安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)

安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)1目錄一、危化品行業(yè)基本情況二、安全標(biāo)準(zhǔn)化提出的背景三、安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程四、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義五、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)六、江蘇安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展七、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》簡介八、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

》簡介2一、?；沸袠I(yè)基本情況（一）行業(yè)多石油開采和煉制純堿基本有機(jī)原料石油化工氯堿精細(xì)化工（含料）化學(xué)礦山農(nóng)藥橡膠化工有機(jī)化學(xué)品染料新材料3（二）規(guī)模大、產(chǎn)量高

截止2005年6月底，企業(yè)總數(shù)305728家，其中生產(chǎn)單位24055家（2007年10月底29716家），經(jīng)營單位214463家，儲存單位3473家。

主要化工產(chǎn)品世界排名：2004年，化肥總產(chǎn)量4519.8萬噸、硫酸3824.9萬噸、純堿1266.8萬噸、染料84.3萬噸、世界第一；原油加工量2.74億噸、燒堿1060.3萬噸、世界第二；乙烯526萬噸，世界第三。4（三）危險化學(xué)品行業(yè)安全管理現(xiàn)狀可分四個檔次：第一檔:

跨國大公司獨(dú)資、合資新建大型（聯(lián)合）企業(yè)特征：其設(shè)備和工藝技術(shù)先進(jìn)，有先進(jìn)的安全理念和管理方式。5第二檔：我國三大公司（中石油、中石化、中海油）特征：其技術(shù)和裝備先進(jìn)，都有整套企業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度，注意吸取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和做法以改善安全管理，職工素質(zhì)相對比較高，安全狀況比較穩(wěn)定。6第三檔：地方國有企業(yè)特征：其執(zhí)行原化工部的管理制度，有安全機(jī)構(gòu)和專職安全管理和技術(shù)人員，管理有一定基礎(chǔ)。但有些企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和人員逐漸削弱，職工素質(zhì)也有下降趨勢，設(shè)備更新和維護(hù)跟不上安全生產(chǎn)的要求，隱患較多。7第四檔：

小獨(dú)資、小合資以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體企業(yè)特征：這部分企業(yè)大部分管理沒有章法，法律、法規(guī)意識淡薄，工藝落后，設(shè)備簡陋人員素質(zhì)低，隱患多，安全管理落后，事故多發(fā)。8（四）危險化學(xué)品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2007年，石油和化學(xué)工業(yè)國內(nèi)總產(chǎn)值約完成5.2億萬元，比上年增長21.8％；固定資產(chǎn)投資約為6250億萬元，比上年增長34％，發(fā)展很快，已進(jìn)入重化工時代－危化品事故呈現(xiàn)小概率、大危害、后果嚴(yán)重的特點(diǎn)。危化品事故與其他事故相比，總體上有這樣一個特點(diǎn)，即：死亡人數(shù)不多影響嚴(yán)重，事故不大波及范圍很廣，傷害不重后患無窮”。9二、安全標(biāo)準(zhǔn)化提出的背景（基于3點(diǎn)考慮）（一）化學(xué)品事故多發(fā)2007年全國化工行業(yè)共發(fā)生傷亡事故340起，死亡389人，同比分別下降18.9％和31.7％；全國共發(fā)生危險化學(xué)品傷亡事故97起、死亡161人，同比減少61起、116人，分別下降38.6％和41.9％，沒有發(fā)生重大、特大危險化學(xué)品事故

102008年開局不利，形勢嚴(yán)峻。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡。1月13日，云南省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運(yùn)送硫磺過程中，發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故，造成4人死亡。112005年3月29日，江蘇淮安市境內(nèi)，一輛山東裝有液氯危險品的運(yùn)輸車，行至京滬高速公路，與一輛魯貨車相撞，導(dǎo)致液氯運(yùn)輸車側(cè)翻液氯泄漏。

31人中毒死亡，214人中毒，5000多戶、10000多村民被緊急疏散。

122004年4月16日，位于重慶市江北區(qū)的重慶天原化工總廠發(fā)生氯氣泄漏事故。9人死亡，3人受傷。132010年7月5日凌晨，7月4日23時16分許，無錫市內(nèi)環(huán)高架惠山隧道由南向北隧道中段，無錫市雪豐鋼鐵公司一夜班接送車突然起火，經(jīng)初步排查，車上乘員共45人，其中24人當(dāng)場死亡，19人不同程度受傷。

141516171819化學(xué)品事故多發(fā)的主要原因包括以下幾個方面：1.企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)是根本原因第一，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)真履行法定職責(zé)。第二，基礎(chǔ)管理薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)低，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。第三，違法、違規(guī)現(xiàn)象比較突出。一是部分化工企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目未經(jīng)審批，就擅自開工建設(shè)；安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，就投入生產(chǎn)。二是非法運(yùn)輸危險化學(xué)品的問題突出。20

2.監(jiān)管不到位是重要原因第一，部門監(jiān)管沒有形成合力。第二，執(zhí)法檢查缺乏必要的技術(shù)支持。

3.行業(yè)管理職能弱化是客觀原因一是缺少行業(yè)管理，行業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃。二是設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制、修訂滯后，準(zhǔn)入門檻低。三是行業(yè)基礎(chǔ)差，企業(yè)規(guī)模小，事故風(fēng)險大。21（二）?；窂臉I(yè)單位數(shù)量多，迫切需要采取有效措施，從嚴(yán)規(guī)范安全管理。（三）“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”進(jìn)程帶來新問題新挑戰(zhàn)。22三、安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程

2004年初，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（以下簡稱《決定》），明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。2004年，國務(wù)院安委會第二次全體會議強(qiáng)調(diào)，要制定頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范年安全生產(chǎn)行為，指導(dǎo)各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、上水平。23

國家安全監(jiān)管總局為貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，下發(fā)了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管政法字〔2004〕62號），對開展此項工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求。2004年，國家安全監(jiān)管總局組織起草了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，并在江蘇省、山東省的4市26個試點(diǎn)單位進(jìn)行了安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。242005年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求專家意見基礎(chǔ)上，吸收和借鑒了國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，將“征求意見稿”修訂為《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（試行）。國家安全監(jiān)管總局于2005年12月16日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范〉(試行)和〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總?；諿2005]198號），開始在全國開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。252007年，根據(jù)國家安全監(jiān)督總局要求及化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會《危險化學(xué)品安全2007~2010年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展子規(guī)劃》，研究制定了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ標(biāo)準(zhǔn)，并于2007年12月15日通過審查,2009年1月1日起實(shí)施。262010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006—20102010年6月1日實(shí)施272011年2月24日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》安監(jiān)總管三〔2011〕24號

E:\安全標(biāo)準(zhǔn)化\國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知.doc28國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(二○一一年五月三日

)

安委〔2011〕4號

..\..\..\..\法律法規(guī)\安全標(biāo)準(zhǔn)化文件\國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見.doc29國家安全監(jiān)管總局安監(jiān)總管三〔2011〕93號

《關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》二○一一年六月二十日

E:\法律法規(guī)\安全標(biāo)準(zhǔn)化文件\安監(jiān)總管三〔2011〕93號國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知.doc30四、發(fā)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義

（5個方面）（一）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是貫徹落實(shí)安全發(fā)展原則的重要措施黨的十六屆五中全會從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上。黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本和安全發(fā)展的理念。（二）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是構(gòu)建“科技、制度、監(jiān)管”三位一體保障體系的重要方法科技是安全生產(chǎn)工作的基本保障，制度是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，監(jiān)管是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。31（三）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是預(yù)防事故、杜絕“三違”，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的重要手段。（四）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一種有效途徑。（五）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，是企業(yè)自身在競爭的市場環(huán)境中生存發(fā)展的需要。32五、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)33持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針負(fù)責(zé)人與責(zé)任風(fēng)險管理法律法規(guī)和管理制度

培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急

檢查與自評PLANDOCHECKACTION安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式34

安全標(biāo)準(zhǔn)化采用了體系化的思想，按照動態(tài)循環(huán)的管理模式（戴明模式）：計劃-P、實(shí)施-D、檢查-C、改進(jìn)-A四個環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)置。以《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》及有關(guān)的法規(guī)要求為依據(jù)，將安全生產(chǎn)“雙基”工作要求及安全生產(chǎn)“五要素”融入其中。35

關(guān)于“雙基”的概念：“雙基”是指企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和安全生產(chǎn)的基層工作，簡稱“雙基”工作?；A(chǔ)工作：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要是指企業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障要素。安全生產(chǎn)基層工作：安全生產(chǎn)的基層工作是指企業(yè)中安全生產(chǎn)的基層，即車間以下的班組。36關(guān)于“五要素”的概念：第一要素：安全文化第二要素：安全法制第三要素：安全責(zé)任第四要素：安全投入第五要素：安全科技37一、安全文化企業(yè)安全文化建設(shè)，要緊緊圍繞“一個中心”（突出“以人為本”這個中心）“兩個基本點(diǎn)”（安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成），內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責(zé)任，把“安全第一”變?yōu)槊總€員工的自覺行為。

安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認(rèn)知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺行動。。38

企業(yè)可以通過搞好站場班組安全文化建設(shè)來實(shí)施，如根據(jù)各時期安全工作特點(diǎn)，懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳畫、制作宣傳墻報出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識，在班組園地和各科室張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程，還可在班組安全學(xué)習(xí)會上，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動。39二、安全法制要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，必須堅持“以法治安”，用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”?！傲⒎ā?，一方面要組織員工學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關(guān)的規(guī)定、辦法、細(xì)則等，為強(qiáng)化安全管理提供法律依據(jù)。“懂法”，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎(chǔ)。40只有使全體干部、員工學(xué)法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎(chǔ)?！笆胤ā?，要把以法治安落實(shí)到安全管理全過程，必須把各項安全規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標(biāo)，才能避免和減少事故發(fā)生?！皥?zhí)法”，要堅持“以法治安”，離不開監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法。為此，要依法進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督，維護(hù)安全法規(guī)的權(quán)威性。41三、安全責(zé)任必須層級落實(shí)安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書要有具體的責(zé)任、措施、獎罰辦法。對完成責(zé)任書各項考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的單位和個人應(yīng)給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵；對沒有完成考核指標(biāo)或考核內(nèi)容的單位和個人給予處罰；對于安全工作做得好的單位，應(yīng)對該單位領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員給予一定的獎勵。42四、安全投入安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。對于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會讓安全工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)；另一方面，可以通過招聘安全管理專業(yè)人才，提高公司安全管理隊伍的素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。43五、安全科技要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、x射線安全檢查機(jī)、衛(wèi)星定位儀（GPS）、行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動化、信息化全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。44六、江蘇省安全標(biāo)準(zhǔn)化開展情況江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（通知）

蘇安監(jiān)〔2009〕59號關(guān)于成立江蘇省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：近年來，我省許多地區(qū)和部門，積極探索以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手的長效機(jī)制建設(shè)，一些企業(yè)逐步達(dá)到了“安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)化、全員安全操作規(guī)范化、安全長效機(jī)制科學(xué)化”的要求。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，省局研究，決定成立“江蘇省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。45省局公布第一批企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評估機(jī)構(gòu)

經(jīng)省局各業(yè)務(wù)處室和有關(guān)市局推薦，省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室報省局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確定了第一批企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評估機(jī)構(gòu)。二級驗(yàn)收評估機(jī)構(gòu)：江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（綜合）江蘇省化學(xué)品登記中心（?；┙K健峰認(rèn)證中心（礦山）

江蘇國恒安全評價咨詢服務(wù)有限公司（綜合）江蘇三聯(lián)安全評價咨詢有限公司（金屬與非金屬礦）江蘇省機(jī)械工程學(xué)會安全衛(wèi)生專業(yè)委員會（機(jī)械）南京中信安全環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司（冶金）南京理工科技化工有限公司（煙花爆竹）三級驗(yàn)收評估機(jī)構(gòu)：無錫市恒信安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)有限公司（綜合）46七、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》簡介47危險化學(xué)品從業(yè)單位

安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ3013-2008）2008-11-19發(fā)布2009-1-1實(shí)施481.范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險化學(xué)品從業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體原則、過程和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)及有危險化學(xué)品儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)。492.規(guī)范性引用文件通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。50GB2894

安全標(biāo)志GB11651

勞動防護(hù)用品選用規(guī)則GB13690

常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志GB15258

化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定GB16179

安全標(biāo)志使用導(dǎo)則GB16483

化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定GB18218

重大危險源辨識GB50016

建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50057

建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB50058

爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范GB50140

建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB50160

石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范GB50351

儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范GBZ1

工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識AQ/T9002

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則SH3063－1999

石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范SH3097－2000

石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范51

3.術(shù)語和定義

3.1危險化學(xué)品從業(yè)單位chemicalenterprise

依法設(shè)立，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險化學(xué)品的企業(yè)或者其所屬生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險化學(xué)品的獨(dú)立核算成本的單位。3.2安全標(biāo)準(zhǔn)化safetystandardization為安全生產(chǎn)活動獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則。

523.3關(guān)鍵裝置keyfacility在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。

3.4重點(diǎn)部位keysite生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆、劇毒等危險化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。533.5資源resources實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。3.6相關(guān)方interestedparty關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團(tuán)體。543.7供應(yīng)商supplier

為企業(yè)提供原材料、設(shè)備設(shè)施及其服務(wù)的外部個人或團(tuán)體。

3.8承包商contractor在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個人或團(tuán)體。553.9事件incident

導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。3.10事故accident

造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。3.11危險、有害因素hazardouselements

可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

563.12危險、有害因素識別hazardidentification

識別危險、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。3.13風(fēng)險risk

發(fā)生特定危險事件的可能性與后果的結(jié)合。3.14風(fēng)險評價riskassessment

評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的過程。

573.15安全績效safeperformance

基于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，控制和消除風(fēng)險取得的可測量結(jié)果。3.16變更c(diǎn)hange

人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化。583.17隱患potentialaccidents

作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。3.18重大事故隱患seriouspotentialaccidents

可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。594.1概述本規(guī)范采用計劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。

4.

要求60持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針負(fù)責(zé)人與職責(zé)風(fēng)險管理法律法規(guī)與管理制度

培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急檢查與自評PLANDOCHECKACTION安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式614.2原則4.2.1企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)本規(guī)范的要求，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。4.2.2安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以危險、有害因素辨識和風(fēng)險評價為基礎(chǔ)，樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)地結(jié)合起來，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。

624.2.3安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。4.2.4安全標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。634.3實(shí)施4.3.1安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立過程，包括初始評審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評、改進(jìn)與提高等6個階段。4.3.2初始評審階段：依據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。644.3.3策劃階段：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對初始評審的結(jié)果，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等；進(jìn)行風(fēng)險分析；識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。654.3.4

培訓(xùn)階段：對全體從業(yè)人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。4.3.5實(shí)施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項要求。4.3.6自評階段：應(yīng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。4.3.7改進(jìn)與提高階段：根據(jù)自評的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績效。665.管理要素本規(guī)范由10個一級要素和53個二級要素組成。見下表：《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》一級和二級要素對照表。67一級要素二級要素5.1負(fù)責(zé)人與職責(zé)5.1.1負(fù)責(zé)人5.1.2方針目標(biāo)5.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置5.1.4職責(zé)5.1.5安全生產(chǎn)投入及工傷保險5.2風(fēng)險管理5.2.1范圍與評價方法5.2.2風(fēng)險評價5.2.3風(fēng)險控制5.2.4隱患治理5.2.5重大危險源5.2.6風(fēng)險信息更新68一級要素二級要素5.3法律法規(guī)與管理制度5.3.1法律法規(guī)5.3.2符合性評價5.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.3.4操作規(guī)程5.3.5修訂5.4培訓(xùn)教育5.4.1培訓(xùn)教育管理5.4.2管理管理人員培訓(xùn)教育5.4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.4新從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.5其他人員培訓(xùn)教育5.4.6日常安全教育69一級要素二級要素5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全5.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)5.5.2安全設(shè)施5.5.3特種設(shè)備5.5.4工藝安全5.5.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位5.5.6檢維修5.5.7拆除和報廢5.6作業(yè)安全5.6.1作業(yè)許可5.6.2警示標(biāo)志5.6.3作業(yè)環(huán)節(jié)5.6.4承包商與供應(yīng)商5.6.5變更70一級要素二級要素5.7產(chǎn)品安全與危害告知5.7.1危險化學(xué)品檔案5.7.2化學(xué)品分類5.7.3化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽5.7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話5.7.5危險化學(xué)品登記5.7.6危害告知5.8職業(yè)危害5.8.1職業(yè)危害申報5.8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理5.8.3勞動防護(hù)用品71一級要素二級要素5.9事故與應(yīng)急5.9.1事故報告5.9.2搶險與救護(hù)5.9.3事故調(diào)查和處理5.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)5.9.5應(yīng)急救援器材5.9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練5.10檢查與自評5.10.1安全檢查5.10.2安全檢查形式與內(nèi)容5.10.3整改5.10.4自評72一級要素二級要素5.1負(fù)責(zé)人與職責(zé)5.1.1負(fù)責(zé)人5.1.2方針目標(biāo)5.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置5.1.4