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電子玻璃公司工程前期工作手冊(cè)

xxx有限責(zé)任公司

目錄第一章項(xiàng)目基本情況 4一、項(xiàng)目概況 4二、結(jié)論分析 4第二章規(guī)劃咨詢(xún)方法 7一、模擬預(yù)測(cè)方法 7二、調(diào)查方法 8第三章資源環(huán)境承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo) 11一、環(huán)境承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo) 11二、生態(tài)承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo) 12第四章市場(chǎng)分析 13一、類(lèi)推預(yù)測(cè)法 13二、專(zhuān)家預(yù)測(cè)法 14第五章現(xiàn)金流量分析 16一、現(xiàn)金流量分析指標(biāo)計(jì)算 16二、現(xiàn)金流量分析指標(biāo)應(yīng)用 25第六章流動(dòng)資金估算 27一、分項(xiàng)詳細(xì)估算法 27二、流動(dòng)資金估算應(yīng)注意的問(wèn)題 30第七章建設(shè)投資簡(jiǎn)單估算法 31一、工程建設(shè)其他費(fèi)用估算 31二、比例估算法 41第八章財(cái)務(wù)盈利能力分析 43一、靜態(tài)指標(biāo)分析 43二、改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力分析的特點(diǎn) 43第九章財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量的估算 47一、稅費(fèi)估算 47二、項(xiàng)目計(jì)算期的分析確定 52第十章經(jīng)濟(jì)分析概述 54一、經(jīng)濟(jì)分析的作用 54二、經(jīng)濟(jì)分析的基本方法 56第十一章經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算 58一、間接效益與間接費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算 58二、經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別的基本要求 62項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目概況(一)項(xiàng)目投資人xxx有限責(zé)任公司(二)建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx(待定)。結(jié)論分析(一)項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx(待定),占地面積約69.00畝。(二)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。(三)投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資23904.17萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資18475.34萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的77.29%;建設(shè)期利息502.04萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的2.10%;流動(dòng)資金4926.79萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的20.61%。(四)資金籌措項(xiàng)目總投資23904.17萬(wàn)元,根據(jù)資金籌措方案,xxx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金(資本金)13658.32萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額10245.85萬(wàn)元。(五)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入(SP):41800.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):32321.28萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(NP):6938.14萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):22.20%。5、全部投資回收期(Pt):5.83年(含建設(shè)期24個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):14026.49萬(wàn)元(產(chǎn)值)。(六)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積㎡46000.00約69.00畝1.1總建筑面積㎡78530.51容積率1.711.2基底面積㎡28980.00建筑系數(shù)63.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝260.892總投資萬(wàn)元23904.172.1建設(shè)投資萬(wàn)元18475.342.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元16040.642.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1860.612.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元574.092.2建設(shè)期利息萬(wàn)元502.042.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4926.793資金籌措萬(wàn)元23904.173.1自籌資金萬(wàn)元13658.323.2銀行貸款萬(wàn)元10245.854營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元41800.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元32321.28""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元9250.86""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元6938.14""8所得稅萬(wàn)元2312.72""9增值稅萬(wàn)元1898.82""10稅金及附加萬(wàn)元227.86""11納稅總額萬(wàn)元4439.40""12工業(yè)增加值萬(wàn)元15083.82""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元14026.49產(chǎn)值14回收期年5.83含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.20%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元8480.97所得稅后規(guī)劃咨詢(xún)方法模擬預(yù)測(cè)方法規(guī)劃就是對(duì)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行合理的安排,模擬預(yù)測(cè)方法是在搜集了有關(guān)量化指標(biāo)或?qū)τ嘘P(guān)指標(biāo)量化后,根據(jù)事物的特征及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律加以模擬,建立預(yù)測(cè)模型,并對(duì)模型進(jìn)行檢驗(yàn)合格后,運(yùn)用模型對(duì)區(qū)域事物進(jìn)行預(yù)測(cè)分析的一種方法。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,模擬預(yù)測(cè)方法在規(guī)劃咨詢(xún)中得到廣泛應(yīng)用,這不僅提高了規(guī)劃指標(biāo)的精度,而且為模擬對(duì)象的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程提供了可能。規(guī)劃咨詢(xún)中常用的模擬預(yù)測(cè)方法有系統(tǒng)分析法、層次分析法、專(zhuān)家系統(tǒng)法等基本方法。(一)系統(tǒng)分析法從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā),應(yīng)用科學(xué)方法和電子計(jì)算機(jī)等工具,對(duì)區(qū)域系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)完整的認(rèn)識(shí)分析,并在收集處理數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上,建立若干替代方案和必要的模型,進(jìn)行模擬運(yùn)算和動(dòng)態(tài)仿真,最后將結(jié)果整理評(píng)價(jià)后,提供給決策者作為決策依據(jù),提高規(guī)劃的可行性及實(shí)用價(jià)值。(二)專(zhuān)家系統(tǒng)法專(zhuān)家系統(tǒng)法借助由專(zhuān)家歸納并具有相當(dāng)權(quán)威性的專(zhuān)家知識(shí),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)生的不可預(yù)測(cè)事件和不確定因素,以及它們導(dǎo)致的意外情況和可能后果,做出判斷、推理和論證,以供規(guī)劃決策參考。由于它能推知多種隨機(jī)事件對(duì)某一目標(biāo)影響的概率、靈敏度、后果及影響程度,而這些問(wèn)題用常規(guī)的數(shù)學(xué)模型又無(wú)法解決,所以理應(yīng)成為規(guī)劃的有效方法,加之整個(gè)系統(tǒng)過(guò)程參與了專(zhuān)家對(duì)話和科學(xué)民主的決策,因此規(guī)劃的可行性和實(shí)用價(jià)值亦大大提高。波特鉆石模型、德?tīng)柗品ǖ仁菍?zhuān)家系統(tǒng)法診斷中的常用方法。調(diào)查方法規(guī)劃咨詢(xún)與決策過(guò)程是建立在相關(guān)信息基礎(chǔ)上的,規(guī)劃咨詢(xún)的調(diào)查工作就是收集與規(guī)劃對(duì)象相關(guān)的信息,一般可分為環(huán)境(包括自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)基本領(lǐng)域,各個(gè)領(lǐng)域的信息均具有時(shí)間(不同階段)和空間(不同地域)的屬性。規(guī)劃咨詢(xún)過(guò)程中不同階段對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的信息要求是不同的。規(guī)劃咨詢(xún)的調(diào)查方法是對(duì)研究對(duì)象過(guò)去和現(xiàn)在的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析的方法,與規(guī)劃類(lèi)型、調(diào)查目的和調(diào)查對(duì)象有關(guān),大致可分為文獻(xiàn)方法、訪談方法、實(shí)地調(diào)查方法和問(wèn)卷調(diào)查方法四種類(lèi)型,各種調(diào)查方法都有適用性和局限性,在實(shí)際規(guī)劃咨詢(xún)工作中,一般采用多種方法相結(jié)合的方式進(jìn)行。(一)文獻(xiàn)方法規(guī)劃咨詢(xún)中的大量調(diào)查多采用文獻(xiàn)方法。與規(guī)劃咨詢(xún)相關(guān)的主要文獻(xiàn)來(lái)源包括統(tǒng)計(jì)資料(如國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的統(tǒng)計(jì)年鑒)、普查資料(如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、產(chǎn)業(yè)普查等)、文件資料(如政府的有關(guān)文件、上位層面或前一階段的規(guī)劃文件)、檔案資料(如地方志和專(zhuān)項(xiàng)志)以及各種相關(guān)的出版物。(二)訪談方法訪談方法是規(guī)劃咨詢(xún)中廣泛采用的調(diào)查方法,用于了解相關(guān)利益者的態(tài)度、愿望和發(fā)展訴求,收集各方的意見(jiàn)和建議。訪談的形式多種多樣,既可以面對(duì)面的直接訪談,也可以通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式訪談;既可以是一對(duì)一的單獨(dú)訪談,也可以通過(guò)座談會(huì)等形式進(jìn)行集體訪談(如針對(duì)規(guī)劃議題的座談會(huì)、公眾評(píng)議會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等)。(三)實(shí)地調(diào)查方法實(shí)地調(diào)查也是規(guī)劃咨詢(xún)中經(jīng)常采用的調(diào)查方法,通過(guò)實(shí)地調(diào)查,可以明了情況,弄清問(wèn)題,為規(guī)劃咨詢(xún)提供第一手資料。如通過(guò)對(duì)園區(qū)土地利用狀況的現(xiàn)場(chǎng)踏勘,可以科學(xué)合理的規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局。(四)問(wèn)卷方法問(wèn)卷方式可以了解政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、市民等規(guī)劃相關(guān)利益方發(fā)放,可以了解相關(guān)方對(duì)于規(guī)劃政策和規(guī)劃方案的選擇意愿、效果評(píng)價(jià)和改善建議,同時(shí),通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析,也可以收集到從文獻(xiàn)資料中無(wú)法獲得的有價(jià)值信息,如居民對(duì)于交通設(shè)施或其他公共設(shè)施的需求。隨著信息化的深人,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷方法為新時(shí)期規(guī)劃咨詢(xún)提供了一種更加快捷有效的方法。資源環(huán)境承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo)環(huán)境承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo)(—)水環(huán)境承載力水環(huán)境承載力是在一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平條件下,以生態(tài)、環(huán)境健康發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)為前提,區(qū)域水環(huán)境系統(tǒng)能夠支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的合理規(guī)模。主要影響因素包括水功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、保護(hù)目標(biāo)及各功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況,主要水污染因子和特征污染因子、水環(huán)境控制單元主要污染物排放現(xiàn)狀及允許排放量、環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求,地表水控制斷面位置及達(dá)標(biāo)情況,主要水污染源分布和污染貢獻(xiàn)率(包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染源)等。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括萬(wàn)元工業(yè)增加值廢水排放量、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率、污徑比、主要水污染物排放強(qiáng)度等。(二)大氣環(huán)境承載力大氣環(huán)境承載力是在某一時(shí)期、某一區(qū)域,環(huán)境對(duì)人類(lèi)活動(dòng)所排放大氣污染物的最大可能負(fù)荷的支撐閾值。主要影響因素包括大氣環(huán)境功能區(qū)劃、保護(hù)目標(biāo)及各功能區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況,主要大氣污染因子和特征污染因子、大氣環(huán)境控制單元主要污染物排放現(xiàn)狀及允許排放量、環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求,主要大氣污染源分布和污染貢獻(xiàn)率(包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染源)等。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括空氣優(yōu)良率和主要大氣污染物排放強(qiáng)度等。(三)土壤環(huán)境承載力土壤環(huán)境承載力是在維持土壤環(huán)境系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)不發(fā)生變化的前提下,其所能承受的人類(lèi)作用在規(guī)模、強(qiáng)度和速度上的限值。主要影響因素包括土壤主要理化特征,主要土壤污染因子和特征污染因子,土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)及防控目標(biāo)等。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等。生態(tài)承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo)生態(tài)承載力的主要影響因素包括生態(tài)保護(hù)紅線與管控要求,生態(tài)系統(tǒng)的類(lèi)型(森林、草原、荒漠、凍原、濕地、水域、海洋、農(nóng)田、城鎮(zhèn)等)及其結(jié)構(gòu)、功能和過(guò)程,植物區(qū)系與主要植被類(lèi)型,珍稀、瀕危、特有、狹域野生動(dòng)植物的種類(lèi)、分布和生境狀況,主要生態(tài)問(wèn)題的類(lèi)型、成因、空間分布、發(fā)生特點(diǎn)等。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括植被覆蓋率、森林覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率、生物豐度指數(shù)、景觀破碎度等。市場(chǎng)分析類(lèi)推預(yù)測(cè)法類(lèi)推預(yù)測(cè)法是根據(jù)市場(chǎng)及其環(huán)境的相似性,從一個(gè)已知的產(chǎn)品或市場(chǎng)區(qū)域的需求和演變情況,推測(cè)其他類(lèi)似產(chǎn)品或市場(chǎng)區(qū)域的需求及其變化趨勢(shì)的一種判斷預(yù)測(cè)方法。它是由局部、個(gè)別到特殊的分析推理方法,具有極大的靈活性和廣泛性,適用于新產(chǎn)品、新行業(yè)和新市場(chǎng)的需求預(yù)測(cè)。根據(jù)預(yù)測(cè)目標(biāo)和市場(chǎng)范圍的不同,類(lèi)推預(yù)測(cè)法可以分為產(chǎn)品類(lèi)推預(yù)測(cè)、行業(yè)類(lèi)推預(yù)測(cè)和地區(qū)類(lèi)推預(yù)測(cè)三種。(一)產(chǎn)品類(lèi)推預(yù)測(cè)法產(chǎn)品類(lèi)推預(yù)測(cè)法是依據(jù)產(chǎn)品在功能、結(jié)構(gòu)、原材料、規(guī)格等方面的相似性,推測(cè)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展可能出現(xiàn)的某些相似性。如平板電視機(jī)的需求,可以依據(jù)彩色電視機(jī)的市場(chǎng)發(fā)展來(lái)推斷。(二)行業(yè)類(lèi)推預(yù)測(cè)法行業(yè)類(lèi)推預(yù)測(cè)法是依據(jù)相關(guān)和相近行業(yè)的發(fā)展軌跡,推測(cè)行業(yè)的發(fā)展需求趨勢(shì)。如數(shù)碼相機(jī)的市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),就可以參照家用計(jì)算機(jī)和照相機(jī)的需求發(fā)展過(guò)程來(lái)推測(cè)其生命周期發(fā)展曲線。(三)地區(qū)類(lèi)推預(yù)測(cè)法通常產(chǎn)品的發(fā)展和需求經(jīng)歷了從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),逐步向欠發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。這在服裝需求的市場(chǎng)變化上更為顯著,一款服裝的流行,通常先是在沿海,再到內(nèi)地;先城市,然后再到農(nóng)村。類(lèi)推結(jié)果存在非必然性,運(yùn)用類(lèi)推預(yù)測(cè)法需要注意類(lèi)別對(duì)象之間的差異性,特別是地區(qū)類(lèi)推時(shí),要充分考慮不同地區(qū)政治、社會(huì)、文化、民族和生活方面的差異,并加以修正,才能使預(yù)測(cè)結(jié)果更接近實(shí)際。專(zhuān)家預(yù)測(cè)法(一)專(zhuān)家個(gè)人判斷法專(zhuān)家個(gè)人判斷法,是指專(zhuān)家憑借個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力等,對(duì)預(yù)測(cè)目標(biāo)作出未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的判斷。這種方法一般先征求專(zhuān)家個(gè)人的意見(jiàn)、看法和建議,然后對(duì)這些意見(jiàn)、看法和建議加以歸納、整理而得出一般結(jié)論。專(zhuān)家判斷法的成功與否取決于專(zhuān)家個(gè)人所掌握的資料,以及分析、綜合和邏輯推理能力。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是能夠最大限度地發(fā)揮專(zhuān)家的個(gè)人的創(chuàng)造力;同時(shí),這種方法能夠保證專(zhuān)家在不受外界影響,沒(méi)有心理壓力的條件下進(jìn)行。但是,個(gè)人判斷法受專(zhuān)家個(gè)人的知識(shí)面、知識(shí)深度、占有資料的多少、信息來(lái)源及其可靠性、對(duì)預(yù)測(cè)對(duì)象興趣的大小乃至偏見(jiàn)等因素所囿,缺乏相互啟發(fā)的氛圍,因此難免帶有一定的局限性。(二)專(zhuān)家會(huì)議法專(zhuān)家會(huì)議法是組織有關(guān)方面的專(zhuān)家,通過(guò)會(huì)議的形式,對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)發(fā)展前景進(jìn)行分析預(yù)測(cè),然后再專(zhuān)家判斷的基礎(chǔ)上,綜合專(zhuān)家意見(jiàn),得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)結(jié)論。專(zhuān)家會(huì)議法包括頭腦風(fēng)暴法、交鋒式會(huì)議法、混合式會(huì)議法等三種形式。由于個(gè)人的專(zhuān)業(yè)、學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的局限,專(zhuān)家個(gè)人判斷法經(jīng)常難免有失偏頗,特別是對(duì)新產(chǎn)品的需求和市場(chǎng)趨勢(shì)的判斷等。因此,對(duì)一些重大市場(chǎng)預(yù)測(cè),需要召集行業(yè)相關(guān)專(zhuān)家,利用群體智慧,集思廣益,并通過(guò)討論、交流取得共識(shí),為正確決策提供依據(jù)。(三)混合式會(huì)議法也稱(chēng)質(zhì)疑式頭腦風(fēng)暴法,是對(duì)頭腦風(fēng)暴法的改進(jìn)。它將會(huì)議分為兩個(gè)階段,第—階段是非交鋒式會(huì)議,產(chǎn)生各種思路和預(yù)測(cè)方案;第二階段是交鋒式會(huì)議,對(duì)上一階段提出的各種設(shè)想進(jìn)行質(zhì)疑和討論,也可提出新的設(shè)想,相互不斷啟發(fā),最后取得一致的預(yù)測(cè)結(jié)論。(四)德?tīng)柗品ǖ聽(tīng)柗品ㄊ窃趯?zhuān)家個(gè)人判斷法和專(zhuān)家會(huì)議法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種專(zhuān)家調(diào)查法?,F(xiàn)金流量分析現(xiàn)金流量分析指標(biāo)計(jì)算運(yùn)用現(xiàn)金流量分析評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目時(shí),要通過(guò)計(jì)算和判斷分析指標(biāo)。由于投資項(xiàng)目自身的復(fù)雜性,任何一種具體的評(píng)價(jià)方法都可能只是反映了客觀事物的某一側(cè)面或某些側(cè)面,卻忽視了另外的側(cè)面,故憑單一指標(biāo)難以達(dá)到對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析的目的。項(xiàng)目的目標(biāo)不相同,也應(yīng)采用不同的指標(biāo)予以反映。(一)現(xiàn)金流量分析指標(biāo)分類(lèi)1.根據(jù)是否考慮資金時(shí)間價(jià)值進(jìn)行折現(xiàn)運(yùn)算,可將指標(biāo)分為兩類(lèi):靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)。靜態(tài)分析指標(biāo)的最大特點(diǎn)是不考慮時(shí)間因素,計(jì)算簡(jiǎn)便。所以在對(duì)項(xiàng)目(方案)進(jìn)行粗略評(píng)價(jià),或?qū)Χ唐谕顿Y方案進(jìn)行評(píng)價(jià),或?qū)χ鹉晔找娲笾孪嗟鹊捻?xiàng)目(方案)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),靜態(tài)分析指標(biāo)還是可采用的。動(dòng)態(tài)分析指標(biāo)強(qiáng)調(diào)利用復(fù)利方法計(jì)算資金時(shí)間價(jià)值,它將不同時(shí)間內(nèi)資金的流入和流出,換算成同一時(shí)點(diǎn)的介值,從而為不同項(xiàng)目(方案)的經(jīng)濟(jì)比較提供了可比基礎(chǔ),并能反映項(xiàng)目(方案)在未來(lái)時(shí)期的發(fā)展變化情況。2.根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、原建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三飯)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方法與參數(shù)》(第三版)),項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析,其對(duì)應(yīng)的指標(biāo)分為財(cái)務(wù)分析指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)。另外,根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可以將上述評(píng)價(jià)指標(biāo)分為三類(lèi):①時(shí)間性指標(biāo);②價(jià)值性指標(biāo);③比率性指標(biāo)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)主要解決兩類(lèi)問(wèn)題:第一,評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可以滿足一定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),即要解決項(xiàng)目的“篩選問(wèn)題”;第二,比較某一項(xiàng)目的不同方案優(yōu)劣或確定不同項(xiàng)目的優(yōu)先次序,即要解決“優(yōu)序”問(wèn)題。第一類(lèi)問(wèn)題可稱(chēng)為建設(shè)項(xiàng)目的“絕對(duì)效果”評(píng)價(jià);第二類(lèi)問(wèn)題可稱(chēng)為“相對(duì)效果”評(píng)價(jià)。絕對(duì)效果評(píng)價(jià)不涉及比較,只研究項(xiàng)目各自的取舍問(wèn)題,因而只需要研究單個(gè)項(xiàng)目能否通過(guò)預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)即可。(二)時(shí)間性指標(biāo)計(jì)算1.靜態(tài)投資回收期投資回收期(也稱(chēng)投資返本年限)是指從項(xiàng)目的投建之日起,用項(xiàng)目每年的凈收益來(lái)回收期初的全部投資所需要的時(shí)間(常用年表示)。它是反映項(xiàng)目財(cái)務(wù)上投資回收能力的重要指標(biāo),投資回收期不大于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期或設(shè)定的基準(zhǔn)投資回收期(P)時(shí),可以認(rèn)為項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可以接受的。(1)含義靜態(tài)投資回收期是在不考慮資金時(shí)間價(jià)值條件下以?xún)羰找娴謨斖顿Y所需要的時(shí)間,通常以年為單位,從建設(shè)開(kāi)始年初算起。(2)計(jì)算投資回收期可借助財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表凈現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)計(jì)算。(3)判據(jù)項(xiàng)目投資回收期短,表明投資回收快,抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。(4)優(yōu)點(diǎn)與不足靜態(tài)投資回收期的最大優(yōu)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)意義明確、直觀、計(jì)算簡(jiǎn)單,便于投資者衡量建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力,同時(shí)在一定程度上反映了投資效果的優(yōu)劣。因此,得到一定的應(yīng)用。靜態(tài)投資回收期指標(biāo)的不足主要有兩點(diǎn):一是投資回收期只考慮投資回收之前的效果,舍棄了回收期以后的收入與支出數(shù)據(jù),不能全面反映項(xiàng)目在壽命期內(nèi)的真實(shí)效益,難免有片面性;二是沒(méi)有考慮資金時(shí)間價(jià)值,無(wú)法用以正確地辨識(shí)項(xiàng)目的優(yōu)劣。由于靜態(tài)投資回收期的局限性和不考慮資金時(shí)間價(jià)值,有可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)判斷錯(cuò)誤。因此,靜態(tài)投資回收期不是全面衡量建設(shè)項(xiàng)目的理想指標(biāo),它只能用于粗略評(píng)價(jià)或者作為輔助指標(biāo)和其他指標(biāo)結(jié)合起來(lái)使用。2.動(dòng)態(tài)投資回收期(1)含義為了克服靜態(tài)投資回收期未考慮資金時(shí)間價(jià)值的缺點(diǎn),可采用其改進(jìn)指標(biāo)——?jiǎng)討B(tài)投資回收期。動(dòng)態(tài)投資回收期是指在考慮資金時(shí)間價(jià)值的情況下,用項(xiàng)目每年的凈收益回收全部投資所需要的時(shí)間。動(dòng)態(tài)投資回收期一般從建設(shè)開(kāi)始年算起。(2)計(jì)算動(dòng)態(tài)投資回收期可根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)值和累計(jì)凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)值計(jì)算求得。(3)判據(jù)投資回收期越短方案越好。(4)優(yōu)點(diǎn)與不足動(dòng)態(tài)投資回收期考慮了資金時(shí)間價(jià)值,優(yōu)于靜態(tài)投資回收期,但計(jì)算相對(duì)復(fù)雜。為減少指標(biāo)數(shù)量,簡(jiǎn)化計(jì)算,《方法與參數(shù)》(第三版)未要求計(jì)算動(dòng)態(tài)投資回收期指標(biāo)。咨詢(xún)?nèi)藛T可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定取舍。(三)價(jià)值性指標(biāo)計(jì)算1.凈現(xiàn)值(NPV)(1)含義凈現(xiàn)值(NPV)是將項(xiàng)目整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量,按某個(gè)給定的折現(xiàn)率,折算到計(jì)算期期初(零點(diǎn),也即第1年初)的現(xiàn)值代數(shù)和。(2)計(jì)算凈現(xiàn)值指標(biāo)是對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的最常用的指標(biāo)。凈現(xiàn)值可直接采用公式計(jì)算,也可通過(guò)構(gòu)造的現(xiàn)金流量表計(jì)算,列表計(jì)算清楚明了,便于檢查,并可一舉算出投資回收期和其他比率性指標(biāo)。(3)判據(jù)。利用凈現(xiàn)值判斷項(xiàng)目時(shí),對(duì)單一項(xiàng)目而言,若NPV大于0,則該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可以接受;反之,若NPV小于0,則經(jīng)濟(jì)上可以拒絕該項(xiàng)目。(4)優(yōu)點(diǎn)與不足凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目投資盈利能力的一個(gè)重要的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo),它廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中。其優(yōu)點(diǎn)在于它不僅考慮了資金的時(shí)間價(jià)值,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,而且考察了項(xiàng)目在整個(gè)壽命期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況,并且直接以貨幣額表示項(xiàng)目投資的收益性大小,克服了投資回收期的缺點(diǎn),在理論上比投資回收期更完善,在實(shí)踐中被廣泛采用。但是,利用凈現(xiàn)值指標(biāo)進(jìn)行投資方案的經(jīng)濟(jì)效果分析,也存在兩個(gè)缺點(diǎn)。①折現(xiàn)率和各年的收益都是通過(guò)事先確定。由于項(xiàng)目的資金來(lái)源渠道很多,各種資金來(lái)源渠道其資金成本不同,折現(xiàn)率和資金成本難以準(zhǔn)確確定。②在方案的比較上,當(dāng)采用不同方案的投資額不同時(shí),由于比較的基數(shù)不同單純看凈現(xiàn)值的絕對(duì)大小,不能直接反映資金的利用效率。凈現(xiàn)值用于財(cái)務(wù)分析時(shí),將其結(jié)果稱(chēng)為財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值,記為FNPV;當(dāng)凈現(xiàn)值用于經(jīng)濟(jì)分析時(shí),將其結(jié)果稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值,記為ENPV。2.凈年值(NAV)(1)含義凈年值也稱(chēng)凈年金(NAV),它是把項(xiàng)目壽命期內(nèi)的凈現(xiàn)金流量按設(shè)定的折現(xiàn)率折算成與其等值的各年年末的等額凈現(xiàn)金流量值。(2)計(jì)算求一個(gè)項(xiàng)目的凈年值,可以先求該項(xiàng)目的凈現(xiàn)值,然后乘以資金回收系數(shù)進(jìn)行等值變換求解。(3)判據(jù)對(duì)單一項(xiàng)目而言,當(dāng)NAV大于0時(shí),項(xiàng)目可行;當(dāng)NAV小于0時(shí),項(xiàng)目不可行。可見(jiàn),用凈現(xiàn)值NPV和凈年值NAV對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),結(jié)論是一致的,因?yàn)椋篘PV大于0時(shí),NAV20;當(dāng)NPV小于0時(shí),NAV小于0,就一般項(xiàng)目的評(píng)價(jià)而言,要計(jì)算NAV,一般先要計(jì)算NPV,因此,在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,很少采用凈年值指標(biāo)。(4)優(yōu)點(diǎn)從統(tǒng)計(jì)學(xué)觀點(diǎn)來(lái)看,凈現(xiàn)值是總量指標(biāo),而凈年值是平均指標(biāo)??偭恐笜?biāo)是反映現(xiàn)象在一定的時(shí)間、地點(diǎn)、條件下所達(dá)到的規(guī)模和水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。但總量指標(biāo)只能說(shuō)明總體的規(guī)模,可比較性較差。平均指標(biāo)是將總體內(nèi)各單位在某一數(shù)量標(biāo)志值上的具體差異抽象掉,以一個(gè)平均水平作為總體的代表值,因而具有較好的可比性。此外,使用凈年值指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)不同方案時(shí),可以不必考慮統(tǒng)一的計(jì)算時(shí)間。因此,對(duì)壽命不相同的多個(gè)互斥方案進(jìn)行選優(yōu)時(shí),凈年值比凈現(xiàn)值有獨(dú)到的簡(jiǎn)便之處,可以直接據(jù)此進(jìn)行比較。(四)比率性指標(biāo)計(jì)算1,內(nèi)部收益率(IRR)(1)含義內(nèi)部收益率(IRR)是指使項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值為零時(shí)的折現(xiàn)率。內(nèi)部收益率IRR就是NPV曲線與橫坐標(biāo)交點(diǎn)處對(duì)應(yīng)的折現(xiàn)率。它是一個(gè)同凈現(xiàn)值一樣被廣泛使用的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),記作IRR。(2)計(jì)算內(nèi)部收益率可以通過(guò)NPV的表達(dá)式來(lái)求解。即滿足下式的折現(xiàn)率為內(nèi)部收益率。(3)優(yōu)點(diǎn)與不足1)內(nèi)部收益率指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)①與凈現(xiàn)值指標(biāo)一樣,內(nèi)部收益率指標(biāo)考慮了資金的時(shí)間價(jià)值,用于對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,并考察了項(xiàng)目在整個(gè)壽命期內(nèi)的全部情況。②內(nèi)部收益率是內(nèi)生決定的,即由項(xiàng)目的現(xiàn)金流量特征決定的,不是事先外生給定的。這與凈現(xiàn)值、凈年值、凈現(xiàn)值率等指標(biāo)需要事先設(shè)定基準(zhǔn)折現(xiàn)率才能進(jìn)行計(jì)算比較起來(lái),操作困難小。因此,在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)往往把內(nèi)部收益率作為最主要的指標(biāo)。2)內(nèi)部收益率指標(biāo)的不足①內(nèi)部收益率指標(biāo)計(jì)算繁瑣,非常規(guī)項(xiàng)目有多解現(xiàn)象,分析、檢驗(yàn)和判別比較復(fù)雜。②內(nèi)部收益率適用于獨(dú)立方案的經(jīng)濟(jì)可行性判斷,但不能直接用于互斥方案之間的比選。③內(nèi)部收益率不適用于只有現(xiàn)金流入或現(xiàn)金流出的項(xiàng)目。對(duì)于非投資情況,即先取得收益,然后用收益償付有關(guān)費(fèi)用(如設(shè)備租賃)的情況。(4)IRR與NPV評(píng)價(jià)指標(biāo)的比較對(duì)于單一獨(dú)立項(xiàng)目的評(píng)價(jià),應(yīng)用IRR評(píng)價(jià)與應(yīng)用NPV評(píng)價(jià)的結(jié)論是一致的。NPV指標(biāo)計(jì)算簡(jiǎn)便,顯示出了項(xiàng)目現(xiàn)金流量的時(shí)間分配,但得不出投資過(guò)程收益程度大小,且受外部參數(shù)的影響。IRR指標(biāo)計(jì)算較為麻煩,但能反映投資過(guò)程的收益程度,而IRR的大小不受外部參數(shù)影響,完全取決于投資過(guò)程現(xiàn)金流量。內(nèi)部收益率被普遍認(rèn)為是項(xiàng)目投資的盈利率,反映了投資的使用效率,概念清晰明確。比起凈現(xiàn)值來(lái),各行各業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作者更喜歡采用內(nèi)部收益率。內(nèi)部收益率用于獨(dú)立項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析時(shí),將其結(jié)果稱(chēng)為財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率,記為FIRR;當(dāng)內(nèi)部收益率用于獨(dú)立項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析時(shí),將其結(jié)果稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,記為EIRR。2.凈現(xiàn)值率(NPVR)(1)含義凈現(xiàn)值率(NPVR)是按設(shè)定折現(xiàn)率求得的項(xiàng)目計(jì)算期的凈現(xiàn)值與其全部投資現(xiàn)值的比率,其經(jīng)濟(jì)含義是單位投資現(xiàn)值所能帶來(lái)的凈現(xiàn)值,是一個(gè)考察項(xiàng)目單位投資盈利能力的指標(biāo)。凈現(xiàn)值率的最大化,將使有限投資取得最大的凈貢獻(xiàn)。由于凈現(xiàn)值不直接考慮項(xiàng)目投資額的大小,故為了考察投資的利用效率,采用凈現(xiàn)值率作為凈現(xiàn)值的輔助評(píng)價(jià)指標(biāo)。當(dāng)對(duì)比的兩個(gè)方案投資額不同時(shí),如果僅以各方案的凈現(xiàn)值率大小來(lái)選擇方案,可能導(dǎo)致不正確的結(jié)論,因?yàn)閮衄F(xiàn)值率大小只是表明單位投資盈利水平,不能反映總體投資規(guī)模的盈利能力。(3)判據(jù)應(yīng)用凈現(xiàn)值率評(píng)價(jià)項(xiàng)目或方案時(shí),對(duì)于獨(dú)立方案評(píng)價(jià),應(yīng)使NPVR大于等于0,項(xiàng)目才可以接受,若NPVR小于0,方案不可行,應(yīng)予拒絕。對(duì)于多方案評(píng)價(jià),凡NPVE小于0的方案先行淘汰,在余下的方案中,應(yīng)將凈現(xiàn)值率與投資額、凈現(xiàn)值結(jié)合起來(lái)選擇方案,而且在評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意計(jì)算投資現(xiàn)值與凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率應(yīng)一致。現(xiàn)金流量分析指標(biāo)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用,一是用于單一項(xiàng)目(方案)投資經(jīng)濟(jì)效益的大小與好壞的衡量,以決定方案的取舍;二是用于多個(gè)項(xiàng)目(方案)的經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)劣的比較,以決定項(xiàng)目(方案)的選取。項(xiàng)目(方案)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目(方案)具體情況、評(píng)價(jià)的主要目標(biāo)、指標(biāo)的用途和決策者最關(guān)心的因素等問(wèn)題來(lái)進(jìn)行。由于項(xiàng)目(方案)投資的經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)綜合概念,必須從不同的角度去衡量才能清晰、全面??傊陧?xiàng)目(方案)經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)深度要求、可獲得資料的多少以及評(píng)價(jià)方案本身所處的條件,選用多個(gè)不同的評(píng)價(jià)指標(biāo),這些指標(biāo)有主有次,從不同側(cè)面反映評(píng)價(jià)方案的經(jīng)濟(jì)效果。流動(dòng)資金估算分項(xiàng)詳細(xì)估算法分項(xiàng)詳細(xì)估算法雖然工作量較大,但是準(zhǔn)確度較高,一般項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法。分項(xiàng)詳細(xì)估算法是對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債主要構(gòu)成要素,即存貨、現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款等項(xiàng)內(nèi)容分項(xiàng)進(jìn)行估算,最后得出項(xiàng)目所需的流動(dòng)資金數(shù)額。流動(dòng)資金估算的具體步驟是首先確定各分項(xiàng)的最低周轉(zhuǎn)天數(shù),計(jì)算出各分項(xiàng)的年周轉(zhuǎn)次數(shù),然后再分項(xiàng)估算占用資金額。(一)各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債最低周轉(zhuǎn)天數(shù)的確定采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算流動(dòng)資金,其準(zhǔn)確度取決于各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)取值的合理性。在確定最低周轉(zhuǎn)天數(shù)時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,并考慮一定的保險(xiǎn)系數(shù)。如:存貨中的外購(gòu)原材料、燃料的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)應(yīng)根據(jù)不同來(lái)源,考慮運(yùn)輸方式和運(yùn)輸距離等因素分別確定。在產(chǎn)品的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)際情況確定。(二)年周轉(zhuǎn)次數(shù)計(jì)算各類(lèi)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)參照同類(lèi)企業(yè)的平均周轉(zhuǎn)天數(shù)并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)確定,或按部門(mén)(行業(yè))規(guī)定執(zhí)行。(三)流動(dòng)資產(chǎn)估算流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在1年或者超過(guò)1年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn),主要包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。為簡(jiǎn)化計(jì)算,項(xiàng)目評(píng)價(jià)中僅考慮存貨、應(yīng)收賬款和現(xiàn)金三項(xiàng),可能發(fā)生預(yù)付賬款的某些項(xiàng)目,還可包括預(yù)付賬款。1.存貨估算存貨是指企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中持有以備出售,或者仍然處在生產(chǎn)過(guò)程,或者在生產(chǎn)或提供勞務(wù)過(guò)程中將消耗的材料或物料等,包括各類(lèi)材料、商品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等。為簡(jiǎn)化計(jì)算,項(xiàng)目評(píng)價(jià)中僅考慮外購(gòu)原材料、外購(gòu)燃料、在產(chǎn)品和產(chǎn)成品,對(duì)外購(gòu)原材料和外購(gòu)燃料通常需要分品種分項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算。2.應(yīng)收賬款估算應(yīng)收賬款的計(jì)算也可用營(yíng)業(yè)收入替代經(jīng)營(yíng)成本。考慮到實(shí)際占用企業(yè)流動(dòng)資金的主要是經(jīng)營(yíng)成本范疇的費(fèi)用,因此選擇經(jīng)營(yíng)成本有其合理性。3.現(xiàn)金估算項(xiàng)目評(píng)價(jià)中的現(xiàn)金是指貨幣資金,即為維持日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所必須預(yù)留的貨幣資金,包括庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款。4.預(yù)付賬款估算預(yù)付賬款是指企業(yè)為購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)原材料、燃料或服務(wù)所預(yù)先支付的款項(xiàng)。(四)流動(dòng)負(fù)債估算流動(dòng)負(fù)債是指將在1年(含1年)或者超過(guò)1年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)償還的債務(wù),包括短期借款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)交稅金、應(yīng)付股利、預(yù)提費(fèi)用等。為簡(jiǎn)化計(jì)算,項(xiàng)目評(píng)價(jià)中僅考慮應(yīng)付賬款,將發(fā)生預(yù)收賬款的某些項(xiàng)目,還可包括預(yù)收賬款。1.應(yīng)付賬款估算應(yīng)付賬款是因購(gòu)買(mǎi)材料、商品或接受勞務(wù)等而發(fā)生的債務(wù),是買(mǎi)賣(mài)雙方在購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中由于取得物資與支付貨款在時(shí)間上不一致而產(chǎn)生的負(fù)債。2.預(yù)收賬款估算預(yù)收賬款是買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)議商定,由購(gòu)買(mǎi)方預(yù)先支付一部分貨款給銷(xiāo)售方,從而形成銷(xiāo)售方的負(fù)債。估算流動(dòng)資金應(yīng)編制流動(dòng)資金估算表。流動(dòng)資金估算應(yīng)注意的問(wèn)題1.投入物和產(chǎn)出物采用不含增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格時(shí),流動(dòng)資金估算中應(yīng)注意將銷(xiāo)項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額分別包含在相應(yīng)的收入和成本支出中。2.技術(shù)改造項(xiàng)目采用有無(wú)對(duì)比法進(jìn)行財(cái)務(wù)分析或經(jīng)濟(jì)分析時(shí),其增量流動(dòng)資金可能出現(xiàn)負(fù)值的情況。當(dāng)增量流動(dòng)資金出現(xiàn)負(fù)值時(shí),對(duì)不同方案之間的效益比選應(yīng)體現(xiàn)出流動(dòng)資金的變化,以客觀公正反映各方案的相對(duì)效益,而對(duì)選定的上報(bào)方案而言,其增量流動(dòng)資金只能取零。3.項(xiàng)目投產(chǎn)初期所需流動(dòng)資金在實(shí)際工作中應(yīng)在項(xiàng)目投產(chǎn)前籌措。為簡(jiǎn)化計(jì)算,項(xiàng)目評(píng)價(jià)中流動(dòng)資金可從投產(chǎn)第一年開(kāi)始安排,運(yùn)營(yíng)負(fù)荷增長(zhǎng),流動(dòng)資金也隨之增加,但采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算流動(dòng)資金時(shí),運(yùn)營(yíng)期各年的流動(dòng)資金數(shù)額應(yīng)按照上述計(jì)算公式分別進(jìn)行估算,不能簡(jiǎn)單地按100%運(yùn)營(yíng)負(fù)荷下的流動(dòng)資金乘以投產(chǎn)期運(yùn)營(yíng)負(fù)荷估算。建設(shè)投資簡(jiǎn)單估算法工程建設(shè)其他費(fèi)用估算工程建設(shè)其他費(fèi)用是指建設(shè)投資中除建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)以外的,為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用包含的費(fèi)用項(xiàng)目1.建設(shè)用地費(fèi)用建設(shè)項(xiàng)目要取得其所需土地的使用權(quán),必須支付土地征收及遷移補(bǔ)償費(fèi)或土地使用權(quán)出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┙鸹蜃庥猛恋厥褂脵?quán)的費(fèi)用。(1)征地補(bǔ)償費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)的,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法規(guī)所應(yīng)支付的費(fèi)用,其內(nèi)容包括:1)土地補(bǔ)償費(fèi)。2)安置補(bǔ)助費(fèi)。3)地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。4)征地動(dòng)遷費(fèi)。包括征收土地上房屋及附屬構(gòu)筑物、城市公共設(shè)施等拆除、遷建補(bǔ)償費(fèi)、搬遷運(yùn)輸費(fèi),企業(yè)單位因搬遷造成的減產(chǎn)、停產(chǎn)損失補(bǔ)貼費(fèi)、拆遷管理費(fèi)等。5)其他稅費(fèi)。包括按規(guī)定一次性繳納的耕地占用稅、分年繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅在建設(shè)期支付的部分、征地管理費(fèi),征收城市郊區(qū)菜地按規(guī)定應(yīng)繳納的新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金,以及土地復(fù)耕費(fèi)等。項(xiàng)目投資估算中對(duì)以上各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。(2)土地使用權(quán)出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┙鹜恋厥褂脵?quán)出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┙鹗侵竿ㄟ^(guò)土地使用權(quán)出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┓绞?,使建設(shè)項(xiàng)目取得有限期的土地便用權(quán),依照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定,支付的土地使用權(quán)出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┙?。?)在建設(shè)期采用租用的方式獲得土地使用權(quán)所發(fā)生的租地費(fèi)用,以及建設(shè)期臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)。2.建設(shè)管理費(fèi)建設(shè)管理費(fèi)指項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的支出。包括:不在原單位發(fā)工資的工作人員工資及相關(guān)費(fèi)用、辦公費(fèi)、辦公場(chǎng)地租用費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)(含軟件)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開(kāi)支。建設(shè)管理費(fèi)以項(xiàng)目總投資(不含項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi))扣除土地征用、遷移補(bǔ)償?shù)葹槿〉没蜃庥猛恋厥褂脵?quán)而發(fā)生的費(fèi)用為基數(shù)乘以相應(yīng)分檔費(fèi)率計(jì)算。建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率按照建設(shè)項(xiàng)目的不同性質(zhì)、不同規(guī)模確定。具體費(fèi)率按照部門(mén)或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。工程代建是受建設(shè)單位委托的工程建設(shè)技術(shù)服務(wù),屬于建設(shè)管理范疇。實(shí)行代建制管理的項(xiàng)目,一般不得同時(shí)列支代建管理費(fèi)和建設(shè)管理費(fèi),確需同時(shí)發(fā)生的,兩項(xiàng)費(fèi)用之和不得高于本規(guī)定的建設(shè)管理費(fèi)限額。3.前期工作咨詢(xún)費(fèi)前期工作咨詢(xún)費(fèi)是指工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)接受委托,提供建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)題研究、編制和評(píng)估項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究報(bào)告,以及其他與建設(shè)項(xiàng)目前期工作有關(guān)的咨詢(xún)等服務(wù)收取的費(fèi)用。前期工作咨詢(xún)費(fèi)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為政府指導(dǎo)價(jià),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。4.研究試驗(yàn)費(fèi)研究試驗(yàn)費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料等進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)以及按照設(shè)計(jì)規(guī)定在建設(shè)過(guò)程中必須進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證所需的費(fèi)用。研究試驗(yàn)費(fèi)應(yīng)按照研究試驗(yàn)內(nèi)容和要求進(jìn)行估算。5.工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)包括工程勘察收費(fèi)和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)。工程勘察收費(fèi),指工程勘察機(jī)構(gòu)接受委托,提供收集已有資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、制定勘察綱要,進(jìn)行測(cè)繪、勘探、取樣、試驗(yàn)、測(cè)試、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等勘察作業(yè),以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計(jì)文件等服務(wù)收取的費(fèi)用;工程設(shè)計(jì)收費(fèi),指工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)接受委托,提供編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)收取的費(fèi)用。工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)以有關(guān)勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定作為政府指導(dǎo)價(jià),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。6.招標(biāo)代理費(fèi)招標(biāo)代理費(fèi)是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受委托,提供代理工程、貨物、服務(wù)招標(biāo),編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)人資格,組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑,組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),以及提供招標(biāo)前期咨詢(xún)、協(xié)調(diào)合同的簽訂等服務(wù)收取的費(fèi)用。招標(biāo)代理費(fèi)以有關(guān)招標(biāo)代理咨詢(xún)收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定作為政府指導(dǎo)價(jià),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。7.工程監(jiān)理費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)是指工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受委托,提供建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理等服務(wù)收取的費(fèi)用。工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)以國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)性?xún)r(jià)格,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍、深度和工程的性質(zhì)、規(guī)模、難易程度以及工作條件等情況確定。8.環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)是指按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)規(guī)定為評(píng)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生影響所需的費(fèi)用。包括編制和評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表等所需的費(fèi)用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)以有關(guān)環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定作為政府指導(dǎo)價(jià),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。9.場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指建設(shè)場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)和建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。建設(shè)場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目為達(dá)到工程開(kāi)工條件所發(fā)生的場(chǎng)地平整和對(duì)建設(shè)場(chǎng)地余留的有礙施工建設(shè)的設(shè)施進(jìn)行拆除清理的費(fèi)用。建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指為滿足施工建設(shè)需要而供到場(chǎng)地界區(qū)的、未列入工程費(fèi)用的臨時(shí)水、電、氣、道路、通信等費(fèi)用和建設(shè)單位的臨時(shí)建構(gòu)筑物搭設(shè)、維修、拆除或者建設(shè)期間租賃費(fèi)用,以及施工期間專(zhuān)用公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)。新建項(xiàng)目的場(chǎng)地準(zhǔn)備和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程量估算,或按工程費(fèi)用的比例計(jì)算。改擴(kuò)建項(xiàng)目一般只計(jì)拆除清理費(fèi)。具體費(fèi)率按照部門(mén)或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。10.引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備其他費(fèi)用引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備其他費(fèi)用是指引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備發(fā)生的未計(jì)入設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的費(fèi)用,內(nèi)容包括:(1)引進(jìn)設(shè)備材料國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)。以進(jìn)口設(shè)備材料離岸價(jià)為基數(shù)乘以費(fèi)率計(jì)取。(2)引進(jìn)項(xiàng)目圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、備品備件測(cè)繪費(fèi)。引進(jìn)項(xiàng)目圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)根據(jù)引進(jìn)項(xiàng)目的具體情況估算或者按引進(jìn)設(shè)備離岸價(jià)的比例估算。備品備件測(cè)繪費(fèi)按項(xiàng)目具體情況估算。(3)出國(guó)人員費(fèi)用。包括買(mǎi)方人員出國(guó)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、出國(guó)考察、聯(lián)合設(shè)計(jì)、監(jiān)造、培訓(xùn)等所發(fā)生的旅費(fèi)、生活費(fèi)等。出國(guó)人員費(fèi)用依據(jù)合同或協(xié)議規(guī)定的出國(guó)人次、期限以及相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。其中生活費(fèi)按照財(cái)政部、外交部規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,旅費(fèi)按中國(guó)民航公布的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。(4)來(lái)華人員費(fèi)用。包括賣(mài)方來(lái)華工程技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)辦公費(fèi)用、往返現(xiàn)場(chǎng)交通費(fèi)用、接待費(fèi)用等。來(lái)華人員費(fèi)用依據(jù)引進(jìn)合同或協(xié)議有關(guān)條款及來(lái)華技術(shù)人員派遣計(jì)劃進(jìn)行計(jì)算。來(lái)華人員接待費(fèi)用可按每人次費(fèi)用指標(biāo)計(jì)算。具體費(fèi)用指標(biāo)按照部門(mén)或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。(5)銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)。是指引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備項(xiàng)目由國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保所發(fā)生的費(fèi)用,以及支付貸款機(jī)構(gòu)的承諾費(fèi)用。銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)應(yīng)按擔(dān)保或承諾協(xié)議計(jì)取。投資估算時(shí)可按擔(dān)保金額或承諾金額為基數(shù)乘以費(fèi)率計(jì)算。已計(jì)入其他融資費(fèi)用的不應(yīng)重復(fù)計(jì)算。11.工程保險(xiǎn)費(fèi)工程保險(xiǎn)費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間根據(jù)需要對(duì)建筑工程、安裝工程、機(jī)器設(shè)備和人身安全進(jìn)行投保而發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用。包括建筑安裝工程一切險(xiǎn)、引進(jìn)設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)等。建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)工程特點(diǎn)選擇投保險(xiǎn)種,編制投資估算時(shí)可按工程費(fèi)用的比例估算。工程保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率按照保險(xiǎn)公司的規(guī)定或按部門(mén)、行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。建筑安裝工程費(fèi)中已計(jì)入的工程保險(xiǎn)費(fèi),不再重復(fù)計(jì)取。12.市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)是指使用市政公用設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,按照項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定,建設(shè)或者繳納市政公用設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)用以及綠化工程補(bǔ)償費(fèi)用。市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi)按項(xiàng)目所在地人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)估算。13.超限設(shè)備運(yùn)輸特殊措施費(fèi)超限設(shè)備運(yùn)輸特殊措施費(fèi)是指超限設(shè)備在運(yùn)輸過(guò)程中需進(jìn)行的路面拓寬、橋梁加固、鐵路設(shè)施、碼頭等改造時(shí)所發(fā)生的特殊措施費(fèi)。超限設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)遵從行業(yè)規(guī)定。14.特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢查費(fèi)特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢查費(fèi)是指在現(xiàn)場(chǎng)組裝和安裝的鍋爐及壓力容器、壓力管道、消防設(shè)備、電梯等特殊設(shè)備和設(shè)施,由安全監(jiān)察部門(mén)按照有關(guān)安全監(jiān)察條例和實(shí)施細(xì)則以及設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行安全檢驗(yàn),應(yīng)由項(xiàng)目向安全監(jiān)察部門(mén)繳納的費(fèi)用。該費(fèi)用可按受檢設(shè)備和設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)安裝費(fèi)的一定比例估算。安全監(jiān)察部門(mén)有規(guī)定的,從其規(guī)定。15.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)是指新建項(xiàng)目或新增加生產(chǎn)能力的工程,在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,進(jìn)行整個(gè)生產(chǎn)線或裝置的負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動(dòng)試車(chē)所發(fā)生的費(fèi)用凈支出(試運(yùn)轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費(fèi)用)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)一般根據(jù)不同性質(zhì)的項(xiàng)目,按需要試運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)間的工藝設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的百分比估算。具體費(fèi)率按照部門(mén)或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。16.安全生產(chǎn)費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)用是指建筑施工企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn),購(gòu)置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。按照有關(guān)規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)從事礦山開(kāi)采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)及道路交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。其提取基數(shù)和提取方式隨行業(yè)不同。按照相關(guān)規(guī)定,建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程費(fèi)用為基數(shù)提取,并計(jì)入工程造價(jià)。規(guī)定的提取比例隨工程類(lèi)別不同而有所不同。建筑安裝工程費(fèi)用中已計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)用的,不再重復(fù)計(jì)取。17.專(zhuān)利及專(zhuān)有技術(shù)使用費(fèi)費(fèi)用內(nèi)容包括:國(guó)外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)、引進(jìn)有效專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)使用費(fèi)和技術(shù)保密費(fèi);國(guó)內(nèi)有效專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)使用費(fèi);商標(biāo)使用費(fèi)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)等。專(zhuān)利及專(zhuān)有技術(shù)使用費(fèi)應(yīng)按專(zhuān)利使用許可協(xié)議和專(zhuān)有技術(shù)使用合同確定的數(shù)額估算。專(zhuān)有技術(shù)的界定應(yīng)以省、部級(jí)鑒定批準(zhǔn)為依據(jù)。建設(shè)投資中只估算需在建設(shè)期支付的專(zhuān)利及專(zhuān)有技術(shù)使用費(fèi)。18.生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目為保證竣工交付使用、正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行必要的生產(chǎn)準(zhǔn)備所發(fā)生的費(fèi)用。包括生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)、提前進(jìn)廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試以及熟悉工藝流程及設(shè)備性能等人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、學(xué)習(xí)資料費(fèi)等費(fèi)用。生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)一般根據(jù)需要培訓(xùn)和提前進(jìn)廠人員的人數(shù)及培訓(xùn)時(shí)間按生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)指標(biāo)計(jì)算。新建項(xiàng)目以可行性研究報(bào)告定員人數(shù)為計(jì)算基數(shù),改擴(kuò)建項(xiàng)目以新增定員為計(jì)算基數(shù)。具體費(fèi)用指標(biāo)按照部門(mén)或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。19.辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)是指為保證新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購(gòu)置的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用一般按照項(xiàng)目定員人數(shù)乘以費(fèi)用指標(biāo)估算。具體費(fèi)用指標(biāo)按照部門(mén)或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。工程建設(shè)其他費(fèi)用的具體科目及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)各級(jí)政府物價(jià)部門(mén)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況確定。上述各項(xiàng)費(fèi)用并不是每個(gè)項(xiàng)目必定發(fā)生的,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行估算。有些行業(yè)可能會(huì)發(fā)生一些特殊的費(fèi)用,此處不一一列舉。工程建設(shè)其他費(fèi)用按各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率或者取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算后,應(yīng)編制工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表。(二)工程建設(shè)其他費(fèi)用形成的資產(chǎn)投資估算中也可按照項(xiàng)目竣工后上述工程建設(shè)其他費(fèi)用形成的資產(chǎn)種類(lèi),劃分為固定資產(chǎn)其他費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用和其他資產(chǎn)費(fèi)用。1.固定資產(chǎn)其他費(fèi)用固定資產(chǎn)其他費(fèi)用是指將在項(xiàng)目竣工時(shí)與工程費(fèi)用一道形成固定資產(chǎn)原值的費(fèi)用。在投資構(gòu)成中,固定資產(chǎn)其他費(fèi)用與工程費(fèi)用合稱(chēng)為固定資產(chǎn)費(fèi)用。固定資產(chǎn)其他費(fèi)用主要包括征地補(bǔ)償和租地費(fèi),建設(shè)管理費(fèi),可行性研究費(fèi),勘察設(shè)計(jì)費(fèi),研究試驗(yàn)費(fèi),環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi),安全、職業(yè)衛(wèi)生健康評(píng)價(jià)費(fèi),場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi),引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備其他費(fèi)用,工程保險(xiǎn)費(fèi),市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補(bǔ)償費(fèi),特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi),超限設(shè)備運(yùn)輸特殊措施費(fèi),聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用等。2.無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用是指按規(guī)定應(yīng)在項(xiàng)目竣工時(shí)形成無(wú)形資產(chǎn)原值的費(fèi)用。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的無(wú)形資產(chǎn)范圍,工程建設(shè)其他費(fèi)用中的專(zhuān)利及專(zhuān)有技術(shù)使用費(fèi)、土地使用權(quán)出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┙饝?yīng)計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用,但房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)商品房時(shí),相關(guān)的土地使用權(quán)賬面價(jià)值應(yīng)對(duì)計(jì)入所建造房屋建筑物成本。3.其他資產(chǎn)費(fèi)用其他資產(chǎn)費(fèi)用是指按規(guī)定應(yīng)在項(xiàng)目竣工時(shí)形成其他資產(chǎn)原值的費(fèi)用。按照有關(guān)規(guī)定,形成其他資產(chǎn)原值的費(fèi)用主要有生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)等開(kāi)辦費(fèi)性質(zhì)的費(fèi)用。有的行業(yè)還包括某些特殊的費(fèi)用。另外,某些行業(yè)還規(guī)定將出國(guó)人員費(fèi)用、來(lái)華人員費(fèi)用和圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)列入其他資產(chǎn)費(fèi)用。比例估算法比例估算法可分為兩種:(一)以擬建項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為基數(shù)進(jìn)行估算該方法以擬建項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為基數(shù),根據(jù)已建成的同類(lèi)項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)占設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的百分比,求出相應(yīng)的建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi),再加上擬建項(xiàng)目的其他費(fèi)用(包括工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等),其總和即為擬建項(xiàng)目的建設(shè)投資。(二)以擬建項(xiàng)目的工藝設(shè)備投資為基數(shù)進(jìn)行估算該方法以擬建項(xiàng)目的工藝設(shè)備投資為基數(shù),根據(jù)同類(lèi)型的已建項(xiàng)目的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,各專(zhuān)業(yè)工程(總圖、土建、暖通、給排水、管道、電氣、電信及自控等)占工藝設(shè)備投資(包括運(yùn)雜費(fèi)和安裝費(fèi))的百分比,求出擬建項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)工程的投資,然后把各部分投資(包括工藝設(shè)備投資)相加求和,再加上擬建項(xiàng)目的其他有關(guān)費(fèi)用,即為擬建項(xiàng)目的建設(shè)投資。財(cái)務(wù)盈利能力分析靜態(tài)指標(biāo)分析除了進(jìn)行現(xiàn)金流量分析以外,在盈利能力分析中,還可以根據(jù)具體情況進(jìn)行靜態(tài)指標(biāo)分析。靜態(tài)指標(biāo)分析是指不考慮資金時(shí)間價(jià)值,直接用未經(jīng)折現(xiàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析的方法,包括計(jì)算總投資收益率、項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率和靜態(tài)投資回收期等指標(biāo)的方法。靜態(tài)指標(biāo)分析的內(nèi)容都是融資后分析。(一)靜態(tài)指標(biāo)1.項(xiàng)目投資回收期《方法與參數(shù)》第三版只規(guī)定計(jì)算靜態(tài)項(xiàng)目投資回收期。若需要計(jì)算動(dòng)態(tài)投資回收期,也可借助項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表,依據(jù)經(jīng)折現(xiàn)的凈現(xiàn)金流量及其累計(jì)凈現(xiàn)金流量計(jì)算。改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力分析的特點(diǎn)既有法人改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力分析除了遵循上述報(bào)表編制和指標(biāo)計(jì)算的一般性要求外,還應(yīng)注意以下幾個(gè)特點(diǎn):(一)增量分析為主改擴(kuò)建項(xiàng)目的盈利能力分析要在明確項(xiàng)目范圍和確定了上述五套數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。雖然改擴(kuò)建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析涉及五套數(shù)據(jù),但并不要求計(jì)算五套指標(biāo)。而是強(qiáng)調(diào)以有項(xiàng)目和無(wú)項(xiàng)目對(duì)比得到的增量數(shù)據(jù)進(jìn)行增量現(xiàn)金流量分析,以增量現(xiàn)金流量分析的結(jié)果作為評(píng)判項(xiàng)目盈利能力的主要依據(jù)。(二)輔以總量分析必要時(shí),既有法人改擴(kuò)建項(xiàng)目的盈利能力分析也可以按“有項(xiàng)目”效益和費(fèi)用數(shù)據(jù)編制“有項(xiàng)目”的現(xiàn)金流量表進(jìn)行總量盈利能力分析,依據(jù)該表數(shù)值計(jì)算有關(guān)指標(biāo)。目的是考察項(xiàng)目建設(shè)后的總體效果,可以作為輔助的決策依據(jù)。是否有必要進(jìn)行總量盈利能力分析一般取決于企業(yè)現(xiàn)狀與項(xiàng)目目標(biāo)。如果企業(yè)現(xiàn)狀虧損,而該改擴(kuò)建項(xiàng)目的目標(biāo)又是使企業(yè)扭虧為盈,那么為了了解改造后的預(yù)期目標(biāo)能否因該項(xiàng)目的實(shí)施而實(shí)現(xiàn),就可以進(jìn)行總量盈利能力分析;如果增量效益較好,而總量效益不能滿足要求,則說(shuō)明該項(xiàng)目方案的帶動(dòng)效果不足,需要改變方案才有可能實(shí)現(xiàn)扭虧為盈的目標(biāo)。實(shí)際上,通過(guò)編制的“有項(xiàng)目”利潤(rùn)表就可以考察是否實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,因此編制“有項(xiàng)目”的現(xiàn)金流量表計(jì)算相關(guān)指標(biāo)并不是投資決策的必然要求。(三)改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力分析報(bào)表既有法人改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力分析報(bào)表可以與新建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表基本相同,只是輸入數(shù)據(jù)可以不同,科目可能略有增加,改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力分析的主要報(bào)表有項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表(增量)和利潤(rùn)表(有項(xiàng)目)。(四)關(guān)于改擴(kuò)建項(xiàng)目盈利能力增量分析的簡(jiǎn)化所謂簡(jiǎn)化的增量分析即按照“有無(wú)對(duì)比”原則,直接判定增量數(shù)據(jù)用于報(bào)表編制,并進(jìn)行增量分析。這種做法實(shí)際上是把項(xiàng)目模擬成一個(gè)法人,相當(dāng)于按照新建(新設(shè)法人)項(xiàng)目的方式進(jìn)行盈利能力分析。1.按照“有無(wú)對(duì)比”原則,直接判定增量數(shù)據(jù)的前提條件(1)項(xiàng)目與老廠界限清晰,例如建設(shè)一套新裝置,該裝置與原有裝置沒(méi)有任何關(guān)聯(lián),或僅有簡(jiǎn)單的供料關(guān)系,當(dāng)然還可能利用老廠的水、電、汽等。(2)作為公司的局部改造項(xiàng)目,涉及范圍較少,對(duì)其他部分影響很小。(3)在上述兩種情況下,有充分的理由設(shè)定投入和產(chǎn)出的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)在“無(wú)項(xiàng)目”時(shí)保持不變,即“無(wú)項(xiàng)目”數(shù)據(jù)等于現(xiàn)狀數(shù)據(jù);或者投入和產(chǎn)出的無(wú)項(xiàng)目數(shù)據(jù)很容易理清,使得增量數(shù)據(jù)的確定十分簡(jiǎn)單。2.直接進(jìn)行增量分析時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題(1)新增投資包括新建或擴(kuò)建裝置的投資和對(duì)老廠原有設(shè)施填平補(bǔ)齊發(fā)揮能力為新項(xiàng)目配套的投資,還可能包括為騰出場(chǎng)地必須對(duì)原有建構(gòu)筑物的拆除和還建費(fèi)用。(2)正確識(shí)別增量效益和費(fèi)用。1)如因項(xiàng)目的建設(shè)使老廠的生產(chǎn)受到了影響,則停產(chǎn)、減產(chǎn)損失應(yīng)計(jì)為增量費(fèi)用,作為現(xiàn)金流量表的一項(xiàng)現(xiàn)金流出。2)如建設(shè)新項(xiàng)目利用了原有企業(yè)的資產(chǎn),而該資產(chǎn)有明確的機(jī)會(huì)成本,該機(jī)會(huì)成本是無(wú)項(xiàng)目的收入,在直接判定增量數(shù)據(jù)進(jìn)行增量分析時(shí)應(yīng)作為增量費(fèi)用,作為現(xiàn)金流量表的一項(xiàng)現(xiàn)金流出。(3)直接進(jìn)行增量盈利能力分析的報(bào)表格式與新建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表基本相同,只是輸入的是增量數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量的估算稅費(fèi)估算(一)注意事項(xiàng)財(cái)務(wù)分析中涉及多種稅費(fèi)的估算,不同項(xiàng)目涉及的稅費(fèi)種類(lèi)和稅率可能各不相同。稅費(fèi)計(jì)取得當(dāng)是正確估算項(xiàng)目費(fèi)用乃至凈效益的重要因素。要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況選用適宜的稅種和稅率。這些稅金及相關(guān)優(yōu)惠政策會(huì)因時(shí)而異,部分會(huì)因地而異,項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)密切注意當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐亩愂照?,適時(shí)調(diào)整計(jì)算,使財(cái)務(wù)分析比較符合實(shí)際情況。(二)財(cái)務(wù)分析涉及的稅費(fèi)種類(lèi)和估算要點(diǎn)財(cái)務(wù)分析中涉及的稅費(fèi)主要包括增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、所得稅、關(guān)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等,有些行業(yè)還涉及土地增值稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、石油特別收益金和礦區(qū)使用費(fèi)等。此外還有車(chē)船使用稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、契稅和環(huán)境保護(hù)稅等。財(cái)務(wù)分析時(shí)應(yīng)說(shuō)明稅種、征稅方式、計(jì)稅依據(jù)、稅率等。如有減免稅優(yōu)惠,應(yīng)說(shuō)明減免依據(jù)及減免方式。在會(huì)計(jì)處理上,消費(fèi)稅、資源稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加等包含在“稅金及附加”科目中。1.增值稅。對(duì)適用增值稅的項(xiàng)目,財(cái)務(wù)分析應(yīng)按稅法規(guī)定計(jì)算增值稅,并應(yīng)按照規(guī)定正確計(jì)算可抵扣固定資產(chǎn)增值稅。2009年1月1日起,我國(guó)開(kāi)始施行2008年11月頒布的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》,由過(guò)去的生產(chǎn)型增值稅改革為消費(fèi)型增值稅,允許抵扣規(guī)定范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額?!吨腥A人民共和國(guó)增值稅暫行條例》規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人,為增值稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納增值稅。納稅人銷(xiāo)售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)),應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。銷(xiāo)售額為納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)向購(gòu)買(mǎi)方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,但是不包括收取的銷(xiāo)項(xiàng)稅額?!薄凹{稅人購(gòu)進(jìn)貨物或者接受應(yīng)稅勞務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)購(gòu)進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù))支付或者負(fù)擔(dān)的增值稅額為進(jìn)項(xiàng)稅額。下列進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣:(1)從銷(xiāo)售方取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票上注明的增值稅額。(2)從海關(guān)取得的海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)上注明的增值稅額。”我國(guó)從2011年開(kāi)始進(jìn)行服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革(簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)改增”)的試點(diǎn)。從2016年5月1日起,將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。2017年10月,國(guó)務(wù)院已通過(guò)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》修改案,并于11月正式發(fā)布執(zhí)行。2018年6月,財(cái)務(wù)部發(fā)布《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》,并于2019年1月正式執(zhí)行。2018年3月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,從2018年5月1日起,正式執(zhí)行調(diào)整后的增值稅稅率。其中增值稅稅率分為四檔:①銷(xiāo)售或者進(jìn)口貨物、提供加工及修理修配勞務(wù)為16%;②農(nóng)產(chǎn)品(含糧食)、自來(lái)水、天然氣、圖書(shū)、報(bào)紙、雜志、音像制品、電子出版物等產(chǎn)品,交通運(yùn)輸服務(wù)(包括鐵路、公路、航空等)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)以及轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等為10%;③增值電信、金融、文化、咨詢(xún)、旅游、醫(yī)療、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為6%;④出口貨物、航天運(yùn)輸服務(wù)、向境外單位提供的完全在境外消費(fèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等特殊業(yè)務(wù)為0%。2.消費(fèi)稅。我國(guó)對(duì)部分貨物征收消費(fèi)稅。項(xiàng)目評(píng)價(jià)中涉及適用消費(fèi)稅的產(chǎn)品或進(jìn)口貨物時(shí),應(yīng)按稅法規(guī)定計(jì)算消費(fèi)稅。3.土地增值稅。是按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)(包括轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物)取得的增值額征收的稅種,房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定計(jì)算土地增值稅。4.資源稅。是國(guó)家對(duì)開(kāi)采特定礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人征收的稅種。當(dāng)前對(duì)資源稅的征收大多采用從量計(jì)征方式,但對(duì)原油和天然氣等采用從價(jià)計(jì)征的方式,將來(lái)有可能對(duì)資源稅的計(jì)征方式進(jìn)行全面改革。5.企業(yè)所得稅。是針對(duì)企業(yè)應(yīng)納稅所得額征收的稅種,項(xiàng)目評(píng)價(jià)中應(yīng)注意按有關(guān)稅法對(duì)所得稅前扣除項(xiàng)目的要求,正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額,并采用適宜的稅率計(jì)算企業(yè)所得稅,同時(shí)注意正確使用有關(guān)的所得稅優(yōu)惠政策,并加以說(shuō)明。6.城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加(1)城市維護(hù)建設(shè)稅以納稅人實(shí)際繳納的增值稅和消費(fèi)稅稅額為計(jì)稅依據(jù),分別與增值稅和消費(fèi)稅同時(shí)繳納。城市維護(hù)建設(shè)稅稅率根據(jù)納稅人所在地而不同,在市區(qū),縣城或鎮(zhèn),或不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的,稅率分別為7%,5%或1%。(2)教育費(fèi)附加。以各單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅和消費(fèi)稅稅額為計(jì)征依據(jù),教育費(fèi)附加費(fèi)率為3%,分別與增值稅、消費(fèi)稅同時(shí)繳納。(3)地方教育附加。為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,進(jìn)一步規(guī)范和拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)籌資渠道,支持地方教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署和具體要求,2010年財(cái)政部發(fā)布“關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問(wèn)題的通知”。一是要求統(tǒng)一開(kāi)征地方教育附加;二是統(tǒng)一地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)。地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為單位和個(gè)人(包括外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人)實(shí)際繳納的增值稅和消費(fèi)稅稅額的2%。(4)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度的通知》(國(guó)發(fā)[2010]35號(hào))決定,自2010年12月1日起,對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。7.關(guān)稅。是以進(jìn)出口應(yīng)稅貨物為納稅對(duì)象的稅種。項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)中涉及應(yīng)稅貨物的進(jìn)出口時(shí),應(yīng)按規(guī)定正確計(jì)算關(guān)稅。引進(jìn)設(shè)備材料的關(guān)稅體現(xiàn)在投資估算中,而進(jìn)口原材料的關(guān)稅體現(xiàn)在成本中。根據(jù)“財(cái)會(huì)(2016)22號(hào)”文發(fā)布的增值稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定,全面試行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后,“營(yíng)業(yè)稅金及附加”科目名稱(chēng)調(diào)整為“稅金及附加”科目,該科目核算企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加及房產(chǎn)稅、土地使用稅、車(chē)船使用稅、印花稅等相關(guān)稅費(fèi)。會(huì)計(jì)處理上應(yīng)將上述房產(chǎn)稅、土地使用稅、車(chē)船使用稅、印花稅以及環(huán)境保護(hù)稅等稅費(fèi)計(jì)入稅金及附加;但在財(cái)務(wù)分析實(shí)際工作中,為方便計(jì)算,可將房產(chǎn)稅、土地使用稅、車(chē)船使用稅、印花稅以及環(huán)境保護(hù)稅等稅費(fèi)計(jì)入總成本費(fèi)用中的管理費(fèi)用,財(cái)務(wù)分析的“稅金及附加”則主要包括消費(fèi)稅、資源稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加等。項(xiàng)目計(jì)算期的分析確定項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用的估算涉及到整個(gè)計(jì)算期的數(shù)據(jù)。項(xiàng)目計(jì)算期是指對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)延續(xù)的年限,是財(cái)務(wù)分析的重要參數(shù),包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。(一)建設(shè)期評(píng)價(jià)用的建設(shè)期是指從項(xiàng)目資金正式投入起到項(xiàng)目建成投產(chǎn)止所需要的時(shí)間。建設(shè)期的確定應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)性質(zhì)(新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造)、項(xiàng)目復(fù)雜程度、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件、管理水平與人員素質(zhì)等因素,并與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中的建設(shè)工期相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中的建設(shè)工期是指項(xiàng)目從現(xiàn)場(chǎng)破土動(dòng)工起到項(xiàng)目建成投產(chǎn)止所需要的時(shí)間,兩者的終點(diǎn)相同,但起點(diǎn)可能有差異。對(duì)于既有法人融資的項(xiàng)目,評(píng)價(jià)用建設(shè)期與建設(shè)工期一般無(wú)甚差異。但新設(shè)法人項(xiàng)目需要先注冊(cè)企業(yè),屆時(shí)就需要投資者投入資金,其后項(xiàng)目才開(kāi)工建設(shè),因而兩者的起點(diǎn)會(huì)有差異。因此根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,評(píng)價(jià)用建設(shè)期可能大于或等于項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度中的建設(shè)工期。對(duì)于一期、二期連續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目、滾動(dòng)發(fā)展的總體項(xiàng)目等應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的具體情況確定評(píng)價(jià)用建設(shè)期。(二)運(yùn)營(yíng)期評(píng)價(jià)用運(yùn)營(yíng)期應(yīng)根據(jù)多種因素綜合確定,包括行業(yè)特點(diǎn)、主要裝置(或設(shè)備)的經(jīng)濟(jì)壽命期(考慮主要產(chǎn)出物生命周期、主要裝置物理壽命、綜合折舊年限等確定)等。對(duì)于中外合資項(xiàng)目還要考慮合資雙方商定的合資年限。在按上述原則估定評(píng)價(jià)用運(yùn)營(yíng)期后,還要與該合資運(yùn)營(yíng)年限相比較,再按兩者孰短的原則確定。經(jīng)濟(jì)分析概述經(jīng)濟(jì)分析的作用(一)正確反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)福利的凈貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性前章所表述的財(cái)務(wù)分析主要是從企業(yè)(財(cái)務(wù)主體)和投資者的角度考察項(xiàng)目的效益。由于企業(yè)利益并不總是與國(guó)家和社會(huì)利益完全一致,項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利性至少在以下幾個(gè)方面可能難以全面正確地反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性:1.國(guó)家給予項(xiàng)目補(bǔ)貼2.企業(yè)向國(guó)家繳稅3.某些貨物市場(chǎng)價(jià)格可能的扭曲4.項(xiàng)目的外部效果(間接效益和間接費(fèi)用)因而需要從項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資源增加所做貢獻(xiàn)和項(xiàng)目引起社會(huì)資源耗費(fèi)增加的角度進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析,以便正確反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)福利的凈貢獻(xiàn)。(二)為政府合理配置資源提供依據(jù)合理配置有限的資源(包括勞動(dòng)力、土地、各種自然資源、資金等)是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的共同問(wèn)題。在完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,可通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源的流向,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在非完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,需要政府在資源配置中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。但是由于市場(chǎng)本身的原因及政府不恰當(dāng)?shù)母深A(yù),可能導(dǎo)致市場(chǎng)配置資源的失靈。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析對(duì)項(xiàng)目的資源配置效率,也即項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益(或效果)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),可為政府的資源配置決策提供依據(jù),提高資源配置的有效性。主要體現(xiàn)在以下兩方面:1.對(duì)那些財(cái)務(wù)效益雖好,但經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目實(shí)行限制政府在審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的過(guò)程中,對(duì)那些本身財(cái)務(wù)效益好,但經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目實(shí)行限制,使有限的社會(huì)資源得到更有效的利用。2.對(duì)那些財(cái)務(wù)效益雖差,而經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目予以鼓勵(lì)對(duì)那些本身財(cái)務(wù)效益差,而經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,政府可以采取某些支持措施鼓勵(lì)項(xiàng)目的建設(shè),促進(jìn)對(duì)社會(huì)資源的有效利用。因此,咨詢(xún)工程師應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量與財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量存在的差別以及造成這些差別的原因進(jìn)行分析。對(duì)一些國(guó)計(jì)民生急需的項(xiàng)目,如經(jīng)濟(jì)分析合理,而財(cái)務(wù)分析不可行,可提出相應(yīng)的財(cái)務(wù)政策方面的建議,調(diào)整項(xiàng)目的財(cái)務(wù)條件,使項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)可持續(xù)性。(三)政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)在我國(guó)新的投資體制下,國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)重點(diǎn)放在項(xiàng)目的外部性、公共性方面,而經(jīng)濟(jì)分析強(qiáng)調(diào)對(duì)項(xiàng)目的外部效果進(jìn)行分析,可以作為政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。(四)為市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目提供制定財(cái)務(wù)方案的依據(jù)對(duì)部分或完全市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目,可通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析來(lái)論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,為制定財(cái)務(wù)方案提供依據(jù)。(五)比選和優(yōu)化項(xiàng)目(方案)的重要作用在項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的全過(guò)程中強(qiáng)調(diào)方案比選,為提高資源配置的有效性,方案比選應(yīng)根據(jù)能反映資源真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行,這需要依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)分析,因此經(jīng)濟(jì)分析在方案比選和優(yōu)化中可發(fā)揮重要作用。(六)有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會(huì)利益有機(jī)地結(jié)合和平衡國(guó)家實(shí)行審批和核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度評(píng)價(jià)和考察,支持和發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并特別注意限制和制止對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小甚至有負(fù)面影響的項(xiàng)目。正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析方法,在項(xiàng)目決策中可以有效地察覺(jué)盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會(huì)利益有機(jī)地結(jié)合與平衡。經(jīng)濟(jì)分析的基本方法1.經(jīng)濟(jì)分析遵循項(xiàng)目評(píng)價(jià)的“有無(wú)對(duì)比”原則,采用“有無(wú)對(duì)比”方法識(shí)別項(xiàng)目的效益和費(fèi)用。2.經(jīng)濟(jì)分析采用影子價(jià)格(或稱(chēng)計(jì)算價(jià)格)估算各項(xiàng)效益和費(fèi)用。3.經(jīng)濟(jì)分析采用費(fèi)用效益分析或費(fèi)用效果分析方法,尋求以最小的投入(費(fèi)用)獲取最大的產(chǎn)出(效益或效果)。4.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析采用費(fèi)用效益流量分析方法,計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等指標(biāo),從資源配置角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率是否達(dá)到要求;經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析對(duì)費(fèi)用和效果采用不同的度量方法,計(jì)算效果費(fèi)用比或費(fèi)用效果比指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算間接效益與間接費(fèi)用的識(shí)別與計(jì)算在經(jīng)濟(jì)分析中應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目外部效果。擬建項(xiàng)目會(huì)對(duì)項(xiàng)目以外產(chǎn)生諸多影響,包括正面影響和負(fù)面影響,可將這些影響統(tǒng)稱(chēng)為外部效果。外部效果是指項(xiàng)目的產(chǎn)出或投入給他人(生產(chǎn)者和消費(fèi)者之外的第三

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