高中政治 第八課 第一框國家財政課件 新人教版必修1

第八課財政與稅收第一框國家財政新知導學1．財政及其作用

(1)含義：_____的收入和支出就是財政，財政收入和支出是國家參與__

_____的兩個方面。

(2)作用：國家財政是促進_________、改善人民生活的物質(zhì)保障；國家財政具有促進資源

____配置的作用；國家財政具有促進國民經(jīng)濟

____運行的作用。國家社會分配社會公平合理平穩(wěn)(3)財政政策：在經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取_________財政政策，通過增加經(jīng)濟建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長。反之，在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時，政府可以采取________財政政策，通過減少財政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫”。擴張性緊縮性2．財政收入與支出

(1)財政收入：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的_____，就是財政收入。根據(jù)國家籌集資金的渠道，財政收入可以分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中，

_____是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。

(2)影響財政收入的因素：影響財政收入的因素很多,其中主要是____________和

_______。

____________對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。資金稅收經(jīng)濟發(fā)展水平分配政策經(jīng)濟發(fā)展水平(3)財政支出：國家對籌集的財政資金進行分配和使用,就是財政支出。按照具體的用途，財政支出可以分為_________支出，科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。(4)財政收支的關(guān)系：財政收入和支出的關(guān)系主要有三種情況:財政收支平衡、財政盈余、________。財政赤字經(jīng)濟建設(shè)生活探究某同學為預(yù)習《國家財政》這一框題，在網(wǎng)上搜索到下面幾則素材：為有效推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，提高終端用能產(chǎn)品的能源效率，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、國家發(fā)展改革委組織實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。日前，財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于開展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的通知》，決定安排專項資金，采取財政補貼方式，支持高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣使用。(2009年5月20日財政部網(wǎng)站)為加大廉租住房保障工作力度，支持財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團盡快解決城市低收入家庭住房困難問題，促進擴大內(nèi)需，近日，中央財政再次撥付2009年中央廉租住房保障專項補助資金60億元。加上4月份已經(jīng)撥付的70億元，2009年中央廉租住房保障專項補助資金130億元已全部撥付。(2009年6月1日財政部網(wǎng)站)經(jīng)過探究，該同學得出了三條結(jié)論：第一，我國的財政支出包括多種形式；第二，財政在我國發(fā)揮著巨大作用；第三，財政收入越多就越能發(fā)揮財政的巨大作用。問題探究：運用所學知識對該同學得出的結(jié)論分別作出評價。答案（1）我國的財政支出包括多種形式，按用途可以分為經(jīng)濟建設(shè)支出，科教文衛(wèi)事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。第一則素材體現(xiàn)的是經(jīng)濟建設(shè)支出，第二則素材體現(xiàn)的是社會保障支出。（2）財政在我國發(fā)揮著巨大的作用，主要表現(xiàn)為：促進社會公平、改善人民生活；促進資源合理配置；促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行等。第一則素材體現(xiàn)出國家財政具有促進資源合理配置的作用；第二則素材體現(xiàn)出國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。（3）財源的擴大、財政收入的增加能夠有力地促進經(jīng)濟和各項工作的發(fā)展。但是，并非財政收入越多越好。在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的收入過多，會不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。自主演練中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，2010年要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。據(jù)此回答1～4題。1．實施積極的財政政策應(yīng)該是(

)A．增加稅收B．增加財政支出

C．減少銀行貸款D．降低利率

解析積極的財政政策應(yīng)該是增加經(jīng)濟建設(shè)支出，減少稅收，這樣才能達到刺激總需求、拉動經(jīng)濟增長的目的，故A不符合題意，B正確；

C、D都不屬于財政政策。B2．積極的財政政策對經(jīng)濟的影響是(

)A．緩和了經(jīng)濟蕭條但增加了政府債務(wù)

B．緩和了蕭條也減輕了政府債務(wù)

C．加劇了通貨膨脹但減輕了政府債務(wù)

D．緩和了通貨膨脹但增加了政府債務(wù)

解析擴張性財政政策能夠刺激社會總需求增長，從而拉動經(jīng)濟增長，也就是說，可以緩和經(jīng)濟蕭條；但這種政策是通過擴大財政支出來實現(xiàn)相應(yīng)目的的，會增加政府債務(wù)。A3．2010年，我國繼續(xù)實施積極的財政政策，這主要是為了發(fā)揮國家財政(

)A．促進社會公平的作用

B．改善人民生活的作用

C．促進資源合理配置的作用

D．促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用

解析無論是實施擴張性財政政策還是緊縮性財政政策，都是為了實現(xiàn)社會總供給和社會總需求的平衡，避免出現(xiàn)大起大落。D4.我國的財政政策經(jīng)歷了“2003年積極的財政政策→2006年穩(wěn)健的財政政策→2008年積極的財政政策”的變化過程。國家財政政策之所以要作出調(diào)整，主要原因是(

)A．居民收入狀況出現(xiàn)變化

B．地區(qū)經(jīng)濟差距出現(xiàn)變化

C．經(jīng)濟運行狀況出現(xiàn)變化

D．國外經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)變化

解析當社會總供給和社會總需求出現(xiàn)不平衡狀態(tài)，就需要國家對宏觀經(jīng)濟政策作出調(diào)整。C5．國家通過財政促進資源合理配置。下列不能說明這一作用的事件是(

)A．加大科研投入B．促進中部崛起

C．修建京滬高鐵D．提高最低工資

解析國家財政對某些行業(yè)和地區(qū)的建設(shè)的支持，均是為了促進資源合理配置。而提高最低工資體現(xiàn)的是財政促進社會公平的作用。D6．改革開放以來我國財政收入有了較大幅度的增長，較好地處理了國家、企業(yè)、個人之間的分配關(guān)系。但財政收入受很多因素的影響，其中主要因素有(

)①經(jīng)濟發(fā)展水平②消費水平③國家分配政策④社會保障水平

A．①②B．①②③C．①③D．①②④

解析影響財政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策。C7．結(jié)合下圖，分析我國“十五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)與財政收入兩者之間的關(guān)系。下列正確的選項有(

)

“十五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)與財政收入狀況①每年GDP大于每年財政收入②GDP和財政收入增長幅度相同③隨著GDP的增長，財政收入也增長④財政收入的增長幅度決定GDP的增長幅度A．①②B．①③C．②④D．③④解析通過對圖的分析可知，在我國“十五”期間，每年GDP大于每年財政收入，而且GDP增長幅度大于財政收入的增長速度，故應(yīng)選①③；②不符合事實，可以從線條的走勢看出來；④屬于錯誤觀點，不是財政收入的增長幅度決定GDP的增長幅度，而應(yīng)是GDP的增長幅度決定財政收入的增長幅度。答案

B8．2009年全國財政支出增長較快的項目主要是：交通運輸支出同比增加1306.86億元，增長

72.4%;農(nóng)林水事務(wù)支出同比增加1470.56億元,

增長44.9%;環(huán)境保護支出同比增加319.66億元,

增長38.5%;科學技術(shù)支出同比增加438.25億元,

增長30.3%;醫(yī)療衛(wèi)生支出同比增加540.05億元,

增長26.7%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出同比增加709.09

億元,增長23.7%；教育支出同比增加1211.38

億元，增長17.8%；社會保障和就業(yè)支出同比增加713.16億元，增長12.7%。從上面的數(shù)據(jù)可以看出2009年我國財政支出的重點是(

)A．經(jīng)濟建設(shè)B．科教文衛(wèi)事業(yè)C．行政管理和國防D．社會保障解析從材料中可以看出，經(jīng)濟建設(shè)支出在所有財政支出中的比重最高。答案

A9．有人說“財政收入越多越好”。這一觀點是

(

)A．正確的，財政收入越多，越有利于財政對經(jīng)濟作用的發(fā)揮

B．錯誤的，財政收入過多，會影響企業(yè)發(fā)展和人民收入增加

C．正確的，財政收入越多，越有利于實現(xiàn)社會公平

D．錯誤的，財政收入過多，會使財政收支更加不平衡解析在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加。答案

B10．某縣是一個只有30萬人口的小縣。“十一五”以來該縣工業(yè)總投入達10多億元，財政收入和農(nóng)民收入倍增。近年來，該縣通過創(chuàng)建小康村、文明村鎮(zhèn)，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，“十五”期間該縣投入農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近15

億元。去年以來，該縣用于村村通路、通水、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村教育、農(nóng)田水利等基本建設(shè)方面的財政資金達4000多萬元。該縣充分發(fā)揮公共財政的作用，全力構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。1998年，該縣開始實施農(nóng)村低保，年均發(fā)放救助金從30萬元增加到目前的110多萬元。建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村大病救助“雙保險”機制。截至目前，全縣已有18.35萬農(nóng)民自愿參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參與率達83%，近三年累計發(fā)放住院補償金819萬元。結(jié)合材料，分析財政在該縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用。解析首先應(yīng)該明確財政主要有哪些作用，從大處講可以分為三個方面。其次，應(yīng)該從材料中篩選能夠與財政的作用存在關(guān)系的信息，材料中不能體現(xiàn)的作用應(yīng)該舍棄。再次，把理論與材料結(jié)合起來，做到理論與實際相結(jié)合。答案（1）財政在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而財政的作用能否得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是能否增加財政收入。“十一五”以來全縣工業(yè)總投入達10多億元，工業(yè)的快速增長拉動了財政收入和農(nóng)民收入的倍增。這