化工安全第三講演示文稿

第三章危險化學(xué)品管理條例雷洪2008年9月一、概述1.制訂危險化學(xué)品安全管理條例的目的

為了加強對危險化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。

2.危險化學(xué)品安全管理條例的應(yīng)用范圍

在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品,必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定3.危險化學(xué)品的種類

所稱危險化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。二、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、登記的有關(guān)規(guī)定(一)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

1.危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存實行審批制度2.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)具備的條件

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)須具備的5項條件是:有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施;工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定;有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員;有健全的安全管理制度;符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件重大危險源本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元,(包括場所和設(shè)施)。

4.危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施與規(guī)定場所的距離要求5.危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證6.危險化學(xué)品的儲存要求

危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi);儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準,并由專人管理;危險化學(xué)品出人庫,必須進行核查登記,庫存危險化學(xué)品應(yīng)當定期檢查;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度;儲存單位應(yīng)當將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當?shù)毓膊块T和負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。7.對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的要求

生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的,應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施和設(shè)備,并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價。(二)危險化學(xué)品的經(jīng)營國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度1.危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的條件：

經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標準;主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格;有健全的安全管理制度;符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

2.劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的經(jīng)營許可

經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的,應(yīng)當向有關(guān)部門提出申請,并附送本條例規(guī)定的相關(guān)證明材料。經(jīng)審查,符合條件的,獲得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。目前,劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的經(jīng)營許可證的發(fā)放職能已劃歸國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局購買劇毒化學(xué)品應(yīng)遵守的規(guī)定：

生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證,憑購買憑證購買;單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準購證,憑準購證購買;個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品(三)危險化學(xué)品的運輸1.危險化學(xué)品的運輸實行資質(zhì)認定制度2.

對危險化學(xué)品運輸工具的要求

用于危險化學(xué)品運輸工具的槽罐以及其他容器,必須依照本條例的規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)檢測、檢驗合格,方可使用。3.對危險化學(xué)品運輸企業(yè)的規(guī)定4.對危險化學(xué)品的運輸和裝卸作業(yè)的要求

危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品5.禁止郵寄危險化學(xué)品(四)危險化學(xué)品的登記

國家實行危險化學(xué)品登記制度,并為危險化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)應(yīng)當向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險化學(xué)品登記的資料。中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第35號《危險化學(xué)品登記管理辦法》已經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年11月15日起施行。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位（以下簡稱登記單位）。第三條危險化學(xué)品的登記范圍：（一）列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）中的危險化學(xué)品；（二）由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布的未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品。第五條國家設(shè)立國家化學(xué)品登記注冊中心省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記注冊辦公室第十三條登記單位應(yīng)在《危險化學(xué)品名錄》公布之日起6個月內(nèi)辦理危險化學(xué)品登記手續(xù)。第十四條生產(chǎn)單位應(yīng)登記的內(nèi)容：（一）生產(chǎn)單位的基本情況；（二）危險化學(xué)品的生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲量；（三）危險化學(xué)品的產(chǎn)品標準；（四）新化學(xué)品和危險性不明化學(xué)品的危險性鑒別和評估報告；（五）化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽；（六）應(yīng)急咨詢服務(wù)電話。第十五條儲存單位、使用單位應(yīng)登記的內(nèi)容：（一）儲存單位、使用單位的基本情況；（二）儲存或使用的危險化學(xué)品品種及數(shù)量；（三）儲存或使用的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽。第十八條危險化學(xué)品登記證書有效期為3年。登記單位應(yīng)在有效期滿前3個月，到所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室進行復(fù)核。復(fù)核的主要內(nèi)容為：生產(chǎn)、儲存、使用單位基本情況的變更情況，安全技術(shù)說明書和安全標簽的更新情況等。中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令

第36號《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》已經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年11月15日起施行。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險化學(xué)品經(jīng)營銷售活動，適用本辦法。民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的經(jīng)營，不適用本辦法。第三條國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營銷售危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證），并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。第四條經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可經(jīng)營銷售劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品；取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險化學(xué)品。甲種經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級發(fā)證機關(guān)）審批、頒發(fā)；乙種經(jīng)營許可證由設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門（以下簡稱市級發(fā)證機關(guān)）審批、頒發(fā)。成品油的經(jīng)營許可納入甲種經(jīng)營許可證管理。第六條危險化學(xué)品經(jīng)營銷售單位（以下簡稱經(jīng)營單位），應(yīng)當具備以下基本條件：（一）經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16）、《爆炸危險場所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應(yīng)當經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格；（二）經(jīng)營條件、儲存條件符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB18265）、《常用危險化學(xué)品儲存通則》（GB15603）的規(guī)定；（三）單位主要負責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格；（四）有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；（五）有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。第九條申請甲種和乙種經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當分別向省級發(fā)證機關(guān)和市級發(fā)證機關(guān)提出申請，提交下列材料：（一）《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》；（二）安全評價報告；（三）經(jīng)營和儲存場所建筑物消防安全驗收文件的復(fù)印件；（四）經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件；（五）單位主要負責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件；（六）安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。第二十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)單位銷售本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不再辦理經(jīng)營許可證，但銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品或在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點，仍需辦理經(jīng)營許可證。第二十五條本辦法生效之前已取得經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當在本辦法生效之日起6個月內(nèi)重新辦理經(jīng)營許可證。逾期不辦理的，不得繼續(xù)經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第37號

《危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年11月15日起施行。第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容器適用本辦法。第三條本辦法所稱危險化學(xué)品包裝物、容器（以下簡稱包裝物、容器）是指根據(jù)危險化學(xué)品的特性，按照有關(guān)法規(guī)、標準專門設(shè)計制造的，用于盛裝危險化學(xué)品的桶、罐、瓶、箱、袋等包裝物和容器，包括用于汽車、火車、船舶運輸危險化學(xué)品的槽罐第五條危險化學(xué)品包裝物、容器必須由取得定點證書的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。化學(xué)工業(yè)部安全生產(chǎn)禁令生產(chǎn)廠區(qū)十四個不準一、加強明火管理，廠區(qū)內(nèi)不準吸煙。二、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，不準未成年人進入。三、上班時間，不準睡覺、干私活、離崗和干與生產(chǎn)無關(guān)的事。四、在班前、班上不準喝酒。五、不準使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物。六、不按規(guī)定穿戴勞動保護用品，不準進入生產(chǎn)崗位。七、安全裝置不齊全的設(shè)備不準使用。八、不是自己分管的設(shè)備、工具不準動用。九、檢修設(shè)備時安全措施不落實，不準開始檢修。十、停機檢修后的設(shè)備，未經(jīng)徹底檢查，不準啟用。十一、未辦高處作業(yè)證，不系安全帶，腳手架、跳板不牢，不準登高作業(yè)。十二、石棉瓦上不固定好跳板，不準作業(yè)。十三、未安裝觸電保安器的移動式電動工具，不準使用。十四、未取得安全作業(yè)證的職工，不準獨立作業(yè)；特殊工種職工，未經(jīng)取證，不準作業(yè)。操作工的六嚴格一、嚴格執(zhí)行交接班制。二、嚴格進行巡回檢查。三、嚴格控制工藝指標。四、嚴格執(zhí)行操作法（票）。五、嚴格遵守