jìn)。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥行業(yè)、新制造業(yè)品牌競爭力提升工程,積極指導(dǎo)阿里云、迪安診斷、林德等行業(yè)龍頭企業(yè)角逐省市政府質(zhì)量獎,培育___有限公司等_家企業(yè)獲得____年__區(qū)政府質(zhì)量獎,有效提升企業(yè)行業(yè)話語權(quán),我區(qū)連續(xù)十年獲得質(zhì)量工作A級單位。聚焦“幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿區(qū)”創(chuàng)建,大力實施養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動,創(chuàng)新引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)首席質(zhì)量官選拔機(jī)制,狠抓養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升,實現(xiàn)群眾滿意率__.__%。今年_月_市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升現(xiàn)場會在__區(qū)召開,全市首個市級首席質(zhì)量官聯(lián)盟養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分會落戶我區(qū)。二是“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略有效實施。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,主導(dǎo)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)___項,綜合排名居全市第_。指導(dǎo)___有限公司、__有限公司完成_制造品牌認(rèn)證,指導(dǎo)西力電能表、亞通焊材完成_制造標(biāo)準(zhǔn)制定。
3、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度大幅提升。
一是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造持續(xù)保持省市領(lǐng)先。新增發(fā)明專利授權(quán)量____件,發(fā)明專利創(chuàng)造保持全市第二,萬人發(fā)明專利擁有量___件,PCT申請量為___件,位居全市第二。新增注冊商標(biāo)_____件,商標(biāo)累計數(shù)達(dá)到______余件,新增數(shù)與累計數(shù)位保持全市前列。二是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效不斷提升。借力_省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心盤活資源,打通專利快速審查、技術(shù)調(diào)查資源共享等綠色通道,有效減少審查環(huán)節(jié)、時間,助力企業(yè)發(fā)明專利盡快落地轉(zhuǎn)化。全力推進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)工作,定期走訪_大學(xué)、__大學(xué)等轄區(qū)科研院所,聯(lián)系企業(yè)對接發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)化工作。截至目前,全區(qū)累計轉(zhuǎn)化專利___件,金額_._億元。深入推進(jìn)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資力度,有效緩解科技型中小企業(yè)“融資難”問題,累計助企融資__._億元,居全市前列。三是省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)成功創(chuàng)建。聚焦做大做強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)代理市場,以提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力、完善服務(wù)鏈條、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向,充分發(fā)揮紫金港科技城的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,集聚知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、金融資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效融合,助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,探索形成以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為特色的示范區(qū)建設(shè)機(jī)制和模式,著力打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的__典范。截至目前,_知識產(chǎn)權(quán)交易中心、_求是專利事務(wù)所等__家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐示范區(qū)。
(二)致力數(shù)字治理,整體智治高效協(xié)同。
1、電梯安信通改革全省推廣。
今年,__區(qū)被列為全國電梯智慧監(jiān)管的試點(diǎn)區(qū),我們創(chuàng)新開展電梯安信通數(shù)字化改革,通過政府、企業(yè)和社會聯(lián)動,先行先試構(gòu)建風(fēng)險隱患閉環(huán)、維保信用監(jiān)管、電梯環(huán)境監(jiān)測三大應(yīng)用場景,逐步構(gòu)建一體化電梯智慧監(jiān)管系統(tǒng)。該項目作為數(shù)字政府“浙里安全—安全生產(chǎn)風(fēng)險智控”的內(nèi)容,已納入全省數(shù)字化改革重大應(yīng)用“一本賬S_”。自_月__日上線“浙政釘”以來,已實現(xiàn)全區(qū)_._萬臺電梯___%全覆蓋監(jiān)管,試點(diǎn)____臺“智慧監(jiān)管裝置”,實現(xiàn)電梯困人自動告警和智慧應(yīng)急救援,累計推送超期維保、超期檢驗、困人故障等隱患信息____條,督促使用單位完成自行維保、申報檢驗等整改____條,電梯困人平均處置時長_分__秒,比全市平均水平縮短_分鐘。該項目已作為__優(yōu)秀案例在省委《數(shù)字化改革(工作交流)》作全省經(jīng)驗推廣,省局主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。_市委改革辦公眾號“_改革”刊發(fā)__電梯安信通改革工作專報。
2、省市數(shù)字化改革成果應(yīng)用落地貫通。
以全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“三比一講”競賽為抓手,聚焦浙食鏈、_外賣在線、_公平在線、_E行在線等__大全省市場監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)字化改革成果落實落細(xì),通過突出績效,以紅黑榜獎先鞭后,抓好典型經(jīng)驗推廣復(fù)制;突出方法,以優(yōu)勢項目帶動后進(jìn)項目,做到集中攻堅搶抓成果;突出協(xié)作,以縱橫聯(lián)動促進(jìn)政企互動,實現(xiàn)“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn),助力推動全局?jǐn)?shù)字化改革不斷走深走實。__區(qū)在全省“三比一講”競賽考核中獲得三等獎,成為全省“_特種設(shè)備在線”系統(tǒng)賦碼試點(diǎn)區(qū),以“_市場在線”數(shù)字賦能促進(jìn)市場發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的典型經(jīng)驗在《競跑者》作全省推廣交流。
(三)聚焦群眾所需,民生保障不斷改善。
1、疫情防控扎實有力。
全面建設(shè)具有__特色的冷鏈管理機(jī)制,從加大核酸檢測力度等七個方面進(jìn)行優(yōu)化細(xì)化,全面篩查冷鏈批發(fā)企業(yè)、商超、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)口食品、包材、人員隱患,有效處置出現(xiàn)的涉陽冷鏈?zhǔn)称非闆r。截至目前,我區(qū)已激活冷鏈企業(yè)___家,掃碼筆數(shù)__.____萬,賦碼筆數(shù)__.____萬,冷鏈暴露人員____人,完成核酸檢測_____人,次應(yīng)急處置涉陽產(chǎn)品_起,核酸檢測采樣_____批次,結(jié)果均為陰性。牽頭建立__區(qū)大物防聯(lián)控工作機(jī)制,明確各責(zé)任單位職責(zé),協(xié)同推進(jìn)進(jìn)口非冷鏈?zhǔn)称?、國外發(fā)生疫情的高風(fēng)險地區(qū)輸入物品的管控,確保防控措施落實落地,堅決筑牢“人物并防”的牢固防線。
2、食品安全平穩(wěn)向好。
一是民生實事圓滿完成。經(jīng)__區(qū)第十五屆人大五次會議票選,區(qū)政府將“傾力實事放心廚房、舒心菜場”列為____年__區(qū)民生實事項目。創(chuàng)建中我局充分發(fā)揮牽頭作用,通過優(yōu)化完善《__區(qū)農(nóng)村家宴放心廚房管理辦法》等長效管理機(jī)制、拓展“智能陽光廚房”場景應(yīng)用數(shù)字化監(jiān)管等關(guān)鍵舉措,圓滿完成創(chuàng)建工作。今年省、市兩級食安委主要領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)兩級人大代表、政協(xié)委員先后多次對我區(qū)民生實事項目進(jìn)行考察、調(diào)研,給予充分好評。二是創(chuàng)建迎檢精準(zhǔn)發(fā)力。緊盯“全國文明城市”“國家食品安全示范城市”“省食品安全區(qū)”等創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù),聚焦農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店等必查點(diǎn)位,專題部署、以查促改,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建活動,全力確保__區(qū)在各類創(chuàng)建、迎檢、暗訪中取得良好成績。持續(xù)推進(jìn)放心肉菜師范超市、放心蔬菜門店等創(chuàng)建,累計完成__家各級示范小蔬菜門店。駱家莊農(nóng)貿(mào)市場獲評省五星級文明規(guī)范市場。三是社會共治有力有效。全區(qū)開展食品安全宣傳“四進(jìn)”活動、“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”等宣傳活動,全年累計開展現(xiàn)場宣傳__余場次,張貼海報_萬余張,成功舉辦_市____年食品安全宣傳周主題宣傳活動,百姓群眾對食品安全工作知曉度、滿意度穩(wěn)步提升。
3、藥品安全常抓不懈。
穩(wěn)妥推進(jìn)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,全面開展產(chǎn)品質(zhì)量評價,關(guān)鍵指標(biāo)基藥合格率達(dá)到___%。全區(qū)首次自主開展化妝品專項抽檢,質(zhì)量合格率__._%,發(fā)布首份醫(yī)療器械(B超探頭)臨床使用建議,獲得省藥監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)批示宣傳推廣。通過第三方專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對___家藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量運(yùn)行體系進(jìn)行全面評價,提升質(zhì)量管理水平。加大產(chǎn)品上市后風(fēng)險監(jiān)測力度,提高風(fēng)險識別和預(yù)警能力,共收集、報告藥品不良反應(yīng)(ADR)___例,完成率___%;MDR___例,完成率___._%;ACR___例,完成率___%。不斷推進(jìn)應(yīng)急管理制度建設(shè),完成《__區(qū)藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》修訂工作,首次將疫苗安全納入應(yīng)急預(yù)案管理范圍。傾力服務(wù)企業(yè),協(xié)助重點(diǎn)企業(yè)養(yǎng)生堂完善抗腫瘤藥生產(chǎn)廠房設(shè)計,幫助艾康生物實現(xiàn)新冠病毒檢測試劑大批量出口海外,完成__個新產(chǎn)品共計__批次的注冊抽樣工作,加快企業(yè)新產(chǎn)品上市速度。選派業(yè)務(wù)骨干入選_市代表隊,勇奪全省藥品稽查執(zhí)法大比武暨法律知識競賽一等獎。
(四)堅持稽查執(zhí)法,市場秩序規(guī)范有序。
1、市場亂象整治縱深推進(jìn)。
重點(diǎn)開展防疫用品、食藥品安全、涉企收費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)傳銷、轉(zhuǎn)供電等專項整治行動,____年共查辦各類違法案件___件,同比增加__.__%,罰沒款計____萬元,同比增加__.__%,移送公安機(jī)關(guān)案件_件,已完成退還違規(guī)加價電費(fèi)____萬元,成功查辦全省首例計算機(jī)源代碼領(lǐng)域侵犯商業(yè)秘密案;辦理的“___有限公司組織策劃傳銷案”入選省典型案例并全省巡回演講;辦理的“__有限公司銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或檢驗的進(jìn)口化妝品以及無證銷售未取得藥品批準(zhǔn)證明文件的進(jìn)口藥品案”入選_省藥品稽查局藥品稽查執(zhí)法典型案例;_名同志入選省市市場監(jiān)管局執(zhí)法辦案能手,入選人數(shù)居全省區(qū)縣局前列;一批侵犯商業(yè)秘密案、虛假宣傳案獲得各級媒體宣傳報道,重點(diǎn)化解了“有贊最美黔運(yùn)”“江南布衣兒童服飾不良內(nèi)容”等一批群眾關(guān)注度高的重大輿情事件,有力維護(hù)了市場秩序。全面加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作,成功創(chuàng)建紫金港科技城省級商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū),___有限公司省級商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn),以及___小鎮(zhèn)__有限公司、迪安診斷集團(tuán)、__有限公司、__有限公司等四個市級商業(yè)秘密示范點(diǎn),聯(lián)合紫金港科技城管委會在全省率先創(chuàng)新建立商業(yè)秘密泄露應(yīng)急處置機(jī)制。區(qū)市場監(jiān)管局評為____年度全省藥品稽查執(zhí)法工作成績突出集體。持續(xù)開展“兩高一低”整治,____年全年首長出庭率達(dá)___%。
2、平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
全域開展平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展專項整治,對全區(qū)的__家平臺企業(yè)進(jìn)行了集中約談、政策培訓(xùn)、駐企指導(dǎo),對照《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭》等法律法規(guī)開展五大方面___項整改事項自查自糾,重點(diǎn)做好問題摸底排查、點(diǎn)對點(diǎn)督促整改、形成長效機(jī)制,抓實全區(qū)平臺企業(yè)的自查整改的督查評估,確保風(fēng)險全部清零。督導(dǎo)的_個平臺入選省局合規(guī)平臺平臺候選名單,入選數(shù)量占全省四分之一。平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作獲得省局主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。區(qū)局網(wǎng)監(jiān)工作在全省網(wǎng)監(jiān)會議上作經(jīng)驗交流,并榮獲省市場監(jiān)管局評定在平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管等重大專項任務(wù)中表現(xiàn)突出集體三等功。今年以來,累計開展__場督導(dǎo)檢查,督促平臺自查商品鏈接____萬個,下架商品鏈接___萬個,整改平臺宣傳內(nèi)容___萬條,屏蔽問題商家_萬個,查處網(wǎng)絡(luò)案件___件,罰沒款___.__萬元。
3、放心消費(fèi)環(huán)境日益優(yōu)化。
一方面認(rèn)真做好消費(fèi)者維權(quán)工作。今年以來,共受理各類投訴舉報_____余件,同比增長__%,按時辦結(jié)率___%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近___萬元,群眾滿意率__%。圍繞平臺消費(fèi)、校外培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)購物等消費(fèi)糾紛熱點(diǎn),通過推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管、建立企業(yè)消費(fèi)糾紛自行處置機(jī)制、強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒等舉措保障消費(fèi)者合法權(quán)益。一方面深入實施“放心消費(fèi)在__行動”。截至目前,累計培育____家放心消費(fèi)示范單位、____家無理由退貨企業(yè),青芝塢等_家被授予“_市放心消費(fèi)街區(qū)”。
二、____年工作思路
(一)持續(xù)助力優(yōu)化營商環(huán)境。
一是開展提升市場準(zhǔn)入新實踐。探索“自主申報+信用承諾”模式在各環(huán)節(jié)應(yīng)用,運(yùn)用統(tǒng)一地址庫在全域試點(diǎn)推廣市場主體住所(經(jīng)營場所)登記申報承諾制,建立住所登記負(fù)面清單,完善地址標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫,加快統(tǒng)一地址庫在商事登記場景的應(yīng)用。二是深入“證照分離”_._版改革。推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”集成改革,深化部門間數(shù)據(jù)共享互信,整合材料表單、優(yōu)化辦事流程,加快實現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”,繼續(xù)夯實企業(yè)開辦“分鐘制”辦理,提高開辦全流程網(wǎng)上辦、掌上辦比例,提升企業(yè)開辦速度和便利度。不斷推動電子證照跨多部門、多領(lǐng)域應(yīng)用。三是深化注銷便利化改革。探索照章證聯(lián)辦注銷,推進(jìn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店等信息變更、注銷登記“同城通辦”,進(jìn)一步暢通退出機(jī)制,加快市場要素流動。四是規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化對商事登記中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo),加強(qiáng)對從業(yè)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理,規(guī)范代辦服務(wù)行為,促進(jìn)商事登記中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。五是強(qiáng)化人才培育隊伍建設(shè)。抓好工作作風(fēng)建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范,積極開展創(chuàng)建崗位練兵示范崗、青年服務(wù)能手,提升窗口隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)持續(xù)提升市場發(fā)展質(zhì)效。
一是深入實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。圍繞新制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,充分發(fā)揮完善質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加大新興產(chǎn)業(yè)大政策支持力度,開展特色產(chǎn)業(yè)品牌質(zhì)量提升行動,提升各級政府質(zhì)量獎培育和供給質(zhì)量;加大對規(guī)上企業(yè)主導(dǎo)制定_制造標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)力度,實現(xiàn)品字標(biāo)品牌認(rèn)證增量突破,穩(wěn)步提升市對區(qū)綜合考核高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)中品牌占比。進(jìn)一步深化落實首席質(zhì)量官制度,構(gòu)建質(zhì)量人才培養(yǎng)體系,推動質(zhì)量人才隊伍建設(shè),不斷提高規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)中小微企業(yè)首席質(zhì)量官聘任率。二是加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù),探索平臺經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新機(jī)制。聚焦高校經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,充分釋放高校、科研院所高科技專利技術(shù)優(yōu)勢,推動更多科研成果落地轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)效能,深化提升全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)和服務(wù)能力。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)知識指導(dǎo)和宣傳,營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。三是加強(qiáng)信用監(jiān)管體系建設(shè)。指導(dǎo)督促全區(qū)各部門完善“一庫兩單一細(xì)則”,加強(qiáng)部門綜合協(xié)同,深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。深入推進(jìn)信用風(fēng)險分類監(jiān)管,探索企業(yè)信息公示登記事項“智能查”,提高監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。落地落細(xì)市場監(jiān)管、人力社保、稅務(wù)、商務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)年度報告“多報合一”改革。四是持續(xù)優(yōu)化平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深化放大平臺企業(yè)行政指導(dǎo)成效,壓緊壓實平臺主體責(zé)任,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測力度和執(zhí)法懲處力度,推進(jìn)“放心消費(fèi)”示范網(wǎng)店提質(zhì)擴(kuò)面,啟動“放心消費(fèi)迎亞運(yùn),助力城市國際化三年行動”等,營造誠信網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境,加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù),依法打擊各種違法違規(guī)行為,維護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)秩序。
(三)守牢安全監(jiān)管底線。
一是持之以恒把牢疫情防控關(guān)。在持續(xù)推動冷鏈物防常態(tài)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,深化推進(jìn)區(qū)級“大物防”機(jī)制高效有序運(yùn)行,加大對非冷鏈入境食品和物品的抽查頻次和監(jiān)測數(shù)量,指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)用“浙冷鏈”系統(tǒng),夯實賦碼率、掃碼率,確保產(chǎn)品可查可追溯,實現(xiàn)“全受控,無遺漏”閉環(huán)管理。強(qiáng)化零售藥店預(yù)警監(jiān)測工作,完善發(fā)揮好疫情防控“哨點(diǎn)”作用。二是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)省放心市場、“放心肉菜超市”、示范蔬菜門店、“陽光餐飲街區(qū)”創(chuàng)建等,推進(jìn)農(nóng)村家宴和學(xué)?!瓣柟鈴N房”“陽光工廠”建設(shè)。做好亞運(yùn)會等重大活動食品安全保障。推動陽光視頻在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺擴(kuò)面,鞏固“_外賣在線”應(yīng)用成果,助力打造一批高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)訂餐示范店。開展_省食品安全示范區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)深化食品安全抽檢分離,開展食品安全應(yīng)急演練,推進(jìn)食安社會共治。三是抓好藥品安全監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)民生藥事服務(wù)站建設(shè),加大對藥品、醫(yī)療器械、化妝品的抽檢監(jiān)測,持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險可控性評價。不斷完善部門協(xié)同,深化疫苗冷鏈安全精密智控、閉環(huán)管理水平。繼續(xù)做好產(chǎn)品上市后風(fēng)險監(jiān)測。四是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。深化電梯智管場景應(yīng)用,推動構(gòu)建電梯安全多元共治生態(tài)圈。穩(wěn)步推進(jìn)維保、檢驗等電梯管理制度改革。推廣_特種設(shè)備在線應(yīng)用,不斷加強(qiáng)特種設(shè)備安全風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急處置能力建設(shè)。加大執(zhí)法力度,不斷完善協(xié)同共治管理機(jī)制建設(shè)。
(四)提升市場監(jiān)管績效。
一是深化數(shù)字化改革成果應(yīng)用效能。落實落細(xì)國家省市試點(diǎn)和改革創(chuàng)新任務(wù),結(jié)合__特色,率先梳理推出一批地域標(biāo)志度強(qiáng)的改革成果。全面“_設(shè)備在線”系統(tǒng)賦碼,深化特種設(shè)備業(yè)務(wù)“一庫集成、一鍵追溯、一網(wǎng)統(tǒng)管、一站服務(wù)、一碼通用”。深化電梯智慧監(jiān)管“維信指數(shù)”應(yīng)用,提升對行業(yè)企業(yè)的信用監(jiān)管水平。積極推廣企業(yè)信息公示登記事項“智能查”,部門聯(lián)合“智聯(lián)查”,提升監(jiān)管效能。深化“_公平在線”應(yīng)用,加快平臺經(jīng)濟(jì)整體智治,維護(hù)市場公平競爭秩序。二是深化市場監(jiān)管執(zhí)法效能(行為效能和成果效能)。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法監(jiān)督員等制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)和經(jīng)驗交流研討,提升行政執(zhí)法效能。三是深化市場監(jiān)管社會效能。密切協(xié)同聯(lián)動,推動區(qū)公平審查機(jī)制進(jìn)一步落細(xì)落實,營造公平競爭環(huán)境;深化對春節(jié)國慶、“雙十一”等重點(diǎn)時間段,對食品、藥品、保健品、學(xué)生用品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制假售假、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法行為,持續(xù)整頓市場價格秩序,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。市場監(jiān)管年度總結(jié)2
2021年,洪江市市場監(jiān)督管理局積極貫徹落實市委、市政府決策部署,以深化改革為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,以強(qiáng)化市場監(jiān)管為抓手,不斷解放思想,真抓實干,著力抓好服務(wù)升級、管理創(chuàng)新、市場安全和隊伍建設(shè),全面貫徹執(zhí)行上級各項工作部署,市場監(jiān)管方面取得了良好成績。
一、工作總結(jié):
(一)聚合力、助升級,服務(wù)發(fā)展質(zhì)效提升
1、穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革。以服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為宗旨,繼續(xù)落實推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”、簡易注銷等各項改革舉措,全程電子化登記改革全面實施,進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時間。今年以來,新登記各類市場主體2623戶,其中企業(yè)502戶(含農(nóng)專)、個體2121戶、農(nóng)民專業(yè)合作社33戶。完成企業(yè)注銷登記265戶,其中簡易注銷194戶。繼續(xù)深化商事登記制度改革,積極推進(jìn)“最多跑一次”改革,做好網(wǎng)上登記和無紙全程電子化登記的推廣應(yīng)用,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,大力發(fā)展各類市場主體,推進(jìn)資源要素市場化配置。全市共發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照2623份,辦理網(wǎng)上注冊登記業(yè)務(wù)1693戶,(其中企業(yè)785戶:設(shè)立397戶、變更371戶、注銷17戶,個體工商戶908戶:設(shè)立895戶、變更7戶、注銷6戶)。
2、推進(jìn)企業(yè)年報再創(chuàng)新成績。持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)年報工作,通過宣傳引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合的方式,扎實推進(jìn)企業(yè)年報工作。截至目前我局轄區(qū)應(yīng)年報內(nèi)資企業(yè)應(yīng)報2466戶,已報2342戶,年報率94.97%;農(nóng)民專業(yè)合作應(yīng)報760戶,已報701戶,年報率92.24%;個體工商戶應(yīng)報17734戶,已報16979戶,年報率95.74%。下一步將對因未年報被列入經(jīng)營異常的企業(yè)滿3年仍未履行公示義務(wù)的企業(yè)列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。
3、商標(biāo)創(chuàng)建工作再上新臺階。在我局精心指導(dǎo)和宣傳下,企業(yè)品牌意識明顯增強(qiáng),商標(biāo)申請數(shù)呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。洪江市2021年申請商標(biāo)2409件,注冊商標(biāo)2564件(含洪江區(qū))。利用“黔陽牌”馳名商標(biāo)品牌優(yōu)勢,打造“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”新模式,將黔陽冰糖橙等特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地,產(chǎn)業(yè)帶動30多萬農(nóng)民及4萬多貧困戶穩(wěn)定脫貧致富。全年完成發(fā)明專利申報108件,同比增長20%,超出年度任務(wù)3件。截至目前,各類專利授權(quán)246件,其中發(fā)明專利授權(quán)7件;全市擁有發(fā)明專利30件,每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)0.91件。
(二)守底線、強(qiáng)監(jiān)管,筑牢民生安全防線
1、進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全隱患治理。緊盯人民群眾最為敏感、反映最強(qiáng)烈的食品安全突出問題,深入開展農(nóng)村食品安全、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、校園及周邊、碘鹽質(zhì)量、節(jié)日食品安全、保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專項治理,開展了“元旦、春節(jié)”食品市場專項整治、“五一”“端午”中秋國慶節(jié)日食品市場專項整治、校園及周邊食品安全護(hù)苗專項整治行動、非洲豬瘟防控及“白板肉”專項整治、網(wǎng)絡(luò)食品安全網(wǎng)劍行動等專項檢查30余次,出動執(zhí)法人員11168人次,執(zhí)法車輛2000余臺次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位5379家次,立案查處各類食品違法案件39起,辦結(jié)39起,罰沒款27.33萬元,收繳“白板肉”300余公斤。完成食品及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢1040批次,合格1018批次,合格率97.9%。聯(lián)合疾控開展市場環(huán)節(jié)冷鏈?zhǔn)称泛蛷臉I(yè)人員日常核酸采樣工作,共核酸采樣監(jiān)測1196份,結(jié)果均為陰性。
2、保障“二品一械”安全。根據(jù)年初省、市要求開展了“年關(guān)守護(hù)”專項整治、兒童化妝品安全監(jiān)管、化妝品安全監(jiān)管、藥品安全專項整治、農(nóng)村藥品安全專項整治、醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查治理、藥品醫(yī)療器械經(jīng)營疫情防控質(zhì)量監(jiān)管、醫(yī)療器械使用單位監(jiān)督檢查、疫苗(特別是新冠肺炎病毒疫苗)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、中藥飲片風(fēng)險大排查專項行動、疫苗國家監(jiān)管體系自評估、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管、醫(yī)療美容用藥品和醫(yī)療用毒性藥品等一系列工作。今年共飛檢、暗訪醫(yī)療器械使用單位2家,藥品使用單位2家(與醫(yī)療器械使用單位),藥品經(jīng)營企業(yè)4家,違法輕微的立即責(zé)令改正,警告2家,立案1家。截至目前共檢查藥店318家次,責(zé)令改正28家;檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)363家次,責(zé)令改正6家,今年以來一般程序共立案15起,已結(jié)案13起,罰沒款35.4萬元;簡易立案程序3起。有力地凈化和規(guī)范了全縣藥械市場,從根本上保證了人民群眾用藥用械安全。全年藥品不良反應(yīng)報告目標(biāo)基數(shù)320份,其中嚴(yán)重報告64份,醫(yī)療器械不良事件報告目標(biāo)基數(shù)80份,其中嚴(yán)重報告32份。截至目前完成藥品不良反應(yīng)報告340份,其中嚴(yán)重報告50份(包括兩份死亡報告),完成醫(yī)療器械不良事件報告90份,其中嚴(yán)重報告1份。
3.狠抓特種設(shè)備安全。一是開展“年關(guān)守護(hù)”、強(qiáng)執(zhí)法等專項檢查。2021年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作緊緊圍繞“年關(guān)守護(hù)”、強(qiáng)執(zhí)法防事故、安全生產(chǎn)三年行動等專項行動展開,以使用未注冊登記特種設(shè)備、超期未檢驗特種設(shè)備為重點(diǎn)的工作思路。在今年行動中,出動執(zhí)法人員140余人次,下達(dá)監(jiān)察指令書13份,停用電梯2臺,立案2起。開展天然氣、氣瓶安全大檢查,613十堰天然氣管道爆炸事故后,我局燃?xì)獾炔块T,對所有天然氣企業(yè)、液化氣充裝站等特種設(shè)備進(jìn)行了安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患3處,下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》2份。二是開展大型游樂設(shè)施大檢查。為吸取省內(nèi)發(fā)生的大型游樂設(shè)施事故教訓(xùn)按照懷化市局的要求,對全市大型游樂設(shè)施企業(yè)及部分景區(qū)的特種設(shè)備開展大檢查,摸清所管轄領(lǐng)域存在的大型游樂設(shè)施的使用情況以及觀光車等景區(qū)使用特種設(shè)備的情況,并對轄區(qū)內(nèi)大型游樂設(shè)施的存在的隱患下達(dá)監(jiān)察指令書責(zé)令其整改。三是開展氣瓶安全專項整治。氣瓶安全專項整治工作是今年特種設(shè)備安全工作的重點(diǎn),為做好此項工作,我局多次對轄區(qū)內(nèi)的2家氣瓶充裝企業(yè)進(jìn)行了約談,督促其建立健全了氣瓶溯源系統(tǒng),要求企業(yè)按照省、市局的部署,積極改造智能創(chuàng)裝設(shè)備,在氣瓶上加貼二維碼,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做好氣瓶充裝、流轉(zhuǎn)的管理工作,這次專項整治過程中,我市2家液化石油氣充裝站均已通過懷化市局驗收,我局還查處了1起違法充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶的違法案件。四是抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識。先后組織全局干部職工參加《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),培訓(xùn)人員140余名。6月17日參加安委會組織的安全月宣傳,開展特種設(shè)備安全常識宣傳活動,制定安全宣傳圖冊,在飛龍超市廣場向群眾進(jìn)行安全常識宣傳,共發(fā)放宣傳圖冊1200余份,解答了70余位市民的疑問。
(三)抓重點(diǎn)、凈環(huán)境,市場秩序規(guī)范穩(wěn)定
1、執(zhí)法稽查工作成效明顯。加大執(zhí)法力度,全年共查處案件102起,罰沒款175.49萬元,每件案子做到了事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),程序合法,無一起案件申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。圓滿完成了“黔陽古城半程馬拉松”、“三月三民俗節(jié)”等重大活動現(xiàn)場執(zhí)法保障工作。
2、消費(fèi)維權(quán)水平進(jìn)一步提升。以12315消費(fèi)者投訴舉報中心為樞紐,以消費(fèi)者投訴站和聯(lián)絡(luò)站為延伸,積極構(gòu)建規(guī)范高效的消費(fèi)維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)。共受理消費(fèi)者投訴194件,為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近12.4萬元,及時化解了消費(fèi)領(lǐng)域中的一些不和諧因素,有效地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。積極開展315消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動,發(fā)放《消費(fèi)維權(quán)實用攻略》、《消費(fèi)宣傳知識手冊》等相關(guān)宣傳資料1200余份。集中銷毀了過期食品、藥品、醫(yī)療器械、日用品、酒類等假冒偽劣商品,貨值15余萬元。強(qiáng)有力地打擊了市場違法行為,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展積極性。
3、重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管更加有力。一是相繼開展了成品油市場專項整治、煙花爆竹市場整治、易燃易爆的物品市場、白板肉市場、低速貨車二手車市場整治等專項檢查工作,出臺了出動執(zhí)法人員646人次,車輛247臺次,檢查相關(guān)經(jīng)營戶396戶,有效整頓了?;沸袠I(yè)市場秩序。二是開展農(nóng)資打假工作。加大服務(wù)“三農(nóng)”力度,加大對制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為的查處。共出動執(zhí)法人員178人次,執(zhí)法車輛45臺次,檢查農(nóng)資經(jīng)營戶319戶次,抽樣農(nóng)資肥料樣品30份,查辦抽檢不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)肥料案件1起,罰沒金額1.5萬元。三是繼續(xù)保持打擊傳銷高壓態(tài)勢。2021年3月15日,開展宣傳活動,發(fā)放宣傳資料500份。聯(lián)合多部門加大了宣傳與打擊的力度,實現(xiàn)了對傳銷活動的“全方位、無縫隙”監(jiān)控。四是查無工作。查處無證無照案件12起,罰沒金額4.71萬元。五是合同監(jiān)管。加強(qiáng)合同管理。六是開展競爭執(zhí)法,維護(hù)公平競爭。全年辦理不正當(dāng)競爭案件1起,罰款1萬元。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作和打擊不正當(dāng)競爭和反壟斷專項整治行動。
4、加強(qiáng)廣告和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。組織力量開展了“抗幽門螺旋桿菌牙膏”違法廣告、關(guān)于恒大集團(tuán)“0元購”房地產(chǎn)廣告調(diào)查核實清理整治知名醫(yī)院被冒牌問題、開展違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳集中整治行動新高考考試環(huán)境綜合整治行動、廣告監(jiān)管領(lǐng)域開展“護(hù)苗助老”系列整治行動等行動,對轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進(jìn)行巡查檢查,對轄區(qū)內(nèi)廣告經(jīng)營者建立健全廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理制度,我局通過廣告監(jiān)測系統(tǒng)對市廣播電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位實施24小時不間斷的監(jiān)測。在4-5月聯(lián)合住建、自然資源等部門對房地產(chǎn)企業(yè)廣告進(jìn)行專項檢查,在5-6月聯(lián)合中國人民銀行洪江市支行對仿紀(jì)念幣(鈔)類物品組織開展重點(diǎn)排查。截至目前,全市共出動執(zhí)法人員3665人次,出動執(zhí)法車輛1376臺次,監(jiān)測各類廣告1448條次,行政約談70家,共查處廣告違法案件4起,罰沒金額6.1萬元,其中虛假違法廣告案件1起,已經(jīng)責(zé)令廣告發(fā)布者停止發(fā)布違法廣告,并對當(dāng)事人作出罰款0.6萬元的行政處罰,違法商業(yè)營銷案件1起,已經(jīng)責(zé)令廣告發(fā)布者停止發(fā)布違法廣告,并對當(dāng)事人作出罰款4萬元的行政處罰。
(四)抓落實,提效能,圍繞中心全力服務(wù)
1、持續(xù)開展長江流域禁捕退捕工作。2021年3月9日至11日,我局會同洪江市森林公安、洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、洪江市畜牧水產(chǎn)中心開展了全市聯(lián)合禁捕執(zhí)法檢查。自我系統(tǒng)開展長江十年禁捕“三承諾一倡議”活動以來與食品經(jīng)營主體簽訂承諾書400余份、餐特種設(shè)備安全法飲經(jīng)營主體簽訂承諾書400余份、電子商務(wù)平臺簽訂承諾書3份,共發(fā)放倡議書1000余份;2021年3月以來我局滾動電子電子屏滾動宣傳貫徹實施《長江保護(hù)法》;3月15日,我局在全市開展了貫徹實施《長江保護(hù)法》及長江十年禁捕宣傳活動。截至目前共出動檢查人員7653人次,檢查農(nóng)貿(mào)(批)市場1261個次,商超1855個次,餐飲單位3861個次,水產(chǎn)經(jīng)營戶745家次,漁具店828戶次。共聯(lián)合執(zhí)法24次,聯(lián)合查處非法捕撈設(shè)備查98套,拆除各類招牌64塊。通過各類媒體報道5次,移送農(nóng)業(yè)農(nóng)村局案件一起,查處禁漁禁捕案件一起。
2、認(rèn)真做好價格監(jiān)管工作。圍繞涉企收費(fèi)自查自糾和規(guī)范清理中介服務(wù)收費(fèi)行為專項整治行動,認(rèn)真貫徹上級文件精神,緊密結(jié)合實際,切實加強(qiáng)部門合作,做好專項整治工作,認(rèn)真組織開展管道天然氣銷售價格、煙酒市場價格、公共領(lǐng)域價格等價格專項檢查,有效防范和打擊侵害消費(fèi)者價格權(quán)益的價格違法行為。
(五)嚴(yán)要求,強(qiáng)思想,黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)
1、落實黨建主體責(zé)任。黨組高度重視機(jī)關(guān)黨建工作,納入黨組工作議程。一是認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委的部署,召開專題會議聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報,討論研究機(jī)關(guān)黨建工作并做工作部署和要求,研究制定了《2021年黨建工作計劃》。二是明確黨建工作責(zé)任。嚴(yán)格落實黨委書記抓黨建責(zé)任制,制定下發(fā)2021年黨建工作要點(diǎn),細(xì)化分解任務(wù)。定期召開機(jī)關(guān)黨委會、黨支部書記工作例會,研究、安排部署黨建工作,推動黨建工作責(zé)任制全面落實。
2、加強(qiáng)黨建工作隊伍建設(shè)。為切實落實全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)對黨支部黨建工作的聯(lián)系和指導(dǎo),建立黨組成員聯(lián)系支部制度,分別安排到局屬7個支部擔(dān)任指導(dǎo)員。建立支部聯(lián)系支部,能夠及時掌握聯(lián)系點(diǎn)的黨建工作動態(tài)情況,分析研究解決存在問題,對存在的問題,提出整改意見和建議,適時向局黨組提出加強(qiáng)基層黨建工作的建議意見,不斷推進(jìn)基層黨建工作的開展和落實。
3、開展黨史的學(xué)習(xí)教育。一是安排部署動員。黨組高度重視黨史的學(xué)習(xí)教育,3月24日召開專題會議進(jìn)行研究部署,會上成立了黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為學(xué)習(xí)教育開好局起好步提供強(qiáng)有力的組織保障。二是開展專題學(xué)習(xí)研討。黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展4次專題學(xué)習(xí)研討。各支部以三會一課、主題黨日等作為載體,組織黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論。班子成員帶頭學(xué)習(xí),以普通黨員身份參加支部集中學(xué)習(xí)教育,自覺做到先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一層,班子成員每個人為聯(lián)系指導(dǎo)的支部上了一堂黨史課。三是開展送學(xué)上門。針對老黨員居住分散、體弱多病行動不便、文化程度較低的實際情況,要求所在支部采取指定專人送學(xué)的學(xué)習(xí)教育方法,努力做到不拉一個黨員、不漏一個學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是積極開展“我為群眾辦實事”活動。局屬黨支部及全體黨員立足實際,結(jié)合工作實際,做出了“我為群眾辦實事”公開承諾。為幫扶村的困難黨員捐款捐物,全體黨員積極踴躍捐款奉獻(xiàn)愛心,共籌集捐款4100元,局領(lǐng)導(dǎo)代表全體黨員將捐款送到13名困難黨員手中。五是組織開展了黨史的學(xué)習(xí)教育知識考試競賽。通過活動,不僅進(jìn)一步加深和鞏固了黨員對黨史知識的認(rèn)識理解,而且在全局上下掀起黨史的學(xué)習(xí)教育的高潮。
4、開展模范機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,做好“三個表率”作為主要任務(wù),把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)作為全面提高市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的重要抓手,堅守“三大安全”底線,堅持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,努力營造良好的營商環(huán)境,努力打造一支政治堅定過硬、業(yè)務(wù)熟悉精通、工作務(wù)實清廉、服務(wù)精準(zhǔn)有效、監(jiān)督管理有力的市場監(jiān)管隊伍,為實現(xiàn)市場監(jiān)管工作可持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。
5、規(guī)范黨員發(fā)展。今年按計劃發(fā)展6名中共預(yù)備黨員,3名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,培養(yǎng)2名入黨積極分子,嚴(yán)格按照全面實施發(fā)展黨員全程記實制度的要求,做到程序規(guī)范,手續(xù)齊全。
6、全力做好疫情防控不放松。加強(qiáng)市場監(jiān)管,消除各類風(fēng)險隱患,筑牢全市市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控安全屏障。市場監(jiān)管全體黨員用實際行動踐行責(zé)任與擔(dān)當(dāng),“亮身份、上一線、當(dāng)先鋒”,我局共60名在職黨員投入到各項市場監(jiān)管工作和小區(qū)防控中,深入農(nóng)貿(mào)市場、藥店、餐飲店、賓館酒店、冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營環(huán)節(jié)開展疫情防控工作,堅決防止因防控不力造成疫情發(fā)生。
7、大力實施鄉(xiāng)村振興。將黨建工作與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,組織全體黨員深入灣溪鄉(xiāng)堙上村、灣溪鄉(xiāng)蒿菜坪村、灣溪鄉(xiāng)古峰山村、灣溪鄉(xiāng)先鋒村,走訪慰問農(nóng)戶,向當(dāng)?shù)伛v村干部詳細(xì)了解農(nóng)民生產(chǎn)生活情況,宣傳鄉(xiāng)村振興政策,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
8、舉辦慶祝建黨100周年主題活動。為迎接黨的百年華誕,舉行了慶祝建黨100周年表彰大會暨“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)儀式,表彰了3個基層黨組織、6名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、14名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,并向14名黨齡達(dá)到50周年健在的老黨員頒發(fā)了紀(jì)念章。開展了“走進(jìn)滕代遠(yuǎn)故居緬懷革命先烈”黨史的學(xué)習(xí)教育,全體黨員前往麻陽縣滕代遠(yuǎn)紀(jì)念館和故居參觀。
二、2022年工作思路
1、進(jìn)一步加大宣傳教育力度。利用多種宣傳形式,面向社會大眾,加大宣傳力度與維度,將宣傳工作推向縱深,并全面向農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)深入推進(jìn),營造良好的市場監(jiān)管工作宣傳氛圍,使全市廣大人民群眾對市場監(jiān)管工作的重要性有一個全新的認(rèn)識。
2、繼續(xù)深化商事制度改革。進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加大多證合一、兩證整合和電子執(zhí)照的辦理力度,探索綜合監(jiān)管模式,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。減少執(zhí)法擾企,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),切實服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大農(nóng)村電子證照的辦理力度,擴(kuò)大邊遠(yuǎn)農(nóng)村電子證照的普及面。
3、進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,重拳出擊,加大打假執(zhí)法力度,開展各類市場專項整治行動。特別是在價格監(jiān)督執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)和反壟斷執(zhí)法方面,我們將努力探索出一條切實有效的方式方法;在市容市貌的提升上,我們將努力學(xué)習(xí)兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗,全力打造示范街、品牌區(qū),讓廣大群眾消費(fèi)放心、消費(fèi)舒適。同時加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo),采取各種方式維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。突出“保護(hù)人民生活生產(chǎn)安全,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”這個中心工作,嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序特別是農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為,切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。
4、持續(xù)保障群眾食品藥品安全。多措并舉保障食品藥品安全,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,日常監(jiān)管常抓不懈,專項整治持續(xù)深入,特別加大對邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村市場的食品藥品安全監(jiān)管,確保監(jiān)督檢查不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,努力推動全市食品藥品安全監(jiān)管工作再上新臺階。
5、繼續(xù)做好“開源節(jié)流”工作。針對執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法裝備老舊落后等問題,我們一方面提倡“節(jié)流”,壓縮非民生和非執(zhí)法方面的經(jīng)費(fèi)支出,另一方面我們積極“開源”,主動向上級主管部門匯報,爭取上級專項資金和項目,加大執(zhí)法裝備等的配備力度,加強(qiáng)執(zhí)法保障。市場監(jiān)管年度總結(jié)3
_年,在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大精神為引領(lǐng),按照工作目標(biāo),積極開展工作,現(xiàn)將全年的工作情況總結(jié)如下:
一、市場監(jiān)管工作
(一)深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動,切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及種子監(jiān)管,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),督促經(jīng)營戶完善和建立質(zhì)量管理制度,嚴(yán)厲取締無證經(jīng)營。切實開展農(nóng)資商品質(zhì)量檢測,_年,全縣抽檢肥料19個批次,其中合格15個批次,不合格4批次,立案查處不合格案件4件,罰款2.29萬元。受理涉農(nóng)投訴2件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失32萬元。
(二)積極開展各類專項整治,做好重要商品市場監(jiān)管,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
1、加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管。對成品油監(jiān)測抽檢了9個批次,合格率達(dá)100﹪。
2、繼續(xù)加強(qiáng)治理非法改裝拼裝貨車與整治機(jī)動車非法生產(chǎn)銷售。加強(qiáng)宣傳教育,與經(jīng)營者簽訂承諾書、在交通要道張貼宣傳告示等多種形式加強(qiáng)貨車非法改裝及非法銷售品牌汽車的危害后果的宣傳教育,提高經(jīng)營者的法律意識。加強(qiáng)與公安、交通等相關(guān)部門配合,加大檢查處罰力度,規(guī)范汽車維修銷售市場。全年共開展聯(lián)合檢查5次,出動執(zhí)法人員37人次,檢查機(jī)動車銷售企業(yè)157戶次,與經(jīng)營戶簽訂承諾書45份。對3戶(2戶超核準(zhǔn)范圍從事修理,1戶無證照)機(jī)動車修理經(jīng)營戶制發(fā)市場預(yù)警限期改正通知書3份。
3、加強(qiáng)節(jié)日市場監(jiān)管。元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶等節(jié)日期間,組織開展市場集中整治。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān);嚴(yán)厲查處各種擾亂市場秩序和侵害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營行為;嚴(yán)厲打擊哄抬物價、欺行霸市、制售假冒偽劣商品等不法行為;堅決取締無照經(jīng)營,查處虛假宣傳、三無企業(yè)、三無產(chǎn)品,確保節(jié)日市場安全,出動執(zhí)法人員126人次,檢查經(jīng)營1325戶次.
4、積極加強(qiáng)各類專項整治,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。會同相關(guān)職能部門,開展了學(xué)校周邊、文化娛樂場所、網(wǎng)吧、旅游、野生動物等23余次專項整治。6月為維護(hù)雙考期間安全,重點(diǎn)加強(qiáng)了學(xué)校周邊食品、文具、文化娛樂業(yè)的噪音及電子產(chǎn)品的檢查,有效地維護(hù)了市場安全穩(wěn)定。
(三)市場監(jiān)管總體情況
_年全局共開展汽車、農(nóng)資、煙花爆竹、建材、農(nóng)產(chǎn)品、旅游市場等各類專項整治30余次;出動執(zhí)法人員239人次,車輛46臺次,檢查經(jīng)營戶20__戶次,共發(fā)出市場巡查預(yù)警通知書42份。
二、合同監(jiān)管工作
(一)深入開展格式條款監(jiān)督工作,嚴(yán)厲打擊合同違法行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
為使格式條款整治工作全面推進(jìn)并落到實處,重點(diǎn)對房地產(chǎn)、供水、供電、供氣、銀行等進(jìn)行了專項檢查,并對其商業(yè)廣告、說明、須知、憑證以及店堂告示、通知、聲明等中涉及交易內(nèi)容或者雙方權(quán)利義務(wù)的事先擬定、不能協(xié)商的條款進(jìn)行檢查,防止經(jīng)營者利用不平等條款、霸王條款等合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。
3月,以萬安鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)為重點(diǎn)集中開展房地產(chǎn)領(lǐng)域不公平格式條款專項檢查。對其所使用的合同內(nèi)容現(xiàn)場指導(dǎo),逐條檢查樓盤格式條款合同涉及易發(fā)生侵害消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容及售樓部的店堂告示、宣傳單、樓書等資料公示內(nèi)容。共檢查樓盤14個,檢查合同75份,發(fā)現(xiàn)不公平格式條款15條,發(fā)出責(zé)令改正通知書5份,責(zé)令企業(yè)限期修改合同中不平等格式條款,并為企業(yè)提供《商品房買賣合同補(bǔ)充協(xié)議》、《前期物業(yè)服務(wù)合同》合同示范文本6份.全年共查處合同違法案件3件,罰款20萬元。
(二)認(rèn)真開展合同幫扶及合同調(diào)解工作。
繼續(xù)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)合同幫扶工作,規(guī)范設(shè)立的民營企業(yè)合同服務(wù)調(diào)解聯(lián)絡(luò)處與合同服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)職責(zé),并指派專門的合同幫扶聯(lián)系人,對企業(yè)實行點(diǎn)對點(diǎn)掛牌幫扶服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用民營企業(yè)綜合服務(wù)軟件,幫助企業(yè)提升管理水平和信用建設(shè)水平。
5月,成功調(diào)解一起因魚飼料致80畝漁場7萬斤魚苗死亡的合同糾紛,為經(jīng)營者挽回?fù)p失30萬元。
(三)認(rèn)真開展守合同重信用認(rèn)定工作。
_年指導(dǎo)1家省級守重企業(yè)、3家市級守重企業(yè)、15家縣級守重企業(yè)完成復(fù)核工作;幫助__市聚陽特種玻璃有限公司成功申報縣級守重企業(yè),從而提高企業(yè)競爭力。
三、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作
(一)認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營戶建檔、電子標(biāo)識發(fā)放及亮標(biāo)工作。依托省局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng),建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營戶數(shù)據(jù)庫,轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實行網(wǎng)上不定期檢查,對有效網(wǎng)站、網(wǎng)頁進(jìn)行清理并做好檢查記錄。一是做好電子臺帳記錄。對照網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營臺帳,對有效網(wǎng)站進(jìn)行實地核查,詳細(xì)記錄了解網(wǎng)站、網(wǎng)頁制作、管理、經(jīng)營或服務(wù)開展情況、網(wǎng)站網(wǎng)頁管理聯(lián)系人和電話等。二是在對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營戶建檔的同時,認(rèn)真檢查其網(wǎng)站宣傳內(nèi)容,對有問題的網(wǎng)站先責(zé)令其立即改正再發(fā)放電子標(biāo)識。全年共建檔45戶,發(fā)放營業(yè)執(zhí)照電子標(biāo)識45戶,已亮標(biāo)44戶,亮標(biāo)率97﹪,刪除無效錯誤鏈接37戶,制發(fā)責(zé)令改正通知書3份。
(二)積極開展_紅盾網(wǎng)監(jiān)專項行動,嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為。
根據(jù)總局搜索的主體信息在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行仔細(xì)地清理排查,同時對網(wǎng)絡(luò)銷售電子產(chǎn)品、兒童用品、汽車配件、服裝和農(nóng)資等商品經(jīng)營者進(jìn)行梳理檢查,通過網(wǎng)絡(luò)與實地監(jiān)管相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范商品交易市場秩序。專項行動期間共檢查網(wǎng)站152戶次,進(jìn)行實地走訪,檢查經(jīng)營者27戶次,對網(wǎng)站經(jīng)營者進(jìn)行約談6戶,開展行政指導(dǎo)17次,共立案查處網(wǎng)絡(luò)案件3件,罰款1.15萬元。
(三)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)管。
在日常工作中展開網(wǎng)絡(luò)檢查,通過網(wǎng)上搜索、精細(xì)化管理、企業(yè)回訪、走訪等方法對新開辦、已開辦未備案網(wǎng)站、網(wǎng)頁進(jìn)行建檔并引導(dǎo)實施網(wǎng)上電子備案。市場監(jiān)管年度總結(jié)4
2021以來,龍城所在縣局和龍城鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下,圍繞中心工作,認(rèn)真履行工作職責(zé),狠抓工作落實,圓滿完成了各項工作任務(wù),收到了很好的社會效果?,F(xiàn)將2021年度重點(diǎn)工作開展情況匯報如下:
一、市場監(jiān)管工作開展情況
1、開展打擊假冒偽劣商品專項整治。元旦、春節(jié)期間開展了“嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品”簡稱“雙打”專項行動,期間共出動執(zhí)法車輛60臺次,出動執(zhí)法人員752人次,檢查轄區(qū)各類經(jīng)營戶1670戶次。
2、開展新冠肺炎疫情防控專項工作。期間,在宣傳上,龍城所上門宣傳張貼宿州市疫情防控指揮部發(fā)布通告550余份,出動執(zhí)法宣傳車在城區(qū)和主要街道進(jìn)行宣傳60余車次。在進(jìn)口冷鏈環(huán)節(jié)監(jiān)管上,嚴(yán)格檢查落實進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰八淖C明”及報備制度、“追溯碼”粘貼、全程消毒、銷售管理及實名登記制度,個人防護(hù)措施等。期間共出動執(zhí)法人員960余人次,車輛180余車次,檢查巡查餐飲單位2300余戶次,檢查巡查冷庫260余戶次,排查江鮮河鮮50余戶次,檢查商超、便利店930余戶次,檢查水果店120余戶次,處罰4起。期間通知13家飯店停止承辦酒席,其中阻止正在辦宴席3家,共計39桌。在指導(dǎo)商戶疫苗接種上,龍城所從7月初開始到月底,出動人員150余人次,對轄區(qū)的6000余家各類商戶進(jìn)行了地毯式排查,對沒有接種疫苗的商戶負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員逐個登記造冊,并逐個通知未接種疫苗人員及時接種疫苗,跟蹤落實到位。在8月份疫情防控“兩碼”聯(lián)查和疫苗接種檢查上,我所從8月4日開始到9月初開展了為期一個月的疫情防控專項檢查,期間出動人員1862余人次,檢查餐飲戶2653余戶次、食品超市369余戶次、冷庫237余戶次、夜市燒烤店53余戶次,足療洗浴57戶次,農(nóng)貿(mào)市場130余戶次,查驗“兩碼”5256余人次,發(fā)現(xiàn)未接種疫苗27人,排查進(jìn)口冷鏈未報備食品188公斤。期間不同時段針對進(jìn)口冷鏈環(huán)節(jié)食品及水產(chǎn)品、海鮮、水果等對城區(qū)的冷庫和水果店進(jìn)行排查檢查。截止目前,依然在不間斷的持續(xù)檢查。在進(jìn)行核酸檢測的工作上,龍城所對轄區(qū)的外賣平臺、冷庫、熟食店、農(nóng)貿(mào)市場、部分使用進(jìn)口冷凍肉的餐飲店,水果店人員,逐戶統(tǒng)計從業(yè)人員資料,上報疾控,督促上述商戶進(jìn)行每周核酸檢測篩查,截止目前,上報督促核酸檢測的從業(yè)人員1.5萬余人次。
3、開展流通環(huán)節(jié)食品、超市、餐飲、冷庫、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂等食品安全專項檢查,今年以來,結(jié)合疫情防控工作,龍城所開展了“食品安全專項整治月”活動、開展校園及校園周邊食品安全專項整治、夏季食品安全專項整治、節(jié)假日食品安全整治等一系列工作。期間,共出動執(zhí)法人員3000余人次,車輛280余車次,檢查巡查餐飲單位4960余戶次,檢查餐飲使用公勺公筷378戶次,餐飲明碼標(biāo)價65余戶次,檢查商超、便利店1760戶次,檢查水果店340余戶次,檢查開學(xué)小學(xué)校園食堂30余家次,檢查學(xué)校周邊食品經(jīng)營門店87家次,配合檢查清理餐飲油煙整治113余家。
4、開展食品安全“雷霆行動”專項整治
11月中旬至12月底,按照市、縣局為深入貫徹落實省委、省政府工作指示,依照食品安全“四個最嚴(yán)”要求,緊緊圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管、食品安全違法,全面排查各類危害食品安全的隱患漏洞,強(qiáng)力整治食品安全突出問題,堅決守牢食品安全底線,迎接即將到來的元旦春節(jié),根據(jù)縣市場監(jiān)管局食品安全“雷霆行動”工作部署,龍城所快速啟動,開展全覆蓋食品安全“雷霆行動”。截止目前共出動人員362余人次,檢查餐飲戶253余戶次、食品超市268余戶次、冷庫137余戶次、農(nóng)貿(mào)市場223各次。立案17件,當(dāng)場處罰18件,問題線索6件,有力的保障了廣大人民群眾的食品安全。
5、開展特種設(shè)備安全專項檢查活動。今年以來我所共出動車輛145余次,執(zhí)法人員356余人次,對轄區(qū)電梯使用單位、維保單位、鍋爐、壓力容器等特設(shè)的檢查。其中對電梯使用單位、維保單位、電梯進(jìn)行了多次電梯安全大檢查,共檢查電梯135余臺次。嚴(yán)厲規(guī)范了未辦理使用登記、超過有效期、不符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度不健全、未持證作業(yè),非法制造、改造、安裝、充裝等違法行為,排出了安全隱患。
6、開展消費(fèi)維權(quán)工作。今年以來,我所共受理縣熱線辦12345、12315消費(fèi)者來訪來電等各類消費(fèi)申訴件1000余起,為消費(fèi)者挽回了經(jīng)濟(jì)損失3.5萬余元,其中立案40件,發(fā)表維權(quán)文章2篇,其中在省級雜志發(fā)表1篇。
7、年報工作。上半年,龍城所完成了轄區(qū)2.4萬戶個體工商戶、企業(yè)3000多戶的年報工作,個體和企業(yè)的年報率均達(dá)到上級要求。
8、執(zhí)法辦案工作。我所始終把市場監(jiān)管作為第一職責(zé),重點(diǎn)抓好監(jiān)管執(zhí)法各項工作,今年以來,通過全所上下不懈努力,我所共查處案件145件,涉案貨值60.2萬余元,罰沒款85.3萬余元。
9、營商環(huán)境工作及其他各項工作
今年以來,龍城所每月按時完成了四送一服雙千工程工作,開展座談和政策宣講12余次,參與商戶150余人次,走訪商戶86余戶次。其他對應(yīng)分局和股室工作還有很多,在此不能一一列舉,均已按照縣局文件要求落實到位。
二、下一步工作計劃
根據(jù)縣局工作部署和疫情防控形勢,下一步計劃:
1、繼續(xù)加大疫情防控宣傳力度、對重點(diǎn)行業(yè),如餐飲、冷庫、農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量加強(qiáng)監(jiān)管;
2、繼續(xù)抓好食品安全監(jiān)管工作,有效的保障疫情期間的食品安全;
3、加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查力度;
4、加大執(zhí)法辦案工作力度;
5、繼續(xù)優(yōu)化營造營商環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等等。
使各項工作再邁進(jìn)一個新臺階。促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。市場監(jiān)管年度總結(jié)5
一、加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查工作
根據(jù)省局、市局的要求,按照分類監(jiān)管要求,根據(jù)信用等級對監(jiān)管對象實施分類監(jiān)管,全局共出動檢查人員9654人(次),巡查市場主體27412家(次)。
二、開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治
根據(jù)《__區(qū)20__年查處取締無證無照經(jīng)營專項整治行動實施方案》的要求,我局加大了對無證無照經(jīng)營的查處取締力度,主要從以下幾方面著手:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項整治工作力度到位。我局充分認(rèn)識查處取締無照經(jīng)營暨黑網(wǎng)吧工作的重要性,把它列入全局重點(diǎn)工作之中,明確工作責(zé)任,實行一級抓一級,層層抓落實,確保查處取締無照經(jīng)營暨黑網(wǎng)吧專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、落實到位。二是強(qiáng)化宣傳教育,確保專項整治工作贏得社會支持。三是強(qiáng)化執(zhí)法效能,確保專項整治工作扎實開展。我局堅持把集中整治、聯(lián)合執(zhí)法和日常巡查有機(jī)結(jié)合起來,主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,疏堵結(jié)合、分類整治,做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法和專項治理,形成監(jiān)管執(zhí)法合力。經(jīng)統(tǒng)計,我局共出動執(zhí)法人員5374人(次),共排摸無證無照經(jīng)營20__戶,其中疏導(dǎo)登記285戶,抄告前置許可部門211戶,規(guī)范亮照3178戶,取締關(guān)閉69家,立案處罰77件,罰沒款12萬余元,取締黑網(wǎng)吧36家,查扣電腦549臺。
三、發(fā)揮工商職能作用開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域治理工作
針對機(jī)構(gòu)改革后,本局職責(zé)的變化,我局于今年6月頒布了《關(guān)于成立__市__區(qū)市場監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,在通知中明確了局業(yè)務(wù)科之間在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的職責(zé)分工。根據(jù)國務(wù)院和省、市、區(qū)政府文件要求,依托本局職責(zé),進(jìn)一步嚴(yán)把涉及安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域新設(shè)立市場主體準(zhǔn)入關(guān),對無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行堅決查處,嚴(yán)格執(zhí)法,真正落實“四個一律”要求,該關(guān)閉的一律關(guān)閉,該處罰的從重處罰,該處理的嚴(yán)肅處理,積極配合街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主管部門開展涉爆粉塵企業(yè)清理、“一打三整治”、“八打八治”等安全生產(chǎn)專項整治行動,共出動檢查1__8人(次),檢查單位場所__77家,排查一般隱患42家,整改36家,未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,培訓(xùn)特種作業(yè)人員2379人。
四、開展年度企業(yè)年度報告工作和年報后處理工作
根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》(國務(wù)院令第654號)和《個體工商戶年度報告暫行辦法》(國家工商行政管理總局令第69號)的規(guī)定,于20__年10月1日起開展企業(yè)和個體工商戶年度報告工作。至20__年6月30日止,20__年度應(yīng)年報數(shù)16601戶(其中內(nèi)資企業(yè)__573戶,外資企業(yè)1028戶),完成年報數(shù)__006戶(其中內(nèi)資企業(yè)__033戶,外資企業(yè)973戶),年報率90.4%,未年報企業(yè)16__戶;20__年度應(yīng)年報數(shù)21259戶(其中內(nèi)資企業(yè)20__5戶,外資企業(yè)1104戶),已年報數(shù)18979戶(其中內(nèi)資企業(yè)17952戶,外資企業(yè)1027戶),年報率89.3%,未年報2327戶。
20__年度個體工商戶應(yīng)年報數(shù)25212戶,已年報19558,年報率77.6%;20__年度個體工商戶應(yīng)年報數(shù)30557戶,已年報23372戶,年報率76.5%。
企業(yè)聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)17688戶(內(nèi)資企業(yè)16898戶,外資企業(yè)790戶)。
受理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)20__年度報告30家。
20__年共有1620家企業(yè)因未年報被列入經(jīng)營異常名錄;20__年共計2324家企業(yè)因未年報被列入經(jīng)營異常名錄;28家農(nóng)民專業(yè)合作社因未依法報送并公示20__年年度報告被列入經(jīng)營異常名錄。
五、開展企業(yè)公示信息抽查工作
根據(jù)省工商局有關(guān)企業(yè)公示信息抽查的文件要求,我局制訂省工商局搖號確定的抽查企業(yè)名單,今年共開展三次公示信息抽查專項行動,針對公示的即時信息、出資信息和年報信息進(jìn)行抽查核查,共檢查企業(yè)1220家,按照規(guī)定對被檢查企業(yè)做出相應(yīng)處置。目前正在開展年報補(bǔ)報企業(yè)專項核查行動。
六、開展企業(yè)法定代表人任職資格限制工作
根據(jù)《國家工商總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)法人法定代表人任職資格限制工作的通知》(辦字〔20__〕74號)的規(guī)定,對我區(qū)29家錯誤核準(zhǔn)其為新設(shè)立企業(yè)法定代表人的企業(yè)責(zé)令改正。
七、開展小微企業(yè)三年成長計劃相關(guān)工作
開展小微企業(yè)調(diào)查摸底及人大代表走訪小微企業(yè)工作,及時上報相關(guān)報表。市場監(jiān)管年度總結(jié)6
一、2020年工作回顧
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的市場監(jiān)管任務(wù),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工堅決落實市委市政府決策部署,堅持新發(fā)展理念,堅定信心、迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和市場監(jiān)管工作,各項工作均取得新進(jìn)展新成績。
(一)全力投入疫情防控,出色完成急難險重任務(wù)。第一時間啟動“一級響應(yīng)”,全系統(tǒng)7000多名公職人員取消假期火速返崗,夜以繼日,全力以赴投入疫情防控,在特殊時期作出了特別的貢獻(xiàn)。
物資保障供應(yīng)成效顯著。牽頭建立防疫物資集中生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制和供應(yīng)體系,在防疫物資最緊缺的時候,僅用3天實現(xiàn)口罩日產(chǎn)量從2萬只躍升到20萬只,僅用36天躍升到1027萬只。累計分配口罩1.7億只、防護(hù)服59.6萬件、測溫儀6萬個,實現(xiàn)防疫物資由嚴(yán)重緊缺到供應(yīng)充足的巨大轉(zhuǎn)變。完成國家和省調(diào)配任務(wù)口罩2428.4萬只、防護(hù)服2.25萬件,向武漢輸送醫(yī)療設(shè)備6000余臺,支持港澳口罩3150萬只,有效服務(wù)國家抗疫大局,受到國家相關(guān)部委書面表揚(yáng)。緊抓“一體兩翼”,全市30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10大商超、740家門店以“10倍進(jìn)貨供應(yīng)”快速平息蔬菜搶購苗頭,保障“米袋子”“菜籃子”量足價穩(wěn)。
進(jìn)口凍品管控成績突出。在全國首創(chuàng)“進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉”,實施“核酸全檢測、外包裝全消毒、流向全追溯”三全措施,率先建成進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡匪菹到y(tǒng)并推動追溯碼跨市互聯(lián)、互通、互認(rèn),嚴(yán)防問題凍品向下游擴(kuò)散流入市場,形成超大城市對進(jìn)口凍品的高效管控機(jī)制。
農(nóng)貿(mào)市場疫情防控扎實有效。牽頭全市農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作,堅持人物同防,第一時間組織全市355家農(nóng)貿(mào)市場開展環(huán)境衛(wèi)生整治和核酸檢測,累計對食品、從業(yè)人員及環(huán)境核酸檢測94.6萬份,進(jìn)口冷凍食品從業(yè)人員100%接種新冠疫苗。成立48個工作組下沉各區(qū)督導(dǎo),嚴(yán)格落實農(nóng)貿(mào)市場清潔消毒“1110”等制度。在全國率先禁止野生動物交易和食用,關(guān)停全市4家活禽批發(fā)市場。
市場秩序應(yīng)急執(zhí)法迅速高效。迅速深入市場一線,開展防疫產(chǎn)品和生活物資質(zhì)量、價格、認(rèn)證認(rèn)可和進(jìn)口冷凍食品等專項整治,嚴(yán)查藥械質(zhì)量安全,嚴(yán)禁非法野生動物交易,嚴(yán)厲打擊哄抬價格、假冒偽劣等違法行為,頂格處罰非法制售口罩等案件214件,查獲假劣防護(hù)用品161.3萬件、活禽和野生動物4150公斤,有力維護(hù)了市場秩序。
服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)到位。實施統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展10條措施、支持個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施,持續(xù)抓好“六穩(wěn)”“六?!闭呗鋵?。成立26個駐場專班,“一企一策”幫助全市重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)及其上游供應(yīng)商全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。全系統(tǒng)技術(shù)力量從計量檢定到檢驗檢測等多個途徑支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)大局,減免檢定校準(zhǔn)、檢驗檢測等費(fèi)用3291萬余元。實施應(yīng)急審批機(jī)制,為比亞迪、穩(wěn)健等20家企業(yè)快速的辦理器械應(yīng)急備案22個,指導(dǎo)協(xié)助“華大基因”2個產(chǎn)品成為全國首批上市新冠病毒核酸檢測試劑,協(xié)助深圳康泰、中科院深圳先進(jìn)院加快研發(fā)新冠疫苗。發(fā)揮藥店“哨點(diǎn)”作用,認(rèn)真做好零售藥店購買感冒退熱類藥品人員信息登記報告工作。首創(chuàng)“產(chǎn)品學(xué)校”服務(wù)防疫物資擴(kuò)大出口,全市共235家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入商務(wù)部醫(yī)療物資出口“白名單”。
面對這場疫情的大戰(zhàn)大考,全系統(tǒng)上下眾志成城、同心抗疫,展現(xiàn)出非凡的戰(zhàn)斗力,在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中交出一份優(yōu)異的戰(zhàn)“疫”答卷,彰顯了部門價值。市局機(jī)關(guān)黨委獲評廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體和先進(jìn)基層黨組織,全局系統(tǒng)受國家和省、市表彰先進(jìn)集體12個、先進(jìn)個人19名。經(jīng)此一疫,市委市政府和人民群眾充分感受到市場監(jiān)管部門是一支在關(guān)鍵時刻特別能擔(dān)當(dāng)、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的“鐵軍”。
(二)深入推進(jìn)準(zhǔn)入改革,持續(xù)優(yōu)化市場營商環(huán)境。出臺優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體“36條”舉措,激發(fā)各類市場主體活力,群眾和企業(yè)的獲得感、認(rèn)同感更加明顯。
商事制度改革不斷深化。新修訂《特區(qū)商事登記若干規(guī)定》,創(chuàng)設(shè)企業(yè)除名、依職權(quán)注銷、個體工商戶自愿登記等多項新舉措。在全國率先攻克有限責(zé)任公司注銷全流程網(wǎng)上辦難題,推動企業(yè)注銷“業(yè)務(wù)同步、一網(wǎng)通辦”,優(yōu)化破產(chǎn)辦理機(jī)制,有效破解企業(yè)“退出難”。建立電子印章標(biāo)準(zhǔn)體系,上線全市統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng),推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步簽發(fā)、綜合應(yīng)用。深汕局頒發(fā)我市首張變更經(jīng)營者的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。
開辦企業(yè)更加便捷。升級“開辦企業(yè)一窗通”系統(tǒng),推動全鏈條“秒批”,實現(xiàn)開辦企業(yè)“一套材料、一次申報、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”,“零費(fèi)用、零跑動”。創(chuàng)新推出“政銀通注冊易”,有效促進(jìn)市場主體發(fā)展提質(zhì)增速。全市凈增企業(yè)21.1萬戶、同比增長243.9%,累計實有商事主體358.6萬戶、同比增長9.4%,對經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)活力發(fā)揮重要支撐作用。
行政審批更加高效。全部行政審批和服務(wù)事項實現(xiàn)“不見面審批”,137項審批和服務(wù)事項“即來即辦”。承接省級事項16個,啟動“一業(yè)一證”改革,許可事項平均辦理時限減少87%?!白C照分離”改革全覆蓋扎實推進(jìn),取消審批15項、審批改備案7項、優(yōu)化審批服務(wù)445項。“一件事一次辦”場景式主題服務(wù)累計21個。南山局在全省率先實行藥品經(jīng)營許可承諾制;龍崗局推出食品經(jīng)營許可遠(yuǎn)程視頻核查。全系統(tǒng)一體化審批服務(wù)平臺建設(shè)加快,“大審批”體系初見成效。
(三)實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展高地建設(shè)。深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動,進(jìn)一步鞏固高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),大力推進(jìn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量等體系和能力建設(shè)。
質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)縱深推進(jìn)。高規(guī)格舉辦深圳質(zhì)量大會,高標(biāo)準(zhǔn)完成2019年度市長質(zhì)量獎評定。深圳質(zhì)量指數(shù)達(dá)到90.7,首次邁上優(yōu)秀發(fā)展區(qū)間。加大品牌建設(shè),組織開展金融、生物醫(yī)藥、電子3個行業(yè)57家重點(diǎn)上市公司品牌價值評價。我市獲全省年度質(zhì)量工作考核第一。寶安、龍華、坪山分別開展區(qū)政府質(zhì)量獎工作。
先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系率先建成。深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作進(jìn)入發(fā)展快車道,全年新增認(rèn)證證書37張,增長66%。地方標(biāo)準(zhǔn)成果突出,新出臺地方標(biāo)準(zhǔn)98項,同比增長1.6倍,出臺全國首部行政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《行政機(jī)關(guān)推進(jìn)實施“標(biāo)準(zhǔn)+”戰(zhàn)略工作指南》。高效推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)化工作,福田國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)進(jìn)展順利,建成國家級試點(diǎn)示范項目7項。標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程明顯,主導(dǎo)參與國際標(biāo)準(zhǔn)179項。羅湖局組織50家珠寶企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動。
計量認(rèn)證工作不斷加強(qiáng)。推動綠色認(rèn)證,市檢測院入選全國首批綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)。積極推廣服務(wù)認(rèn)證,深圳一般服務(wù)認(rèn)證獲證組織1000多家、證書1300多張,排名全國第三。新建社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)273項。加強(qiáng)計量檢測認(rèn)證監(jiān)督檢查,抽查認(rèn)證檢測單位686家。啟動計量檢測認(rèn)證公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)碩果累累。國家藥品和醫(yī)療器械審評檢查兩個大灣區(qū)分中心落戶深圳并掛牌成立,中國計量院技術(shù)創(chuàng)新研究院揭牌運(yùn)營,國家“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)模式試點(diǎn)”建設(shè)項目圓滿驗收,深圳市醫(yī)療器械檢測和生物醫(yī)藥安全評價中心竣工交付使用,國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(深圳)、國家電動汽車電池產(chǎn)業(yè)計量測試中心等一批國家級公共平臺加快建設(shè)。光明區(qū)成功創(chuàng)建省級石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心。
(四)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實行最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)新動源作用,助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能不斷提升。修訂《特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》,首次在地方立法明確懲罰性賠償制度,制定知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官制度。獲批國家首批專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)地方,國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心深圳分中心成立并入選“技術(shù)與創(chuàng)新支持中心”(TISC)籌建機(jī)構(gòu)。推動設(shè)立中國(深圳)知識產(chǎn)權(quán)國際仲裁中心,建立廣東省首個商業(yè)秘密保護(hù)基地,快速預(yù)審確權(quán)案件數(shù)同比增長5倍。我市知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)績效考核榮獲全國第一。
知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用環(huán)境不斷優(yōu)化。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè),培育高價值專利組合30個,布局商標(biāo)品牌示范基地8家。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系,成立全國首家知識產(chǎn)權(quán)金融全業(yè)態(tài)聯(lián)盟,推動獲批知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品8個,專利質(zhì)押融資金額達(dá)96.7億元。福田區(qū)建成全省唯一國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。
知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平全國領(lǐng)先。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)專項資金政策引領(lǐng)作用,累計資助獎勵企業(yè)2.8萬家4.1億元。2020年,全市專利授權(quán)量22.24萬件、PCT國際專利申請量2.02萬件、商標(biāo)注冊量36.29萬件,均居全國首位。累計有效發(fā)明專利擁有量達(dá)16萬件,五年以上維持率83.77%,每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)119.1件,居全國前列。獲中國專利金獎5項,占全國1/8,我局榮獲優(yōu)秀組織獎。
(五)筑牢市場安全底線,著力打造民生幸福標(biāo)桿城市。堅決落實“四個最嚴(yán)”,圓滿完成深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會等重大活動食品、特種設(shè)備安全保障任務(wù),全市食品藥品等安全形勢進(jìn)一步向好向優(yōu)。
食品安全戰(zhàn)略三年計劃圓滿收官。推動市委市政府出臺《關(guān)于改革加強(qiáng)食品安全工作的實施方案》及《領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》。加快構(gòu)建供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布供深食品標(biāo)準(zhǔn)337項,436個“圳品”貼標(biāo)上市;完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造255家;在全國率先啟動“食育”工程,餐飲企業(yè)實現(xiàn)線上“全閉環(huán)”智能監(jiān)管,特殊食品監(jiān)管日趨標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率達(dá)9.7批次/千人。獲評首個“廣東省食品安全示范城市”。福田局創(chuàng)新研發(fā)可移動模塊化廚房,為建筑工地等臨時集中就餐需求提供安全供餐方案;鹽田啟動街道食品安全治理體系改革,街道食品藥品安全志愿U站建設(shè)100%覆蓋。大鵬局建設(shè)我市首個食品安全全鏈條科普教育基地。市食藥安全志愿總隊獲全國“抗擊新冠肺炎疫情青年志愿服務(wù)先進(jìn)集體”。
藥品安全保障能力不斷提高。推動市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全工作的若干意見》,持續(xù)加強(qiáng)疫苗、血液制品、植入性醫(yī)療器械等高風(fēng)險產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度,全年檢查“兩品一械”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2.1萬家次。推動放寬國際新藥準(zhǔn)入,國家藥監(jiān)局授權(quán)允許深圳在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用臨床急需、已在港澳上市的藥械,開展疫苗國家監(jiān)管體系評估試點(diǎn)。設(shè)立醫(yī)療器械審評認(rèn)證機(jī)構(gòu),深圳成為全國首個承接省級二類醫(yī)療器械注冊審評事項的副省級城市。我市順利完成首次進(jìn)口藥品注冊檢驗工作。藥物濫用監(jiān)測延伸至深圳監(jiān)獄和40家三級公立醫(yī)院。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量綜合治理華強(qiáng)北化妝品市場。完成國家非特殊用途化妝品量化分級管理試點(diǎn),促推化妝品產(chǎn)業(yè)集聚園建設(shè)。龍華局打造執(zhí)業(yè)藥師“不見面”監(jiān)管品牌,實施藥店藥學(xué)技術(shù)人員人臉識別自動監(jiān)測考勤。
特種設(shè)備安全監(jiān)察力度持續(xù)加大。創(chuàng)新安全監(jiān)察制度,推動出臺《特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定》,組織編制地方標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評價準(zhǔn)則》《電梯維保服務(wù)質(zhì)量指數(shù)測評規(guī)范》。建立“電梯一碼通”移動服務(wù)平臺,推廣“一碼追溯”“一碼救援”智能服務(wù)。深入推進(jìn)老舊電梯安全評估和更新改造,完成安全評估2079臺,更新改造大修483臺。全市特種設(shè)備定檢率99.29%。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有效開展。建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,歸集92.73萬家企業(yè)數(shù)據(jù)信息。開展民生消費(fèi)類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查6289批次,同比增長35.24%;工業(yè)源VOC產(chǎn)品合格率91.3%。開展問題產(chǎn)品“問診治病”和“清零行動”,狠抓電動自行車、家用燃?xì)馄骶摺㈦娋€電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,查處各類產(chǎn)品質(zhì)量違法案件5395宗,同比增長84.82%。
(六)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,不斷加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加強(qiáng)黨委對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全力以赴促振興、保供給,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好勢頭。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高位推進(jìn)。編制出臺《深圳市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“1+3”方案》,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個振興”,成立市區(qū)鎮(zhèn)三級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組。實施市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)保障機(jī)制,落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金和“村村通自來水工程”建設(shè)資金15億元,推動深汕特別合作區(qū)鄉(xiāng)村振興工程加快建設(shè)。扎實做好對口扶貧工作,河北村順利脫貧摘帽。
重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。健全完善市“米袋子”“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制,成立全國首個米袋子菜籃子聯(lián)合會。規(guī)劃建設(shè)海吉星“菜籃子”小鎮(zhèn),編制“菜籃子”供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案。“圳品”品牌加快發(fā)展,基地覆蓋22個省、82個市縣。率先在全國開展豬肉檢疫票據(jù)換證改革試點(diǎn),在全國備案供深豬場約5932個,全年屠宰生豬347.43萬頭,生豬肉品供應(yīng)平穩(wěn)。我市4個生豬屠宰場全部通過國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范廠驗收,為全國首個所有屠宰場達(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)化的城市。
農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。規(guī)劃建設(shè)國際食品谷等重大產(chǎn)業(yè)項目,深圳國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),新引進(jìn)院士專家工作站5個、農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新團(tuán)隊23個,轉(zhuǎn)化推廣農(nóng)業(yè)新品種632個,“粵字號”農(nóng)業(yè)知名品牌達(dá)52個。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,市級“菜籃子”基地154個。成功舉辦深圳國際生物展、全國植物生物學(xué)大會、中國國際茶產(chǎn)業(yè)博覽會,深圳農(nóng)業(yè)科技的國際影響力日益凸顯。
(七)著力規(guī)范市場競爭,切實保障公共利益和民生權(quán)益。推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法方式改革創(chuàng)新,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為,市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步凈化。
事中事后監(jiān)管更規(guī)范。市政府印發(fā)《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實施意見》,上線全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺,覆蓋市、區(qū)、街道三級167個部門。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理試點(diǎn),建立聯(lián)合獎懲登管聯(lián)動機(jī)制,形成信用監(jiān)管事前事中事后閉環(huán)模式,累計預(yù)警商事主體2.2萬家。加快建立統(tǒng)一社會信用平臺,開發(fā)上線個人信用報告系統(tǒng),信用數(shù)據(jù)實現(xiàn)應(yīng)歸盡歸。2020年我市城市信用監(jiān)測排名由2019年的17名大幅提升到全國第7,取得歷史最好名次。實施商事主體年報和所得稅年報“多報合一”。南山、寶安、龍崗大力推行統(tǒng)一地址庫應(yīng)用+網(wǎng)格化協(xié)同監(jiān)管,工作成效明顯。
市場監(jiān)管更智慧。加快推進(jìn)智慧市場監(jiān)管平臺建設(shè),智能指揮中心功能進(jìn)一步擴(kuò)展到指揮調(diào)度、任務(wù)處置、應(yīng)急管理等,打造覆蓋食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等8大品類的檢驗檢測系統(tǒng),促進(jìn)“監(jiān)督、檢測、執(zhí)法”三張網(wǎng)進(jìn)一步融合。
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