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文檔簡介
項目推進工作部署講話稿同志們:現(xiàn)在已是2月底,今年還有10個月時間,剔除節(jié)假日,有效工作時間僅有200來天。而對于我縣20**年重點項目建設(shè)來講,工作才剛剛啟動,還沒有邁出實質(zhì)性步伐,更加凸顯出重點項目建設(shè)時間緊迫、壓力巨大。剛才,縣發(fā)改委等8個項目主管部門作了很好的發(fā)言,各位分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分別就重點項目建設(shè)作了具體安排部署,針對性、操作性都很強,各級各部門要結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點:一、以反思自警的態(tài)度解決認識問題我們要改變開會必通報情況、匯報必介紹成績的習(xí)慣,形成一種對內(nèi)只談問題、只找原因、只添措施的意識。因此,盡管我縣重點項目建設(shè)取得了一定成績,但依然存在規(guī)模不夠大、結(jié)構(gòu)不合理、效益不很好、環(huán)境不優(yōu)化等問題,究其根源,有歷史的、自然的原因,但主要是人的因素,少數(shù)干部總是滿足于一般化抓項目、應(yīng)付式抓項目。我們必須解放思想、丟掉包袱,集中力量、集中精力、集中要素全力推進項目建設(shè)。務(wù)必做到“四個不能”:第一,不能因“紙上項目”而沾沾自喜。去年,我們圍繞優(yōu)勢資源,組織了很多招商活動,簽約項目100余個、協(xié)議引資300多億,但落地開工項目卻廖廖無幾,實際到位資金不足10億元。今年我們要痛定思痛、創(chuàng)新思路,既要注重項目簽約率,更要狠抓項目開工率,切實增加項目開工投產(chǎn)的考核權(quán)重,必須牢固確立項目不落戶、不投產(chǎn)就絕不罷休的觀念,真正做到緊盯不放、跟蹤服務(wù)、確保落地,努力保證招商的成功率。第二,不能因“圍墻項目”而麻痹大意。過去,有些單位為了完成項目建設(shè)任務(wù),條件不具備就倉促上馬,不顧實際擴大項目建設(shè)規(guī)模,造成了一些項目圈而不建或建而吊鏈,給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了不利影響。在當(dāng)前土地指標緊張、投資規(guī)模上不去的情況下,必須加快盤活這批“圍墻項目”,使之盡快產(chǎn)生效益;對沒有能力建設(shè)的,要堅決予以收回,果斷進行“騰籠換鳥”。比如,對縣內(nèi)已出讓但長期未啟動建設(shè)的中小水電站,縣水務(wù)部門要抓緊收回開發(fā)權(quán),重新出讓,盡快啟動建設(shè)。第三,不能因“空巢項目”而萬事大吉。部分同志認為,項目招回來了、廠房竣工了,任務(wù)就完成了,這是完全錯誤的。要知道,項目建設(shè)的最終目的是為了推動發(fā)展、增加稅收、產(chǎn)生回報?,F(xiàn)在回頭看一下,我們有許多落地項目并沒有達到滿負荷生產(chǎn)的狀態(tài),甚至有些項目廠房還處于閑置狀態(tài),有些基礎(chǔ)設(shè)施項目建成后擱置不用,對此,必須全面摸清底數(shù),認真研究對策,加快推進,全面盤活,盡快產(chǎn)生投資回報。第四,不能因“棘(jí)手項目”而甘拜下風(fēng)。在我縣的項目計劃盤子中,確有部分項目前期工作還不到位,部分項目要擠入上級投資計劃面臨其他區(qū)縣的激烈角逐,部分開工或者即將開工項目存在著資金、土地、勞動力等要素制約,等等。面對這些困難和挑戰(zhàn),我們要運用智慧、發(fā)散思維、拓寬思路,努力尋求破解難題的途徑和辦法,尤其要化解好資金、土地、勞動力、手續(xù)辦理等方面的困擾。我相信,只要我們拿出“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的釘子精神,就沒有辦不成的事,沒有解不了的難,沒有引不來的項目。二、以分秒必爭的精神加快項目建設(shè)抓好項目建設(shè)是推動發(fā)展的關(guān)鍵所在、當(dāng)務(wù)之急。各級各部門要牢固樹立抓項目就是抓全局、抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的理念,切實把項目建設(shè)作為工作的重中之重,爭分奪秒,大抓項目,多上快上項目,促使我縣在新一輪發(fā)展中搶占先機,贏得主動。(一)要在項目儲備上做文章。當(dāng)前上級對我縣有很多扶持政策和補助資金,但政策、資金必須跟著項目走,沒有項目,上級支持就沒有落腳點。因此,各級各部門要切實加強政策信息研究,提早做好項目儲備特別是項目前期工作,既要保證政策緊縮時有項目可調(diào),又能確保政策寬松時有項目可上,更要保證項目落地后能及時開工、盡快產(chǎn)生效益。在搞好項目儲備、積極立項爭資的同時,對凡是符合國家政策的、****發(fā)展需要的、能夠市場運作的重點項目,都要大膽地吸引縣內(nèi)外投資者廣泛參與,鼓勵多種經(jīng)濟成分參與我縣的建設(shè)特別是重點工程建設(shè),以緩解政府投資的壓力,保持重點項目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。(二)要在項目建設(shè)上求突破。一是圍繞節(jié)賽抓進度。今年8月份左右,我縣將再次舉行“節(jié)賽”活動,有關(guān)部門和單位必須統(tǒng)一思想、落實舉措、搞好服務(wù),全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場、縣城立面及濱江風(fēng)貌改造和景區(qū)配套設(shè)施建設(shè),確?!肮?jié)賽”活動圓滿成功。二是立足園區(qū)抓招商??h工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé),相關(guān)單位配合,加快推進防洪堤和園區(qū)賓館、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境??h經(jīng)合局、縣工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé),大力招商引資,引進更多企業(yè)入駐并及時生產(chǎn)運營,提高現(xiàn)有標準廠房利用率,力爭今年園區(qū)在園工人達3000人以上。三是緊扣民生抓項目。各級各部門要堅持民生發(fā)展導(dǎo)向,多方籌資、全面出擊、強力推進,持續(xù)抓好農(nóng)村公路通暢通達工程、縣城快速出口通道、縣城中心客運站遷建、龍虎鳳升水庫、三江口水利樞紐、小型水利設(shè)施和三甲醫(yī)院、校安工程、保障性住房等社會民生項目建設(shè),不斷完善公共服務(wù)設(shè)施,切實提高基本公共服務(wù)水平。(三)要在項目管理上見實效。一是抓好建設(shè)進度。認真對照項目責(zé)任分解單子,嚴格掌控前期工作及項目開工、竣工的時間節(jié)點,對相關(guān)手續(xù)的報批,能同時進行的要多條腿走路,并行審批、縱橫結(jié)合,減少手續(xù)辦理時限。要科學(xué)制定施工計劃,對基礎(chǔ)工程、主體工程等環(huán)節(jié),明確時間節(jié)點,按計劃有序?qū)嵤?,確保項目有序推進、如期竣工。二是加強質(zhì)量管理。項目業(yè)主單位、項目施工單位、項目監(jiān)理單位要以質(zhì)量控制為紐帶,加強對監(jiān)理、設(shè)計、施工的質(zhì)量控制,監(jiān)督合同履行和強制性標準執(zhí)行情況,保證工程達到預(yù)期的質(zhì)量目標,力爭把每一個項目都建設(shè)成“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”。三是嚴格施工安全。全面執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度,落實施工單位安全主體責(zé)任,確保施工安全,千方百計防范安全事故發(fā)生。四是打造廉潔工程。各項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)在管好自己的同時,要嚴格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),從源頭抓起,全過程介入,防止各類違規(guī)違紀和腐敗行為的發(fā)生。(四)要在要素保障上盡全力。一是多方籌措建設(shè)資金。用好用活我縣優(yōu)勢政策,努力爭取上級的政策和資金支持;加大財政資金整合力度,充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,集中財力辦大事;積極探索多元化的投融資方式,全面拓寬融資渠道,切實擴大信貸資金規(guī)模;著力借力發(fā)展,以豐厚的回報吸引外來投資,真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。二是切實滿足用地需求。加大用地指標爭取力度,特別是要大力爭取更多的項目列入市級重點工程,“帶帽”解決用地指標,同時抓好農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾,擴大地票交易,盤活閑置存量,抓好集約用地,提高單位面積的投資強度。三是全力保障能源供給。加快實施靛水110KV、35KV輸變電工程和縣城110KV輸變電工程,升級改造農(nóng)村電網(wǎng),提高重點工程用電的保證率。積極推進水利工程建設(shè),加快煤礦技改擴能,建成天然氣管道工程,增大成品油等重要物資儲備,努力確保生產(chǎn)能源供給。(五)要在環(huán)境優(yōu)化上下功夫。我們要在努力改善交通物流、項目用地、人力保障等配套環(huán)境的同時,全力提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,使****成為投資環(huán)境最好的地方之一。一是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。大力倡導(dǎo)項目服務(wù)“四通”辦理,即:明文規(guī)定能辦的事要速辦快通,體現(xiàn)效率;遇到難題需要研究請示的要積極疏通,體現(xiàn)水平;部門之間需要相互配合的要做好溝通,體現(xiàn)境界;沒有明文規(guī)定和明令禁止的要大膽變通,體現(xiàn)能力。二是加強誠信建設(shè)。政府各部門作為信用建設(shè)的組織者,要帶好頭、做好表率。特別是對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須言必行、行必果,不折不扣執(zhí)行到位,堅決杜絕信口開河、關(guān)門宰客等失信行為的發(fā)生。三是提高行政效能。全面梳理和優(yōu)化工作流程,切實規(guī)范審批事項,不斷加強電子政務(wù)建設(shè),嚴格實行服務(wù)承諾、限時辦結(jié)制,不斷提高行政能力和工作水平,確保機關(guān)運轉(zhuǎn)更為規(guī)范協(xié)調(diào)、工作更加高效便民。三、以求真務(wù)實的作風(fēng)推動工作落實項目建設(shè)是一場全民戰(zhàn),必須把全縣上下、方方面面的資源激活起來、力量凝聚起來,時時以項目建設(shè)為先,處處以項目建設(shè)為上,事事以項目建設(shè)為重,形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項目,干部積極跑項目,各行各業(yè)干項目,全縣上下忙項目”的良好局面。一要有擔(dān)當(dāng)有魄力。近年來,我們嚴格實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度,取得十分明顯的效果,今后要把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目延伸到各級各部門,形成層層分解項目建設(shè)責(zé)任、人人狠抓項目建設(shè)的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)要勇于承擔(dān)責(zé)任,敢于正視矛盾和問題,樂于破解難題、服務(wù)項目,認真當(dāng)好“四個角色”:要當(dāng)好指揮員,根據(jù)項目建設(shè)的實際情況,進一步明確目標、理清思路、完善機制、細化措施、加強督導(dǎo),組織打好局域戰(zhàn),為全縣發(fā)展做貢獻;要當(dāng)好教導(dǎo)員,給下級單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑,努力提升項目建設(shè)管理服務(wù)水平;要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,帶頭搜集線索,帶頭跑辦項目,帶頭完成自己的責(zé)任目標,以良好的工作成效為廣大干部群眾樹樣板、作表率;要當(dāng)好服務(wù)員,主動協(xié)調(diào)各方,做好各個環(huán)節(jié)的工作,為企業(yè)解決好困難和問題。二要齊用心齊努力。重點項目建設(shè)是一項環(huán)環(huán)相扣、涉及面廣的系統(tǒng)工程。各級各部門一定要牢固樹立全縣發(fā)展“一盤棋”思想,進一步增強大局意識、協(xié)作意識,相互配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管,努力形成推動重點項目建設(shè)的強大合力。承擔(dān)重點項目建設(shè)任務(wù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,要圍繞加快項目落實,主動作為,真抓實干,切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、動員部署到位、人員資金到位、推進措施到位,全力以赴加快重點項目建設(shè)。沒有承擔(dān)重點項目建設(shè)任務(wù)的部門,要堅持從大局出發(fā),圍繞服務(wù)重點項目,充分發(fā)揮各自職能,切實做到配合到位、服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位、保障到位,為項目建設(shè)增添動力。三要敢碰硬敢較真??h發(fā)改委、縣督查巡察辦和項目管理部門要加強對重點項目建設(shè)的督促檢查,采取重點督查、定期檢查、隨時抽查等多種方式,及時掌握項目建設(shè)進展情況,對投資不到位、形象進度緩慢的項目單位,要下達督辦單,責(zé)成其迅速整改,限期達標;要嚴格實行定期通報制度,從3月份開始,請云強同志牽頭,縣發(fā)改委負責(zé),縣督查巡察辦和項目管理部門參與,每個月召開一次重點項目建設(shè)督查通報會,通報重點項目建設(shè)進度,研究解決重點項目建設(shè)具體問題,明確項目建設(shè)工作要求和推進措施,督促各項目責(zé)任單位加大工作力度,加快重點項目建設(shè)。要嚴格落實重點項目考核獎勵辦法,強化項目建設(shè)工作單項考核,以項目投資比貢獻、以項目進度論英雄、以項目落實定獎懲;對推進重點項目建設(shè)力度大、進展快、效果佳的單位和個人,要給予表彰獎勵;對工作落實不力或未完成投
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