不安全行為管理制度

露天煤礦不安全行為管理制度露天煤礦不安全行為管理制度煤礦員工不安全行為是導致事故的主要原因，要加強不安全行為的管控，就要對安全不放心人員進行教育管理，安全教育培訓工作致力于調(diào)控職工群眾個體的安全行為，通過調(diào)控使之自覺遵章作業(yè)，養(yǎng)成安全行為，從而確保我礦安全健康發(fā)展，為了從制度上規(guī)范不安全行為管理，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)****辦法》要求，特制定我礦“不安全行為管理制度”如下：一、 人員準入管理凡我礦職工均應進行上崗前培訓并經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。二、 不安全行為的檢查1、 動態(tài)檢查：上級監(jiān)管監(jiān)察部門各類安全檢查和標準化檢查等、本礦自查、礦（科）領導干部帶班檢查、安全員巡查、帶班隊長檢查、班組長檢查、作業(yè)前互查和自查均屬動態(tài)檢查范疇。檢查過程中要加強員工不安全行為方面的檢查，特別是三違行為是檢查的重點。2、 專項檢查：利用規(guī)定的隱患排查時間、頻次進行不安全行為檢查。3、 賦予所有從業(yè)人員現(xiàn)場制止不安全行為（含三違行為）的權力，在日常工作中自覺發(fā)現(xiàn)、抵制、制止不安全行為，營造“四不傷害”的良好氛圍。三、 不安全行為界定依據(jù)修訂后的“凱越露天煤礦“三違”行為考核管理辦法（試行）”規(guī)定，分兩類界定，嚴重三違的行為屬A類不安全行為，一般三違的行為屬B類不安全行為。四、不安全行為的管理1、 不安全行為的具體表現(xiàn)凡屬于三違考核實施細則界定范圍或會議決定、安排需要員工遵守而不遵守的行為統(tǒng)屬不安全行為的具體表現(xiàn)。2、 不安全行為的控制措施（1） 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的A類不安全行為，必須對其加以控制，現(xiàn)場進行強化教育和相應的處罰，使其充分認識到這種不安全行為將會帶來的嚴重后果，交現(xiàn)場班組長加強管理，班后對其幫教。如在班內(nèi)或以后再發(fā)現(xiàn)有同類不安全行為，立即派送到礦部交安環(huán)科加強管理，停工學習7天，經(jīng)幫教認為其符合下坑作業(yè)條件，交其班組長進行管理；如果學習期間經(jīng)幫教認為其不具備下坑條件，則予以調(diào)崗直到解除勞動合同。（2） 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的B類不安全行為，現(xiàn)場對其進行不安全行為后果教育和相應的處罰，交其班組長加強管理，班內(nèi)或班后對其進行幫教。（3） 建立不安全行為臺賬，包括不安全行為發(fā)生的時間、地點、類別、所在單位、主要原因等主要信息（附表1）。3、 不安全行為的發(fā)現(xiàn)和舉報按照動態(tài)檢查、專項檢查、舉報等形式發(fā)現(xiàn)不安全行為。凡我礦員工均有權舉報各種不安全行為，員工發(fā)現(xiàn)其他人存在不安全行為后可直接向礦領導進行舉報。舉報電話：4、不安全行為人的幫教和考核（1）幫教主體為不安全行為人所在的科室或隊組。一是必須吃透情況；二是動態(tài)掌握；三是重點明確特別是對危險人、危險源必須及時開展教育工作；四是落實一人一策，區(qū)別對待，對癥下藥；五是落實聯(lián)保責任，以不安全行為人必須委派聯(lián)保人對其觀察和糾正。（2） 對一般（B類）不安全行為人除予以經(jīng)濟處罰外，由所在區(qū)隊或班組對其進行理論學習、規(guī)程規(guī)定學習、操作規(guī)程學習和實操、行為模擬等多種方法的幫教，以其能認識到不安全行為帶來的后果和今后如何上標準崗、干標準活為原則進行幫教，并記錄幫教過程。（3） 對嚴重不安全行為人（A類）除予以經(jīng)濟處罰外，由所在區(qū)隊或班組的礦級分管領導組織對其進行理論學習、規(guī)程規(guī)定學習、操作規(guī)程學習和實操、行為模擬等多種方法的幫教，以其能認識到不安全行為帶來的后果和今后如何上標準崗、干標準活為原則進行幫教，并記錄幫教過程（幫教過程應按附表2進行記錄存檔）。5、不安全行為人的再上崗、回訪（1） 不安全行為人只有經(jīng)過幫教并認為幫教合格符合再上崗的要求方可上崗作業(yè)。（2） 對不安全行為人再上崗一周內(nèi)，所在的區(qū)隊或班組至少對其實施一次行為觀察并做好觀察記錄；安環(huán)科對再上崗人員進行回訪，回訪應按統(tǒng)一的表格規(guī)定程序進行（附表3），至少包括不安全行為人領導、同事（下屬）不少于3人簽署的再上崗人員的評價意見，如不符合安全作業(yè)，必須立即調(diào)整崗位或調(diào)離崗位或解除勞動合同。四、 不安全行為管控每年結合上年度行為控制情況，整理本礦發(fā)生的不安全行為（含“三違”行為），從管理、現(xiàn)場環(huán)境、制度等方面進行分析，并制定行為控制措施，責任到人，加以落實。五、 總體要求強力推進不安全行為管理制度的落實事關安全大局，“三違”不除，礦無寧日！我礦上下要形成強大的反對不安全行為態(tài)勢，完善“不安全行為”幫教檔案和不安全行為記錄臺賬，凡是“不安全行為”必須幫教，一個也不放過。幫教過程中，要讓“不安全行為人”自己述說“不安全行為”的經(jīng)過和應吸取的教訓，分管領導要下科室、管理科室負責人要下隊組現(xiàn)場督查，對嚴重“不安全行為”必須停職辦班，接受教育培訓，在此基礎上可以有計劃地組織家屬家庭幫教，及時對不安全行為人及行為公示曝光，通過系列動作切實抓好安全行為養(yǎng)成，從勞保裝備、行走站立、安全預想、危險因素辨識預控、手指口述、應急避險等多方面加以養(yǎng)成良好的行為習慣。本制度從**年**月**日起實施。附表1：不安全行為臺賬附表2：不安全行為人幫教表附表3：不安全行為人再上崗回訪表

附件一:露天煤礦不安全行為臺賬附件二:不安全行為人幫教表1、 不安全行為人：2、 所在區(qū)隊/班組：3、 培訓時間：4、