產(chǎn)品認(rèn)證檢查員通用要求

認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案編制說(shuō)明（參考格式）1、基本信息1.1標(biāo)準(zhǔn)草案名稱中文產(chǎn)品認(rèn)證檢查員通用要求英文Genera1requirementsforproductcertificationinspectors1.2與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)一致性程度情況口等同采用口修改采用口非等效采用■未采用標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)英文名稱中文名稱1.3任務(wù)來(lái)源批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件名稱和文件號(hào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委辦公室關(guān)于組織2015年第二批認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工程申報(bào)工作的通知（認(rèn)辦科[2015]11號(hào)）計(jì)劃編號(hào)2015RB061L4制（修）訂■制定口修訂（被修訂標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號(hào)：）1.5起止時(shí)間2016年1月--2017年12月1.6標(biāo)準(zhǔn)起草單位中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司、北京東方凱姆質(zhì)量認(rèn)證中心、北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心、萊茵檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)（中國(guó)）1.7起草組成員王淑媛牛東波那天培郝靜王亞力史新波李天恩蘇慎之徐曉鵬李宏郝進(jìn)秀趙京明1.8標(biāo)準(zhǔn)體系表內(nèi)編號(hào)無(wú)L9調(diào)整情況有調(diào)整。申請(qǐng)此立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)研究延期1年，批復(fù)文件另附，批復(fù)時(shí)間：2017年4月5日。2、背景情況產(chǎn)品認(rèn)證是國(guó)際通行的質(zhì)量與信譽(yù)保證手段，有效促進(jìn)了生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，并對(duì)維護(hù)消費(fèi)者利益和優(yōu)化資源配置起了重要的作用。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整升級(jí)，以及“一帶一路”、“中國(guó)制造2025”等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，消費(fèi)需求和市場(chǎng)供給日益呈現(xiàn)差異化、品牌化、國(guó)際化的趨勢(shì)，這對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證提出了旺盛的需求。而認(rèn)證行業(yè)是一個(gè)用知識(shí)和能力打造的高技術(shù)服務(wù)行業(yè)，認(rèn)證人員質(zhì)量是認(rèn)證事業(yè)健康平穩(wěn)開(kāi)展的基礎(chǔ)。要到達(dá)幫助客戶提升認(rèn)證價(jià)值和認(rèn)證有效性的目的，離不開(kāi)高質(zhì)量高水平的認(rèn)證人員。2.1目的、意義(工作開(kāi)展背景及要求)目前，我國(guó)的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)共100多家，從事產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證人員已有1萬(wàn)有余，覆蓋強(qiáng)制性產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)食產(chǎn)品等認(rèn)證領(lǐng)域。隨著我國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證事業(yè)快速開(kāi)展，人員規(guī)模與產(chǎn)品認(rèn)證開(kāi)展初期相比，數(shù)量日漸龐大。但是，認(rèn)證人員能力水平參差不齊，很多認(rèn)證人員呈現(xiàn)出產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)知素養(yǎng)低、專業(yè)能力缺乏、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、誠(chéng)信缺失等突出問(wèn)題，低質(zhì)量的認(rèn)證人員已經(jīng)限制了認(rèn)證行業(yè)的開(kāi)展。因此如何保證認(rèn)證人員的能力和水平是認(rèn)證行業(yè)共同面臨的問(wèn)題。認(rèn)證人員的能力是認(rèn)證工作質(zhì)量、水平和有效性的基礎(chǔ)，認(rèn)證人員的質(zhì)量與行業(yè)的走向和生存2.1目的、意義(工作開(kāi)展背景及要求)2017年初，隨著國(guó)家人社部職業(yè)資格改革，認(rèn)證人員職業(yè)資格列為國(guó)家職業(yè)資格目錄，且定位為“水平評(píng)價(jià)”類。水平評(píng)價(jià)是一種關(guān)于對(duì)人的能力的評(píng)價(jià)方式，然而迄今為止，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際上專門(mén)針對(duì)認(rèn)證人員能力要求的標(biāo)準(zhǔn)尚屬空白。中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)(CCAA)多年來(lái)從事人員認(rèn)證工作，有著豐富的認(rèn)證人員注冊(cè)管理經(jīng)驗(yàn)并一直致力于認(rèn)證人員能力評(píng)價(jià)體系的建設(shè)和研究。為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)人員職業(yè)資格改革和滿足國(guó)際認(rèn)證人員的要求，協(xié)會(huì)作為認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)的會(huì)員之家，本著“傳遞信任，服務(wù)開(kāi)展”的理念為行業(yè)主動(dòng)服務(wù)，組織并聯(lián)合行業(yè)內(nèi)專家建立《產(chǎn)品認(rèn)證檢查員通用要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品認(rèn)證檢查是通過(guò)獲得檢查證據(jù)對(duì)照檢查準(zhǔn)那么而開(kāi)展的客觀評(píng)價(jià)過(guò)程。為使評(píng)價(jià)的結(jié)果客觀、公正、一致，評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)由具備相應(yīng)資格的人員來(lái)完成。因此，對(duì)檢查員提出基本要求是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品認(rèn)證查檢的必要條件之一。本標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)統(tǒng)一、規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證檢查員的通用要求性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅為從事合格評(píng)定活動(dòng)的組織制定人員認(rèn)證方案，開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證檢查員的評(píng)價(jià)、培訓(xùn)和選擇活動(dòng)提供依據(jù)，而且也為其它組織及社會(huì)相關(guān)方選人用人提供參考借鑒。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)的建立還給各行業(yè)對(duì)檢查員的監(jiān)督提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，保證了產(chǎn)品認(rèn)證檢查員的有效供給，促進(jìn)了全行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員質(zhì)量的提升，從而進(jìn)一步推動(dòng)了產(chǎn)品認(rèn)證工作質(zhì)量。目前，國(guó)內(nèi)外尚無(wú)同類標(biāo)準(zhǔn)。2.2與國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)的關(guān)系

目前，國(guó)內(nèi)外尚無(wú)同類標(biāo)準(zhǔn)。3.1分工情況單位姓名職務(wù)/職稱專業(yè)特長(zhǎng)任務(wù)、分工中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)王淑媛工程師人員評(píng)價(jià)工程負(fù)責(zé)人，總體技術(shù)路線設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與編制，調(diào)研、數(shù)據(jù)及文獻(xiàn)分析等中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)牛東波主任/高工人員評(píng)價(jià)總體技術(shù)路線設(shè)計(jì)，調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與編制中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)那天培工程師人員評(píng)價(jià)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與編寫(xiě)，數(shù)據(jù)及文獻(xiàn)分析、送審等中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)郝靜工程師人員評(píng)價(jià)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)家認(rèn)監(jiān)委王亞力工程師認(rèn)證認(rèn)可調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編制中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心史新波主任/高工認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與編制中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心李天恩博士/工程師認(rèn)證認(rèn)可調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編制中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心蘇慎之主任/高工產(chǎn)品認(rèn)證人員能力評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與編制中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司徐曉鵬高工產(chǎn)品認(rèn)證人員能力評(píng)定調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編制北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司郝進(jìn)秀技術(shù)部副主任產(chǎn)品認(rèn)證人員能力評(píng)定調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編制北京東方凱姆質(zhì)量認(rèn)證中心李宏高工/副處產(chǎn)品認(rèn)證人員能力評(píng)定調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編制萊茵檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)（中國(guó)）趙京明工程師產(chǎn)品認(rèn)證人員能力評(píng)定調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編制1）工程啟動(dòng)2016年1月，工程正式立項(xiàng)后，召開(kāi)了工程啟動(dòng)大會(huì)成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并初步擬定了工程研究方案，確定了以“檢查員能力要求”為主體的框架路線，制定了工作計(jì)劃并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分配。2）開(kāi)展調(diào)研訪談3.2起草階段2016年4-5月CCAA對(duì)100多家產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)展開(kāi)調(diào)研，以及局部獲證組織及行'業(yè)相關(guān)部門(mén)，其中走訪14家產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行面談和收集問(wèn)卷，調(diào)查對(duì)象涉及對(duì)象包括機(jī)構(gòu)管理人員、檢查員、獲證組織人員和行業(yè)相關(guān)人員。問(wèn)卷的內(nèi)容包括從業(yè)人員的從業(yè)基本條件、個(gè)人素質(zhì)、能力要求、行為準(zhǔn)那么、評(píng)價(jià)方法等。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)起草組專門(mén)就行標(biāo)的框架、定位聽(tīng)取了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。由于人社部職業(yè)資格制度的改革，行標(biāo)的內(nèi)容需要進(jìn)行局部調(diào)整，于2017年4月-5月，標(biāo)準(zhǔn)起草組先后前往上海、杭州、廣州、深圳對(duì)3.2起草階段3）標(biāo)準(zhǔn)起草綜合匯集調(diào)查問(wèn)卷和兩次調(diào)研結(jié)果，經(jīng)反復(fù)專家討論研究后，標(biāo)準(zhǔn)草案稿于2017年8月最終形成。3.3征求意見(jiàn)階段3.4標(biāo)準(zhǔn)審定階段按照認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一安排，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)審定。4主要技術(shù)內(nèi)容確實(shí)定1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的檢查人員的能力通用要求及評(píng)價(jià)要求。2規(guī)范性引用文件標(biāo)準(zhǔn)引用了以下2個(gè)文件：GB/T27203合格評(píng)定用于人員認(rèn)證的人員能力詞匯GB/T27000合格評(píng)定詞匯和通用原那么3術(shù)語(yǔ)和定義本標(biāo)準(zhǔn)給出了產(chǎn)品認(rèn)證檢查員、持續(xù)專業(yè)開(kāi)展、基本條件的定義，并參考引用GB/T27000、GB/T27203中的術(shù)語(yǔ)和定義2個(gè)。4通用要求標(biāo)準(zhǔn)第4章規(guī)定了產(chǎn)品認(rèn)證檢查員通用要求，包括：行為準(zhǔn)那么、個(gè)人素質(zhì)、基本條件和能力要求。從老實(shí)守信，廉潔自律，客觀公正，保密四個(gè)方面規(guī)定了產(chǎn)品認(rèn)證檢查員行為準(zhǔn)那么，明確提出了產(chǎn)品認(rèn)證檢查員從事認(rèn)證檢查活動(dòng)需要滿足教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷方面的基本條件，同時(shí)規(guī)定了檢查員的能力要求應(yīng)涵蓋知識(shí)和技能和檢查實(shí)踐、能力保持三個(gè)方面。5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員評(píng)價(jià)應(yīng)基于客觀、公正、保密、可信、一致的原那么，標(biāo)準(zhǔn)給出了考試、記錄審查、面談、反應(yīng)和見(jiàn)證五個(gè)評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)過(guò)程。

5驗(yàn)證情況（適用于方法類標(biāo)準(zhǔn)）

5.1驗(yàn)證單位情況驗(yàn)證單位驗(yàn)證人員驗(yàn)證時(shí)間年月日年月日年月日年月日5.2驗(yàn)證過(guò)程5.3驗(yàn)證數(shù)據(jù)分析5.4驗(yàn)證評(píng)價(jià)5.5其他應(yīng)說(shuō)明的情況6附加說(shuō)明（可選項(xiàng)）注L本格式的通用局部為第1章、第2章、第4章和第6章。6.1宣貫標(biāo)準(zhǔn)的建議6.2修訂和廢除現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議6.3重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)6.4其他需要說(shuō)明的情況6.5參考文獻(xiàn)GB/T27065-2015《合格評(píng)定產(chǎn)品過(guò)程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》GB/T27021—2007《合格評(píng)定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求》GB/T27024—2014《合格評(píng)定人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)通用要求》GB/T19011—2013《管理體系審核指