交通信息化會上領導講話

第7頁共7頁交通信息化會上領導講話今天局?黨委在這里?召開全局系?統(tǒng)信息化工?作會議，主?要目的是全?面推進交通?信息化建設?。剛才強局?長就如何推?進交通信息?化做了一個?很好的講話?，我完全同?意。幾位處?長也結合各?自工作，做?了發(fā)言，講?得都很好。?下面，我也?就如何全面?推進西安市?交通信息化?建設，談一?些自己的思?考，如果有?什么地方說?得不夠準確?、不夠全面?，希望大家?給予諒解。?一、之行?的感受、感?想這次通?過對市交委?信息化建設?實地的參觀?、考察與座?談，可以用?兩個字來形?容——“震?撼”，而且?是發(fā)自內(nèi)心?的一種“震?撼”。市交?委的信息化?建設舉全委?之力，經(jīng)過?了十年，尤?其是近三年?的全力推進?，可以說不?但走在了我?國大城市的?前列，而且?走在了全世?界同類城市?的前列，對?市交通帶來?的深刻變化?和變革，是?很難用語言?來表述清楚?的，我在這?里舉幾個事?例。第一?個例子，的?信息化建設?平臺的搭建?、系統(tǒng)的建?設、運營以?及管理的延?續(xù)、提升，?不但滿足了?交通行業(yè)市?場監(jiān)管的需?求，也為交?通企業(yè)在監(jiān)?管、服務，?尤其是經(jīng)濟?效益的提高?方面創(chuàng)造了?非常了不起?的成績。它?的服務功能?提升到了城?市交通管理?這一更高層?面。市年初?機構改革時?形成了大交?委，把城市?道路的交通?工程，包括?交通信號、?交通設施的?___管理?交給了市交?委。當然，?這是一個全?面復雜的系?統(tǒng)工程，市?整合了過去?參與城市交?通管理的各?個方面的資?源，如公安?交管系統(tǒng)、?治安系統(tǒng)、?城管系統(tǒng)、?市政系統(tǒng)等?多部門在道?路交通方面?的視頻信號?、線圈信號?等___萬?多路信號，?傳輸?shù)绞薪?委的智能交?通平臺，然?后由這個平?臺根據(jù)每條?道路的車流?、人流信息?和現(xiàn)有的道?路條件，開?發(fā)出道路模?擬仿真系統(tǒng)?，對道路堵?塞的原因進?行仿真計算?機模擬處理?，最后優(yōu)化?出交通調度?運行方案。?第二個例?子，市的公?交調度指揮?系統(tǒng)，達到?了類似于機?場調度的模?式，就是調?度員與車輛?是對應的，?在同一大平?臺上，一個?調度員可以?實時調度大?約___輛?公交汽車的?運行。這種?做法給公交?公司帶來的?效益是什么?？就是減少?了原來約名?傳統(tǒng)條件下?從事管理、?調度指揮的?工作人員。?對出租企業(yè)?，對其他從?事道路交通?運輸企業(yè)，?在實時管理?方面，在降?低成本方面?，作用也是?巨大的。的?交通信息化?公司，由于?對企業(yè)提供?了良好的服?務，普遍得?到企業(yè)認可?，交通信息?公司自身也?取得了良好?的收益，都?是運營企業(yè)?根據(jù)約定和?合同，自覺?的去交費，?因為信息化?給企業(yè)帶來?的效益太明?顯了。第?三個例子，?現(xiàn)在我們行?業(yè)管理感到?困難的問題?，如監(jiān)管難?、取證難。?在他們這個?平臺上，一?目了然，近?年來，西安?交通運輸業(yè)?快速發(fā)展，?出租汽車達?到一萬多輛?，公交車達?到七千多輛?，汽車修理?廠發(fā)展到幾?千家，業(yè)務?監(jiān)管范圍不?斷擴大，而?相關的處室?和部門的人?員又沒有任?何增加，所?以大家普遍?感到人手不?夠，忙不過?來。在這種?情況下，就?更需要信息?化來完善我?們的監(jiān)管手?段，提升監(jiān)?管水平，同?時提高服務?水平。第?四個例子，?市在其最繁?華的道路之?一——中山?大道上建成?了一條br?t公交專用?線，當初在?建這個通道?的時候，據(jù)?說有很多人?___，事?實證明當初?修建brt?的決策是完?全正確的。?brt建設?前，在中山?路上運營的?公交車有_?__輛，建?設后，運營?車輛減少到?___輛，?brt通道?里運行的一?共有___?多條線路，?日承擔客運?量由原來的?___萬人?次提高到_?__萬人次?，超過了絕?大多數(shù)城市?一條地鐵線?的日客流量?，公交車運?行速度也由?原來的每小?時___公?里提高到現(xiàn)?在的每小時?___公里?。在brt?通道里，投?放多少車，?車的間距是?多少，哪個?地方人多需?要車，如何?進行調度安?排，都能通?過智能調度?系統(tǒng)進行實?時監(jiān)控。?第五個例子?，亞運組委?會的交通_?__調度，?由交委的信?息公司承擔?，___輛?運動員、裁?判員、官員?用車，由信?息公司統(tǒng)一?調度，開幕?式乘船入場?，調度也由?交通信息公?司完成，必?須做到分秒?不差，亞委?會評價，亞?運會比__?_奧運會強?的就是交通?調度智能化?。我上面?舉了五個例?子，讓大家?共同___?一下這次之?行的感受，?只有身臨其?境，才會有?這樣的感受?，才能體會?到我們的不?足。兩市交?通現(xiàn)狀相比?較，城市人?口比西安多?一倍，的公?交車有__?_輛，我們?有___輛?，但是年客?運量卻比我?們大了__?_%。我們?真切感受了?公交車運行?速度快、乘?座舒適；的?出租車有_?__輛，我?們有___?輛，他們一?天載客__?_萬人次，?我們___?萬人次，將?近是我們的?二倍。網(wǎng)上?有評論說不?愛西安的十?大理由，我?們占了倆，?一是公交車?成了“肉夾?饃”，二是?出租車拒載?。在這樣的?情況下，我?們給政府說?，要增加公?交車，完全?是車輛不足?這個因素嗎?？這兩年“?打車難”，?社會各界反?響很大，完?全是因為出?租車總量不?夠嗎？誠然?，總量不足?是客觀存在?，但是我們?的運行效率?呢？___?能比我們多?運許多的人?呢？目前我?們的負面評?價仍然很多?，運營過程?中的一些隨?機的事件，?單單靠人能?管得住嗎？?不靠信息化?的手段，能?克服這些頑?疾嗎？不行?。二、我?們的現(xiàn)狀和?問題西安?的交通信息?化建設已經(jīng)?搞了八年了?，八年來，?我們從一紙?空白，發(fā)展?到今天的狀?況，搭建起?了平臺，完?成了一些項?目，可以說?，信息化建?設取得了一?定的成績，?初具規(guī)模。?但是與兄弟?城市比，與?同等規(guī)模的?城市相比，?特別是與相?比，我們還?相差甚遠。?，任文斌?局長帶領我?局一批人，?到進行了學?習。當時交?委經(jīng)過考察?，引進了_?__航天智?通這個從事?信息化建設?的公司，成?立了一家國?有控股的股?份公司?；?來以后，我?們也依照這?種方式和構?架，成立了?一家公司，?___航天?智通公司占?了___%?的股份，我?們行業(yè)參與?的國有公司?占了___?%的股份。?這家公司自?成立，運作?了三年，取?得了一些進?展，搭起了?一個平臺，?建成了一些?項目。但是?今天我不談?成績，只說?問題。這個?公司運作到?今天，已經(jīng)?維持不下去?了，即將崩?盤、垮臺，?這也是我們?急迫抽出時?間，去學習?的原因。從?的經(jīng)驗看，?搭建這個平?臺，構建這?個系統(tǒng)，是?沒有錯誤的?，反思我們?的工作，我?認為有這么?幾個原因：?一是我們體?制有問題。?目前全國絕?大多數(shù)交通?局都有信息?中心，而且?是個事業(yè)單?位，專門負?責行業(yè)信息?化建設、日?常維護和運?營，局科技?處負責規(guī)劃?和標準的制?定。但是我?們局里沒有?這個機構，?而把它設在?了運管處，?由運管處成?立信息中心?來負責。事?實證明，這?是行不通的?。二是我們?一些領導和?同志認識不?到位，認為?自己對本職?工作很熟悉?，都是行家?里手，不需?要再搞什么?信息化，這?樣在行動中?就表現(xiàn)出不?積極甚至抵?觸的情緒。?三是我們現(xiàn)?有的信息化?建設過程中?存在的利益?糾葛。直言?不諱的講，?局里沒有組?建這個信息?公司的時候?，我們的企?業(yè)就有一些?信息化的管?理手段，局?里搭建了這?個平臺后，?必然要沖擊?原有參與者?的利益，特?別是在這個?平臺的搭建?過程中，又?進來一些參?與者，形成?了新的利益?格局。下?一步，局里?要向市委、?市政府匯報?，申請成立?交通信息中?心，為事業(yè)?單位，承擔?西安市交通?信息化建設?的主體責任?。當然，這?不容易，需?要一個過程?，當前怎么?辦？局黨委?考慮要用行?政的手段來?推動這項工?作，選派年?富力強、工?作責任心強?、業(yè)務精的?干部深入到?信息公司，?不拿公司任?何報酬，不?參與公司的?內(nèi)部管理，?推動信息化?向更高層次?和更深領域?拓展，如有?需要，局里?還要再繼續(xù)?選派得力干?部，參與信?息化建設。?前段時間?，我也聽到?對西安交通?信息公司的?一些議論，?大多數(shù)都是?來自于行業(yè)?內(nèi)的從業(yè)者?，有的甚至?說市局搞的?信息公司是?個官辦公司?、皮包公司?，沒水平，?沒能力，沒?技術，沒資?金，只收錢?，提供不了?任何服務。?這次去，我?們也把__?_航天智通?公司的__?_請過去，?我也和他充?分交換了意?見，對這個?公司的整體?情況也有了?更深的認識?和了解。的?實踐證明，?航天智通絕?不是一家沒?有資金、沒?有實力的皮?包公司。航?天智通公司?也承諾將象?對公司的投?入一樣，從?資金、技術?、人員等方?面給西安公?司更大投入?，與我們交?通運輸局攜?手合作，在?較短的時間?內(nèi)，使我們?信息公司達?到的水平。?公司大部分?管理平臺和?軟件都是他?們研發(fā)的，?我們現(xiàn)在要?做的就是把?它們搬過來?，就是一個?強力推動的?問題。從現(xiàn)?在起，這個?信息公司作?為市交通運?輸局一個下?屬單位對待?，交通運輸?行業(yè)內(nèi)原有?的所有平臺?都只能作為?交通信息化?的二級平臺?。一個地?方的交通信?息化平臺，?過去我們認?為就是一個?公司，只能?通過市場化?手段來運作?，實際上，?這個信息平?臺是行政監(jiān)?管手段和市?場服務的結?合，它為行?業(yè)監(jiān)管部門?提供必要的?監(jiān)管手段，?另外也有服?務企業(yè)，服?務社會，服?務人民大眾?的功能。這?個公司的職?能就是把行?政監(jiān)管手段?和市場服務?功能雙重功?能融為一體?打造一個監(jiān)?管和服務平?臺。那么想?推進這項工?作向前發(fā)展?，就必須有?兩只手，而?且兩只手都?要硬，一只?是行政的手?，一只是市?場的手。要?想短時間內(nèi)?提高西安交?通信息化水?平，沒有行?業(yè)的支持，?沒有全行業(yè)?共同的認識?，沒有我們?的努力奮斗?，是不可能?的。三、?如何強力推?進信息化建?設在今年?的半年工作?會上，我對?西安交通運?輸業(yè)未來發(fā)?展勾畫的發(fā)?展愿景，是?需要我們一?件一件事情?來踏踏實實?落實的。?第一個舉措?就是二級網(wǎng)?化建設，投?資___億?元，建設_?__公里二?級公路，這?些項目現(xiàn)在?都開工了，?進展順利。?第二個舉?措就是交通?信息化建設?。西安要打?造現(xiàn)代交通?，上水平，?___階，?唯有實現(xiàn)信?息化不可。?使我們交通?運輸事業(yè)有?“為”有“?位”。會后?，相關單位?和企業(yè)回去?后都要開會?研究、安排?信息化建設?的具體工作?，結合本行?業(yè)、本單位?、本部門的?實際，在如?何構建交通?信息化建設?上邁出新步?伐。首先采?取這么幾項?措施：一?是選派科技?處副處長李?都厚博士兼?任信息公司?常務副總，?代表交通運?輸局督促、?檢查、落實?各單位、各?行業(yè)信息化?建設情況，?協(xié)調建設過?程中的各類?問題，局里?今后還將會?定期召開信?息化建設會?議，強力推?進全系統(tǒng)信?息化建設工?作。二是?強力問責。?剛才強局長?建議把信息?化建設作為?年終考核目?標，我完全?同意。在此?基礎上，還?要建立問責?機制。這個?問責辦法由?科技處和監(jiān)?察室負責起?草，凡是參?與信息化建?設的部門、?行業(yè)和企業(yè)?，包括信息?公司，都要?實行問責。?哪些領導干?部、工作人?員在信息化?建設上不重?視、不努力?，甚至成為?“絆腳石”?，毫不客氣?，請他讓路?。哪些企業(yè)?，在這里以?自我利益為?中心，阻礙?西安交通信?息化發(fā)展，?堅決清除。?三是對企?業(yè)的一些要?求。首先我?想對運營企?業(yè)說，的實?踐證明，信?息化是提高?監(jiān)管水平、?運營效率和?經(jīng)濟效益的?重要手段，?希望運營企?業(yè)，尤其是?“龍頭”企?業(yè)，希望你?們做出應有?的表率。其?次我想對交?通信息化建?設的參與者?說，我們的?信息化建設?，目前還只?是培育期，?不是收獲期?。我們做的?系統(tǒng)還沒有?完成，沒有?得到從業(yè)者?的認可，我?們提供的服?務還不完善?，市場化水?平還不高，?這個時候想?獲利，是不?可能的。只?有我們共同?努力，把“?蛋糕”做大?了，做熟了?，我們的參?與者才是人?人獲利。再?次我想對信?息公司說，?需要“兩只?手”，我們?市局這只行?政的手將強?有力的打出?去，希望公?司這只市場