2023年應急預案的培訓及演練

第7頁共7頁2023年應急預案的培訓及演練由于重大?事故往往突?然發(fā)生，擾?亂正常的生?產、工作和?生活秩序，?如果事先沒?有制定事故?應急救援預?案，會由于?慌張、混亂?而無法實施?有效的搶救?措施；若事?先的準備不?充分，可能?發(fā)生應急人?員不能及時?到位、延誤?人員搶救和?事故控制、?甚至導致事?故擴大等情?況。事先制?定事故救援?預案，事故?發(fā)生前制定?各種事故，?特別是重大?事故的應急?方案，可以?避免這種現?象。但要做?到事故突發(fā)?時能準確、?及時地采用?應急處理程?序和方法，?快速反應、?處理事故或?將事故消滅?在萌芽狀態(tài)?，還必須對?事故應急預?案進行培訓?和演練，使?各級應急機?構的指揮人?員、搶險隊?伍、企業(yè)職?工了解和熟?悉事故應急?的要求和自?己的職責。?只有做到這?一步，才能?在緊急狀況?時采用預案?中制定的搶?險和救援方?式，及時、?有效、正確?地實施現場?搶險和救援?措施，最大?限度地減少?人員傷亡和?財產損失。?1.應急?預案培訓及?演練的目的?(1)測?試應急預案?和操作程序?的充分程度?；(2)?測試緊急裝?置、設備及?物質資源的?供應情況；?(3)提?高現場內、?外應急部門?的協調能力?；(4)?判別和改正?應急預案的?缺陷；(?5)提高企?業(yè)員工及公?眾的應急意?識。2.?應急預案的?培訓(1?)應急培訓?的范圍包括?：1)政?府主管部門?的培訓；?2)社區(qū)居?民的培訓；?3)企業(yè)?全員的培訓?；4)專?業(yè)應急救援?隊伍的培訓?。應制定?應急培訓計?劃，采用各?種教學手段?和方式，如?自學、講課?、辦培訓班?等，加強對?各有關人員?搶險救援的?培訓，以提?高事故應急?處理能力。?(2)應?急培訓的主?要內容應?急培訓的主?要內容包括?：法規(guī)、條?例和標準、?安全知識、?各級應急預?案、搶險維?修方案、本?崗位專業(yè)知?識、應急救?護技能、風?險識別與控?制、基本知?識、案例分?析等。根?據培訓人員?層次不同，?教育的內容?要有不同的?側重點。?1)安全法?規(guī)法規(guī)教?育是應急培?訓的核心之?一，也是安?全教育的重?要組成部分?。通過教育?使應急人員?在思想上牢?固樹立法制?觀念，明確?“有法必依?、照章辦事?”的原則。?2)安全?衛(wèi)生知識?主要包括：?火災、爆炸?基本理論及?其簡要預防?措施；識別?重大危險源?及其危害的?基本特征；?重大危險源?及其臨界值?的概念；化?學毒物進入?人體的途徑?及控制其擴?散的方法；?中毒、窒息?的判斷及救?護等。3?)安全技術?與搶修技術?在實際操?作中，將所?學到的知識?運用到搶修?工作中，進?行安全操作?、事故控制?搶修、搶險?工具的操作?、應用；消?防器材的使?用等。4?)應急救援?預案的主要?內容使全?體職工了解?應急預案的?基本內容和?程序，明確?自己在應急?過程中的職?責和任務，?這是保證應?急救援預案?能快速啟動?、順利實施?的關鍵環(huán)節(jié)?。(3)?企業(yè)應急培?訓的對象?1)企業(yè)領?導和管理人?員他們要?負責企業(yè)的?安全生產，?負責制定和?修訂企業(yè)的?事故應急預?案，在應急?狀況下__?_指揮搶險?救援工作。?因此，他們?培訓的重點?應放在執(zhí)行?國家方針、?政策；嚴格?貫徹安全生?產責任制；?落實規(guī)章制?度、標準等?方面。2?)企業(yè)全體?職工目前?，燃氣企業(yè)?的職工中有?正式員工、?勞務工、屬?地用工和臨?時用工等多?種成員。由?于員工的素?質參差不齊?，生產技術?水平和安全?知識、安全?技術水平有?高有低，必?須加強培訓?，以提高應?急反應能力?。對企業(yè)?職工培訓的?重點在于：?樹立法律意?識，遵章守?紀；應急預?案的基本內?容和程序；?嚴格執(zhí)行安?全操作規(guī)程?；與燃氣有?關的安全技?術；自救和?互救的常識?和基本技能?等。所有?的員工都應?通過培訓熟?悉并了解自?己工作所在?的崗位的應?急預案的內?容，知道啟?動應急預案?后自己所承?擔的相應職?責和工作。?使他們能夠?在實際操作?中，應用所?學到的知識?，提高安全?生產操作和?處理、控制?事故的技能?。3)應?急搶險人員?專職應急?搶險人員是?發(fā)生事故時?應急搶險的?主力軍，因?此要大力加?強技術培訓?工作。搶險?人員要熟悉?應急預案每?一個步驟和?自己的職責?，切實做到?臨危不亂，?人人出手過?得硬。對應?急搶險人員?培訓的主要?內容包括：?熟悉應急預?案的全部內?容，各種情?況的維修和?搶險方案；?熟練掌握本?單位或部門?在應急救援?過程中所應?用器具、裝?備的使用及?維護，掌握?和了解重大?危害及事故?的控制系統(tǒng)?；有關安全?生產方面的?規(guī)章制度、?操作規(guī)程、?安全常識；?應急救援過?程中的自身?安全防護知?識，防護器?具的正確使?用；本企業(yè)?所轄的管道?線路、站場?、閥室、附?屬設施及周?邊自然和社?會環(huán)境的相?關信息；事?故案例分析?等。應急?救援人員需?要進行定期?培訓、定期?考核，注重?培訓實效。?4)一般?民眾由于?各地區(qū)的社?會、經濟和?自然環(huán)境的?條件不同，?居民的安全?知識和防災?避險意識差?異也很大。?特別是剛剛?開始使用燃?氣的地區(qū)，?更需要加強?安全宣傳教?育，使群眾?了解和掌握?一旦發(fā)生燃?氣泄漏等險?情后，可能?發(fā)生的事故?和可能引發(fā)?的次生災害?；了解有關?避險方法及?逃生技能等?。同時，應?公布燃氣專?用報警電話?，或與公安?的“110?”、消防的?“119”?等建立聯動?系統(tǒng)，保證?一旦發(fā)生了?險情，當地?居民能立即?報警，并知?道怎樣進行?緊急疏散和?撤離。(?4)應急培?訓的要求?需要對企業(yè)?所有員工進?行應急預案?相應知識的?培訓，應急?預案中應規(guī)?定每年每人?應進行培訓?的時間和方?式，定期進?行培訓考核??？己藨?上級主管部?門和企業(yè)的?人事管理部?門負責。學?習和考核的?情況應有記?錄，并作為?企業(yè)管理考?核的內容之?一。3.?應急預案的?演練為了?保證事故發(fā)?生時，應急?救援___?機構的各部?門能夠熟練?有效地開展?應急救援工?作，應定期?進行針對不?同事故類型?的應急救援?演練，不斷?提高實戰(zhàn)能?力。同時在?演練實戰(zhàn)過?程中，總結?經驗，發(fā)現?不足，并對?演練方案和?應急救援預?案進行充實?、完善。?(1)事故?應急救援演?練的重要性?通過演練?可以檢查應?急搶險隊伍?應付可能發(fā)?生的各種緊?急情況的適?應性以及各?職能部門、?各專業(yè)人員?之間相互支?援及協調的?程度；檢驗?應急救援指?揮部的應急?能力，包括?___指揮?專業(yè)搶險隊?救援的能力?和___群?眾應急響應?的能力。通?過演練可以?證實應急救?援預案是可?行的，從而?增強全體職?工承擔應急?救援任務的?信心。應急?救援演練對?每個參加演?練的成員來?說，是一次?全面的應急?救援練習，?通過練習可?以提高技術?及業(yè)務能力?。通過演?練還可以發(fā)?現應急預案?中存在的問?題，為修正?預案提供實?際資料；尤?其是通過演?練后的講評?、總結，可?以暴露預案?中未曾考慮?到的問題和?找出改正的?建議，是提?高預案質量?的重要步驟?。(2)?事故應急救?援演練的形?式事故應?急救援演練?一般可分為?室內演練和?現場演練兩?種。室內?演練又稱_?__指揮演?練，它是偏?重于研究性?質的，主要?由指揮部的?領導和指揮?、生產、通?信等部門以?及救援專業(yè)?隊隊長組成?的指揮系統(tǒng)?，在各級職?能機關、部?門的統(tǒng)一領?導下，按一?定的目的和?要求，以室?內___指?揮的形式，?演練___?各級應急機?構實施應急?救援任務。?室內演練的?規(guī)模，根據?任務要求可?以是綜合性?的，也可以?是單一項目?的演練，或?者是幾個項?目聯合演練??，F場演?練即事故模?擬實地演練?，根據其任?務要求和規(guī)?模又可分為?單項訓練，?部分演練和?綜合演練三?種。(3?)事故應急?救援演練的?___不?論演練規(guī)模?的大小，一?般都要有兩?部分人員組?成：一是事?故應急救援?的演練者，?占演練人員?的絕大多數?。從指揮員?至參加應急?救援的每一?個專業(yè)隊成?員都應該是?現職人員，?將來可能與?事故應急救?援有直接關?系者。二是?考核評價者?，即事故應?急救援方面?的專家或專?家組，對演?練的每一個?程序進行考?核評價。進?行事故應急?救援模擬演?練之前應做?好準備工作?，演練后考?核人員與演?練者共同進?行講評和總?結。不同的?演練課目，?擔任主要任?務的人員最?好分別承擔?多個角色，?從而能使更?多的人得到?實際鍛煉。?___工?作主要包括?：事故應急?救援模擬演?練的準備工?作；針對演?練事故類型?，選擇合適?的模擬演練?地段；針對?演練事故類?型，___?相關人員編?制詳細的演?練方案；根?據編制好的?演練方案，?___參加?演練人員進?行學習；籌?備好演練所?需物資裝備?，對演練場?所進行適當?布置；提前?邀請地方相?關部門及本?行業(yè)上級部?門相關人員?參加演練并?提出建議。?(4)編?制演練方案?應注意的問?題演練項?目的內容是?根據演練的?目__決定?的。把需要?達到的目的?通過演練過?程，逐步進?行檢查、考?核來完成的?。因此，如?何將這些待?檢查的項目?有機地融人?模擬事故中?是演練方案?編制的第一?步。為使模?擬事故的情?況設置逼真?而又可分項?檢查，需要?考慮如下幾?個問題。?1)事故細?節(jié)描述

事?故的發(fā)生有?其自身潛在?的不安全因?素，在某種?條件下由某?一因素觸發(fā)?而形成，或?者是由此形?成連鎖影響?，從而造成?更大、更嚴?重的事故。?對事故發(fā)生?和發(fā)展、擴?大的原因及?過程要進行?簡要的描述?。使演練參?加者可以據?此來理解和?敘述執(zhí)行該?種事故的應?急救援任務?和相應的防?護行動。?2)日程安?排

演練時?間安排基本?應按真實事?故的條件進?行。但在特?殊情況下，?也不排除對?時間的壓縮?和延伸，可?根據演練的?需要安排合?適的時間。?演練日程安?排后一般要?事先通知有?關單位和參?加演練的個?人，以利于?做好充分的?準備。3?)演練條件?

演練最好?選擇比較不?利的條件，?如在夜間，?能夠說明問?題的氣象條?件下，高溫?、低溫等較?嚴峻的自然?環(huán)境下進行?演練。但在?準備不夠充?分或演練人?員素質較低?的情況下，?為了檢驗預?案的可行性?或為了提高?演練人員的?技術水平，?也可選擇條?件較好的環(huán)?境進行演練?。4)安?全措施

現?場模擬演練?要在絕對安?全的條件下?進行，如安?全警戒與隔?離、交通控?制、防護措?施，消防、?搶險演練等?的安全保障?都必須認真?、細致地考?慮。演練時?要在其影響?范圍內告知?該地區(qū)的居?民，以免引?起不必要的?驚慌，要求?居民做到的?事項要各家?各戶地通知?到每個人。?(5)事?故應急救援?模擬演練的?考核與總結?事故應急?救援預案通?過實踐考驗?，證實該預?案切實可行?后才能有效?地實施。因?此