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文檔簡介

監(jiān)理工程.合同管理一、 合同分析要點進(jìn)展建立工程監(jiān)理,監(jiān)理工程師的權(quán)利和責(zé)任都來自于合同,所以監(jiān)理單位應(yīng)全力配合建立單位做好合同管理的工作內(nèi)容,合同要點分析是進(jìn)展合同管理的關(guān)鍵性工作。合同要點分析如下:1、工程變更1)工程變更無論由誰提出和批準(zhǔn),均須按工程變更的根本程序進(jìn)展處理;2)(工程變更記錄)必須經(jīng)監(jiān)理單位簽認(rèn)后,施工單位方可執(zhí)行;3)(工程變更記錄)的內(nèi)容必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);4)(工程變更記錄)填寫的內(nèi)容必須表述準(zhǔn)確、圖示標(biāo)準(zhǔn);5)工程變更的內(nèi)容及時反映在施工圖紙上;6)分包工程的工程變更通過總施工單位辦理;7)工程變更的費(fèi)用由施工單位報工程監(jiān)理部,由監(jiān)理工程師進(jìn)展審核后,總監(jiān)理工程師簽認(rèn);8)工程變更的工程完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后,按正常的支付程序辦理變更工程費(fèi)用的支付手續(xù)。2、工程暫停及復(fù)工1)在出現(xiàn)以下5種情況時總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)?工程暫停令?:建立單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工;為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)展停工處理;施工出現(xiàn)了平安隱患,總監(jiān)認(rèn)為有必要停工以消除隱患;發(fā)生了必須暫停施工的緊急事件;施工單位未經(jīng)許可擅自開工,或拒絕工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。同時,應(yīng)根據(jù)停工的影響范圍和影響程度,確定工程工程停工范圍。2) 在監(jiān)理合同有約定或必要時,簽發(fā)?工程暫停令?前,征得建立單位的同意。3) 在施工暫停原因消失、且具備復(fù)工條件時,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)工程復(fù)工報審表,指令施工單位繼續(xù)施工。4) 由于非施工單位且非上述②、③、④、⑤條原因時,總監(jiān)應(yīng)在簽發(fā)工程暫停令之前,應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與施工單位進(jìn)展協(xié)商。5) 簽發(fā)工程暫停指令后,監(jiān)理工程師協(xié)同有關(guān)單位按合同約定,處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類問題。3、工程延期1) 工程監(jiān)理部對符合施工合同文件規(guī)定的原因造成的工程延期事件給予受理。2) 工程監(jiān)理部在工程延期事件發(fā)生后,施工單位按合同約定和在合同約定期限內(nèi)提交工程延期申請和延期事件的詳細(xì)資料及?工程臨時延期申請表?的情況下,受理施工單位提出的延期申請。由總監(jiān)簽署工程臨時延期申請表并通報建立單位。當(dāng)施工單位提交最終的工程延期申請表后,工程監(jiān)理部應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時延期情況,并由總監(jiān)簽署工程最終延期審批表。3) 工程監(jiān)理部在做出臨時工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前,均應(yīng)與建立單位和施工單位進(jìn)展協(xié)商。-word.zl-4)工程監(jiān)理部應(yīng)依據(jù):施工合同中有關(guān)工程延期的約定:②工期拖延和影響工期事件的事實和程度;③影響工期事件對工期影響的量化程度。確定批準(zhǔn)工程延期的時間。4、費(fèi)用索賠1)工程監(jiān)理部對同時滿足以下3個條件時:索賠事件造成了施工單位直接經(jīng)濟(jì)損失;索賠事件是由于非施工單位的責(zé)任發(fā)生的;施工單位已按施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請表,并附有索賠憑證材料。予以受理費(fèi)用索賠事件。2) 監(jiān)理工程師對費(fèi)用索賠申請報告進(jìn)展審查與評估。3) 總監(jiān)理工程師根據(jù)審查與評估結(jié)果,與施工單位和建立單位協(xié)商、確認(rèn)索賠金額,簽發(fā)?費(fèi)用索賠審批表?。4) 索賠費(fèi)用批準(zhǔn)后,施工單位按合同約定的支付程序辦理費(fèi)用索賠的支付。二、工程索賠管理:工程索賠與反索賠措施監(jiān)理單位應(yīng)配合建立單位加強(qiáng)對導(dǎo)致索賠原因的預(yù)測和防范,通過有力的合同管理防止或減少索賠事件的發(fā)生,隨時跟蹤索賠事件過程,隨時收集與索賠有關(guān)的資料,參與索賠的處理過程,審核索賠報告,批準(zhǔn)合理的索賠,駁回相關(guān)單位不合理的索賠要求,使索賠得到圓滿解決。1、費(fèi)用索賠與反索賠的處理方法:1〕監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)施工合同約定和工程進(jìn)展情況,及時分析可能發(fā)生的索賠誘因,提醒業(yè)主采取防范措施,消除索賠隱患,防止索賠事件的發(fā)生。2〕費(fèi)用索賠無論有那一方提出,均須按費(fèi)用索賠的根本程序進(jìn)展管理。3〕監(jiān)理部受理合同中規(guī)定的因素引起的索賠事件,而且在施工單位已提出書面費(fèi)用索賠意向,提交了有關(guān)索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料。4〕監(jiān)理部對索賠事件,做認(rèn)真調(diào)查,審查提供的資料證件,作出客觀的評估。2、費(fèi)用索賠與反索賠的審查內(nèi)容:1〕費(fèi)用索賠申請報告的程序、時限符合合同要求;2〕費(fèi)用索賠申請報告的格式和內(nèi)容符合規(guī)定;3〕費(fèi)用索賠申請的合同依據(jù)、理由必須正確、充分;4〕索賠金額的計算原那么與方法必須合理、合法。3、費(fèi)用索賠與反索賠的審查程序:1〕總監(jiān)根據(jù)審查與評估結(jié)果,經(jīng)與業(yè)主協(xié)商同意后,確認(rèn)索賠金額,并簽認(rèn)“費(fèi)用索賠申請表〞。2〕索賠費(fèi)用簽認(rèn)后,施工單位應(yīng)按正常的支付程序辦理費(fèi)用索賠的支付。費(fèi)用索賠管理根本程序框圖

費(fèi)用索賠管理的基本程序協(xié)助監(jiān)視支付、結(jié)算工程款及分包工程款和勞務(wù)作業(yè)人員工資等預(yù)控措施為了排除支付、結(jié)算工程款及分包工程款產(chǎn)生糾紛,導(dǎo)致影響工

程施工進(jìn)度,現(xiàn)階段工程施工有必要對建立方支付、結(jié)算的工程款進(jìn)展監(jiān)視管理,既工程資金支付到施工企業(yè)后,應(yīng)對這局部資金的使用進(jìn)展監(jiān)視管理,建立對工程建立資金實行“封閉運(yùn)行、雙系統(tǒng)控制〞的監(jiān)管模式,以保證工程工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為此采取如下預(yù)控措施:序號預(yù)控措施措施要點1建立工程資金管理制(1)建立工程款使用管理條款;度(2)簽訂“關(guān)于工程款使用管理協(xié)議書〃2開立資金專戶〔1〕承包方開立承包工程專用結(jié)算賬戶;〔2〕資金應(yīng)專項專用〔3〕建立監(jiān)視機(jī)制3合同備案〔1〕審核確認(rèn)簽訂的相關(guān)合同;〔2〕審核用款申請方案以及工程款支付申請表4審核工程用款方案〔1〕審核進(jìn)度方案和工程分解用款方案;〔2〕以甲方最終審批為主要依據(jù)5建立信息渠道建立信息溝通渠道保障資金使用情況。6監(jiān)管資金額度〔1〕確定監(jiān)管資金額度(2)及時通報信息7建立資金流向核對機(jī)(1)及時確認(rèn)銀行對賬單制(2)保障工程工程資金平安具體相關(guān)解釋如下:三、建立工程資金管理制度在?建立工程施工合同?中,應(yīng)有工程款使用管理的相關(guān)條款;或建立方與施工總承包單位簽訂“關(guān)于工程款使用管理協(xié)議書〞,作為?建立工程施工合同?附件,從制度上保證工程資金的正常使用;四、開立資金專戶根據(jù)?建立工程施工合同?或“關(guān)于工程款使用管理協(xié)議書〞的有關(guān)規(guī)定,施工總承包單位必須在建立方指定的銀行開立承包工程專用結(jié)算賬戶,所有工程資金均通過這個賬戶辦理結(jié)算業(yè)務(wù);工程工程資金應(yīng)專項專用,建立方有權(quán)監(jiān)視施工總承包單位的工程款使用情況,如有工程款挪作他用的情況發(fā)生,建立方有權(quán)按照?建立工程施工合同?或“關(guān)于工程款使用管理協(xié)議書〞中的有關(guān)規(guī)定,對施工總承包單位進(jìn)展處分;五、合同備案施工總承包單位同其他企業(yè)簽訂的購料、租賃等合同,是承包企業(yè)順利完成施工任務(wù)的有效保障,這些重要的合同應(yīng)及時報送監(jiān)理進(jìn)展審核、確認(rèn),并報建立單位工程款審批部門備案;建立單位工程款審批部門依據(jù)相關(guān)合同審核承包企業(yè)的用款申請方案以及工程款支付申請表;六、審核施工總承包單位的工程用款方案施工總承包單位應(yīng)及時提交施工總進(jìn)度方案和工程分解用款方案,經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后,報建立方審批,經(jīng)建立單位工程款審批部門審核后作為銀行付款的依據(jù);七、建立信息溝通渠道了解施工總承包單位資金的使用情況例如,當(dāng)發(fā)生承包企業(yè)惡意拖欠材料款或分包單位工程款時,經(jīng)監(jiān)理、建立方查證核實后,可以通過直接支付的形式將拖欠款項直接支付給供貨商或分包單位,保障工程工程的正常實施;八、確定監(jiān)管資金額度建立方與專項資金開戶銀行要確定監(jiān)管資金額度,以全面了解承包工程資金流向;對于數(shù)額較大的購料款和容易引發(fā)社會影響的農(nóng)民工工資,應(yīng)當(dāng)作為重點監(jiān)管對象;在資金監(jiān)管過程中,銀行對超過監(jiān)管額度的資金支出,要及時向建立方通報信息,并在經(jīng)過建立方審核同意前方可辦理支出手續(xù);通過這一流程,建立單位對承包企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)資金的支出能及時監(jiān)控;九、建立資金流向核對機(jī)制專項資金開戶銀行應(yīng)按期向建立方提供施工總承包單位結(jié)算賬戶的銀行對賬單,以便建立方全面了解資金流向,及時發(fā)現(xiàn)施工總承包單位的異常行為,比方小額、屢次的對同一單位支付資金就有涉嫌轉(zhuǎn)移、挪用資金的情況發(fā)生,這樣,可以保障工程工程資金的平安,提高工程工程資金的效率及效益,防止因工程材料短缺、拖欠工人工資而發(fā)生工程進(jìn)度緩慢,甚至停工等惡性事件發(fā)生,保證工程順利進(jìn)展。十、合同模糊之處、未盡事宜等預(yù)控及處置措施合同履行過程中可能發(fā)生各種各樣的情況,在合同中是無法面面俱到約定的,比方對一些無法預(yù)見的情況。所以就可能存在合同中沒有約定的情形,當(dāng)一方或者雙方發(fā)現(xiàn)這種情況而有必要雙方就此問題的權(quán)利義務(wù)問題加以解決時,要另行協(xié)商解決,簽訂補(bǔ)充協(xié)議,或者變更協(xié)議等。因此,在合同“未盡事宜〞條款中,應(yīng)就不可預(yù)見的事項的處理方式、方法進(jìn)展合理有利的約定,同時注意以下事項:1、正確理解合同規(guī)定:業(yè)主、承包人和監(jiān)理工程師都應(yīng)認(rèn)真研究合同文件,盡可能在誠信的根底上正確、一致地理解合同的規(guī)定,本著善意的態(tài)度對待合同的模糊或未盡事宜;2、實實在在做好日常的監(jiān)理工作,隨時與承包人保持協(xié)調(diào):對工程質(zhì)量、完成工程量等,監(jiān)理工程師應(yīng)盡最大可能與承包人隨時保持協(xié)調(diào),對階段工作進(jìn)展確認(rèn),取得一致意見;3、提高專業(yè)水平,派駐高水平監(jiān)理工程師,盡量為承包人提供力所能及的幫助,建立誠

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