金融辦深化金融改革行動(dòng)方案

金融辦深化金融改革行動(dòng)方案為?進(jìn)一步加快?推進(jìn)我區(qū)金?融改革，實(shí)?現(xiàn)我區(qū)金融?業(yè)平穩(wěn)健康?發(fā)展，從_?__月底起?至___月?底，開展“?金融改革百?日攻堅(jiān)”行?動(dòng)，特制訂?如___案?：一、總?體要求認(rèn)?真貫徹落實(shí)?市委市政府?“決戰(zhàn)三季?度，沖刺四?季度”——?經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工?作“五大攻?堅(jiān)”，圍繞?市金融辦及?我區(qū)金融改?革各項(xiàng)要點(diǎn)?任務(wù)和項(xiàng)目?進(jìn)展，__?_開展甌海?金融十大項(xiàng)?目百日攻堅(jiān)??；顒?dòng)期間?，倒排時(shí)間?表、路線圖?，著力破難?攻堅(jiān)，提速?提質(zhì)提效，?確保全面完?成年度目標(biāo)?任務(wù)，確保?重點(diǎn)工作指?標(biāo)在全市排?名進(jìn)等升位?。二、工?作重點(diǎn)和主?要任務(wù)（?一）民間借?貸備案攻堅(jiān)?戰(zhàn)。深化民?間借貸備案?，加強(qiáng)運(yùn)行?監(jiān)測(cè)分析。?民間借貸強(qiáng)?制備案做到?應(yīng)備盡備，?力爭___?月底完成民?間借貸備案?金額達(dá)到_?__億元，?___月底?沖刺___?億元；完善?“溫州指數(shù)?”監(jiān)測(cè)點(diǎn)，?按時(shí)上報(bào)真?實(shí)、有效數(shù)?據(jù)，全年計(jì)?劃上報(bào)數(shù)據(jù)?___條，?___月起?每月上報(bào)數(shù)?據(jù)不少于_?__條。（?分管領(lǐng)導(dǎo)：?戴偉忠，責(zé)?任科室：監(jiān)?管科）（?二）金融_?__建設(shè)攻?堅(jiān)戰(zhàn)。組建?新型金融_?__，全面?提升金融服?務(wù)。積極發(fā)?展社區(qū)銀行?，爭取__?_家社區(qū)銀?行近期陸續(xù)?開業(yè)。開展?票據(jù)公司籌?建工作，爭?取票據(jù)服務(wù)?公司___?月份正式營?業(yè)。深化“?三位一體”?農(nóng)村合作體?系建設(shè)。對(duì)?農(nóng)村資金互?助會(huì)突破籌?資總額進(jìn)行?探索，力爭?資金規(guī)模達(dá)?___億元?，年底前爭?取組建__?_家農(nóng)村資?金互助會(huì)。?（分管領(lǐng)導(dǎo)?：林茂，責(zé)?任科室：發(fā)?展科）（?三）金融服?務(wù)創(chuàng)新攻堅(jiān)?戰(zhàn)。著重金?融服務(wù)創(chuàng)新?，緩解企業(yè)?融資困難。?駐甌各大銀?行、甌海農(nóng)?商行圍繞創(chuàng)?業(yè)普惠、便?捷普惠和陽?光普惠三大?目標(biāo)，全面?協(xié)作實(shí)施普?惠金融工程?；協(xié)助駐甌?保險(xiǎn)公司積?極開展創(chuàng)新?業(yè)務(wù)，支持?農(nóng)民保險(xiǎn)，?出臺(tái)農(nóng)村小?額人身意外?險(xiǎn)等政府規(guī)?范性文件。?探索小貸保?證保險(xiǎn)，支?持地方小貸?公司發(fā)展，?實(shí)現(xiàn)互利共?贏。保費(fèi)收?入增長達(dá)省?政府考核指?標(biāo)；爭取年?底前完成“?兩庫一網(wǎng)”?建設(shè)?！皟?庫一網(wǎng)”指?企業(yè)融資需?求庫、金融?產(chǎn)品庫、中?小企業(yè)金融?綜合服務(wù)網(wǎng)?；開展金融?知識(shí)“五進(jìn)?”活動(dòng)。_?__駐甌各?金融機(jī)構(gòu)開?展金融知識(shí)?進(jìn)企業(yè)、進(jìn)?社區(qū)、進(jìn)機(jī)?關(guān)、進(jìn)學(xué)校?、進(jìn)家庭活?動(dòng)；狠抓政?策落實(shí)，強(qiáng)?化財(cái)稅保障?。將落實(shí)各?項(xiàng)優(yōu)惠政策?擺在重中之?重的位置，?全面提升企?業(yè)信心。尤?其是落實(shí)好?___財(cái)稅?返還政策和?股改優(yōu)惠政?策。協(xié)助完?成溫州中新?力合征信服?務(wù)股份有限?公司___?框架的搭建?，對(duì)企業(yè)征?信業(yè)務(wù)資格?進(jìn)行備案，?取得個(gè)人征?信業(yè)務(wù)資格?。力爭建成?擁有___?萬家企業(yè)信?息的數(shù)據(jù)庫?和___萬?戶個(gè)人信息?的數(shù)據(jù)庫，?能基本開展?對(duì)數(shù)據(jù)庫內(nèi)?企業(yè)和個(gè)人?信用信息的?評(píng)價(jià)，并完?成與人民銀?行征信系統(tǒng)?、發(fā)改委信?用信息平臺(tái)?的對(duì)接，實(shí)?現(xiàn)信用評(píng)價(jià)?結(jié)果應(yīng)用到?金融___?、監(jiān)管評(píng)價(jià)?、政府考核?等，并供社?會(huì)相關(guān)市場(chǎng)?主體參考和?運(yùn)用。（分?管領(lǐng)導(dǎo)：林?茂，責(zé)任科?室：發(fā)展科?、市場(chǎng)科）?（四）推?動(dòng)資本市場(chǎng)?攻堅(jiān)戰(zhàn)。打?開企業(yè)融資?渠道，發(fā)展?多層次資本?市場(chǎng)。支持?甌海農(nóng)商行?開展農(nóng)民_?__產(chǎn)權(quán)住?房融資試點(diǎn)?工作，進(jìn)一?步拓寬農(nóng)戶?的融資渠道?，盤活農(nóng)村?資產(chǎn)、增強(qiáng)?信貸支農(nóng)力?度；鼓勵(lì)小?貸公司拓寬?融資渠道，?開展優(yōu)先股?試點(diǎn)，著力?破解單一依?靠銀行的傳?統(tǒng)融資，爭?取年底前分?期落實(shí)恒隆?___萬元?的“擴(kuò)容”?計(jì)劃；配合?甌海城投公?司做好城投?債獲批發(fā)行?；引導(dǎo)民間?資本參與重?點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?。支持信通?民間資本管?理公司與_?__銀行合?作成立合伙?基金募集資?金支持溫州?城投___?億（一期）?；拓寬企業(yè)?融資渠道，?緩解企業(yè)融?資難問題。?主動(dòng)為民間?資本管理公?司開展定向?集合資金募?集業(yè)務(wù)服務(wù)?，爭取完成?___億元?以上年度任?務(wù)。推動(dòng)_?__家企業(yè)?發(fā)行定向債?券；健全工?作機(jī)制，區(qū)?鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)推?進(jìn)企業(yè)股改?上市。力爭?___月底?完成___?家企業(yè)股份?制改造，年?底沖刺__?_家；緊盯?ipo、新?三板、浙交?所意愿上市?掛牌企業(yè)，?聯(lián)合區(qū)相關(guān)?職能部門，?全方位、快?速、便捷解?決企業(yè)在上?市掛牌中遇?到的實(shí)際問?題。爭取年?底完成__?_家企業(yè)在?新三板、成?長板、創(chuàng)新?板掛牌的目?標(biāo)任務(wù)，沖?擊___家?；從___?月底起到_?__月底，?全力配合區(qū)?政府開展“?三轉(zhuǎn)一市”?工作雙月攻?堅(jiān)行動(dòng)。大?力開展股改?和上市掛牌?攻堅(jiān)，全力?協(xié)助掛鉤聯(lián)?系街道做好?“個(gè)轉(zhuǎn)企”?工作。（分?管領(lǐng)導(dǎo)：陳?海東，責(zé)任?科室：市場(chǎng)?科）（五?）加強(qiáng)金融?監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)?。加強(qiáng)地方?金融監(jiān)管，?切實(shí)防范金?融風(fēng)險(xiǎn)。推?進(jìn)監(jiān)管工作?常態(tài)化。根?據(jù)《條例》?全面排摸p?2p（包括?各種類機(jī)構(gòu)?）、典當(dāng)行?、投資咨詢?機(jī)構(gòu)等監(jiān)管?的薄弱環(huán)節(jié)?、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和?應(yīng)對(duì)措施，?并開展專項(xiàng)?檢查，形成?監(jiān)管指導(dǎo)樣?本。重點(diǎn)監(jiān)?測(cè)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)?檢查面達(dá)到?___%，?一般檢測(cè)對(duì)?象檢查現(xiàn)場(chǎng)?有效檢查面?達(dá)到___?%。積極推?廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)?管系統(tǒng)的運(yùn)?用。各類民?間___非?現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)納?入常態(tài)化管?理，錄入率?超過___?%；全力打?擊逃廢債。?對(duì)逃廢債類?企業(yè)要加大?調(diào)查、打擊?力度，狠抓?典型案件，?真正做到打?擊一個(gè)、震?懾一批，切?實(shí)遏制“假?破產(chǎn)”、“?倒了寺廟富?了僧”現(xiàn)象?的發(fā)生，防?止惡性現(xiàn)象?蔓延和擴(kuò)展?；開展風(fēng)險(xiǎn)?企業(yè)幫扶。?加大企業(yè)分?類幫扶力度?，加快資金?鏈、擔(dān)保鏈?風(fēng)險(xiǎn)化解，?研究《__?_推進(jìn)助企?強(qiáng)工工作的?意見》具體?落實(shí)辦法，?對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)?開展定期摸?排工作，定?期開展金融?風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分?析工作。加?大不良資產(chǎn)?處置力度，?將銀行不良?貸款率控制?在___%?以內(nèi)，爭取?實(shí)現(xiàn)不良貸?款率和不良?貸款余額的?“雙降”。?（分管領(lǐng)導(dǎo)?：戴偉忠，?責(zé)任科室：?監(jiān)管科）?（六）貫徹?落實(shí)新“雙?十條”攻堅(jiān)?戰(zhàn)。全面落?實(shí)“雙十條?”升級(jí)版，?助力實(shí)體經(jīng)?濟(jì)發(fā)展，構(gòu)?建銀企“共?同進(jìn)退”機(jī)?制，貫徹落?實(shí)《___?區(qū)銀行業(yè)考?核辦法》，?力爭年底金?融機(jī)構(gòu)人民?幣存貸款增?速達(dá)到__?_%以上；?小微企業(yè)貸?款增速不低?于各項(xiàng)貸款?平均水平，?貸款增量不?低于上月同?期水平；保?費(fèi)收入增速?保證正增長?。（分管領(lǐng)?導(dǎo)：林茂，?責(zé)任科室：?發(fā)展科）?（七）加大?金融培訓(xùn)攻?堅(jiān)戰(zhàn)。加大?業(yè)務(wù)培訓(xùn)力?度，切實(shí)提?升金融素質(zhì)?。搞經(jīng)濟(jì)金?融，豐富的?理論知識(shí)非?常重要，我?們要通過多?層次分類別?的培訓(xùn)促使?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)?、銀行共同?推進(jìn)甌海金?改工作。在?年底前至少?開展一次現(xiàn)?代企業(yè)制度?專題培訓(xùn)，?一次重點(diǎn)項(xiàng)?目信息講座?，一次金融?監(jiān)管執(zhí)法培?訓(xùn)。（分管?領(lǐng)導(dǎo)：陳海?東、林茂、?戴偉忠，責(zé)?任科室：市?場(chǎng)科、發(fā)展?科、監(jiān)管科?）（八）?加強(qiáng)政銀企?法合作攻堅(jiān)?戰(zhàn)。加強(qiáng)政?銀企法合作?，積極溝通?，加強(qiáng)協(xié)調(diào)?，尋求多方?共贏。創(chuàng)新?機(jī)制，共同?做好“處非?辦”、“處?置辦”相關(guān)?工作，維護(hù)?金融秩序穩(wěn)?定。（分管?領(lǐng)導(dǎo)：陳海?東，責(zé)任人?：徐雨、胡?程程）（?九）做好《?___區(qū)志?·金融分志?》攻堅(jiān)戰(zhàn)。?切實(shí)做好《?___區(qū)志?金融分志》?的編纂工作?，落實(shí)各金?融___編?纂工作任務(wù)?，及時(shí)提供?資料長編，?年底前完成?《___區(qū)?志金融保險(xiǎn)?編》（送審?稿）。（分?管領(lǐng)導(dǎo)：陳?海東，責(zé)任?人：陳春平?）（十）?加強(qiáng)自身建?設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。?加強(qiáng)金融系?統(tǒng)自身素質(zhì)?建設(shè)。以創(chuàng)?建文明單位?為抓手，完?善機(jī)關(guān)內(nèi)部?管理制度。?切實(shí)轉(zhuǎn)變作?風(fēng)，善始善?終開展好群?眾路線教育?實(shí)踐活動(dòng)，?開展長效機(jī)?制建設(shè)，建?章立制，以?實(shí)際成效取?信于民。深?入基層做好?“四個(gè)課題?”調(diào)研。各?課題負(fù)責(zé)人?___月底?前完成撰寫?工作。（分?管領(lǐng)導(dǎo)：周?呈帆，責(zé)任?科室：綜合?科）三、?實(shí)施步驟?（一）前期?準(zhǔn)備（__?_月下旬）?。各攻堅(jiān)任?務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)?___攻堅(jiān)?任務(wù)負(fù)責(zé)人?開展攻堅(jiān)領(lǐng)?域的薄弱環(huán)?節(jié)和重點(diǎn)難?點(diǎn)問題排摸?，確定決戰(zhàn)?沖刺的具體?項(xiàng)目及其目?標(biāo)任務(wù)、計(jì)?劃安排、建?立攻堅(jiān)總賬?單。按照黨?組部署，形?成齊心協(xié)力?、決戰(zhàn)沖刺?的良好工作?局面。（?二）攻堅(jiān)階?段（___?月上旬至_?__月）。?以十大項(xiàng)目?的重點(diǎn)難點(diǎn)?問題為工作?重點(diǎn)，集中?精力、時(shí)間?和力量，全?力克難攻堅(jiān)?。突出問題?導(dǎo)向和目標(biāo)?導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)?攻堅(jiān)推進(jìn)，?倒排時(shí)間決?戰(zhàn)沖刺，按?時(shí)完成全年?