海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介

海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介第一部分海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)介1中國(guó)海關(guān)簡(jiǎn)介中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依法監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。國(guó)務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)。青島海關(guān)直屬海關(guān)總署，負(fù)責(zé)山東省內(nèi)進(jìn)出境業(yè)務(wù)管理，下設(shè)24個(gè)隸屬海關(guān)機(jī)構(gòu)。2中國(guó)海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖海關(guān)總署青島海關(guān)濟(jì)南海關(guān)黃島海關(guān)大港海關(guān)（籌）煙臺(tái)海關(guān)青保稅區(qū)濟(jì)郵局辦濟(jì)機(jī)場(chǎng)辦北京海關(guān)…煙機(jī)場(chǎng)辦煙開發(fā)區(qū)煙郵局辦…第二部分基本通關(guān)程序簡(jiǎn)介

進(jìn)出口通關(guān)一般流程報(bào)關(guān)申報(bào)海關(guān)審單貨物查驗(yàn)稅費(fèi)征收貨物放行結(jié)關(guān)后處理結(jié)關(guān)進(jìn)口艙單申報(bào)出口艙單申報(bào)一、進(jìn)口艙單的申報(bào)進(jìn)口艙單由船公司錄入申報(bào)艙單（MANIFEST）

艙單是船公司或其船代按照貨港逐票羅列全船載運(yùn)貨物的匯總清單。它是在貨物裝船完畢之后，由船公司根據(jù)收貨單或提單編制的。其主要內(nèi)容包括貨物詳細(xì)情況，裝卸港、提單號(hào)、船名、托運(yùn)人和收貨人姓名、標(biāo)記號(hào)碼等，此單作為船舶運(yùn)載所列貨物的證明。

船方發(fā)送艙單電子數(shù)據(jù)給海關(guān)，說明進(jìn)境貨物配載情況艙單數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確將影響企業(yè)的正常通關(guān)二、報(bào)關(guān)申報(bào)報(bào)關(guān)申報(bào)是指進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或他們的代理人以書面或電子數(shù)據(jù)交換(電子口岸)方式向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)出口貨物情況，申請(qǐng)海關(guān)審查、放行，并對(duì)所報(bào)內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任的行為。企業(yè)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)錄入/申報(bào)海關(guān)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)電子申報(bào)集中審單報(bào)關(guān)企業(yè)回執(zhí)規(guī)范檢查邏輯審核退單回執(zhí)審結(jié)回執(zhí)聯(lián)系通知電子口岸預(yù)錄入三、海關(guān)審單1、接受申報(bào)，審核單據(jù)是否齊全、有效；2、逐項(xiàng)審核報(bào)關(guān)單，確定申報(bào)是否屬實(shí)，與商業(yè)單證是否相符；3、審核歸類，申報(bào)價(jià)格；4、通過審核，發(fā)現(xiàn)走私、違規(guī)行為。通關(guān)管理系統(tǒng)海關(guān)審單報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)錄入申報(bào)海關(guān)審單打印書面報(bào)關(guān)單據(jù)并簽章退單通知審結(jié)通知報(bào)關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)接單現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)電子申報(bào)海關(guān)審單：是指當(dāng)企業(yè)將報(bào)送數(shù)據(jù)傳送至海關(guān)后,海關(guān)進(jìn)行規(guī)范檢查、邏輯審核，并作出不受理審報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)驗(yàn)放指令的過程。四、貨物查驗(yàn)

海關(guān)查驗(yàn)是海關(guān)代表國(guó)家行使貨物監(jiān)管權(quán)的有效體驗(yàn)。是海關(guān)依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量、價(jià)值等是否與貨物的申報(bào)單上已填報(bào)的詳細(xì)內(nèi)容相符，對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政執(zhí)法行為。海關(guān)查驗(yàn)分徹底查驗(yàn)、抽查、外形查驗(yàn)三種方式。五、稅費(fèi)征收1、稅則歸類2、稅率的運(yùn)用：

—優(yōu)惠

—普通3、完稅價(jià)格的審定4、稅費(fèi)的計(jì)算5、稅費(fèi)的繳納與核注名詞解釋完稅價(jià)格－進(jìn)口貨物以海關(guān)審定的成交價(jià)格作為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格（CIF價(jià)）作為完稅價(jià)格。到岸價(jià)包括貨價(jià)、貨物運(yùn)抵前的包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其勞務(wù)費(fèi)。－出口貨物以離岸價(jià)格（FOB價(jià)）作為完稅價(jià)格。六、貨物放行海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)，經(jīng)過審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)貨物、依法征收稅費(fèi)后，對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管決定的行為。七、出口清潔艙單申報(bào)出口清潔艙單由船公司向海關(guān)申報(bào)艙單數(shù)據(jù)申報(bào)的準(zhǔn)確與否，直接影響著企業(yè)報(bào)關(guān)單的正常結(jié)關(guān)八、結(jié)關(guān)經(jīng)口岸放行后仍需實(shí)施后續(xù)管理的貨物，海關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行核查，對(duì)需補(bǔ)證、補(bǔ)稅貨物作出處理直至完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的行為。報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)與清潔艙單數(shù)據(jù)需完成對(duì)拼。結(jié)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)作業(yè)流程圖現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)遞交單證報(bào)關(guān)企業(yè)打印書面報(bào)關(guān)單據(jù)簽章現(xiàn)場(chǎng)接單放行稅費(fèi)處理查驗(yàn)驗(yàn)放九、結(jié)關(guān)后處理打印三聯(lián)（核銷、退稅、付匯）使用電子口岸傳送有關(guān)數(shù)據(jù)核銷單、報(bào)關(guān)單交單結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)前往外匯、國(guó)稅等部門辦理相關(guān)手續(xù)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)數(shù)據(jù)傳輸示意正常簽發(fā)報(bào)關(guān)單結(jié)關(guān)-->企業(yè)申請(qǐng)-->關(guān)員簽發(fā)-->預(yù)錄入打印-->關(guān)員簽章-->預(yù)錄入發(fā)放-->電子底帳次日傳輸至電子口岸-->企業(yè)電子口岸交單-->電子口岸傳輸至稅務(wù)/外匯部門總局-->總局分發(fā)數(shù)據(jù)-->各分局接收數(shù)據(jù)-->企業(yè)辦理結(jié)匯退稅手續(xù)簽發(fā)后修改報(bào)關(guān)單二次簽發(fā)電子底帳數(shù)據(jù)在簽發(fā)的次月由電子口岸傳輸至國(guó)稅/外匯部門第三部分加工貿(mào)易簡(jiǎn)介加工貿(mào)易是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)從境外保稅（即經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并同時(shí)辦理手續(xù)準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅及相關(guān)許可證件）進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、配套件、包裝物料等，經(jīng)加工或轉(zhuǎn)配后，將成品或半成品復(fù)出口的交易形式。該項(xiàng)業(yè)務(wù)主要包括來料加工和進(jìn)料加工兩種貿(mào)易方式加工貿(mào)易的定義第三部分通關(guān)便利項(xiàng)目簡(jiǎn)介中國(guó)電子口岸

中國(guó)電子口岸是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將各部門分別管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流電子底帳數(shù)據(jù)，集中存放在公共數(shù)據(jù)庫(kù)中，為政府管理機(jī)關(guān)提供跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)底帳核查或數(shù)據(jù)交換服務(wù)，并為企業(yè)提供門戶網(wǎng)站，聯(lián)網(wǎng)辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)。

是海關(guān)聯(lián)合其他涉外部委進(jìn)行的一次電子通關(guān)改革。無紙通關(guān)作業(yè)流程電子口岸海關(guān)放行系統(tǒng)海關(guān)放行信息放行信息企業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)向海關(guān)申報(bào)；海關(guān)無紙審單，放行貨物；電子放行信息傳送企業(yè)、港口；企業(yè)前往口岸辦理貨物裝船出運(yùn)手續(xù)。放行后7日內(nèi)到海關(guān)交單。123433港口報(bào)關(guān)單證便捷通關(guān)申報(bào)審單查驗(yàn)征稅放行結(jié)關(guān)申報(bào)審單征稅驗(yàn)放結(jié)關(guān)便捷通關(guān)企業(yè)適用便捷通關(guān)措施的基本條件符合以下基本條件的企業(yè)可申請(qǐng)一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)便捷通關(guān)措施（全國(guó)范圍）：

（一）企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，資信可靠，內(nèi)部管理規(guī)范、嚴(yán)格，半年內(nèi)無走私、違規(guī)情事，并有足夠的資產(chǎn)或資金為本企業(yè)因適用便捷通關(guān)程序應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供總擔(dān)保；

（二）在中國(guó)關(guān)境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格，從事高新技術(shù)生產(chǎn)，且其生產(chǎn)產(chǎn)品已列入科技部、外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署共同編制的《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》（另行下發(fā)）；

（三）具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，并已在海關(guān)注冊(cè)；

（四）本企業(yè)年出口額（包括加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)）在1億美元以上。符合以下基本條件的企業(yè)可申請(qǐng)一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)便捷通關(guān)措施（全省范圍）：出口額在1億美元以下但符合以上條件的企業(yè)，如因情況特殊確實(shí)需要適用有關(guān)便捷通關(guān)程序時(shí)，可正式行文向企業(yè)主管直屬海關(guān)申請(qǐng)。書面申請(qǐng)時(shí)應(yīng)參照《備案審批表》內(nèi)容報(bào)明本企業(yè)有關(guān)情況，直屬海關(guān)根據(jù)申請(qǐng)情況會(huì)同企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）審核同意后轉(zhuǎn)報(bào)海關(guān)總署會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部審批。企業(yè)如何申請(qǐng)便捷通關(guān)措施（一）企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫《大型高新技術(shù)企業(yè)適用便捷通關(guān)程序備案審批表》（以下簡(jiǎn)稱《備案審批表》）一式5份，并由企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的代表簽字后加蓋企業(yè)公章。（二）企業(yè)向其所在省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）報(bào)請(qǐng)核定企業(yè)申請(qǐng)條件，負(fù)責(zé)核定的外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核定工作，批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)在一式5份《備案審批表》相應(yīng)欄中加蓋公章。（三）企業(yè)向其主管直屬海關(guān)報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)所適用的通關(guān)便捷程序，負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的主管直屬海關(guān)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)工作，批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)在一式5份《備案審批表》相應(yīng)欄中加蓋公章。同時(shí)加蓋有外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）和直屬海關(guān)公章的《備案審批表》1份發(fā)給企業(yè)，2份分別報(bào)送海關(guān)總署和外經(jīng)貿(mào)部，2份分別由外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）和直屬海關(guān)存檔。（四）企業(yè)與主管直屬海關(guān)簽訂一份《適用便捷通關(guān)程序責(zé)任擔(dān)保書》（格式見附件2，以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任擔(dān)保書》）?！敦?zé)任擔(dān)保書》由海關(guān)總署規(guī)定統(tǒng)一格式及基本內(nèi)容，并可按海關(guān)監(jiān)管或企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊需要補(bǔ)充具體的規(guī)定?！敦?zé)任擔(dān)保書》一式5份，責(zé)任雙方各1份，2份報(bào)海關(guān)總署和外經(jīng)貿(mào)部備案，1份存檔。（五）直屬海關(guān)負(fù)責(zé)將同時(shí)加蓋有外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）和直屬海關(guān)公章的《備案審批表》連同責(zé)任3方簽訂的《責(zé)任擔(dān)保書》復(fù)印件1份分別報(bào)送海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部備案。海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部對(duì)《備案審批表》及《總擔(dān)保書》如有異議，應(yīng)在收到《備案審批表》及《責(zé)任擔(dān)保書》后10天內(nèi)要求直屬海關(guān)延期實(shí)施或撤消《備案審批表》，或者修改《責(zé)任擔(dān)保書》。逾期沒有提出異議，《備案審批表》及《總擔(dān)保書》即予生效。企業(yè)如何申請(qǐng)便捷通關(guān)措施第五部分下一步改革措施全面推進(jìn)“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)放”模式今年，我們將繼續(xù)擴(kuò)大適用范圍，一是拓展適用口岸至省內(nèi)全部海運(yùn)口岸，將口岸海關(guān)由目前的黃島、大港擴(kuò)大至煙臺(tái)、威海、日照、龍口、蓬萊、萊州、榮成全部9個(gè)海運(yùn)口岸，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各海運(yùn)口岸進(jìn)出貨物關(guān)區(qū)內(nèi)自由通關(guān)，形成關(guān)區(qū)交互式網(wǎng)狀通關(guān)結(jié)構(gòu)，最大限度方便企業(yè)就近通關(guān)