2022年行業(yè)分析報(bào)告物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃：托盤商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化

物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃：托盤商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化物流一詞最早來(lái)源于美國(guó)。依據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。近年來(lái)我國(guó)物流行業(yè)進(jìn)入了高速進(jìn)展階段，已經(jīng)連續(xù)幾年增速都保持在50%以上。繼2022年年底商務(wù)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“十三五”規(guī)劃》后，2022年1月，商務(wù)部等5部門印發(fā)了《商貿(mào)物流進(jìn)展“十三五”規(guī)劃》。兩份規(guī)劃均對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)展賜予厚望。

在商貿(mào)物流體系中，標(biāo)準(zhǔn)化工作至關(guān)重要。商貿(mào)物流是現(xiàn)代物流的重要組成部分，直接關(guān)系到生產(chǎn)資料流通和生活資料流通的順當(dāng)運(yùn)行。

作為商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化的牽頭單位，商務(wù)部鉚足勁兒，做了大量工作。以托盤標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，確定了“由商貿(mào)物流起步、從標(biāo)準(zhǔn)托盤切入、帶動(dòng)提高物流標(biāo)準(zhǔn)化整體水平”的工作部署，帶動(dòng)了上下游設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品包裝、操作流程、服務(wù)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)降低物流成本、提高流通效率發(fā)揮了重要作用。

商務(wù)部流通業(yè)進(jìn)展司副司長(zhǎng)王選慶在接受媒體采訪時(shí)曾指出，現(xiàn)代物流的運(yùn)作單元主要是集裝箱和托盤，集裝箱由于國(guó)際貿(mào)易的推動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一；托盤則由于主要應(yīng)用于國(guó)內(nèi)貿(mào)易和物流，各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。托盤被稱為現(xiàn)代物流系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)地面，是貨物運(yùn)輸最基礎(chǔ)的裝載單元，是物流機(jī)械化與自動(dòng)化搬運(yùn)最主要的作業(yè)單元，是倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)最基本的儲(chǔ)存單元，是物流信息系統(tǒng)最基本的記錄單元，牽一發(fā)而動(dòng)全身。一旦托盤的標(biāo)準(zhǔn)定了，相關(guān)的貨架、叉車、卡車車廂、周裝箱、產(chǎn)品包裝乃至產(chǎn)品規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)就都能確定下來(lái)。這對(duì)提高物流作業(yè)效率、降低物流成本至關(guān)重要。

正是基于以上考量，商務(wù)部打算將商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的推動(dòng)思路確定為“從標(biāo)準(zhǔn)托盤（1200mm×1000mm）及其循環(huán)共用切入，帶動(dòng)物流上下游設(shè)施設(shè)備和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升”。

同時(shí)，為轉(zhuǎn)變物流標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及環(huán)節(jié)眾多、各環(huán)節(jié)連接不暢、標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一的現(xiàn)象，近兩年商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門開展了一些工作，主要包括樂(lè)觀推動(dòng)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案（2022~2022年）》中明確推廣1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤的實(shí)施；協(xié)調(diào)工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展的指導(dǎo)看法》，明確了推廣600mm×400mm產(chǎn)品包裝基礎(chǔ)模數(shù)；協(xié)調(diào)工信部、交通運(yùn)輸部等部門修訂發(fā)布了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》。

此外，為了在全國(guó)更大范圍內(nèi)盡快調(diào)動(dòng)廣闊企業(yè)參加商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的樂(lè)觀性，商務(wù)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，先后選擇兩批共190家重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)和協(xié)會(huì)，引導(dǎo)先行先試。同時(shí)，開展試點(diǎn)，賜予政策資金支持。商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)并向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶延長(zhǎng)，選擇32個(gè)城市開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，對(duì)托盤及上下游設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化改造賜予資金支持。

其實(shí)，自2022年以來(lái)，商務(wù)部著力實(shí)施商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，調(diào)動(dòng)了地方開展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的樂(lè)觀性，激發(fā)廣闊企業(yè)貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)性，取得了樂(lè)觀成效。比如，創(chuàng)新了若干成熟可推廣的閱歷和模式：京津冀地區(qū)成立物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟；上海牽頭成立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶托盤循環(huán)共用聯(lián)盟，沿江9省市33家物流協(xié)會(huì)簽署倡儀書，推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化。提高了廣闊企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。尤其是全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)和地方試點(diǎn)企業(yè)，紛紛將標(biāo)準(zhǔn)化與提升品牌形象、核心競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。

了解到，下一步，商務(wù)部將連續(xù)深化推動(dòng)以托盤為抓手的商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要包括加大物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)力度，增加試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量；總結(jié)推廣先進(jìn)的閱歷和模式；通過(guò)托盤標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步推廣物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化、推廣標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱的使用；與相關(guān)部門合作，推動(dòng)鐵路帶托運(yùn)輸，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)展等。

在政策支持和推動(dòng)下的同時(shí)，在管理上