我國(guó)中小型企業(yè)融資難的現(xiàn)狀與對(duì)策分析報(bào)告

..摘要中小企業(yè)作為活躍市場(chǎng)的基本力量,容納了社會(huì)上大多數(shù)的就業(yè)人員,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及解決就業(yè)和再就業(yè)過(guò)程中,發(fā)揮著重要作用。中小企業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)有力的金融支持,然而,我國(guó)中小型企業(yè)在融資方面卻面臨著很大的問(wèn)題,因?yàn)橘Y金需求量大,但又不像國(guó)有企業(yè)那樣容易獲得來(lái)自各種渠道的融資。影響和制約中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素很多,其中主要的就是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題,我們必須解決這些問(wèn)題,多給中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件,促使它們?cè)谖磥?lái)發(fā)揮更重要的作用。本文著重研究了我國(guó)中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀并針對(duì)融資過(guò)程中存在的問(wèn)題,分析原因,探索解決對(duì)策,就如何改善中小企業(yè)融資現(xiàn)狀、拓寬其融資渠道提出一些建議,來(lái)解決我國(guó)中小企業(yè)融資問(wèn)題,加快我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)鍵詞中小企業(yè),融資,現(xiàn)狀,對(duì)策目錄一、我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題4〔一我國(guó)中小企業(yè)缺少在資本市場(chǎng)直接融資的途徑4〔二外部融資困難5〔三民間資本充足,但民間融資有待規(guī)范5〔四中小企業(yè)融資成本較高6二、中小企業(yè)融資困難的原因分析7〔一企業(yè)自身整體素質(zhì)的因素71、中小企業(yè)的信息不對(duì)稱(chēng)72、中小企業(yè)自有資金不足,自我積累有限73、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差,有較高的倒閉或歇業(yè)比率8〔二外部環(huán)境因素81、缺乏有效地融資擔(dān)保機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,致使中小企業(yè)融資更為困難82、中小企業(yè)融資渠道的狹窄也是融資難的另一關(guān)鍵原因93、政策扶持力度不夠是造成中小企業(yè)融資困難的重要原因11三、解決中小企業(yè)融資困難的對(duì)策11〔一整頓和提高中小企業(yè)自身整體素質(zhì)11〔二制定和完善相關(guān)法律法規(guī)。一切規(guī)范化管理必須以規(guī)章制度作保證12〔三完善各種融資渠道,真正實(shí)現(xiàn)多渠道融資13〔四強(qiáng)化政府行為13四、結(jié)論14五、參考文獻(xiàn)：14我國(guó)中小型企業(yè)融資難的現(xiàn)狀及對(duì)策分析引言中小企業(yè)在解決社會(huì)就業(yè)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和聚攏一些特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用,但融資問(wèn)題卻成為了制約這些中小企業(yè)發(fā)展的"瓶頸"。融資活動(dòng)是企業(yè)資金管理中的重要一環(huán),企業(yè)融資決策決定著企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),而融資決策往往受制于其當(dāng)時(shí)的金融環(huán)境。企業(yè)的資金可以從多渠道、多方式來(lái)籌集,不同來(lái)源的資金,其使用時(shí)間的長(zhǎng)短、附加條款的限制、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小、資金成本的高低都不一樣。中小企業(yè)要想在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中完全成長(zhǎng)起來(lái),就非常有必要擴(kuò)大融資渠道,在不斷積累自有資金的同時(shí),還要通過(guò)一切正規(guī)合法的手段來(lái)擴(kuò)充資本。如今中小企業(yè)融資難已成為當(dāng)前我國(guó)理論界和實(shí)踐領(lǐng)域所共同關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題。只有抓住問(wèn)題從理論上正確認(rèn)識(shí)造成中小企業(yè)融資問(wèn)題的原因,才能從根本上解決我國(guó)現(xiàn)階段存在的中小企業(yè)融資難這一制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題。中小企業(yè)由于負(fù)債較多,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)惡化,大多數(shù)中小企業(yè)信用急劇下降,往往形成："資金缺乏業(yè)績(jī)惡化信用差資金缺乏"的惡性循環(huán)。因此我們對(duì)中小企業(yè)融資問(wèn)題和對(duì)策的研究就顯得尤為重要。一、我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題〔一我國(guó)中小企業(yè)缺少在資本市場(chǎng)直接融資的途徑在我國(guó)的股票市場(chǎng)上,對(duì)于新股的發(fā)行一直實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理、總量控制的辦法。1997年以后,證券主管部門(mén)不再向各地、各部分分配股票發(fā)行的數(shù)額,而是分配新上市公司的數(shù)量。為籌得更多的資金,各地、各部委都競(jìng)相推薦大公司上市,中小企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)融資非常困難。從企業(yè)債券市場(chǎng)看,我國(guó)企業(yè)債券的發(fā)行受到政府的嚴(yán)格控制,國(guó)家每年根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,確定當(dāng)年企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模,并具體分配到各地、各部門(mén)。中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)批準(zhǔn)債券發(fā)行的期限、品種和利率;中國(guó)證監(jiān)會(huì)審查債券是否符合上市交易的資格,做出是否允許其在交易所上市交易的審批決定。中小企業(yè)很難取得發(fā)行債券融資的資格?！捕獠咳谫Y困難銀行貸款是外部融資的重要渠道。雖然中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間普遍建立起了較為穩(wěn)定的合作關(guān)系,但由于中小企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、經(jīng)營(yíng)變數(shù)多、風(fēng)險(xiǎn)大、信用能力較低等一系列原因,使得中小企業(yè)外部融資約束強(qiáng)于大企業(yè)。中小企業(yè)貸款困難,銀行也感到放款難。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),取得銀行貸款難。主要表現(xiàn)是:一是抵押難。中小企業(yè)可提供的抵押物少,抵押物的折扣率高,并且手續(xù)繁瑣,收費(fèi)昂貴,中小企業(yè)普遍難以承受;二是中小企業(yè)很難找到合適的擔(dān)保人。一些效益好的企業(yè)不愿意給其他企業(yè)作擔(dān)保,效益一般的企業(yè),銀行又不允許其作擔(dān)保人,而中小企業(yè)相互之間的擔(dān)保常常變得有名無(wú)實(shí);三是一些基層銀行授權(quán)有限,辦事程序復(fù)雜繁瑣。即使錢(qián)到手,可能已錯(cuò)過(guò)商機(jī)。而一旦借到款后,一些企業(yè)寧肯接受罰息,也不愿意辦續(xù)借手續(xù),免得再經(jīng)歷一番評(píng)估、登記、公證等全套貸款手續(xù)。這使得許多中小企業(yè)視銀行貸款為畏途,而不得已走上民間借貸的途徑。曹紅梅〔2008曹紅梅對(duì)中小企業(yè)籌資問(wèn)題的探討[J].XX城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),〔2008,〔03提出目前,我國(guó)中小企業(yè)大多是通過(guò)商業(yè)銀行來(lái)籌集資金。由于我國(guó)整體融資模式過(guò)分依賴(lài)于銀行貸款,而中小企業(yè)在該模式下進(jìn)行融資時(shí),將不可避免地遭遇困難,并不得不面對(duì)發(fā)展進(jìn)程中的融資缺口問(wèn)題。曹紅梅對(duì)中小企業(yè)籌資問(wèn)題的探討[J].XX城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),〔2008,〔03〔三民間資本充足,但民間融資有待規(guī)范我國(guó)的社會(huì)體系和人們的消費(fèi)習(xí)慣,導(dǎo)致我國(guó)存在高儲(chǔ)蓄率。高居民儲(chǔ)蓄使得我國(guó)的民間資本充裕,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),如XX、XX,民間借貸市場(chǎng)十分活躍,在相當(dāng)程度上取代了銀行的功能。但是,民間融資活動(dòng)基本上處于地下或半地下?tīng)顩r,缺少法律和制度的規(guī)范,高利貸等違法活動(dòng)相對(duì)普遍。因此,民間融資有待規(guī)范,從而真正發(fā)展市場(chǎng)化的融資活動(dòng)。中小企業(yè)融資目前依然是間接融資為主。譚瑞華〔2009譚瑞華中小企業(yè)融資管理分析[J].財(cái)經(jīng)界〔學(xué)術(shù)版,2009,〔10指出：據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委近期調(diào)查,我國(guó)東、中、西部中小企業(yè)從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得的資金分別是：東部占60%；中部約70%到80%；西部則高達(dá)90%?？梢?jiàn),中小企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的資金依賴(lài)程度很高。據(jù)權(quán)威部門(mén)調(diào)查顯示,中小企業(yè)獲取外部資金的渠道除了金融機(jī)構(gòu)外,民間貸款也成為其重要的資金來(lái)源,占比為14.59%,而通過(guò)直接融資渠道的數(shù)額極小,僅占1.8%。譚瑞華中小企業(yè)融資管理分析[J].財(cái)經(jīng)界〔學(xué)術(shù)版,2009,〔10在我國(guó)缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)保障體系。我國(guó)目前尚缺乏統(tǒng)一的中小企業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),如中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展缺乏完善的法律、法規(guī)的支持保障,目前只是按行業(yè)和所有制性質(zhì)分別制定政策法規(guī),缺乏一部統(tǒng)一規(guī)范的中小企業(yè)立法,造成各種所有制性質(zhì)的中小企業(yè)法律地位和權(quán)利的不平等。另外,法律的執(zhí)行環(huán)境也很差,一些地方政府為了自身局部利益,默許甚至縱容企業(yè)逃廢銀行債務(wù),法律對(duì)銀行債權(quán)的保護(hù)能力低,加劇了金融機(jī)構(gòu)的"恐貸"心理?！菜闹行∑髽I(yè)融資成本較高根據(jù)中國(guó)中小企業(yè)金融制度調(diào)查報(bào)告顯示,目前中小企業(yè)融資成本一般包括:貸款利息,包括基本利息和浮動(dòng)部分,浮動(dòng)幅度一般在20%以上;抵押物登記評(píng)估費(fèi)用,一般占融資成本的20%;擔(dān)保費(fèi)用,一般年費(fèi)率在3%;風(fēng)險(xiǎn)保證金利息,絕大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)在放款時(shí),以預(yù)留利息名義扣除部分貸款本金,中小企業(yè)實(shí)際得到的貸款只有本金的80%,以1年期貸款為例,中小企業(yè)實(shí)際支付的利息在9%左右,約高出銀行貸款率的40%以上。由此,高融資成本對(duì)中小企業(yè)融資造成了一定的影響。戴亞旋〔20XX分析了制約中小企業(yè)融資難的主要原因是"成本高"和"信息不對(duì)稱(chēng)",成本高主要是許多銀行偏愛(ài)大企業(yè),銀行發(fā)放貸款無(wú)論金額大小,在受理、調(diào)查、審批等流程是相近的,但是獲得收益是相差很大,其次,中小企業(yè)管理成本高,且中小企業(yè)承受風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大。信息不對(duì)稱(chēng)主要是中小企業(yè)組織架構(gòu)簡(jiǎn)單松散,內(nèi)部治理不完善、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范,相對(duì)大企業(yè)而言,銀企存在信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象。這些都是銀行不愿對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款,而造成中小企業(yè)融資難的主要原因。戴亞旋提出了以專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式,解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題,建立中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織,實(shí)行中小企業(yè)信貸產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化設(shè)計(jì),完善中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,設(shè)計(jì)適合中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)流程,健全中小企業(yè)貸后管理體系,有效破解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。戴亞旋探析以專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)破解中小企業(yè)融資難戴亞旋探析以專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)破解中小企業(yè)融資難[J].金融縱橫,2009,<6>二、中小企業(yè)融資困難的原因分析〔一企業(yè)自身整體素質(zhì)的因素1、中小企業(yè)的信息不對(duì)稱(chēng)付卓婧〔2005付卓婧淺析中小企業(yè)融資難問(wèn)題[J].沿海企業(yè)與科技,2005,〔03指出中小企業(yè)由于自身的財(cái)務(wù)制度等相對(duì)于大型企業(yè)而言不健全,經(jīng)營(yíng)管理層相對(duì)素質(zhì)較低,缺乏必要的財(cái)務(wù)管理素養(yǎng),財(cái)務(wù)管理十分混亂。同時(shí),許多中小企業(yè)出于偷漏稅款和應(yīng)付上級(jí)部門(mén)檢查等原因,往往存在兩本賬、三本賬的現(xiàn)象,會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,導(dǎo)致銀行對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力無(wú)法辨清,對(duì)貸款的監(jiān)督和檢查工作也無(wú)法進(jìn)行。因此,銀行及其他提供貸款者很難控制他們的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,使得銀行及其他提供貸款者對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息難以及時(shí)得到,致使他們不敢貿(mào)然提供貸款。付卓婧淺析中小企業(yè)融資難問(wèn)題[J].沿海企業(yè)與科技,2005,〔032、中小企業(yè)自有資金不足,自我積累有限從全國(guó)范圍來(lái)看,中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段基本上是靠?jī)?nèi)源融資逐步發(fā)展壯大起來(lái)的。這是由于在創(chuàng)業(yè)階段,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模尚小,產(chǎn)品也不成熟,且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大,因此外源融資作為籌資不僅難度大且融資成本高,于是中小企業(yè)不得不把內(nèi)源融資作為主要的融資手段。內(nèi)源融資主要通過(guò)企業(yè)自籌和向關(guān)系人借貸兩種形式,自籌通常表現(xiàn)為在流動(dòng)資金不足的情況下,企業(yè)向職工集資。而不管是向員工集資還是向關(guān)系人借貸,兩種方式的利率一般都要高于同期貸款利率,而這也極大地制約了企業(yè)的快速發(fā)展和做強(qiáng)做大。一般情況下,企業(yè)通過(guò)內(nèi)源融資方式在絕大部份中小企業(yè)中處于首位。然而,從總體上看,我國(guó)中小企業(yè)普遍存在著自有資金不足的現(xiàn)象。在內(nèi)源融資方面,我國(guó)絕大部分中小企業(yè)陷于非常困難的境地,如不能轉(zhuǎn)向外源融資,別說(shuō)是進(jìn)行企業(yè)擴(kuò)張,連維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都會(huì)成問(wèn)題。陳勇〔2007陳勇中小企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)管理分析[J].科學(xué)咨詢(xún)<教育科研>,〔2007,〔07也指出從中小企業(yè)自身來(lái)看,由于其普遍管理不規(guī)范,經(jīng)營(yíng)決策隨意性較大,沒(méi)有完整的業(yè)績(jī)記錄,財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性不確定且不愿意公布財(cái)務(wù)狀況等,自身便缺乏上市的條件和政策環(huán)境的支持。因此,中小企業(yè)難以直接通過(guò)資本市場(chǎng)籌資。陳勇中小企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)管理分析[J].科學(xué)咨詢(xún)<教育科研>,〔2007,〔073、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差,有較高的倒閉或歇業(yè)比率由于中小企業(yè)規(guī)模小,資金實(shí)力弱,管理不夠科學(xué),致使其抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。缺乏有效的內(nèi)部管理機(jī)制。中小企業(yè)壽命國(guó)際上平均是3至5年,在正常的年景下,淘汰率是5%。但據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)源環(huán)商數(shù)據(jù),1995年至20XX那段時(shí)間內(nèi),我國(guó)中小企業(yè)的淘汰率大概在10%左右,甚至在20XX的時(shí)候,有40%的中小企業(yè)在那次的金融危機(jī)中倒閉,這種情況是相當(dāng)不正常的。中小企業(yè)如此高的倒閉率導(dǎo)致了銀行等金融機(jī)構(gòu)在貸款給中小企業(yè)的時(shí)候會(huì)更加謹(jǐn)慎,甚至有盡量不貸款給中小企業(yè)的情況,而這也使得中小企業(yè)的融資難上加難。黨宏明〔2005數(shù)據(jù)來(lái)源環(huán)商數(shù)據(jù)黨宏明淺析中小企業(yè)融資難[J].XX金融,2005,〔07〔二外部環(huán)境因素1、缺乏有效地融資擔(dān)保機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,致使中小企業(yè)融資更為困難由于我國(guó)中小企業(yè)固定資產(chǎn)較少,貸款受到限制和自身信用度問(wèn)題,造成能為中小企業(yè)提供擔(dān)保信用體系減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)楊令芝,周艷．中小企業(yè)融資現(xiàn)狀、問(wèn)題與創(chuàng)新[J]．特區(qū)經(jīng)濟(jì),2007,〔４：22-26,目前中小企業(yè)的貸款規(guī)模僅占銀行信貸總額的8%左右,這與中小企業(yè)創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3、工業(yè)增加值的2/3,出口創(chuàng)匯的38%和國(guó)家財(cái)政收入的1/4的比例是極不對(duì)稱(chēng)的。楊令芝,周艷．中小企業(yè)融資現(xiàn)狀、問(wèn)題與創(chuàng)新[J]．特區(qū)經(jīng)濟(jì),2007,〔４：22-26另外除了向各銀行金融機(jī)構(gòu)借貸,風(fēng)險(xiǎn)投資是國(guó)外中小企業(yè)發(fā)展的主要資金來(lái)源,但在我國(guó)由于風(fēng)險(xiǎn)投資起步較晚,運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制還不完善,預(yù)期收益不夠高、缺少退出機(jī)制等,我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的整體規(guī)模很小,風(fēng)險(xiǎn)投資商對(duì)中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資的力度還比較小。至于海外上市或吸引國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)投資,一方面,由于自身素質(zhì)低達(dá)不到上市要求,或吸引不到風(fēng)險(xiǎn)投資商的關(guān)注;另一方面,因?yàn)閲?guó)內(nèi)企業(yè)不熟悉國(guó)外規(guī)則、運(yùn)作流程,再有就是成本過(guò)高,中小企業(yè)到國(guó)外成功融資的就很少。2、中小企業(yè)融資渠道的狹窄也是融資難的另一關(guān)鍵原因雖然現(xiàn)在我國(guó)中小企業(yè)的融資渠道逐漸多樣化,但通常采用的仍然只是自有資金、內(nèi)部積累、銀行貸款、商業(yè)信用等幾種傳統(tǒng)的融資方式,股票等其他融資方式所占比重依然很小。從現(xiàn)實(shí)情況看,無(wú)論企業(yè)處于初創(chuàng)階段還是后續(xù)發(fā)展階段,其成長(zhǎng)所需的資金嚴(yán)重依賴(lài)于自有資金和內(nèi)部融資,大部分來(lái)自于企業(yè)主個(gè)人或家庭、企業(yè)的留存收益、企業(yè)內(nèi)部增資擴(kuò)股。另外,外源融資則集中于銀行貸款,由于銀行貸款債務(wù)利息及籌資費(fèi)用相對(duì)其他方式來(lái)說(shuō)算是比較少的一種,門(mén)檻也相對(duì)來(lái)說(shuō)較低,手續(xù)也相對(duì)簡(jiǎn)單,因此企業(yè)一般更愿意從銀行融入資金,但銀行貸款在創(chuàng)業(yè)企業(yè)資本的來(lái)源所占比例較小。根據(jù)渣打銀行20XX對(duì)中小企業(yè)融資狀況所做的436份問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：企業(yè)最主要的資金來(lái)源渠道是銀行貸款和自籌資金,參與調(diào)查的436家企業(yè)中,選擇銀行貸款的372家,選擇自籌資金的有369家,其它的資金來(lái)源渠道依次排序?yàn)槊耖g借貸、股權(quán)融資、財(cái)政投入、內(nèi)部集資和其它方式。如圖1和圖2所示。圖1.企業(yè)外源融資的資金來(lái)源渠道資料來(lái)源：世界銀行國(guó)際金融公司中國(guó)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中心。調(diào)查截止時(shí)間為20XX12月31日。圖2.企業(yè)自有資金所占比例資料來(lái)源：世界銀行國(guó)際金融公司中國(guó)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中心。調(diào)查截止時(shí)間為20XX12月31日。當(dāng)參與調(diào)查的436家企業(yè)被問(wèn)及如果企業(yè)有融資需求時(shí),首先會(huì)選擇的融資方式。其中：90%的企業(yè)首先采取的融資方式是銀行貸款,所占比重極大,7%的企業(yè)首先采取的融資方式是像親戚朋友間借款,2%的企業(yè)首先采取的融資方式是高利貸,1%的企業(yè)首選其它方式。如表1所示。表1.企業(yè)有融資需求時(shí)首先選擇的融資方式銀行貸款90%親戚朋友間借款7%高利貸2%其它1%資料來(lái)源：世界銀行國(guó)際金融公司中國(guó)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中心。調(diào)查截止時(shí)間為20XX12月31日。薛青〔2009薛青薛邦成論中小企業(yè)的籌資問(wèn)題[J].中小企業(yè)管理與科技<下旬刊>,〔2009,〔07指出中小企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券來(lái)融資很困難,我國(guó)《公司法》明確規(guī)定債券發(fā)行主體必須是國(guó)有獨(dú)資公司或兩個(gè)國(guó)有以上成立的XX公司、股份公司,這一規(guī)定使得以自然人為發(fā)起人的中小企業(yè)一下被拒之門(mén)外;同時(shí)《公司法》又規(guī)定:XX公司凈資產(chǎn)額6000萬(wàn),股份公司凈資產(chǎn)額3000萬(wàn),這樣一來(lái),就是具備發(fā)行主體發(fā)行條件的中小企業(yè)也是只有少數(shù)企業(yè)才符合這一條件,這對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),條件就十分苛刻薛青薛邦成論中小企業(yè)的籌資問(wèn)題[J].中小企業(yè)管理與科技<下旬刊>,〔2009,〔073、政策扶持力度不夠是造成中小企業(yè)融資困難的重要原因蘇志鑫〔2006蘇志鑫發(fā)達(dá)國(guó)家支持中小企業(yè)融資的比較及借鑒[J].現(xiàn)代商業(yè),2006,〔01蘇志鑫發(fā)達(dá)國(guó)家支持中小企業(yè)融資的比較及借鑒[J].現(xiàn)代商業(yè),2006,〔01三、解決中小企業(yè)融資困難的對(duì)策〔一整頓和提高中小企業(yè)自身整體素質(zhì)中小企業(yè)自身素質(zhì)的提高,將有助于吸引銀行貸款及其他類(lèi)型的投資,因?yàn)槠髽I(yè)的預(yù)期效益越好、信用狀況越好,投資者越樂(lè)于投資。因此,要從以下幾方面提高中小企業(yè)自身素質(zhì):①樹(shù)立誠(chéng)信的觀念,杜絕商業(yè)欺詐行為,尤其是做到無(wú)不良信貸記錄。②增加研發(fā)投入,提高產(chǎn)品的科技含量。③通過(guò)引進(jìn)高科技人才、專(zhuān)業(yè)管理人才,以及培訓(xùn)等方式,提高員工素質(zhì)。④產(chǎn)權(quán)明晰化、多元化,提高企業(yè)的管理水平。⑤財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、透明化。劉立麗〔2009劉立麗我國(guó)中小企業(yè)籌資難成因及對(duì)策[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,〔2009,〔03指出信用是現(xiàn)代企業(yè)生存的基石。企業(yè)只有講誠(chéng)信,才能贏得市場(chǎng),也才有可能籌集到更多的社會(huì)資本,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。中小企業(yè)信用不佳是造成銀行對(duì)中小企業(yè)"惜貸"和"拒貸"的重要原因,到期不還本付息、逃廢銀行債務(wù),雖一時(shí)得到"甜頭",卻敗壞了自身的信用。隨著社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)的不斷完善,信用不佳者從銀行貸款更是難上加難。中小企業(yè)必須要立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,積極恪守信用關(guān)系,樹(shù)立信用觀,不斷加強(qiáng)誠(chéng)信教育。只有這樣,中小企業(yè)才能樹(shù)立良好的企業(yè)融資信譽(yù),為企業(yè)自身開(kāi)辟融資渠道,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。劉立麗我國(guó)中小企業(yè)籌資難成因及對(duì)策[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,〔2009,〔03〔二制定和完善相關(guān)法律法規(guī)。一切規(guī)范化管理必須以規(guī)章制度作保證我國(guó)雖然對(duì)中小企業(yè)發(fā)展制定并出臺(tái)了一系列的政策和法規(guī)支持,但是從現(xiàn)實(shí)的情況看來(lái)明顯滯后于中小企業(yè)發(fā)展的步伐和需求,特別是在法律方面,現(xiàn)有的針對(duì)中小企業(yè)的法律條文如《中小企業(yè)促進(jìn)法》以及與之相關(guān)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等法律條文,雖然在一定程度上保護(hù)了中小企業(yè)的利益,促進(jìn)了其發(fā)展,但這些條文在針對(duì)中小企業(yè)融資這一切實(shí)問(wèn)題上沒(méi)有相應(yīng)的具體措施。特別是在金融信貸、融資引資方面更是缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和保護(hù)措施。而為中小企業(yè)發(fā)展提供各方面的政策和金融支持離不開(kāi)立法支持。所以必須加快有關(guān)中小企業(yè)信貸制度和融資方面的立法,盡快指定有關(guān)部門(mén)組織制定中小企業(yè)融資信貸的法律法規(guī)。并可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：首先,要?jiǎng)澐种行∑髽I(yè)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),明確中小企業(yè)的界定方法。其次,要明確各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)信貸制度中的作用和功能,制定中小企業(yè)貸款的具體管理方法和鼓勵(lì)措施。再次,要落實(shí)政府支持中小企業(yè)貸款的財(cái)政資金渠道、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及管理辦法。于洋〔2009于洋中小企業(yè)籌資戰(zhàn)略的制定與選擇[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,〔2009,〔11提出政府推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是將其著眼點(diǎn)放在法規(guī)、制度建設(shè)上,通過(guò)制度保障、政策協(xié)調(diào)和資本市場(chǎng)創(chuàng)新等措施,為克服中小企業(yè)融資瓶頸創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境條件。政府在確定維護(hù)中小企業(yè)權(quán)益的同時(shí),通過(guò)相關(guān)法律對(duì)從事隱瞞、騙取利潤(rùn)、提供不真實(shí)數(shù)據(jù)者進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰,以規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)開(kāi)放和使用；同時(shí),要規(guī)范中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、履行貸款義務(wù)等方面的責(zé)任。盡快構(gòu)建中小企業(yè)融資的全方位法律支持體系,規(guī)范中小企業(yè)融資主體的責(zé)任范圍、融資辦法和保障措施,讓中小企業(yè)的各種融資渠道有法可依。于洋中小企業(yè)籌資戰(zhàn)略的制定與選擇[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,〔2009,〔11〔三完善各種融資渠道,真正實(shí)現(xiàn)多渠道融資完善中小企業(yè)融資擔(dān)保及信用評(píng)價(jià)體系,從而為多渠道融資提供條件。為解決中小企業(yè)缺乏擔(dān)保品的問(wèn)題,應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu):一是政府出資或參與出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu),其性質(zhì)帶有一定的政策性,不應(yīng)從事貸款擔(dān)保以外的投資業(yè)務(wù),不應(yīng)以盈利為主要目的;二是發(fā)展中小企業(yè)互助性質(zhì)的會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)。這類(lèi)機(jī)構(gòu)由中小企業(yè)自愿組成,以會(huì)員企業(yè)出資為主,以會(huì)員企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,是一種合作制機(jī)構(gòu),有利于形成會(huì)員企業(yè)之間的相互監(jiān)督機(jī)構(gòu);三是發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。這類(lèi)機(jī)構(gòu)由民間出資,對(duì)其業(yè)務(wù)范圍可不作過(guò)多限制,允許其從事貸款擔(dān)保以外的其他投資業(yè)務(wù)?！菜膹?qiáng)化政府行為政府在中小企業(yè)的資金融通活動(dòng)中應(yīng)履行一定的職責(zé)。中央和地方政府應(yīng)該依法運(yùn)用積極的財(cái)政扶持政策,確保對(duì)中小企業(yè)的財(cái)