發(fā)展理念-課件

發(fā)展理念發(fā)展理念1創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略事關(guān)我國現(xiàn)代化全局的重大戰(zhàn)略“科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂?！眲?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略習(xí)近平主席出席2014年國際工程科技大會(huì)并發(fā)表《讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來》重要演講。2創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略事關(guān)我國現(xiàn)代化全局的重大戰(zhàn)略“科技是國家強(qiáng)盛創(chuàng)新是新科技革命和全球變革的大勢所趨科學(xué)領(lǐng)域重大突破暗物質(zhì)暗能量反能量極有可能突破性進(jìn)展物質(zhì)結(jié)構(gòu)重大突破托克馬克裝置可破能源瓶頸仿生材料可使人獲新生量子通信引發(fā)變革新科技革命加速到來將引發(fā)人類社會(huì)深刻改變3創(chuàng)新是新科技革命和全球變革的大勢所趨科學(xué)領(lǐng)域暗物質(zhì)物質(zhì)結(jié)構(gòu)托創(chuàng)新是國家發(fā)展的形勢所迫我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過高速發(fā)展后，處于跨越“中等收入陷阱”的緊要關(guān)頭經(jīng)驗(yàn)表明只有依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能邁過“中等收入陷阱”4創(chuàng)新是國家發(fā)展的形勢所迫我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過高速發(fā)展后，處于跨越“中一個(gè)國家的強(qiáng)大與其科技水平的高低和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣有很大關(guān)系科技水平發(fā)展的制高點(diǎn)歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)創(chuàng)新是中華民族偉大復(fù)興的國運(yùn)所系解決當(dāng)前突出矛盾，維持長期持續(xù)健康發(fā)展，都必須依靠科技的支撐引領(lǐng)5一個(gè)國家的強(qiáng)大與其科技水平的高低和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣有很大關(guān)系科一些方面從跟跑者變?yōu)椴⑿姓?、領(lǐng)跑者戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破“十二五”期間，我國戰(zhàn)略高技術(shù)水平持續(xù)提升，有力提升了國家競爭力6一些方面從跟跑者戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破“十二五”期間，我2014年入選全球高被引科學(xué)家排名前十的國家科學(xué)論文2015年我國科學(xué)家屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)中國見證國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆校正場線圈導(dǎo)體（CC導(dǎo)體）的生產(chǎn)國際大科學(xué)工程基礎(chǔ)研究涌現(xiàn)一批世界前沿成果72014年入選全球高被引科學(xué)家排名前十的國家科學(xué)論文2015科技創(chuàng)新已成為我國發(fā)展的新動(dòng)力新引擎我國特高壓核心技術(shù)達(dá)世界領(lǐng)先中國已經(jīng)擁有全球規(guī)模最大、運(yùn)營速度最高的高速鐵路網(wǎng)裝備制造技術(shù)水平達(dá)世界先進(jìn)8科技創(chuàng)新已成為我國發(fā)展的新動(dòng)力新引擎我國特高壓核心技術(shù)達(dá)世界大家學(xué)習(xí)辛苦了，還是要堅(jiān)持繼續(xù)保持安靜9大家學(xué)習(xí)辛苦了，還是要堅(jiān)持繼續(xù)保持安靜9如何把握未來創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)？1.突破制約創(chuàng)新的瓶頸2.破除束縛創(chuàng)新的壁壘3.構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制4.營造保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境5.打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)10如何把握未來創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)？1.突破制約創(chuàng)新的瓶頸101.突破制約創(chuàng)新的瓶頸111.突破制約創(chuàng)新的瓶頸11瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)發(fā)展方向2.破除束縛創(chuàng)新的壁壘一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新的持續(xù)支持和超前部署集中力量攻克一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科學(xué)問題12瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)發(fā)展方向2.破除束縛創(chuàng)新的壁壘一是加強(qiáng)科技創(chuàng)2.破除束縛創(chuàng)新的壁壘二是培育創(chuàng)新型企業(yè)群體強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合扶持中小微科技型企業(yè)132.破除束縛創(chuàng)新的壁壘二是培育創(chuàng)新型企業(yè)群體強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新京津冀一體化戰(zhàn)略2.破除束縛創(chuàng)新的壁壘14三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新京津冀一體化戰(zhàn)略2.破除束縛創(chuàng)新的壁壘13.構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新提升科技創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)升級(jí)科技惠民、提升綜合國力最大限度地解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能153.構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新提升4.營造保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境加快改革步伐推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)164.營造保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境加快改革步伐推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)162015年國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》提5大重點(diǎn)工程5.打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)推動(dòng)制造業(yè)綠色化和智能化轉(zhuǎn)型中國制造2025十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域172015年國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》提5大重點(diǎn)工協(xié)調(diào)：下好全國一盤棋

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。18協(xié)調(diào)：堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社“十三五”時(shí)期五大發(fā)展理念堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展主要包括五個(gè)方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展促進(jìn)國家硬實(shí)力和國家軟實(shí)力的協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展19“十三五”時(shí)期五大發(fā)展理念堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展主要包括五個(gè)方面促進(jìn)經(jīng)我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然條件、資源稟賦差異極大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平參差不齊，區(qū)域發(fā)展不平衡是基本國情。中國地理上有一條著名的胡煥庸線（黑河—騰沖一線）。線東南方36%國土居住著96%人口，以平原、水網(wǎng)、丘陵為主要地理結(jié)構(gòu)；線西北方64%國土居住著4%人口，自然狀況多為草原、沙漠和雪域高原。某種程度上也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分割線20我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然條件、資源稟賦差異極大，經(jīng)均衡發(fā)展戰(zhàn)略非均衡發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略新中國成立到現(xiàn)在，我們對于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)是逐漸深入的。1949-1978年1990年至今1978-1990年21均衡發(fā)展戰(zhàn)略非均衡發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略新中國成立到現(xiàn)在，均衡發(fā)展戰(zhàn)略（1949-1978年）黃色區(qū)域?yàn)楫?dāng)時(shí)大規(guī)模建設(shè)地區(qū)這一時(shí)期，國家把50%以上的基本建設(shè)資金投入內(nèi)地，沿海與內(nèi)地生產(chǎn)力均衡布局的區(qū)域政策目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。由于違背了生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，客觀上抑制了東部地區(qū)的發(fā)展，內(nèi)地效率也不高。22均衡發(fā)展戰(zhàn)略（1949-1978年）黃色區(qū)域?yàn)楫?dāng)時(shí)大規(guī)模建設(shè)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略（1978年-20世紀(jì)90年代初）發(fā)揮東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才、資本和區(qū)位優(yōu)勢，率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)的發(fā)展，其后再帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展。“讓一部分人先富起來”。東部“加速發(fā)展”中部“有重點(diǎn)地發(fā)展”西部“做好進(jìn)一步開發(fā)的準(zhǔn)備”23非均衡發(fā)展戰(zhàn)略（1978年-20世紀(jì)90年代初）發(fā)揮東部沿海區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略（20世紀(jì)90年代初至今）國家區(qū)域政策在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)效率目標(biāo)的同時(shí)，開始注意區(qū)域公平的目標(biāo)取向“沿邊開放”戰(zhàn)略使西部地區(qū)陸地邊境線長的區(qū)位優(yōu)勢充分顯示出來政策扶持24區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略（20世紀(jì)90年代初至今）國家區(qū)域政策在繼續(xù)西部開發(fā)中部崛起東北振興東部率先協(xié)調(diào)發(fā)展四大板塊25西部開發(fā)中部崛起東北振興東部率先協(xié)調(diào)發(fā)展四大板塊25成就問題良性互動(dòng)：東中西成為“一盤棋”經(jīng)濟(jì)帶、城市群：區(qū)域發(fā)展主抓手區(qū)域合作：彈好區(qū)域合作“協(xié)奏曲”特殊類型問題地區(qū)：因地制宜地區(qū)間經(jīng)濟(jì)與人口分布失衡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距仍在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和資源分布空間失衡，導(dǎo)致資源跨區(qū)域調(diào)動(dòng)的壓力越來越大區(qū)域競爭激烈，生態(tài)環(huán)境惡化“十二五”時(shí)期協(xié)調(diào)發(fā)展的成就與問題26成就問題良性互動(dòng)：東中西成為“一盤棋”經(jīng)濟(jì)帶、城市群：區(qū)域發(fā)良性互動(dòng)：東中西成為“一盤棋”各地區(qū)增長速度地區(qū)間發(fā)展差距有所縮小中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重不斷上升。“一盤棋”資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)東北優(yōu)勢能源資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好西部三基地一樞紐中部發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐明顯加快東部27良性互動(dòng)：東中西成為“一盤棋”各地區(qū)增長速度地區(qū)間發(fā)展差距有經(jīng)濟(jì)帶、城市群：區(qū)域發(fā)展主抓手區(qū)域合作：彈好區(qū)域合作“協(xié)奏曲”28經(jīng)濟(jì)帶、城市群：區(qū)域發(fā)展主抓手區(qū)域合作：彈好區(qū)域合作“協(xié)奏曲特殊類型問題地區(qū)：因地制宜老少邊窮地區(qū)加大財(cái)政專項(xiàng)支持力度集中改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和基本公共服務(wù)體系糧食主產(chǎn)區(qū)糧食直接補(bǔ)貼農(nóng)資綜合直補(bǔ)良種補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策資源枯竭型城市和老工業(yè)基地建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償基金退耕還林（還草）工程29特殊類型問題地區(qū)：因地制宜老少邊窮地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)資源枯竭型城地區(qū)間經(jīng)濟(jì)與人口分布失衡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距仍在擴(kuò)大2014年全國農(nóng)民工總量高達(dá)2.7億多人。我國絕大部分轉(zhuǎn)移人口還未能市民化,從而使人口流動(dòng)促進(jìn)區(qū)域差距縮小的機(jī)制難以發(fā)揮，只能形成大規(guī)模的人口季節(jié)性流動(dòng),并帶來許多負(fù)面效應(yīng)。30地區(qū)間經(jīng)濟(jì)與人口分布失衡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展2014年全國農(nóng)民工總經(jīng)濟(jì)和資源分布空間失衡，導(dǎo)致資源跨區(qū)域調(diào)動(dòng)的壓力越來越大南水北調(diào)北煤南送西煤東送西電東送西氣東輸資源跨區(qū)域調(diào)動(dòng)的巨大成本將極大消耗發(fā)展成果31經(jīng)濟(jì)和資源分布空間失衡，導(dǎo)致資源跨區(qū)域南水北調(diào)北煤南送區(qū)域競爭激烈，生態(tài)環(huán)境惡化有的地方不惜一切代價(jià)片面發(fā)展GDP，地區(qū)之間的競爭愈演愈烈32區(qū)域競爭激烈，生態(tài)環(huán)境惡化有的地方不惜一切代價(jià)片面發(fā)展GDP01020304加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)加強(qiáng)對城市群、經(jīng)濟(jì)帶和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)加大對特殊類型地區(qū)的分類指導(dǎo)和支持力度健全區(qū)域合作互動(dòng)機(jī)制“十三五”時(shí)期區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略與目標(biāo)3301020304加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)加強(qiáng)對城市群、經(jīng)濟(jì)加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)深化行政管理體制改革推進(jìn)區(qū)域市場信用體系建設(shè)進(jìn)一步消除行政壁壘加快戶籍制度改革矯正要素配置扭曲推動(dòng)建立相對統(tǒng)一的市場執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)34加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)深化行政推進(jìn)區(qū)域進(jìn)一步加快矯正要素加強(qiáng)對城市群、經(jīng)濟(jì)帶和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)城市群是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新引擎城市群既集聚各種資源和要素，又要向外圍擴(kuò)散，通過產(chǎn)業(yè)的“整合”與“擴(kuò)散”，延伸整個(gè)城市群的生產(chǎn)鏈條。35加強(qiáng)對城市群、經(jīng)濟(jì)帶和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市群是城市群既集聚各種資健全區(qū)域合作互動(dòng)機(jī)制建立區(qū)域合作模式創(chuàng)新區(qū)域合作方式區(qū)域合作機(jī)制制度化打破條塊分割鼓勵(lì)各類區(qū)域性社會(huì)組織建立區(qū)域合作服務(wù)體系完善對口援助制度和措施鼓勵(lì)社會(huì)力量參與36健全區(qū)域合作互動(dòng)機(jī)制建立區(qū)域合作模式創(chuàng)新區(qū)域合作方式區(qū)域合打綠色：生態(tài)文明托起美麗中國必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展要樹立資源觀的意識(shí)，樹立節(jié)約、集約、循環(huán)利用的資源管理意識(shí)37綠色：必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策生態(tài)文明的內(nèi)涵

2015年3月24日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化政治生態(tài)文明建設(shè)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色化信息化

協(xié)同推進(jìn)“綠色”，形容環(huán)保、低碳、高效、和諧。“化”，意指改變、革新、發(fā)展、教化。38生態(tài)文明的內(nèi)涵2015年3月24日，中共中央政治局召開會(huì)議綠色化的意義是生產(chǎn)方式、生活方式與價(jià)值取向的雙重改變是制度建設(shè)和價(jià)值共識(shí)的彼此推進(jìn)是硬實(shí)力與軟實(shí)力的互相砥礪是社會(huì)關(guān)系與自然關(guān)系的和諧共進(jìn)生態(tài)文明的內(nèi)涵39綠色化的意義是生產(chǎn)方式、生活方式與價(jià)值取向的雙重改變是制度建原因：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀建設(shè)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。分析一是資源環(huán)境瓶頸制約加?。欢巧鷳B(tài)文明建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的原因生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)40原因：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀建設(shè)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展迫切需要

堅(jiān)持以人為本基本要求民族永續(xù)發(fā)展必然選擇應(yīng)對氣候變化必由之路四大層面

分析推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意義努力走出一條代價(jià)小、排放低、效益好、可持續(xù)的發(fā)展路子。保障群眾身心健康，大力解決突出的環(huán)境問題，不斷改善生產(chǎn)生活條件。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，維護(hù)大自然對人類的永續(xù)供養(yǎng)能力，給子孫后代留下更大的發(fā)展空間。氣候變化成為全球面臨的重大挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，彰顯負(fù)責(zé)任大國形象。41經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展堅(jiān)持以人為本民族永續(xù)發(fā)展應(yīng)對氣候變化四大層面我國生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件解讀《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》4把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本動(dòng)力把綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展作為基本途徑把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主作為基本方針五個(gè)基本原則

把培育生態(tài)文化作為重要支撐把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)作為工作方式到2020年，我國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展12351個(gè)目標(biāo)42我國生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件解讀《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。——習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話43要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)水資源短缺水質(zhì)污染經(jīng)貿(mào)2土地污染嚴(yán)重經(jīng)貿(mào)3空氣質(zhì)量超標(biāo)經(jīng)貿(mào)4土地沙化和植被覆蓋不足經(jīng)貿(mào)5國土開發(fā)格局不夠合理經(jīng)貿(mào)6人均生態(tài)資源匱乏經(jīng)貿(mào)144水資源短缺水質(zhì)污染經(jīng)貿(mào)2土地污染嚴(yán)重經(jīng)貿(mào)3空氣質(zhì)量超標(biāo)經(jīng)貿(mào)4我國是個(gè)人口大國，不僅人口基數(shù)大，而且人口密度也大。雖然國內(nèi)各種自然資源總量大，位居世界前列，但人均占有量小，遠(yuǎn)低于世界平均水平。人均生態(tài)資源匱乏匱乏養(yǎng)活了占世界19%的人口145我國是個(gè)人口大國，不僅人口基數(shù)大，而且人口密度也大。雖然國內(nèi)有近60%的湖泊水質(zhì)已不能用做生活用水我國人均淡水資源不到世界的1/4近海海水污染狀況也令人擔(dān)憂生態(tài)文明建設(shè)《2014年中國海洋環(huán)境狀況公報(bào)》水資源短缺水質(zhì)污染短缺2河流攜帶入海的污染物總量約1760萬噸，較2013年5%。46有近60%的湖泊水質(zhì)已不能用做生活用水我國人均淡水資源不到世土地污染嚴(yán)重污染固體垃圾以每年近5.2億噸的速度增長我國垃圾存量達(dá)60多億噸，居世界第一，其占地面積已和新加坡國土相當(dāng)我國的糧食自給率已經(jīng)跌到87%

人均耕地不到世界平均水平40%目前我國受污染的耕地約有1.5億畝347土地污染污染固體垃圾以每年近5.2億噸的速度增長我國垃圾存量空氣質(zhì)量超標(biāo)超標(biāo)最嚴(yán)重的一天，霧霾曾覆蓋我國17個(gè)省、直轄市、自治區(qū)，涉及150萬平方公里，相當(dāng)于日本國土面積的4倍，共6億人受到影響。4主要污染源：燃燒發(fā)電機(jī)動(dòng)車尾氣工廠排放重慶貴州四川湖南湖北廣西陜西江西海南浙江臺(tái)北福建香港澳門廣州安徽上海河南南京云南西藏新疆遼寧吉林黑龍江青海甘肅寧夏內(nèi)蒙古山西山東河北天津北京48空氣質(zhì)量超標(biāo)最嚴(yán)重的一天，霧霾曾覆蓋我國17個(gè)省、直轄市、自土地沙化和植被覆蓋不足不足5我國森林覆蓋率為21.63%如果森林繼續(xù)減少、國土繼續(xù)沙漠化、水土繼續(xù)流失，13億中國人將來如何立足？（單位：畝）全世界森林覆蓋率為31.80%目前，我國有174萬平方公里的沙化面積、356萬平方公里的水土流失面積。也就是說，近1/5國土不宜人居、約1/3不宜生產(chǎn)。形成這些“黃色國土”或“灰色國土”的首因是森林銳減。49土地沙化和植被覆蓋不足不足5我國森林覆蓋率為21.63%如果國土開發(fā)格局不夠合理不合理國土空間是一個(gè)國家進(jìn)行各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的場所，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，是人們生存和發(fā)展的依托。適宜工業(yè)和城市建設(shè)及耕作的土地僅有180多萬平方公里總體開發(fā)上存在生產(chǎn)空間偏多、生態(tài)空間和生活空間偏少等問題一些地區(qū)盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)6需要合理開發(fā)利用土地50國土開發(fā)格局不夠合理不合理國土空間是一個(gè)國家進(jìn)行各種政治、經(jīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成“聚寶盆”經(jīng)貿(mào)2好制度的正能量經(jīng)貿(mào)3亮起法律之劍經(jīng)貿(mào)4生態(tài)建設(shè)從我做起經(jīng)貿(mào)5

怎么做？古代對綠色生活的認(rèn)識(shí)經(jīng)貿(mào)151轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成“聚寶盆”經(jīng)貿(mào)2好制度的正能量經(jīng)貿(mào)3亮起法律古代對綠色生活的認(rèn)識(shí)奢者狼藉儉者安，一兇一吉在眼前。從人之欲，則勢不能容，物不能贍茍得其養(yǎng)，無物不長；茍失其養(yǎng)，無物不消孟子白居易荀子天人合一、道法自然、抱樸見素、少私寡欲老子取之有度用之有節(jié)52古代對綠色生活的認(rèn)識(shí)奢者狼藉儉者安，從人之欲，則勢不能容，物轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成“聚寶盆”背景措施100美元GDP消耗的能源中國美國歐盟日本APEC藍(lán)積極推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)是創(chuàng)造財(cái)富的“聚寶盆”53轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成“聚寶盆”背景措施100美元GDP中國美國歐好制度的正能量是什么理念：尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然方針：節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主舉措：綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展怎么做事前預(yù)防類制度、行為管制類制度、影響誘導(dǎo)類制度、事后補(bǔ)救類制度等。以資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎卮笾贫葹橥黄瓶凇＜纫∪Ｕ蠙C(jī)制，也要健全市場運(yùn)行機(jī)制。健全生態(tài)文明制度體系深化生態(tài)文明制度改革健全生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制54好制度的正能量是什么理念：亮起法律之劍李克強(qiáng)總理在2015年《政府工作報(bào)告》中提出，一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重代價(jià)。責(zé)令停產(chǎn)15839家；關(guān)停取締9325家；實(shí)施“按日計(jì)罰”涉罰金逾2.3億元。55亮起法律之劍李克強(qiáng)總理在2015年《政府工作報(bào)告》中提出，一生態(tài)建設(shè)從我做起“生態(tài)是一條鏈，也是一張網(wǎng)，我們既在這個(gè)鏈條上,也在這個(gè)網(wǎng)中央。”對環(huán)境的破壞，所有人都是“肇事者”，只不過程度不同而已。人類社會(huì)與環(huán)境的相關(guān)模式走生態(tài)文明之路，既是政府的大智慧，也考驗(yàn)著每個(gè)人的環(huán)保意識(shí)，需要每個(gè)普通人從點(diǎn)滴做起，用理念引領(lǐng)行動(dòng)。從身邊做點(diǎn)，從點(diǎn)滴做起，讓生活多出綠色，多出美麗。56生態(tài)建設(shè)從我做起“生態(tài)是一條鏈，也是一張網(wǎng)，我們既在這個(gè)鏈條開放：融入全球發(fā)展堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。57開放：堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融9月10月11月首提建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”黨的十八屆三中全會(huì)《決定》推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)“一帶一路”被正式提升為國家戰(zhàn)略2013年589月10月11月首提建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”共同建設(shè)黨的十八屆世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化多邊貿(mào)易規(guī)則調(diào)整國際尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)“一帶一路”是統(tǒng)籌內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策國內(nèi)為人類和平發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)世界第二大經(jīng)濟(jì)體第一大貨物貿(mào)易國第一大外匯儲(chǔ)備國2014世界主要經(jīng)濟(jì)體增速（%）59世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化國際尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)“一帶一路”貿(mào)易投資自由化推動(dòng)更廣區(qū)域的開放推動(dòng)更高水平的開放既要包括東南沿海地區(qū)也要延伸到廣大中西部內(nèi)陸地區(qū)“一帶一路”沿線國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)高于WTO所規(guī)定的開放程度“一帶一路”是新一輪全方位對外開放的重大舉措60貿(mào)易投資自由化推動(dòng)更廣區(qū)域的開放推動(dòng)更高水平的開放既要包括東現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅同盟共同市場經(jīng)濟(jì)一體化政治一體化與現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作機(jī)制不同，“一帶一路”是一種新型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排。61現(xiàn)有區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅同盟共同市場經(jīng)濟(jì)一體化政治一體化與現(xiàn)有以運(yùn)輸通道為紐帶以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)以多元化合作機(jī)制為特征以打造命運(yùn)共同體為目標(biāo)新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制“一帶一路”62以運(yùn)輸通道為紐帶以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)以多元化合作機(jī)制為特征以打造以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手以人文交流為紐帶以亞洲國家為重點(diǎn)方向“一帶一路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成以經(jīng)濟(jì)走廊為依托63以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手以人文交流為紐帶以亞來自大國的掣肘日本的“絲綢之路外交戰(zhàn)略”歐盟版的“新絲綢之路計(jì)劃”俄羅斯的“歐亞聯(lián)盟”設(shè)想大國都有利益考慮美國的“新絲綢之路計(jì)劃”64來自大國的掣肘日本的“絲綢之路外交戰(zhàn)略”歐盟版的“新絲綢之路“一帶一路”是一種新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排65“一帶一路”是一種新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排65“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”的區(qū)別66“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”的區(qū)別66共享：全體人民共享發(fā)展成果堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。67共享：堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、過去“十二五”規(guī)劃的這五年……“十二五”前四年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9%新增就業(yè)崗位3900萬2011年2012年2013年2014年2015年達(dá)到67.67萬億元2011年至2015年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.8%“十二五”規(guī)劃期間保障房開工并部分建成3600萬套68過去“十二五”規(guī)劃的這五年……“十二五”前四年城鄉(xiāng)居民人均可我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出…全國還有7017萬農(nóng)村貧困人口共有14個(gè)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村貧困社會(huì)保障生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境與資源利用等方面的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻期望值人民對美好生活的期望值在“水漲船高”全民性社會(huì)保障體系尚未完全建成69我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出…全國還有701理念決定思路，思路決定出路…木桶效應(yīng)：一只木桶能盛多少水，并不取決于最長

的那塊木板，而是取決于最短的那塊1一個(gè)都不能少3一步都不能遲2一項(xiàng)都不能少13億人的小康56個(gè)民族的小康960萬平方公里每一寸土地上的小康全面建成小康社會(huì)…2020年之前，發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)同步小康70理念決定思路，思路決定出路…木桶效應(yīng)：一只木桶能盛多少水，并我國扶貧工作取得了巨大成就…2013年-2020年貧困人口數(shù)量完成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)開始實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略…改革開放以來，中國農(nóng)村貧困人口數(shù)量：減少7億2011年到2014年，農(nóng)村貧困人口共減少9550萬人，年均減少貧人口規(guī)模2388萬人中國為全球脫貧貢獻(xiàn)率達(dá)到90%，全世界每10個(gè)人脫貧，就有9個(gè)來自中國71我國扶貧工作取得了巨大成就…2013年-2020年貧困人口數(shù)走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路…從整體上看…增加扶貧對象

自我發(fā)展能力根本途徑

基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展政府主導(dǎo)社會(huì)幫扶農(nóng)民主體作用＋＋脫貧工作從具體層面看…西部大開發(fā)、中部崛起與東北振興發(fā)展戰(zhàn)略公益項(xiàng)目“光彩事業(yè)”、“希望工程”、“幸福工程”、“集善工程”…社會(huì)力量扶貧小額信貸和易地扶貧搬遷…新舉措一對一結(jié)對、手拉手幫扶等…72走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路…從整體上看…增加扶貧對象以分類重點(diǎn)扶持精準(zhǔn)脫貧發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批針對有勞動(dòng)能力的貧困人口農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)就業(yè)技能培訓(xùn)易地扶貧搬遷脫貧一批堅(jiān)持群眾自愿原則，因地制宜確定住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和后續(xù)扶持政策生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批針對有勞動(dòng)能力的部分貧困人口、生態(tài)移民加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助使轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員發(fā)展教育脫貧一批▼深化教育改革▼改善基本辦學(xué)條件▼實(shí)施職業(yè)技能致富計(jì)劃▼推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障兜底一批針對有喪失勞動(dòng)能力的貧困人口通過社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧73以分類重點(diǎn)扶持精準(zhǔn)脫貧發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批針對有勞動(dòng)能力的貧困人進(jìn)一步縮小收入差距

“十三五”規(guī)劃建議明確提出：堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。調(diào)整國民收入分配格局，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度。目標(biāo)：橄欖型收入分配格局

收入差距縮小，中等收入人口比重上升

建立起相對成熟的收入分配制度的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的到2020年…74進(jìn)一步縮小收入差距“十三五”規(guī)劃建議明確提出進(jìn)一步縮小收入差距

明顯增加低收入勞動(dòng)者收入提低擴(kuò)大中等

收入者比重?cái)U(kuò)中

對隱性收入進(jìn)行明確的規(guī)范，使其公開化調(diào)高加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，對中低收入者多予少取

稅收“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)收入分配政策調(diào)整的主線。調(diào)整75進(jìn)一步縮小收入差距明顯增加低收入勞動(dòng)者四、五大發(fā)展理念對大學(xué)生的啟示1、創(chuàng)新發(fā)展積極參與大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目和社會(huì)實(shí)踐2、協(xié)調(diào)發(fā)展成長為綜合型、全方位、高素質(zhì)人才3、綠色發(fā)展環(huán)境無小事，節(jié)水節(jié)電，適度消費(fèi)4、開放發(fā)展

開放、包容，走出去，請進(jìn)來，互相學(xué)習(xí)5、共享發(fā)展

公平的心態(tài)，團(tuán)隊(duì)的力量76四、五大發(fā)展理念對大學(xué)生的啟示1、創(chuàng)新發(fā)展76攀登人跡未至的高山，一切攀登者都要披荊斬棘，開通道路。

“任何奮斗目標(biāo)都不會(huì)輕輕松松實(shí)現(xiàn)，前進(jìn)道路從來不是一帆風(fēng)順的。我們前面的路還很長，不會(huì)那樣平坦，我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭?！?/p>

—2014年9月30日在國慶65周年招待會(huì)上的講話77攀登人跡未至的高山，一切攀登者都要披荊斬棘，開通道路?！昂泼煨袩o極，揚(yáng)帆但信風(fēng)”未來十年必將是偉大祖國闊步向前的十年78“浩渺行無極，揚(yáng)帆但信風(fēng)”未來十年必將是偉大祖國闊步向前的十實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢79實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢798080發(fā)展理念發(fā)展理念81創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略事關(guān)我國現(xiàn)代化全局的重大戰(zhàn)略“科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略習(xí)近平主席出席2014年國際工程科技大會(huì)并發(fā)表《讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來》重要演講。82創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略事關(guān)我國現(xiàn)代化全局的重大戰(zhàn)略“科技是國家強(qiáng)盛創(chuàng)新是新科技革命和全球變革的大勢所趨科學(xué)領(lǐng)域重大突破暗物質(zhì)暗能量反能量極有可能突破性進(jìn)展物質(zhì)結(jié)構(gòu)重大突破托克馬克裝置可破能源瓶頸仿生材料可使人獲新生量子通信引發(fā)變革新科技革命加速到來將引發(fā)人類社會(huì)深刻改變83創(chuàng)新是新科技革命和全球變革的大勢所趨科學(xué)領(lǐng)域暗物質(zhì)物質(zhì)結(jié)構(gòu)托創(chuàng)新是國家發(fā)展的形勢所迫我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過高速發(fā)展后，處于跨越“中等收入陷阱”的緊要關(guān)頭經(jīng)驗(yàn)表明只有依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能邁過“中等收入陷阱”84創(chuàng)新是國家發(fā)展的形勢所迫我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過高速發(fā)展后，處于跨越“中一個(gè)國家的強(qiáng)大與其科技水平的高低和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣有很大關(guān)系科技水平發(fā)展的制高點(diǎn)歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)創(chuàng)新是中華民族偉大復(fù)興的國運(yùn)所系解決當(dāng)前突出矛盾，維持長期持續(xù)健康發(fā)展，都必須依靠科技的支撐引領(lǐng)85一個(gè)國家的強(qiáng)大與其科技水平的高低和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣有很大關(guān)系科一些方面從跟跑者變?yōu)椴⑿姓?、領(lǐng)跑者戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破“十二五”期間，我國戰(zhàn)略高技術(shù)水平持續(xù)提升，有力提升了國家競爭力86一些方面從跟跑者戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破“十二五”期間，我2014年入選全球高被引科學(xué)家排名前十的國家科學(xué)論文2015年我國科學(xué)家屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)中國見證國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆校正場線圈導(dǎo)體（CC導(dǎo)體）的生產(chǎn)國際大科學(xué)工程基礎(chǔ)研究涌現(xiàn)一批世界前沿成果872014年入選全球高被引科學(xué)家排名前十的國家科學(xué)論文2015科技創(chuàng)新已成為我國發(fā)展的新動(dòng)力新引擎我國特高壓核心技術(shù)達(dá)世界領(lǐng)先中國已經(jīng)擁有全球規(guī)模最大、運(yùn)營速度最高的高速鐵路網(wǎng)裝備制造技術(shù)水平達(dá)世界先進(jìn)88科技創(chuàng)新已成為我國發(fā)展的新動(dòng)力新引擎我國特高壓核心技術(shù)達(dá)世界大家學(xué)習(xí)辛苦了，還是要堅(jiān)持繼續(xù)保持安靜89大家學(xué)習(xí)辛苦了，還是要堅(jiān)持繼續(xù)保持安靜9如何把握未來創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)？1.突破制約創(chuàng)新的瓶頸2.破除束縛創(chuàng)新的壁壘3.構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制4.營造保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境5.打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)90如何把握未來創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)？1.突破制約創(chuàng)新的瓶頸101.突破制約創(chuàng)新的瓶頸911.突破制約創(chuàng)新的瓶頸11瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)發(fā)展方向2.破除束縛創(chuàng)新的壁壘一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新的持續(xù)支持和超前部署集中力量攻克一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科學(xué)問題92瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)發(fā)展方向2.破除束縛創(chuàng)新的壁壘一是加強(qiáng)科技創(chuàng)2.破除束縛創(chuàng)新的壁壘二是培育創(chuàng)新型企業(yè)群體強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合扶持中小微科技型企業(yè)932.破除束縛創(chuàng)新的壁壘二是培育創(chuàng)新型企業(yè)群體強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新京津冀一體化戰(zhàn)略2.破除束縛創(chuàng)新的壁壘94三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新京津冀一體化戰(zhàn)略2.破除束縛創(chuàng)新的壁壘13.構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新提升科技創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)升級(jí)科技惠民、提升綜合國力最大限度地解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能953.構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新提升4.營造保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境加快改革步伐推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)964.營造保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境加快改革步伐推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)162015年國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》提5大重點(diǎn)工程5.打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)推動(dòng)制造業(yè)綠色化和智能化轉(zhuǎn)型中國制造2025十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域972015年國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》提5大重點(diǎn)工協(xié)調(diào)：下好全國一盤棋

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。98協(xié)調(diào)：堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社“十三五”時(shí)期五大發(fā)展理念堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展主要包括五個(gè)方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展促進(jìn)國家硬實(shí)力和國家軟實(shí)力的協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展99“十三五”時(shí)期五大發(fā)展理念堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展主要包括五個(gè)方面促進(jìn)經(jīng)我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然條件、資源稟賦差異極大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平參差不齊，區(qū)域發(fā)展不平衡是基本國情。中國地理上有一條著名的胡煥庸線（黑河—騰沖一線）。線東南方36%國土居住著96%人口，以平原、水網(wǎng)、丘陵為主要地理結(jié)構(gòu)；線西北方64%國土居住著4%人口，自然狀況多為草原、沙漠和雪域高原。某種程度上也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分割線100我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然條件、資源稟賦差異極大，經(jīng)均衡發(fā)展戰(zhàn)略非均衡發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略新中國成立到現(xiàn)在，我們對于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)是逐漸深入的。1949-1978年1990年至今1978-1990年101均衡發(fā)展戰(zhàn)略非均衡發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略新中國成立到現(xiàn)在，均衡發(fā)展戰(zhàn)略（1949-1978年）黃色區(qū)域?yàn)楫?dāng)時(shí)大規(guī)模建設(shè)地區(qū)這一時(shí)期，國家把50%以上的基本建設(shè)資金投入內(nèi)地，沿海與內(nèi)地生產(chǎn)力均衡布局的區(qū)域政策目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。由于違背了生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，客觀上抑制了東部地區(qū)的發(fā)展，內(nèi)地效率也不高。102均衡發(fā)展戰(zhàn)略（1949-1978年）黃色區(qū)域?yàn)楫?dāng)時(shí)大規(guī)模建設(shè)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略（1978年-20世紀(jì)90年代初）發(fā)揮東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才、資本和區(qū)位優(yōu)勢，率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)的發(fā)展，其后再帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展。“讓一部分人先富起來”。東部“加速發(fā)展”中部“有重點(diǎn)地發(fā)展”西部“做好進(jìn)一步開發(fā)的準(zhǔn)備”103非均衡發(fā)展戰(zhàn)略（1978年-20世紀(jì)90年代初）發(fā)揮東部沿海區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略（20世紀(jì)90年代初至今）國家區(qū)域政策在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)效率目標(biāo)的同時(shí)，開始注意區(qū)域公平的目標(biāo)取向“沿邊開放”戰(zhàn)略使西部地區(qū)陸地邊境線長的區(qū)位優(yōu)勢充分顯示出來政策扶持104區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略（20世紀(jì)90年代初至今）國家區(qū)域政策在繼續(xù)西部開發(fā)中部崛起東北振興東部率先協(xié)調(diào)發(fā)展四大板塊105西部開發(fā)中部崛起東北振興東部率先協(xié)調(diào)發(fā)展四大板塊25成就問題良性互動(dòng)：東中西成為“一盤棋”經(jīng)濟(jì)帶、城市群：區(qū)域發(fā)展主抓手區(qū)域合作：彈好區(qū)域合作“協(xié)奏曲”特殊類型問題地區(qū)：因地制宜地區(qū)間經(jīng)濟(jì)與人口分布失衡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距仍在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和資源分布空間失衡，導(dǎo)致資源跨區(qū)域調(diào)動(dòng)的壓力越來越大區(qū)域競爭激烈，生態(tài)環(huán)境惡化“十二五”時(shí)期協(xié)調(diào)發(fā)展的成就與問題106成就問題良性互動(dòng)：東中西成為“一盤棋”經(jīng)濟(jì)帶、城市群：區(qū)域發(fā)良性互動(dòng)：東中西成為“一盤棋”各地區(qū)增長速度地區(qū)間發(fā)展差距有所縮小中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重不斷上升。“一盤棋”資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)東北優(yōu)勢能源資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好西部三基地一樞紐中部發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐明顯加快東部107良性互動(dòng)：東中西成為“一盤棋”各地區(qū)增長速度地區(qū)間發(fā)展差距有經(jīng)濟(jì)帶、城市群：區(qū)域發(fā)展主抓手區(qū)域合作：彈好區(qū)域合作“協(xié)奏曲”108經(jīng)濟(jì)帶、城市群：區(qū)域發(fā)展主抓手區(qū)域合作：彈好區(qū)域合作“協(xié)奏曲特殊類型問題地區(qū)：因地制宜老少邊窮地區(qū)加大財(cái)政專項(xiàng)支持力度集中改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和基本公共服務(wù)體系糧食主產(chǎn)區(qū)糧食直接補(bǔ)貼農(nóng)資綜合直補(bǔ)良種補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策資源枯竭型城市和老工業(yè)基地建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償基金退耕還林（還草）工程109特殊類型問題地區(qū)：因地制宜老少邊窮地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)資源枯竭型城地區(qū)間經(jīng)濟(jì)與人口分布失衡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距仍在擴(kuò)大2014年全國農(nóng)民工總量高達(dá)2.7億多人。我國絕大部分轉(zhuǎn)移人口還未能市民化,從而使人口流動(dòng)促進(jìn)區(qū)域差距縮小的機(jī)制難以發(fā)揮，只能形成大規(guī)模的人口季節(jié)性流動(dòng),并帶來許多負(fù)面效應(yīng)。110地區(qū)間經(jīng)濟(jì)與人口分布失衡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展2014年全國農(nóng)民工總經(jīng)濟(jì)和資源分布空間失衡，導(dǎo)致資源跨區(qū)域調(diào)動(dòng)的壓力越來越大南水北調(diào)北煤南送西煤東送西電東送西氣東輸資源跨區(qū)域調(diào)動(dòng)的巨大成本將極大消耗發(fā)展成果111經(jīng)濟(jì)和資源分布空間失衡，導(dǎo)致資源跨區(qū)域南水北調(diào)北煤南送區(qū)域競爭激烈，生態(tài)環(huán)境惡化有的地方不惜一切代價(jià)片面發(fā)展GDP，地區(qū)之間的競爭愈演愈烈112區(qū)域競爭激烈，生態(tài)環(huán)境惡化有的地方不惜一切代價(jià)片面發(fā)展GDP01020304加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)加強(qiáng)對城市群、經(jīng)濟(jì)帶和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)加大對特殊類型地區(qū)的分類指導(dǎo)和支持力度健全區(qū)域合作互動(dòng)機(jī)制“十三五”時(shí)期區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略與目標(biāo)11301020304加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)加強(qiáng)對城市群、經(jīng)濟(jì)加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)深化行政管理體制改革推進(jìn)區(qū)域市場信用體系建設(shè)進(jìn)一步消除行政壁壘加快戶籍制度改革矯正要素配置扭曲推動(dòng)建立相對統(tǒng)一的市場執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)114加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)深化行政推進(jìn)區(qū)域進(jìn)一步加快矯正要素加強(qiáng)對城市群、經(jīng)濟(jì)帶和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)城市群是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新引擎城市群既集聚各種資源和要素，又要向外圍擴(kuò)散，通過產(chǎn)業(yè)的“整合”與“擴(kuò)散”，延伸整個(gè)城市群的生產(chǎn)鏈條。115加強(qiáng)對城市群、經(jīng)濟(jì)帶和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市群是城市群既集聚各種資健全區(qū)域合作互動(dòng)機(jī)制建立區(qū)域合作模式創(chuàng)新區(qū)域合作方式區(qū)域合作機(jī)制制度化打破條塊分割鼓勵(lì)各類區(qū)域性社會(huì)組織建立區(qū)域合作服務(wù)體系完善對口援助制度和措施鼓勵(lì)社會(huì)力量參與116健全區(qū)域合作互動(dòng)機(jī)制建立區(qū)域合作模式創(chuàng)新區(qū)域合作方式區(qū)域合打綠色：生態(tài)文明托起美麗中國必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展要樹立資源觀的意識(shí)，樹立節(jié)約、集約、循環(huán)利用的資源管理意識(shí)117綠色：必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策生態(tài)文明的內(nèi)涵

2015年3月24日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化政治生態(tài)文明建設(shè)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色化信息化

協(xié)同推進(jìn)“綠色”，形容環(huán)保、低碳、高效、和諧?！盎保庵父淖?、革新、發(fā)展、教化。118生態(tài)文明的內(nèi)涵2015年3月24日，中共中央政治局召開會(huì)議綠色化的意義是生產(chǎn)方式、生活方式與價(jià)值取向的雙重改變是制度建設(shè)和價(jià)值共識(shí)的彼此推進(jìn)是硬實(shí)力與軟實(shí)力的互相砥礪是社會(huì)關(guān)系與自然關(guān)系的和諧共進(jìn)生態(tài)文明的內(nèi)涵119綠色化的意義是生產(chǎn)方式、生活方式與價(jià)值取向的雙重改變是制度建原因：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀建設(shè)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。分析一是資源環(huán)境瓶頸制約加劇；二是生態(tài)文明建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的原因生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)120原因：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀建設(shè)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展迫切需要

堅(jiān)持以人為本基本要求民族永續(xù)發(fā)展必然選擇應(yīng)對氣候變化必由之路四大層面

分析推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意義努力走出一條代價(jià)小、排放低、效益好、可持續(xù)的發(fā)展路子。保障群眾身心健康，大力解決突出的環(huán)境問題，不斷改善生產(chǎn)生活條件。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，維護(hù)大自然對人類的永續(xù)供養(yǎng)能力，給子孫后代留下更大的發(fā)展空間。氣候變化成為全球面臨的重大挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，彰顯負(fù)責(zé)任大國形象。121經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展堅(jiān)持以人為本民族永續(xù)發(fā)展應(yīng)對氣候變化四大層面我國生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件解讀《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》4把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本動(dòng)力把綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展作為基本途徑把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主作為基本方針五個(gè)基本原則

把培育生態(tài)文化作為重要支撐把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)作為工作方式到2020年，我國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展12351個(gè)目標(biāo)122我國生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件解讀《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長?！?xí)近平在主持十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話123要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)水資源短缺水質(zhì)污染經(jīng)貿(mào)2土地污染嚴(yán)重經(jīng)貿(mào)3空氣質(zhì)量超標(biāo)經(jīng)貿(mào)4土地沙化和植被覆蓋不足經(jīng)貿(mào)5國土開發(fā)格局不夠合理經(jīng)貿(mào)6人均生態(tài)資源匱乏經(jīng)貿(mào)1124水資源短缺水質(zhì)污染經(jīng)貿(mào)2土地污染嚴(yán)重經(jīng)貿(mào)3空氣質(zhì)量超標(biāo)經(jīng)貿(mào)4我國是個(gè)人口大國，不僅人口基數(shù)大，而且人口密度也大。雖然國內(nèi)各種自然資源總量大，位居世界前列，但人均占有量小，遠(yuǎn)低于世界平均水平。人均生態(tài)資源匱乏匱乏養(yǎng)活了占世界19%的人口1125我國是個(gè)人口大國，不僅人口基數(shù)大，而且人口密度也大。雖然國內(nèi)有近60%的湖泊水質(zhì)已不能用做生活用水我國人均淡水資源不到世界的1/4近海海水污染狀況也令人擔(dān)憂生態(tài)文明建設(shè)《2014年中國海洋環(huán)境狀況公報(bào)》水資源短缺水質(zhì)污染短缺2河流攜帶入海的污染物總量約1760萬噸，較2013年5%。126有近60%的湖泊水質(zhì)已不能用做生活用水我國人均淡水資源不到世土地污染嚴(yán)重污染固體垃圾以每年近5.2億噸的速度增長我國垃圾存量達(dá)60多億噸，居世界第一，其占地面積已和新加坡國土相當(dāng)我國的糧食自給率已經(jīng)跌到87%

人均耕地不到世界平均水平40%目前我國受污染的耕地約有1.5億畝3127土地污染污染固體垃圾以每年近5.2億噸的速度增長我國垃圾存量空氣質(zhì)量超標(biāo)超標(biāo)最嚴(yán)重的一天，霧霾曾覆蓋我國17個(gè)省、直轄市、自治區(qū)，涉及150萬平方公里，相當(dāng)于日本國土面積的4倍，共6億人受到影響。4主要污染源：燃燒發(fā)電機(jī)動(dòng)車尾氣工廠排放重慶貴州四川湖南湖北廣西陜西江西海南浙江臺(tái)北福建香港澳門廣州安徽上海河南南京云南西藏新疆遼寧吉林黑龍江青海甘肅寧夏內(nèi)蒙古山西山東河北天津北京128空氣質(zhì)量超標(biāo)最嚴(yán)重的一天，霧霾曾覆蓋我國17個(gè)省、直轄市、自土地沙化和植被覆蓋不足不足5我國森林覆蓋率為21.63%如果森林繼續(xù)減少、國土繼續(xù)沙漠化、水土繼續(xù)流失，13億中國人將來如何立足？（單位：畝）全世界森林覆蓋率為31.80%目前，我國有174萬平方公里的沙化面積、356萬平方公里的水土流失面積。也就是說，近1/5國土不宜人居、約1/3不宜生產(chǎn)。形成這些“黃色國土”或“灰色國土”的首因是森林銳減。129土地沙化和植被覆蓋不足不足5我國森林覆蓋率為21.63%如果國土開發(fā)格局不夠合理不合理國土空間是一個(gè)國家進(jìn)行各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的場所，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，是人們生存和發(fā)展的依托。適宜工業(yè)和城市建設(shè)及耕作的土地僅有180多萬平方公里總體開發(fā)上存在生產(chǎn)空間偏多、生態(tài)空間和生活空間偏少等問題一些地區(qū)盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)6需要合理開發(fā)利用土地130國土開發(fā)格局不夠合理不合理國土空間是一個(gè)國家進(jìn)行各種政治、經(jīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成“聚寶盆”經(jīng)貿(mào)2好制度的正能量經(jīng)貿(mào)3亮起法律之劍經(jīng)貿(mào)4生態(tài)建設(shè)從我做起經(jīng)貿(mào)5

怎么做？古代對綠色生活的認(rèn)識(shí)經(jīng)貿(mào)1131轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成“聚寶盆”經(jīng)貿(mào)2好制度的正能量經(jīng)貿(mào)3亮起法律古代對綠色生活的認(rèn)識(shí)奢者狼藉儉者安，一兇一吉在眼前。從人之欲，則勢不能容，物不能贍茍得其養(yǎng)，無物不長；茍失其養(yǎng)，無物不消孟子白居易荀子天人合一、道法自然、抱樸見素、少私寡欲老子取之有度用之有節(jié)132古代對綠色生活的認(rèn)識(shí)奢者狼藉儉者安，從人之欲，則勢不能容，物轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成“聚寶盆”背景措施100美元GDP消耗的能源中國美國歐盟日本APEC藍(lán)積極推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)是創(chuàng)造財(cái)富的“聚寶盆”133轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成“聚寶盆”背景措施100美元GDP中國美國歐好制度的正能量是什么理念：尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然方針：節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主舉措：綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展怎么做事前預(yù)防類制度、行為管制類制度、影響誘導(dǎo)類制度、事后補(bǔ)救類制度等。以資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎卮笾贫葹橥黄瓶?。既要健全保障機(jī)制，也要健全市場運(yùn)行機(jī)制。健全生態(tài)文明制度體系深化生態(tài)文明制度改革健全生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制134好制度的正能量是什么理念：亮起法律之劍李克強(qiáng)總理在2015年《政府工作報(bào)告》中提出，一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重代價(jià)。責(zé)令停產(chǎn)15839家；關(guān)停取締9325家；實(shí)施“按日計(jì)罰”涉罰金逾2.3億元。135亮起法律之劍李克強(qiáng)總理在2015年《政府工作報(bào)告》中提出，一生態(tài)建設(shè)從我做起“生態(tài)是一條鏈，也是一張網(wǎng)，我們既在這個(gè)鏈條上,也在這個(gè)網(wǎng)中央?！睂Νh(huán)境的破壞，所有人都是“肇事者”，只不過程度不同而已。人類社會(huì)與環(huán)境的相關(guān)模式走生態(tài)文明之路，既是政府的大智慧，也考驗(yàn)著每個(gè)人的環(huán)保意識(shí)，需要每個(gè)普通人從點(diǎn)滴做起，用理念引領(lǐng)行動(dòng)。從身邊做點(diǎn)，從點(diǎn)滴做起，讓生活多出綠色，多出美麗。136生態(tài)建設(shè)從我做起“生態(tài)是一條鏈，也是一張網(wǎng)，我們既在這個(gè)鏈條開放：融入全球發(fā)展堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。137開放：堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融9月10月11月首提建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”黨的十八屆三中全會(huì)《決定》推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)“一帶一路”被正式提升為國家戰(zhàn)略2013年1389月10月11月首提建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”共同建設(shè)黨的十八屆世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化多邊貿(mào)易規(guī)則調(diào)整國際尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)“一帶一路”是統(tǒng)籌內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策國內(nèi)為人類和平發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)世界第二大經(jīng)濟(jì)體第一大貨物貿(mào)易國第一大外匯儲(chǔ)備國2014世界主要經(jīng)濟(jì)體增速（%）139世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化國際尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)“一帶一路”貿(mào)易投資自由化推動(dòng)更廣區(qū)域的開放推動(dòng)更高水平的開放既要包括東南沿海地區(qū)也要延伸到廣大中西部內(nèi)陸地區(qū)“一帶一路”沿線國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)高于WTO所規(guī)定的開放程度“一帶一路”是新一輪全方位對外開放的重大舉措140貿(mào)易投資自由化推動(dòng)更廣區(qū)域的開放推動(dòng)更高水平的開放既要包括東現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅同盟共同市場經(jīng)濟(jì)一體化政治一體化與現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作機(jī)制不同，“一帶一路”是一種新型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排。141現(xiàn)有區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅同盟共同市場經(jīng)濟(jì)一體化政治一體化與現(xiàn)有以運(yùn)輸通道為紐帶以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)以多元化合作機(jī)制為特征以打造命運(yùn)共同體為目標(biāo)新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制“一帶一路”142以運(yùn)輸通道為紐帶以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)以多元化合作機(jī)制為特征以打造以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手以人文交流為紐帶以亞洲國家為重點(diǎn)方向“一帶一路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成以經(jīng)濟(jì)走廊為依托143以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手以人文交流為紐帶以亞來自大國的掣肘日本的“絲綢之路外交戰(zhàn)略”歐盟版的“新絲綢之路計(jì)劃”俄羅斯的“歐亞聯(lián)盟”設(shè)想大國都有利益考慮美國的“新絲綢之路計(jì)劃”144來自大國的掣肘日本的“絲綢之路外交戰(zhàn)略”歐盟版的“新絲綢之路“一帶一路”是一種新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排145“一帶一路”是一種新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排65“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”的區(qū)別146“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”的區(qū)別66共享：全體人民共享發(fā)展成果堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)