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東北稻米貿(mào)易的發(fā)展:現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策(上)東北地區(qū)是我國(guó)重要的稻米生嚴(yán)基地,也是我國(guó)稻米主要調(diào)出地區(qū)之一。樂(lè)觀進(jìn)展東北稻米生產(chǎn),進(jìn)一步搞活稻米流通,對(duì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)乃至全國(guó)的糧食供求品種平衡均具有重要的意義。
東北地區(qū)是全國(guó)最大的糧食主產(chǎn)區(qū)和重要的商品糧基地,糧食產(chǎn)量約占全國(guó)的15%,平均商品率在70%以上。東北地區(qū)也是我國(guó)商品糧主要調(diào)出地區(qū),區(qū)外調(diào)出運(yùn)量占全國(guó)省際間流通量的2/3左右,對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的區(qū)域糧食平衡起到了舉足輕重的作用,為全國(guó)的糧食生產(chǎn)和流通作出了樂(lè)觀的貢獻(xiàn)。稻米是東北地區(qū)僅次于玉米的其次大糧食品種,是居民口糧消費(fèi)的第一大品種,東北稻米生產(chǎn)和流通狀況如何不僅直接關(guān)系到東北地區(qū)居民口糧的消費(fèi)結(jié)構(gòu),也會(huì)對(duì)全國(guó)特殊是東南沿海地區(qū)的糧食供求品種平衡產(chǎn)生重要影響。因此,實(shí)行有效措施,在樂(lè)觀進(jìn)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步搞活稻米流通,對(duì)東北地區(qū)更好地?fù)?dān)負(fù)起“天下糧倉(cāng)”的重任無(wú)疑具有深遠(yuǎn)的意義。
一、東北地區(qū)稻米貿(mào)易的現(xiàn)狀分析
我國(guó)素有“稻米工國(guó)”之稱,稻谷年產(chǎn)量占世界稻谷總產(chǎn)量的35%左右,居世界首位。新中國(guó)成立以來(lái),稻米的生產(chǎn)和流通得到了很大進(jìn)展,稻谷總產(chǎn)量山建國(guó)初期的486.45億公斤提高到1997年的2022.37億公斤的歷史最高水平,盡管2022年的稻谷產(chǎn)量降至1606.6億公斤,為1985年以來(lái)的最低點(diǎn),但2022年由于市場(chǎng)價(jià)格上漲、政府對(duì)農(nóng)戶實(shí)行減稅和首次對(duì)糧農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)貼等激勵(lì)措施,使稻谷產(chǎn)量又消失了恢復(fù)性增長(zhǎng),全年稻谷種植面積43460萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)1851億公斤,比上年增長(zhǎng)15%,約占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的40%,占全球稻谷總產(chǎn)量的30%1)2上。東北地區(qū)2022年稻谷產(chǎn)量196.85億公斤,約占全國(guó)稻谷總產(chǎn)量的10.8%。其中黑龍江省播種面積為2700萬(wàn)畝,比上年增加600萬(wàn)畝,稻谷產(chǎn)量為113億公斤;吉林省稻谷播種面積為1003萬(wàn)畝,比卜年增加310萬(wàn)畝,產(chǎn)量為433億公斤;遼寧省稻谷播種面積855.1萬(wàn)畝,比卜年增加261。7萬(wàn)畝,產(chǎn)量為40.15億公斤。從稻米流通狀況看,東北地區(qū)稻谷年商品量在100億公斤以上,其中黑龍江省70多億公斤,吉林、遼寧各20億公斤左右。東北三省年糧食調(diào)出量約300億公斤,其中稻谷調(diào)出量就達(dá)60多億公斤,流向主要是東南沿海地區(qū)、京津地區(qū)和供應(yīng)出口。東北稻米在國(guó)內(nèi)有著寬闊的市場(chǎng),尤其在沿海省份需求量更大。僅以2022年為例,北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東和海南8個(gè)省市的稻谷產(chǎn)量為397.8億公斤,稻谷的消費(fèi)量則為593.9億公斤,產(chǎn)消缺口達(dá)196.1億公斤,而2022年?yáng)|北稻谷的產(chǎn)量只有151.2億公斤,遠(yuǎn)不能滿意需要。東北大米出口市場(chǎng)主要是日本、韓國(guó)、香港和一些東南亞國(guó)家,少數(shù)出口到歐洲,少量的進(jìn)口主要是品種調(diào)劑。
從稻米運(yùn)輸看,東北稻米外運(yùn)主要靠鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸,南運(yùn)稻米一部分經(jīng)山海關(guān)鐵路南下,另一部分經(jīng)大連、營(yíng)口港裝船外運(yùn)或出口。從鐵路運(yùn)輸看,東北境內(nèi)鐵路網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá),散糧專用火車、汽車基本能夠滿意需要,但南下運(yùn)輸卻受到了瓶頸制約。由于鐵路運(yùn)力緊急、大路運(yùn)費(fèi)太高、鐵水聯(lián)運(yùn)環(huán)節(jié)連接不暢等緣由,東北稻米運(yùn)輸受到了肯定程度的阻滯,直接影響了稻米區(qū)域間供求平衡和價(jià)格變化,時(shí)常導(dǎo)致產(chǎn)區(qū)庫(kù)存稻米較多,收購(gòu)價(jià)格難以攀升,而銷區(qū)市場(chǎng)卻供應(yīng)緊急,價(jià)格居高不下。例如,2022年春節(jié)前后,因東北發(fā)往廣東、上海、北京等方向的車皮緊急,造成這些銷區(qū)省市大米價(jià)格的上漲。從稻米市場(chǎng)行情分析看,東北大米供求呈現(xiàn)出如下特點(diǎn):①供應(yīng)偏緊,價(jià)格仍舊在高位上波動(dòng)。2022年以來(lái),隨著同內(nèi)大米連續(xù)5年產(chǎn)不足需,國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)已由過(guò)去的長(zhǎng)期供大于求,價(jià)格低迷,轉(zhuǎn)為供求偏緊。東北大米庫(kù)存也比以前有所下降,價(jià)格居高不下的狀況至少還要持續(xù)一段時(shí)間。②粳米消費(fèi)群體擴(kuò)大,市場(chǎng)需求量增加?,F(xiàn)在,不僅東北、華北、京津滬、江浙大部分地區(qū)以粳米為主食,就連中南、華南等地的大中城市也消失了這種趨向。這樣,質(zhì)優(yōu)、味香的東北大米必定就贏得了越來(lái)越多的市場(chǎng),盡管價(jià)格偏高,需求量卻不斷增大。③農(nóng)企聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為上質(zhì)量、創(chuàng)品牌的重要途徑。目前東北三省的一些地區(qū),品牌大米已有了
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