縣道路運(yùn)輸行業(yè)春運(yùn)工作會(huì)議上的講話稿

縣道路運(yùn)輸行業(yè)春運(yùn)工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)老板：

一年一度的春運(yùn)即將開始，今年的春運(yùn)時(shí)間為1月11日至2月19日，共計(jì)40天。為確保春運(yùn)期間廣大旅客走得安全、走得及時(shí)、走得有序、走得滿意，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保今年春運(yùn)期間交通運(yùn)輸暢通、旅客出行安全、民工流動(dòng)有序、重點(diǎn)物資及時(shí)運(yùn)達(dá)，使廣大群眾在喜慶祥和的氛圍中歡度春節(jié)。下面我就做好XX年春運(yùn)工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保春運(yùn)工作圓滿完成

分析今年春運(yùn)工作形勢(shì)，需要我縣各道路運(yùn)輸企業(yè)（含車站、維修廠家，下同）結(jié)合實(shí)際，深入分析研究本企業(yè)工作中存在的各種問題，采取有針對(duì)性的措施認(rèn)真加以解決。

我縣XX年春運(yùn)工作的原則是：“以人為本、以客為主、安全第一、快捷方便”。為確保春運(yùn)工作圓滿完成，我縣各道路運(yùn)輸企業(yè)，一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。**縣公路運(yùn)輸管理所已成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在**股。各道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人（法人，下同）為組長(zhǎng)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的春運(yùn)工作。同時(shí)，要保證春運(yùn)工作人力、物資、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。

2、各道路運(yùn)輸企業(yè)，要總結(jié)歷年春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本道路運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際，確定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案。

3、嚴(yán)格落實(shí)XX年春運(yùn)工作責(zé)任。各道路運(yùn)輸企業(yè)要建立明確的春運(yùn)工作職責(zé)，企業(yè)負(fù)責(zé)人是春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)責(zé)任不能落實(shí)的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要把交通運(yùn)輸安全作為今年春運(yùn)安全工作的重中之重，周密安排和部署，堅(jiān)決杜絕超載和超員現(xiàn)象，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化，要管到位、抓到底。

二、突出重點(diǎn)，預(yù)防為主，抓好春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作

各道路運(yùn)輸企業(yè)要立即行動(dòng)起來，根據(jù)春運(yùn)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)和具體工作特點(diǎn)，抓緊做好春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作。要把道路運(yùn)輸安全作為今年春運(yùn)安全工作的重中之重，周密安排和部署，堅(jiān)決杜絕超載和超員現(xiàn)象，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化，要管到位、抓到底。

1、從1月11日開始，組織人員進(jìn)行一次企業(yè)內(nèi)部安全大檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)參運(yùn)車輛的安全檢查，對(duì)查出來的隱患，必須明確整改責(zé)任人，無條件、及時(shí)整改到位。并對(duì)安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬，是否及時(shí)落實(shí)到位。

2、進(jìn)一步加大春運(yùn)期間交通運(yùn)輸監(jiān)管力度。各道路運(yùn)輸企業(yè)要做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)與管理工作，嚴(yán)把參運(yùn)交通工具的入口關(guān)，嚴(yán)禁交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。要對(duì)司乘人員進(jìn)行安全教育，前移安全防范關(guān)口，適當(dāng)提高春運(yùn)期間參運(yùn)交通工具的技術(shù)門檻，完善汽運(yùn)場(chǎng)站和車輛的消防設(shè)施，提高安全系數(shù)。要對(duì)可能出現(xiàn)的霧、雪、路面結(jié)冰等惡劣情況要制定應(yīng)急工作預(yù)案，防止出現(xiàn)旅客長(zhǎng)時(shí)間積壓、滯留等情況的發(fā)生，確保旅客走得有序、走得及時(shí)；認(rèn)真做好防火、防爆工作，制定事故應(yīng)急預(yù)案，確保XX年春運(yùn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)萬無一失。

3、積極做好交通安全宣傳教育工作，堅(jiān)決杜絕超速超載等違法駕駛行為。各道路運(yùn)輸企業(yè)要利用各種宣傳媒體，組織開展不同形式的宣傳活動(dòng)，提高司乘人員的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)意識(shí)，杜絕群死群傷惡性事件發(fā)生。

4、各道路運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化交通沿線和車站周邊地區(qū)的道路運(yùn)輸管理，集中力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路和重點(diǎn)部位進(jìn)行綜合治理，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊車匪路霸和其它危及行車安全的犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決查堵“三品”，嚴(yán)禁旅客攜帶“三品”乘車。規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)，整頓運(yùn)輸秩序，堅(jiān)決配合相關(guān)部門打擊車匪路霸、倒客、倒賣車票、欺行霸市、私設(shè)站點(diǎn)、無證營運(yùn)等非法活動(dòng)，維護(hù)經(jīng)營者和廣大乘客的合法權(quán)益；確保春運(yùn)安全暢通。

5、采取有效措施，防控疫病流行。各運(yùn)輸部門要努力做好車站和交通運(yùn)輸工具的消毒和通風(fēng)工作，配置必須的設(shè)施和設(shè)備，有效預(yù)防、控制各類呼吸道傳染病的發(fā)生和傳播；確保旅客的生命安全。

三、合理安排，有序流動(dòng)，滿足旅客出行需要

春運(yùn)期間將會(huì)出現(xiàn)“學(xué)生流”、“民工流”和“探親流”的集聚重合，形成客運(yùn)高峰，給道路運(yùn)輸帶來很大壓力。各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人為本、安全有序、以客為主、兼顧貨運(yùn)”的指導(dǎo)原則，科學(xué)搞好客貨流的調(diào)查與預(yù)測(cè)，安排充足的運(yùn)輸能力，并留有一定的備用運(yùn)力，以應(yīng)對(duì)氣候突變等非正常情況發(fā)生；要及時(shí)掌握**縣“民工流”、“探親流”、“學(xué)生流”、和“旅游流”等客流量增加情況，作好疏導(dǎo)工作。城市公共交通部門要加強(qiáng)與長(zhǎng)途運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)系，掌握旅客集散信息，重點(diǎn)做好汽車站等與市內(nèi)交通的銜接疏運(yùn)。

四、突出服務(wù)，做好宣傳，營造和諧春運(yùn)氛圍

全縣道路運(yùn)輸企業(yè)，都要樹立以人為本、構(gòu)建和諧、平安星子縣的思想理念，千方百計(jì)為春運(yùn)和乘客提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。汽車站要合理增設(shè)售票網(wǎng)點(diǎn)，組織上門售票，延長(zhǎng)預(yù)售日期等業(yè)務(wù)，為旅客購票和出行提供方便，在安全第一的前提下，努力提高運(yùn)輸正點(diǎn)率。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督作用，廣泛利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)和氣象信息等，為旅客出行提供參考和幫助，在宣傳樹立好典型的同時(shí)，要對(duì)擾亂春運(yùn)秩序的行為，積極配合部門予以嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)信息反饋，與我所春運(yùn)辦公室要加強(qiáng)日常溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)向我所春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋春運(yùn)工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)問題。各運(yùn)輸單位和有關(guān)部門每周要采取簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)等形式及時(shí)向我所春運(yùn)辦公室反饋運(yùn)行情況。會(huì)后，各單位要將負(fù)責(zé)春運(yùn)信息工作的部門和聯(lián)系人員及電話報(bào)我所春運(yùn)辦公室。各位道路運(yùn)輸企業(yè)老板，XX年度的春運(yùn)工作就要開始，各項(xiàng)工作要求和目標(biāo)任務(wù)已十分明確，希望各位道路運(yùn)輸企業(yè)老板們立即行動(dòng)起來，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)，毫不放松地抓好今年的春運(yùn)期間道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，力爭(zhēng)圓滿完成今年的春運(yùn)工作任務(wù)，讓全縣人民和過往乘客過上一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)，以實(shí)際行動(dòng)向全縣人民拜年。2013年全縣交通工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣交通工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市交通工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“xxx”交通工作成績(jī)，展望“十二五”，部署2012年交通運(yùn)輸工作，動(dòng)員全縣上下振奮精神，攻堅(jiān)超越，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展新跨越，為石門湘鄂西區(qū)域中心城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。下面，我根據(jù)會(huì)議安排，講三點(diǎn)意見：

一、回顧“xxx”，交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展成效卓越

“xxx”是我縣交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。這五年清晰地記載了縣鄉(xiāng)共建、部門同心、社會(huì)合力辦交通的發(fā)展歷程；這五年是我縣交通發(fā)展史上投入規(guī)模最大、建設(shè)項(xiàng)目最多、交通面貌變化最明顯的歷史時(shí)期。主要取得了六個(gè)方面的成績(jī)：

（一）交通投資規(guī)模歷史突破。五年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資14.5億元，是“十五”期間的10倍。

（二）農(nóng)村交通事業(yè)跨越發(fā)展。農(nóng)村公路通暢工程、通鄉(xiāng)公路改造工程和農(nóng)村客運(yùn)站新建工程成為群眾最歡迎、最受惠的民心工程，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)志性工程。五年新改建農(nóng)村公路2219公里，其中建設(shè)通鄉(xiāng)通村水泥路2033公里、皂市水庫北線公路60公里、庫周公路85公里，新建農(nóng)村客運(yùn)站13個(gè)、候車亭95個(gè)、招呼點(diǎn)250個(gè)。實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和78％的建制村通水泥路，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)村客運(yùn)站的總體目標(biāo)。到XX年底，全縣擁有農(nóng)村公路4103公里，其中縣道470.8公里、鄉(xiāng)道911.5公里、村道2720.7公里。

（三）干線公路建設(shè)齊頭并進(jìn)。五年?duì)幦「删€公路建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，建設(shè)規(guī)模261.6公里，預(yù)算總投資13億元，新增二級(jí)路85.9公里、三級(jí)路173.3公里。到XX年底，s304繞城線主體工程完成了70%，x021線何盤公路主體工程完成了90%，s303線石南公路改造升級(jí)工程按設(shè)計(jì)工期有序推進(jìn)，x021線曹何公路于XX年12月29日破土動(dòng)工，x001線壺大公路進(jìn)入了施工招投標(biāo)程序，s303延長(zhǎng)線進(jìn)入了項(xiàng)目核準(zhǔn)和招投標(biāo)程序；此外，還完成了s303線皂市至磨市段、s304線石門東城段和三江口至七松段共60公里砼路面大修工程。

（四）運(yùn)輸保障能力全面提升。XX年全縣完成公路客運(yùn)量1706.3萬人、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量51187.5萬人公里、貨運(yùn)量1468萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量58733萬噸公里，較“十五”末均有大幅增長(zhǎng)；道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.96億元，從業(yè)人員達(dá)1.17萬人。道路客貨運(yùn)輸向公司化、集約化方向發(fā)展，擁有專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)32家，“xxx”期間新增8家；機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)向連鎖化、規(guī)模化方向發(fā)展，擁有一、二、三類維修廠店535家，“xxx”期間新增55家；道路客運(yùn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，擁有客運(yùn)班線148條，“xxx”期間新增25條，可直達(dá)5個(gè)省、80多個(gè)中心城市和地區(qū)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開通了客運(yùn)班線,60%的行政村開通了客運(yùn)班車。

（五）行業(yè)管理水平全新突破。“xxx”期間，交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作緊緊圍繞群眾安全便捷出行的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)造了安全、便捷、暢通的運(yùn)輸環(huán)境。運(yùn)政管理方面，查處違法違章經(jīng)營行為XX余例，培訓(xùn)維修技工人員300多人次，辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營證照800個(gè)。安全生產(chǎn)方面，水上交通安全連續(xù)XX年實(shí)現(xiàn)“零”事故，道路旅客運(yùn)輸連續(xù)5年無重特大安全責(zé)任事故；實(shí)施公路安保工程270公里，設(shè)置防護(hù)墩4507個(gè)、鋼護(hù)欄2.6萬米、防撞墻5614米；更新改造渡船25艘，硬化渡口引道35公里。公路養(yǎng)護(hù)方面，縣鄉(xiāng)公路年均好路率達(dá)80%以上；特別是XX年，交通部門組織實(shí)施了農(nóng)村水泥路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程和砂石路面中修工程，完成農(nóng)村水泥路清縫灌油369公里，完成文化至川山、安溪至寨子埡共74公里砂石路面中修工程。路政管理方面，依托固定站點(diǎn)，結(jié)合流動(dòng)治超，全縣檢測(cè)車輛12.5萬臺(tái)次，查處超限運(yùn)輸車輛6.5萬臺(tái)次，卸載貨物4萬多噸；立案查處路損案件80多起，清理臨時(shí)路障2200多處，拆除非法標(biāo)牌180塊。

（六）交通運(yùn)行體制歷史轉(zhuǎn)型。成品油稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，撤銷了省道304石門獅子腦收費(fèi)站；完成了原省道紅蔡公路建設(shè)債務(wù)的審計(jì)和鎖定；交通系統(tǒng)從事拖摩養(yǎng)路費(fèi)、道路運(yùn)輸管理費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)征收的涉改人員妥善安置到位；省道304獅子腦收費(fèi)站臨時(shí)聘請(qǐng)人員清退工作順利完成；完成了原交通規(guī)費(fèi)征稽所人員和資產(chǎn)的交接，組建了質(zhì)量安全監(jiān)督管理所；建立健全了交通財(cái)政保障機(jī)制。縣交通運(yùn)輸管理所和公路管理站已明確升格為副科級(jí)事業(yè)單位。

成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?；仡櫸迥陙淼膶?shí)踐，我們深深體會(huì)到：

——加快交通建設(shè)，破解發(fā)展瓶頸，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。交通建設(shè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)相對(duì)龐大、相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，才能穩(wěn)步推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通現(xiàn)狀。XX年，交通部門按照“全面發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、照顧一般”的設(shè)計(jì)思路，編制了《石門縣“xxx”公路建設(shè)規(guī)劃》，爭(zhēng)取農(nóng)村公路改造計(jì)劃1953公里、干線公路改造計(jì)劃104公里、農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃13個(gè)；XX年，經(jīng)縣委、縣政府和交通部門的努力爭(zhēng)取，省道303延長(zhǎng)線、303線石南公路、永固汽車站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目成功擠進(jìn)了全省“xxx”規(guī)劃籠子，為全縣交通事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。XX年，交通、公路部門以構(gòu)建立體式綜合交通運(yùn)輸體系為目標(biāo)，深入開展調(diào)研，精心遴選項(xiàng)目，科學(xué)編制了《石門縣“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，其規(guī)劃充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和前瞻性的特點(diǎn)。入編項(xiàng)目中，安慈高速、宜張高速納入了“十二五”全省高速公路建設(shè)規(guī)劃；2條國道和7條省道項(xiàng)目納入了“十二五”國省建設(shè)規(guī)劃；津市茅草街至石門三江口電站石門段30公里航道整治項(xiàng)目和易家渡1000噸級(jí)綜合碼頭建設(shè)項(xiàng)目納入全省“十二五”航道整治規(guī)劃，為“十二五”全縣交通事業(yè)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——加快交通建設(shè)，破解發(fā)展瓶頸，必須實(shí)行政府主導(dǎo)?！皒xx”期間，縣委、縣政府把構(gòu)建區(qū)域交通樞紐作為富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要載體，將交通建設(shè)列為全縣工作的重中之重，提出了“提升主干線、改造鄉(xiāng)村道、修好庫區(qū)路、連接邊界線、建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)”的交通建設(shè)思路，連續(xù)五年在全縣深入開展“交通建設(shè)年”活動(dòng)，掀起了一輪交通建設(shè)熱潮。組織領(lǐng)導(dǎo)上“四大家”整體聯(lián)動(dòng)。成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)工程項(xiàng)目成立了專門的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為交通建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。財(cái)力上舉全縣之力。五年內(nèi)，縣財(cái)政平均每年安排資金8400萬元專項(xiàng)用于交通建設(shè)配套和拆遷補(bǔ)償，累計(jì)安排資金4.2億元，可以這樣說，其資金配套力度和額度在全市首屈一指，超過任何一個(gè)區(qū)縣市，為交通建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。工作機(jī)制建立健全。目標(biāo)管理考核機(jī)制；把農(nóng)村公路建設(shè)納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位目標(biāo)管理考核內(nèi)容。檢查督導(dǎo)機(jī)制；農(nóng)村公路實(shí)行一月一調(diào)度，半年一檢查，重點(diǎn)工程項(xiàng)目隨時(shí)調(diào)度，隨時(shí)檢查。溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；定期組織召開一次協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)交通建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各類問題。政策扶持機(jī)制；出臺(tái)了《石門縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、分類制定農(nóng)村公路建設(shè)資金配套標(biāo)準(zhǔn)，為全縣交通建設(shè)提供了強(qiáng)有力的制度保障。

——加快交通建設(shè)，破解發(fā)展瓶頸，必須依靠全民參與。我縣地處山區(qū)，交通基礎(chǔ)薄弱，要建設(shè)的項(xiàng)目多、任務(wù)重、投資大，完全依靠上級(jí)和縣財(cái)政投入，交通現(xiàn)狀難以得到全面改觀，完全依靠交通部門單打獨(dú)斗，交通事業(yè)難以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?！皒xx”期間，全縣基本形成了“全民辦交通、社會(huì)辦交通”的濃厚氛圍，特別是在農(nóng)村公路建設(shè)上，交通、稅務(wù)、電力、通信等部門在政策上給予積極支持，所有稅費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)實(shí)行全免，電力、通信、廣播“三桿”無償遷移，確保了有限的投入發(fā)揮了最大的效應(yīng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，上北京、下廣州，多方籌集建設(shè)資金；全縣廣大農(nóng)民群眾、企業(yè)家、社會(huì)知名人士踴躍捐資捐款，無私奉獻(xiàn)，極大緩解了農(nóng)村公路建設(shè)資金壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年內(nèi)社會(huì)籌資近1.8億元。

這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，是上級(jí)交通主管部門正確指導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是交通系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我代表縣委、縣政府，向所有重視、關(guān)心、支持全縣交通事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！向長(zhǎng)期辛勤工作在交通一線的干部職工表示最親切的慰問，并致以最崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前交通發(fā)展過程中，還存在著一系列不容忽視的問題：一是交通發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為：公路網(wǎng)絡(luò)化水平偏低；農(nóng)村水泥路“斷頭路”問題突出；鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)缺乏科學(xué)的養(yǎng)護(hù)機(jī)制和辦法，失養(yǎng)嚴(yán)重；安保設(shè)施建設(shè)滯后，安全保障能力較差。二是交通建設(shè)任務(wù)與籌融資能力不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為：干線公路建設(shè)欠賬多，任務(wù)重，尚未建立完善的籌融資平臺(tái)，財(cái)政壓力空前；農(nóng)村公路建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助偏低，群眾籌資壓力大。三是行業(yè)發(fā)展水平與公共服務(wù)日益升高的要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為：農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)滯后，跟不上人民群眾多樣化、個(gè)性化的出行需求，乘車難、出行難的問題沒有得到根本解決；客貨運(yùn)輸方式、運(yùn)力結(jié)構(gòu)、經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)；車輛非法營運(yùn)行為屢禁不止。

所有這些問題有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸鸶叨戎匾?，并認(rèn)真加以解決。

二、展望“十二五”，交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展前景無限

“十二五”是我縣交通運(yùn)輸事業(yè)新一輪大建設(shè)、大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸樞紐、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要成長(zhǎng)期。站在全國、全省、全市的高度審視石門交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，未來五年內(nèi)，交通建設(shè)將繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。從宏觀看，國家實(shí)施內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加快發(fā)展仍是未來一段時(shí)間的主旋律。結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加大力度，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日趨加快，交通需求必將持續(xù)保持增長(zhǎng)。黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展”，全國運(yùn)輸會(huì)議指出，“交通運(yùn)輸業(yè)將堅(jiān)持適度超前，繼續(xù)保持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度規(guī)模和速度”。因此，交通運(yùn)輸仍是重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域看，湖南省交通運(yùn)輸發(fā)展將繼續(xù)享受國家“中部崛起”、“西部開發(fā)”、長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以及長(zhǎng)江“黃金水道”建設(shè)等一系列特殊優(yōu)惠政策，交通運(yùn)輸部明確“十二五”將在高速路網(wǎng)、國省干線、農(nóng)村公路、綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)和水運(yùn)發(fā)展五個(gè)方面繼續(xù)給予湖南重點(diǎn)支持，承諾“十二五”期間國家補(bǔ)助湖南的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金至少增長(zhǎng)50%以上，承諾適當(dāng)提高交通建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。今年全市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的主題十分鮮明，那就是大力開展“一競(jìng)賽兩高潮”活動(dòng)，即：開展“百億園區(qū)”大競(jìng)賽活動(dòng)、掀起交通建設(shè)新高潮、掀起水利建設(shè)新高潮。從自身看，我縣地處湘鄂邊界，與湖北西南地區(qū)接壤，具有聯(lián)接?xùn)|西、貫通南北的特殊樞紐優(yōu)勢(shì)，是常德市唯一納入“武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”的縣。隨著國家對(duì)西部地區(qū)投資政策的傾斜，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為首選投資重點(diǎn)，我們有機(jī)會(huì)申報(bào)更多的項(xiàng)目進(jìn)入“武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫，爭(zhēng)取更多的資金支持。

“十二五”我縣交通運(yùn)輸發(fā)展的總體目標(biāo)是：全力構(gòu)建現(xiàn)代化路網(wǎng)體系、客運(yùn)體系和物流體系，全力打造武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)東北部大通道、張家界旅游服務(wù)圈旅客流轉(zhuǎn)中心、湘西北的現(xiàn)代物流重要基地，常德市市域重要綜合交通樞紐?；舅悸肥牵?/p>

——建設(shè)樞紐型交通。到2020年，基本形成鐵路、公路、水路全面發(fā)展的樞紐型交通運(yùn)輸體系。鐵路方面，完成石長(zhǎng)鐵路增建二線及電氣化改造工程；建設(shè)一條鐵路專用線和專用貨場(chǎng)；全力爭(zhēng)取運(yùn)石線宜石、鶴石鐵路建設(shè)項(xiàng)目。公路方面，新建高速公路110公里，國省道556公里；完成省道304線、303線等5條“xxx”干線公路續(xù)建項(xiàng)目261.6公里；改造農(nóng)村公路XX公里。水運(yùn)方面，完成澧水航道津市茅草街至石門三江口電站石門段30公里航道整治；新建皂市水庫500噸級(jí)綜合碼頭、易家渡1000噸級(jí)綜合碼頭和皂市、東城、新街口3個(gè)貨運(yùn)碼頭。站場(chǎng)方面：新建寶峰停車場(chǎng)、永固汽車站、壺瓶山客運(yùn)站，改造升級(jí)汽車南站、楚江汽車站、蒙泉客運(yùn)站、皂市客運(yùn)站，新建9個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和400個(gè)侯車亭，新建東城二級(jí)物流中心、壺瓶山三級(jí)物流中心、皂市三級(jí)物流中心。

——建設(shè)便捷型交通。調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展大客運(yùn)，建立適應(yīng)各消費(fèi)層次、符合市場(chǎng)需求的客運(yùn)服務(wù)體系。開拓市場(chǎng)發(fā)展大物流，建立各部門參與的現(xiàn)代物流工作聯(lián)席機(jī)制，構(gòu)建物流綜合管理體系。整合資源發(fā)展大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)支撐大客運(yùn)、開拓大物流、服務(wù)大交通的新格局。深化改革構(gòu)建大交通，促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——建設(shè)陽光型交通。完善制度體系，強(qiáng)化行業(yè)管理，推進(jìn)交通行業(yè)誠信經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧發(fā)展。增強(qiáng)法治理念，推進(jìn)依法行政。規(guī)范工作流程，實(shí)施陽光審批。擴(kuò)展服務(wù)功能，打造信息交通，構(gòu)筑現(xiàn)代化交通管理和服務(wù)平臺(tái)，合理配置交通要素，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)恼w效益。

三、搶抓機(jī)遇，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”精彩開局

XX年是“十二五”開局之年，是決定我縣今后五年新一輪交通建設(shè)能否順利完成的關(guān)鍵之年，是常德市掀起交通項(xiàng)目建設(shè)新高潮活動(dòng)的起始之年。全年交通運(yùn)輸工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照支撐發(fā)展，服務(wù)民生的總體要求，貫徹立體交通、人文交通、智能交通、綠色交通的現(xiàn)代化交通理念，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化交通行業(yè)管理，服務(wù)群眾安全便捷出行。主要發(fā)展目標(biāo)是：完成交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資5億元；全面提升運(yùn)輸保障能力；著力規(guī)范交通行業(yè)管理；交通行業(yè)不發(fā)生一起重大安全事故；主干公路全年暢通。

圍繞上述思路和目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

（一）加快交通項(xiàng)目建設(shè)，完善大網(wǎng)絡(luò)。緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)湘鄂西區(qū)域中心城市、湘西北物流中心的戰(zhàn)略部署，加速推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)，更好地服務(wù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加快高速公路建設(shè)。安慈高速和宜張高速已納入全省“十二五”交通建設(shè)規(guī)劃。要高度重視，主動(dòng)出擊，全力配合，完成安慈高速公路的資料收集，水土保持、環(huán)境評(píng)價(jià)等前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，配合湖北五峰交通部門搞好宜張高速的規(guī)劃銜接，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)前期工作。二是加快干線公路建設(shè)。加快“xxx”干線公路續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“快速推進(jìn)一條、開工兩條、儲(chǔ)備兩條、完工三條”的目標(biāo)，即：加快x021線曹何公路建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成征地拆遷及路基建設(shè)，開工隧道工程；開工s303延長(zhǎng)線、x001壺大公路新改建工程；完成x015線和林伯渠故居至夾山寺旅游專線改造升級(jí)項(xiàng)目的前期工作，具備開工條件；完成s304繞城線、x021線何盤公路和s303線石南公路新改建工程。三是加快運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)。新建南北鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站；開工建設(shè)汽車東站，年內(nèi)完成停車場(chǎng)、候車站主體工程建設(shè)；啟動(dòng)壺瓶山客運(yùn)站、雁池客運(yùn)站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作；積極申報(bào)汽車南站改造升級(jí)計(jì)劃；積極爭(zhēng)取東城貨運(yùn)樞紐站建設(shè)計(jì)劃，提前啟動(dòng)前期工作。四是加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，是建設(shè)新農(nóng)村、縮小城鄉(xiāng)差距的基礎(chǔ)條件。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地將農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)工作，年內(nèi)全面完成“xxx”規(guī)劃剩余任務(wù)，建設(shè)通村水泥200公里，實(shí)現(xiàn)90%的行政村通水泥路；完成縣鄉(xiāng)公路硬化改造50公里。五是加快推進(jìn)航道碼頭建設(shè)。完成《石門港口規(guī)劃》編制；啟動(dòng)津市茅草街至石門三江口電站石門段航道整治項(xiàng)目、易家渡綜合碼頭和皂市水庫客運(yùn)碼頭項(xiàng)目的前期工作。

在交通建設(shè)推進(jìn)過程中，要做到“三個(gè)突出”：一是突出項(xiàng)目前期。前期就是投資、前期就是效益、前期就是發(fā)展。交通、公路部門要不斷加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注政策變化，掌握工作主動(dòng)，超常規(guī)、超常態(tài)推進(jìn)前期工作，促使項(xiàng)目盡快落地，規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)；要進(jìn)一步強(qiáng)化“單位負(fù)責(zé)、首長(zhǎng)牽頭、科室承辦、責(zé)任到人”的前期工作責(zé)任制，針對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，逐項(xiàng)目、逐環(huán)節(jié)的定進(jìn)度、定目標(biāo)、定任務(wù)，做到周有回顧、月有檢查、季有小結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。國土、林業(yè)、水利等部門要牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，堅(jiān)持特事特辦，對(duì)涉及的事項(xiàng)盡可能簡(jiǎn)化手續(xù)，減免費(fèi)用，提高辦事效率；要主動(dòng)配合，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通，積極爭(zhēng)取對(duì)我縣交通項(xiàng)目前期工作的支持。二是突出資金籌措。要樹立大投入大發(fā)展、小投入小發(fā)展、不投入不發(fā)展的理念，用活用好“上爭(zhēng)、中融、下籌”的籌資措施?！吧蠣?zhēng)”就是要用足省里對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持政策，要有鍥而不舍的精神和不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，積極主動(dòng)與上級(jí)項(xiàng)目管理部門銜接溝通，確保上級(jí)補(bǔ)助資金按時(shí)、足額撥付到位?！爸腥凇本褪且e極研究和構(gòu)建新的融資平臺(tái)，加大資金籌措力度，全方位、多渠道籌措交通建設(shè)資金?！跋禄I”就是鄉(xiāng)村兩級(jí)要繼續(xù)廣泛發(fā)動(dòng)民間集資捐資，按照適度合理的原則，以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)為前提，采取“一事一議”的辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民集資捐資，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞；本著自愿原則，積極動(dòng)員社會(huì)組織、工商企業(yè)和在外工作人員為農(nóng)村捐資修路。三是突出環(huán)境優(yōu)化。近幾年來，全縣公路建設(shè)環(huán)境總體上來講是好的，但幾條干線公路施工過程中的阻工現(xiàn)象仍然比較突出，影響了工程順利進(jìn)展。各級(jí)各部門要繼續(xù)通力協(xié)作，深入做好宣傳教育，爭(zhēng)取社會(huì)廣泛支持；要認(rèn)真執(zhí)行征地拆遷政策，該給群眾的錢要及時(shí)到位，對(duì)有關(guān)政策、拆遷面積、補(bǔ)償金額等一些熱點(diǎn)問題都要及時(shí)公布，實(shí)行陽光操作；對(duì)群眾的實(shí)際困難，在政策允許的情況下要予以合理解決。要在全縣開展一次公路建設(shè)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，對(duì)向建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)賣、強(qiáng)裝、強(qiáng)卸等現(xiàn)象要堅(jiān)決制止；對(duì)無理取鬧、偷盜建材、壟斷地材、無端或借由毆打建設(shè)者等阻撓施工的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

（二）強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理，樹立大形象。牢固樹立建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展的理念。要不斷深化公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的工作原則，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)措施，全力打造安全、暢通的公路通行環(huán)境，樹立我縣公路交通的良好形象。今年重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：一是實(shí)施公路綠化工程。按照“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，全縣統(tǒng)一組織開展公路綠化植樹活動(dòng)，實(shí)施干線公路綠化工程271.5公里，其中省道16公里，縣道187.5公里，鄉(xiāng)道68公里。凡有綠化任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位嚴(yán)格實(shí)行“四包責(zé)任制”，即：包地段、包載植，包管護(hù)、包成活，確保公路綠化植樹活動(dòng)取得實(shí)施在在的成效。二是開展養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程。全面組織實(shí)施農(nóng)村水路清縫灌油、斷板處置、路肩陪護(hù)等專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程，年內(nèi)完成50公里縣道水泥路清縫灌油；完成官莊至南岳、石門至新鋪、三圣至崗市、古市至羅坪段公路共計(jì)1萬平方米水泥路面的斷板處置；8至10月份集中開展農(nóng)村水泥路肩陪護(hù)工程，完成50公里縣道水泥路路肩陪護(hù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多方籌措資金，完成轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)道水泥路的路肩陪護(hù)，要督促村委會(huì)對(duì)通村水泥路逐步實(shí)施路肩陪護(hù)；12月底前，道建小組將組織進(jìn)行全面的考核驗(yàn)收，凡鄉(xiāng)道水泥路未完成路肩陪護(hù)的一律不撥付年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，還未驗(yàn)收的通村水泥路未完成路肩陪護(hù)的一律不進(jìn)行驗(yàn)收。三是整治公路路域環(huán)境。交通、公路部門要加大省道和縣鄉(xiāng)公路的巡查和執(zhí)法力度，依法拆除非法設(shè)置的非公路標(biāo)牌和公路用地范圍內(nèi)設(shè)置的跨路廣告門架；全面清理公路兩側(cè)非公路設(shè)施、違法建筑及廢棄建筑物、構(gòu)筑物；拆除公路及兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的亂搭亂建；取締公路集市貿(mào)易、占道經(jīng)營等違法行為。公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)公路兩側(cè)可視范圍100米內(nèi)的垃圾進(jìn)行清理，不宜清理的要用土覆蓋；要加強(qiáng)對(duì)沿線群眾的宣傳教育，禁止亂倒垃圾，公路邊溝內(nèi)不得堆放雜物。四是強(qiáng)化超限運(yùn)輸治理。交通、公路部門要充分發(fā)揮好職能作用，強(qiáng)化治超宣傳，依法嚴(yán)厲打擊超限運(yùn)輸行為。公路部門要充分發(fā)揮固定治超點(diǎn)的陣地優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大檢測(cè)頻率，對(duì)超限運(yùn)輸車輛要嚴(yán)格實(shí)行貨物卸載，并依法實(shí)施行政處罰；交通部門要按照湘政辦函〔XX〕188號(hào)文件精神，采取有效措施，認(rèn)真搞好縣鄉(xiāng)道超限運(yùn)輸?shù)牧鲃?dòng)治理。五是實(shí)施農(nóng)村公路安保工程。在縣鄉(xiāng)道重要路段實(shí)施安保工程42公里，完成100公里農(nóng)村公路安保工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作；完成三圣甘灘河橋、太平百丈丘橋、子良駱村坪橋3座渡改橋項(xiàng)目和所街鄉(xiāng)雙嶺橋、羅坪鄉(xiāng)巖塔橋2座危橋改造項(xiàng)目。

（三）發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸，服務(wù)大民生。公路運(yùn)輸是我縣最主要的運(yùn)輸方式。要堅(jiān)持路運(yùn)并舉、和諧發(fā)展的理念，緊跟公路建設(shè)步伐，加快現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。一是深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以線路為依托、資產(chǎn)為紐帶，繼續(xù)推進(jìn)客運(yùn)班線集約化、公司化經(jīng)營改造，引導(dǎo)企業(yè)采取兼并、聯(lián)營等方式進(jìn)行重組，全面實(shí)現(xiàn)車輛高檔次、管理高水平、服務(wù)高質(zhì)量目標(biāo)；要因地制宜地推行“路、運(yùn)、站”一體化發(fā)展，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)有效銜接；要積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，加強(qiáng)公路水路與其它交通運(yùn)輸方式的規(guī)劃銜接，加快建設(shè)由多種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接、集散方便的綜合運(yùn)輸樞紐，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零換乘”和貨運(yùn)“無縫銜接”。二是發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。積極主動(dòng)適應(yīng)交通樞紐建設(shè)趨勢(shì)，超前規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代物流；鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展倉儲(chǔ)配送等業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸，推動(dòng)物流公共平臺(tái)建設(shè)；加快小件快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極培育農(nóng)村物流運(yùn)輸市場(chǎng)。三是統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)。要突出公交優(yōu)先戰(zhàn)略，對(duì)城區(qū)公交線路進(jìn)行優(yōu)化整合，滿足群眾乘車需求，出臺(tái)《石門縣公共客運(yùn)管理暫行辦法》，建立健全城區(qū)公共客運(yùn)長(zhǎng)效管理機(jī)制；要鞏固農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展成果，積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)；要努力探索和創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營模式和管理方式，逐步打破傳統(tǒng)的“定點(diǎn)、定線、定班”等單一的班線經(jīng)營方式，采取班線經(jīng)營、區(qū)域經(jīng)營、專線經(jīng)營、延伸經(jīng)營、預(yù)約經(jīng)營、租賃經(jīng)營等形式多樣的農(nóng)村客運(yùn)新模式。

（四）加強(qiáng)交通行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)大規(guī)范。要像抓建設(shè)一樣抓好交通行業(yè)管理工作，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，不斷規(guī)范交通行業(yè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。一是強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)管理。要嚴(yán)格實(shí)行告誡制和“黑名單”制，不斷加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員管理，通過行政許可和行政處罰等手段從根本上解決長(zhǎng)期違章經(jīng)營問題；要采取日常巡查、聯(lián)合打擊、蹲點(diǎn)值守等措施，強(qiáng)化非法營運(yùn)行為的常年整治，凈化道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；要把好運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，著力在遵守準(zhǔn)入依據(jù)、明確準(zhǔn)入條件、規(guī)范準(zhǔn)入程序上下功夫，通過審查經(jīng)營資格、監(jiān)督經(jīng)營行為、建立退出機(jī)制，培育健康的運(yùn)輸市場(chǎng)新秩序。二是強(qiáng)化維修市場(chǎng)管理。要繼續(xù)深入開展機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)清理整頓行動(dòng)，確保維修市場(chǎng)規(guī)范有序，健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、農(nóng)林場(chǎng)是轄區(qū)維修市場(chǎng)安全管理的第一責(zé)任人，要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作措施，抓好日常監(jiān)督管理，消除安全隱患。交通部門要加大無證經(jīng)營行為的查處力度，對(duì)被查處后仍不糾正非法經(jīng)營行為的經(jīng)營業(yè)戶，要通報(bào)工商部門堅(jiān)決予以取締。公安部門要嚴(yán)厲打擊維修無牌、無證車輛和非法改裝車輛的經(jīng)營行為，要全力支持維修市場(chǎng)清理整頓行動(dòng)，對(duì)暴力抗法的業(yè)戶、無證經(jīng)營釘子戶，要依法從嚴(yán)處理。環(huán)保部門要對(duì)維修業(yè)戶亂排、亂放等污染環(huán)境的行為進(jìn)行查處。安監(jiān)部門要依法對(duì)未經(jīng)許可，非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的業(yè)戶進(jìn)行查處。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量的監(jiān)督檢查。要全面強(qiáng)化維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，凡未達(dá)到質(zhì)量信譽(yù)考核標(biāo)準(zhǔn)的維修企業(yè)，一律強(qiáng)制退出政府采購序列。三是強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。要在全縣范圍內(nèi)深入開展三大質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，確保