糧食安全生產(chǎn)論文 淺談糧食安全生產(chǎn)

：糧食是人類賴以生存的最基本生活必需品，是人類從事其他一切活動的，糧食安全始終是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。糧食安全不僅是經(jīng)濟問建和諧社會，必須確保糧食安全。從宏觀上講，糧食考慮的長期戰(zhàn)略性問題，對于區(qū)域地區(qū)而言，既要積生產(chǎn)，又要實事求是，根據(jù)資源條件，對糧食安全目定位。區(qū)域地區(qū)糧食安全的目標不是絕對安全，自求也不能就糧食論糧食，而應從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、增收的全局高度去思考，由此引發(fā)對糧食安全問題的反思。詞：糧食安全與經(jīng)濟發(fā)展、國家管理、糧食安全與區(qū)域平衡全生產(chǎn)形勢總體良好，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水存在一些不容忽視的問題，主要是：一些地區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢，安全生產(chǎn)隱患還不能及時消除，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)長效機制尚未建立。為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，高度重視并切實做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，鞏固糧食流通體制改革成果，促進糧食行業(yè)發(fā)展，國家有關(guān)領(lǐng)導已經(jīng)做出了一些指導意見：要構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國安全生糧食流通體制改革的有關(guān)精神。堅持“安全第一、預針，按照政府承擔監(jiān)管責任，企業(yè)負責事故責任，部理職責的原則，努力構(gòu)建部門指導有力、企業(yè)全面負職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。指出糧食行政管理部門的主要職責是：組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識宣傳教育，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識；及時制（修）訂與安全生產(chǎn)制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度；鼓勵和支持安全生淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設備；督促檢查糧食行業(yè)定報告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援；組織或參制安全生產(chǎn)應急預案或救援措施。各級糧食行政管理要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，在管轄區(qū)域內(nèi)認真履行上述職責。業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標是：初步建立適應糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標準體系；進一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責；進一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標準化程度；企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識得到加強；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟財產(chǎn)損失明顯下降；淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設備，規(guī)范操作程序和方法。生產(chǎn)工作的重點是：全面落實部門監(jiān)督管理職責，制；加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強各級領(lǐng)導和企業(yè)負的安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任制；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，強化對行業(yè)安全生產(chǎn)的管理；認真開展安全形勢分析，建立安全生產(chǎn)信息報送渠道；推進企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范實企業(yè)管理基礎(chǔ)；切實提高整個行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，程；重點防范化學藥劑丟失被盜、設備傷人、糧堆倒安全生產(chǎn)事故；積極開展應急救援演練，提高安全生救援能。糧食安全與經(jīng)濟發(fā)展有著密切的關(guān)系，從經(jīng)濟發(fā)展角度看，糧食安全問題研究，不能僅從實物數(shù)量方面考慮，也要從經(jīng)濟價值角度分析，在市場經(jīng)濟條件下，作為糧食生產(chǎn)主體——農(nóng)戶，其理性的生產(chǎn)經(jīng)營目標是經(jīng)濟效益或利潤最大化。以云南省來說，云南農(nóng)業(yè)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)，糧食種植沒有優(yōu)勢，從比較優(yōu)勢原則出發(fā)，云南種植其他經(jīng)濟作物如蔬菜、水果、林產(chǎn)品、茶葉、煙葉等效益更佳。從全省糧食作物占農(nóng)作物的播種面積比例看，改革開放以來，糧食作物占農(nóng)作物播種面積的比例呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，1978年糧食播種面積占農(nóng)作物面積為89%，2009年下降到69%，從經(jīng)濟角度看，這是種植主體——農(nóng)戶的理性決策?；蛟S有人擔心，如此下去，糧食安全會受到威脅，根據(jù)我們大量走訪農(nóng)戶調(diào)查，老百姓對種植糧食是有感情的，即便種糧效益低甚至虧損，老百姓最起碼也會保證自己家庭口糧的需要安排糧食生產(chǎn)。也就是說，農(nóng)民種糧是從家庭糧食安全的角度去看待，追求的不是經(jīng)濟效益。因此，糧食安全問題的研究，不是就糧食論糧食，而應站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的全局高度去進行分析，按照比較優(yōu)勢原則布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進地方經(jīng)濟全面糧食安全主要是站在國家層面考慮的長期戰(zhàn)略性問農(nóng)業(yè)資源與糧食供求在空間區(qū)域上的分布存在著較大在市場體系不健全、流通受到人為的限制或交通運輸生一些地區(qū)糧食過剩，而同時另一些地區(qū)糧況。這種區(qū)域間的糧食供求不平衡可能引發(fā)區(qū)域性甚，進而影響國家糧食安全。因此，區(qū)域糧食安全是國糧食安全是區(qū)域糧食安全的保障。但并不能因此為確求本地區(qū)的糧食自給而忽略各地區(qū)的比較優(yōu)勢。因此服從國家糧食安全戰(zhàn)略。在此前提下按照比較優(yōu)勢原理確定各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn)，又要實事求是，全目標有一個切合實際的準確定位，區(qū)域糧食安全的是絕對安全，自求平衡。在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化，農(nóng)業(yè)生態(tài)資源超載過度，土壤不斷擴大，嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)的重要原因，所以要實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、保障糧食安全，護與開發(fā)利用之間的關(guān)系，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)立足于當前的糧食供應，更要著眼于糧食生產(chǎn)的持續(xù)環(huán)經(jīng)濟的機制