第2課 西方國(guó)家古代和近代政治制度的演變 學(xué)案-高考統(tǒng)編版歷史一輪復(fù)習(xí)

西方國(guó)家古代和近代政治制度的演變【教學(xué)目標(biāo)】知識(shí)認(rèn)識(shí)古代希臘形成民主政治的條件；古代希臘、羅馬政治體制的特點(diǎn)及局限分析中世紀(jì)時(shí)期法國(guó)和英國(guó)等國(guó)等級(jí)君主制形成的原因；概述英、法兩國(guó)等級(jí)君主制形成的過(guò)程，結(jié)合所學(xué)知識(shí)認(rèn)識(shí)法國(guó)、英國(guó)等級(jí)君主制的特點(diǎn)。了解近代西方國(guó)家資本主義政治體制產(chǎn)生的背景，認(rèn)識(shí)近代西方資本主義政治體制的特點(diǎn)及局限，理解和尊重世界各國(guó)、各民族的政治文化傳統(tǒng)?！净A(chǔ)知識(shí)】一、古希臘羅馬的政治制度1、城邦國(guó)家的形成（1）時(shí)間：公元前8-前6世紀(jì)，古代希臘城邦國(guó)家發(fā)展起來(lái)。（2）特點(diǎn)：城邦的公民直接參與國(guó)家管理，小國(guó)寡民，各邦長(zhǎng)期獨(dú)立自治。其制度中包含一定的民主因素；各城邦實(shí)際實(shí)行的制度千差萬(wàn)別。（民主政治、人民主權(quán)、法律至上、公民積極參加國(guó)家管理、直接民主、輪番而治）2、雅典民主政治（1）內(nèi)容①公民大會(huì)：由全體成年男性公民組成，是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，決定國(guó)家法律和政策。②議事會(huì)：從公民中抽簽產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)為公民大會(huì)準(zhǔn)備決議草案，并參與國(guó)家日常管理。③官員：由選舉產(chǎn)生，大多一年一任。在任職時(shí)需要接受監(jiān)督，隨時(shí)可以被罷免和審判。④陪審法庭：由抽簽產(chǎn)生，是日常司法機(jī)關(guān)。特征：人民主權(quán)（主權(quán)在民）、法律至上、直接民主、輪番而治(輪流執(zhí)政)公民意識(shí)(關(guān)心雅典、參與政治，城邦為上、政治為本是雅典人的共識(shí))（3）評(píng)價(jià)①積極：為人類提供了一種集體管理的新形式,創(chuàng)造出法制基礎(chǔ)上的差額選舉制、任期制、比例代表制、議會(huì)制等民主運(yùn)作方式。這一偉大創(chuàng)舉為后世民主政治的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。民主有利于正確決策、修正錯(cuò)誤、監(jiān)督政府為公民服務(wù)。民主有利于促進(jìn)文化廣泛深入發(fā)展。②局限性：a.成年男性公民的民主，婦女、外邦人和奴隸沒(méi)有民主權(quán)，民主范圍十分有限。b.奴隸制度之上的民主c.抽簽選舉、輪番而治，可能導(dǎo)致國(guó)家權(quán)力的濫用和誤用。容易形成多數(shù)人的暴政，是社會(huì)不公的暴力機(jī)器③實(shí)質(zhì)：奴隸主專制，維護(hù)奴隸主階級(jí)的利益，是少數(shù)人（男性公民）的民主。拓展：雅典民主政治的發(fā)展歷程1、梭倫改革（公元前594年）——雅典民主政治的奠基廢除債務(wù)奴隸制，按財(cái)產(chǎn)多寡確定權(quán)利和義務(wù)；設(shè)立四百人會(huì)議和陪審法庭等民主機(jī)構(gòu)未徹底打破貴族政治2、克利斯提尼改革（公元前508年）——雅典民主政治的確立組成以地域?yàn)榛A(chǔ)的“五百人會(huì)議”；成立十將軍委員會(huì)；制定“陶片放逐法”(監(jiān)督機(jī)制)；3、伯里克利改革（公元前5世紀(jì)）——雅典民主政治的“黃金時(shí)代”除十將軍外，各級(jí)官職向所有公民開放，通過(guò)抽簽方式產(chǎn)生公民大會(huì)成為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；“五百人會(huì)議”由它的成員輪流執(zhí)政擔(dān)當(dāng)公民大會(huì)的輪值主席；陪審法庭是最高司法和監(jiān)察機(jī)關(guān)；國(guó)家為擔(dān)任公職和參加政治活動(dòng)的公民發(fā)放津貼3、斯巴達(dá)寡頭政治（少數(shù)人掌握政權(quán)的一種統(tǒng)治形式）機(jī)構(gòu)構(gòu)成：國(guó)王、公民大會(huì)、長(zhǎng)老會(huì)議和監(jiān)察官國(guó)王世襲，擁有軍事統(tǒng)帥權(quán)。公民大會(huì)：名義上是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。長(zhǎng)老會(huì)議：終身任職，是實(shí)際最高權(quán)力機(jī)關(guān)。監(jiān)察官：從全體公民中選舉產(chǎn)生，擁有主持公民大會(huì)、審判國(guó)王等權(quán)力，但他們一年一任，一般不能連任，因而不利于他們充分發(fā)揮作用。4、羅馬共和國(guó)（具有濃厚的貴族寡頭特征）國(guó)家機(jī)構(gòu)：執(zhí)政官、元老院和公民大會(huì)執(zhí)政官：兩人，一年一任，全體公民選舉產(chǎn)生，擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會(huì)和元老院并執(zhí)行相關(guān)決議。元老院：卸任高級(jí)官員組成，終身任職，負(fù)責(zé)向官員提出建議，協(xié)調(diào)其行動(dòng)，羅馬國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，也是共和國(guó)傳統(tǒng)的代表者。公民大會(huì)：羅馬最高權(quán)力機(jī)關(guān)，實(shí)際上受到高級(jí)官員和元老院的限制，難以發(fā)揮有效作用。5、羅馬帝國(guó)（1）皇帝（元首）掌控羅馬國(guó)家的權(quán)力，既是最高立法者，又是最高法官。軍隊(duì)聽命于皇帝，是實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的重要工具。（2）政治體制：君主政治——元首制（君主集權(quán)）羅馬政權(quán)發(fā)展歷程：公元前753年建城前509年進(jìn)入共和時(shí)期前48年凱撒被選舉為終身執(zhí)政官前27年屋大維建立元首制，羅馬進(jìn)入帝國(guó)時(shí)代1-2世紀(jì)羅馬帝國(guó)鼎盛時(shí)期395年羅馬帝國(guó)分裂成東西兩部分476年西羅馬帝國(guó)滅亡1453年?yáng)|羅馬帝國(guó)滅亡。古希臘羅馬的政治制度概況角度雅典斯巴達(dá)羅馬共和國(guó)羅馬帝國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)構(gòu)成公民大會(huì)、議事會(huì)、官員和陪審法庭國(guó)王、公民大會(huì)、長(zhǎng)老會(huì)和監(jiān)察官執(zhí)政官等高級(jí)官員、元老院和公民大會(huì)皇帝(元首)、元老院等主要機(jī)構(gòu)權(quán)力(1)公民大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，決定國(guó)家法律和政策(2)議事會(huì)負(fù)責(zé)為公民大會(huì)準(zhǔn)備草案，并參與國(guó)家日常管理(3)陪審法庭是主要司法機(jī)關(guān)(1)公民大會(huì)名義上是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)(2)國(guó)王世襲繼承，壟斷軍事統(tǒng)帥權(quán)(3)長(zhǎng)老會(huì)是事實(shí)上的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)(4)監(jiān)察官擁有主持公民大會(huì)、審判國(guó)王等重要權(quán)力(1)執(zhí)政官的主要職責(zé)是擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會(huì)和元老院，并執(zhí)行相關(guān)決議(2)元老院負(fù)責(zé)向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動(dòng)(3)公民大會(huì)有權(quán)立法、宣戰(zhàn)、媾和與審判，是羅馬國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)皇帝(元首)掌握羅馬國(guó)家的權(quán)力，既是最高立法者，又是最高法官。軍隊(duì)聽命于皇帝，是實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的重要工具政治體制民主體制寡頭體制共和體制君主政體－－元首制政治制度特征公民民主，輪番而治，法律至上，實(shí)行分權(quán)實(shí)行分權(quán)，具有民主色彩具有濃厚的貴族寡頭特征君主集權(quán)，實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治在古代希臘和羅馬，公民僅是少數(shù)，婦女、外邦人和奴隸不僅沒(méi)有資格參與政治，還受到剝削和多種壓迫比較古希臘和古羅馬的異同拓展：比較古代中國(guó)專制主義中央集權(quán)與西方雅典民主政治項(xiàng)目古代中國(guó)專制主義中央集權(quán)西方雅典民主政治不同點(diǎn)成因平原、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的大河文明發(fā)達(dá)的工商業(yè)基礎(chǔ)上的海洋文明特點(diǎn)皇權(quán)至上、皇位世襲、君權(quán)神授和地方絕對(duì)服從中央主權(quán)在民、輪番而治的公民集體民主政治實(shí)質(zhì)地主階級(jí)的君主專制政體奴隸主階級(jí)的民主政體思想專制、自足、保守競(jìng)爭(zhēng)、開放、積極相同點(diǎn)作用進(jìn)入文明時(shí)代，中國(guó)、雅典在政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文學(xué)、藝術(shù)等方面都取得了輝煌的成就，均與各自的制度密切相關(guān)二、中古西歐的封建制度1、中古歐洲國(guó)家的基本特征(1)封君封臣制度背景：西羅馬帝國(guó)滅亡，日耳曼人建立了王國(guó)。實(shí)質(zhì)：是封建貴族等級(jí)制度特征:君臣之間互為權(quán)利和義務(wù)關(guān)系結(jié)果：查理大帝時(shí)達(dá)到鼎盛；后一分為三，形成法、德、意三國(guó)的雛形。世俗王權(quán)和基督教會(huì)的權(quán)力長(zhǎng)期并立，既勾結(jié)又沖突。國(guó)王依靠教會(huì)支持獲得政權(quán)的合法性；教會(huì)依靠王權(quán)拓展基督教，維護(hù)基督教的權(quán)威。2、中古歐洲的封建制度典型國(guó)家(1)法國(guó)：等級(jí)君主制①背景：腓力四世與教皇對(duì)抗，召開了三級(jí)議會(huì)。②三級(jí)議會(huì)構(gòu)成：教士、貴族和城市市民③影響：標(biāo)志著法國(guó)進(jìn)入等級(jí)君主制階段。B.有利于進(jìn)一步強(qiáng)化王權(quán)。(2)英國(guó)：議會(huì)君主制①《大憲章》——1215年A、內(nèi)容：

a肯定了國(guó)王的合法地位與人身的神圣不可侵犯。b、保障了教俗封建主的特權(quán)。C、適當(dāng)照顧騎士和市民的利益。B、意義：運(yùn)用契約和法制的手段，限制了國(guó)王的權(quán)力（限制國(guó)王的軍事權(quán)、司法權(quán)和隨意征稅的權(quán)利），保障了貴族的權(quán)利。②14世紀(jì)中期，議會(huì)分成下兩院。上院由貴族組成，下院由騎士和市民組成，英國(guó)進(jìn)入議會(huì)君主制時(shí)期。(3)德意志：神圣羅馬帝國(guó)（選帝侯制）1356年，查理四世頒布“黃金詔書”，由七位“選帝侯”選舉皇帝三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展原因：根本：資本主義生產(chǎn)方式受到舊政治制度的嚴(yán)重阻礙。政治：資產(chǎn)階級(jí)要求獲得政治權(quán)利、思想：文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動(dòng)的影響社會(huì)：社會(huì)矛盾尖銳激化，資產(chǎn)階級(jí)與封建制度長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果1、英國(guó)：君主立憲制（1）確立：1688光榮革命。1689年的《權(quán)利法案》（2）特點(diǎn)：①以代議制為基礎(chǔ)，以責(zé)任內(nèi)閣制為核心；②國(guó)王：虛君，統(tǒng)而不治，禮儀性的國(guó)家元首；③議會(huì)：國(guó)家的權(quán)力中心，掌握立法權(quán)；④內(nèi)閣：內(nèi)閣的首腦是首相，成員是各部大臣。首相由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，掌握國(guó)家行政大權(quán)。內(nèi)閣實(shí)際上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。如果議會(huì)通過(guò)對(duì)內(nèi)閣（政府）的不信任案，內(nèi)閣就要下臺(tái)；或解散議會(huì)，重新進(jìn)行選舉。2、美國(guó)：聯(lián)邦制共和國(guó)（1）原則：①聯(lián)邦制原則：聯(lián)邦政府對(duì)外代表國(guó)家主權(quán),擁有憲法明確規(guī)定的權(quán)力，各州擁有一定的自治權(quán)。②三權(quán)分立原則：總統(tǒng)掌握行政權(quán)。國(guó)會(huì)分為眾議院和參議院，擁有立法權(quán)和批準(zhǔn)稅收的權(quán)力。司法權(quán)屬于最高法院和國(guó)會(huì)規(guī)定設(shè)立的下級(jí)法院。③人民主權(quán)原則：總統(tǒng)和議會(huì)議員都由選舉產(chǎn)生。（2）特點(diǎn)：①體現(xiàn)“分權(quán)與制衡”原則（最大特點(diǎn)）；②實(shí)行聯(lián)邦制、總統(tǒng)制和民主共和制；③兩黨交替執(zhí)政4、法國(guó)：議會(huì)共和制（1）確立——1875年憲法（一票共和）（2）主要特征：

兩大權(quán)力中心，總統(tǒng)和參議院有很大權(quán)力，又相互制約5、西方近代民主政體的評(píng)價(jià)（1）近代西方政治制度適應(yīng)了資本主義發(fā)展的需要，部分實(shí)現(xiàn)了文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)的理想（3）發(fā)展：經(jīng)過(guò)19-20世紀(jì)的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩(wěn)定和成熟。（2）局限：英國(guó)婦女長(zhǎng)期沒(méi)有選舉權(quán)，美國(guó)憲法一度承認(rèn)黑奴合法6、近代民主政治的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)：繼承古代政治制度的優(yōu)良傳統(tǒng)；實(shí)行分權(quán)制衡原則；代議制，議會(huì)作為參政的窗口完善法律，強(qiáng)調(diào)法治民主范圍逐漸擴(kuò)大，民主制度逐漸完善。拓展：英、美、法資本主義民主政治中的妥協(xié)(1)英國(guó)君主立憲制確立的過(guò)程是國(guó)王與議會(huì)、貴族與資產(chǎn)階級(jí)不斷斗爭(zhēng)、不斷妥協(xié)的過(guò)程，英國(guó)政治勢(shì)力的相互妥協(xié)有利于英國(guó)政局的穩(wěn)定，為資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。(2)美國(guó)1787年憲法實(shí)際上是中央與地方、大州與小州、南部與北部相互妥協(xié)的產(chǎn)物，1787年憲法奠定了美國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。(3)法國(guó)共和制確立的過(guò)程充滿了腥風(fēng)血雨，各種政治勢(shì)力的斗爭(zhēng)充滿了暴力，是政治斗爭(zhēng)“妥協(xié)”的反面教材，給法國(guó)帶來(lái)了長(zhǎng)期的動(dòng)蕩，最終共和派和君主派被迫走上妥協(xié)之路?！靖呖颊骖}體驗(yàn)】1.(2019·全國(guó)卷Ⅰ·32)在古代雅典城邦，陪審法庭幾乎可以審查當(dāng)時(shí)政治生活中的所有問(wèn)題，甚至包括公民大會(huì)和議事會(huì)通過(guò)的法令，并進(jìn)行最終判決。這說(shuō)明()A．法律服從民眾意愿B．判決體現(xiàn)權(quán)力來(lái)源C．全體公民參與政治D．法律面前人人平等2.（2020·全國(guó)卷Ⅱ，32）有學(xué)者認(rèn)為：“在政體形式這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上，只有完全的一致，或者多數(shù)派強(qiáng)大到近乎全體一致的程度，即使那些不完全贊同的人也必須尊重這種政體，才能讓政治激情不至于造成流血，同時(shí)讓國(guó)家所有權(quán)威部門受到人們充分而自如地平和批評(píng)?！边@一論述可以用于說(shuō)明()A．雅典民主政治 B．僭主政治C．羅馬共和政體 D．寡頭政治3．(2019·江蘇高考·14)“以前的地位顯赫的國(guó)家官員現(xiàn)在變成了輪流坐莊的‘貴族'，因而就沒(méi)有多大的影響力了。另外，國(guó)家公務(wù)由這么多公民承擔(dān)，這本身就是一種教育，是一段十分有益的人生經(jīng)歷。因此，同其他古代國(guó)家相比，雅典擁有更多有智慧的公民?！边@意在說(shuō)明雅典()A．國(guó)家官員不再履行管理職責(zé)B．民主政治提高了公民素質(zhì)C．國(guó)家事務(wù)應(yīng)由貴族最終決定D．公民教育有利于處理公務(wù)4．(2020·天津高考·10)在古代雅典，需要具備一定的條件才能成為公民，才能享有一定的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。在梭倫、克利斯提尼和伯利克里執(zhí)政時(shí)期，“公民”的權(quán)利和義務(wù)發(fā)生了變化，主要表現(xiàn)在()A．取得行政官職的限制最終取消B．與自由民身份的區(qū)別已不復(fù)存在C．不再履行自備武裝服兵役義務(wù)D．進(jìn)入議事會(huì)的資歷條件逐漸提高5．(2020·全國(guó)卷Ⅰ·28)1876年，英國(guó)傳教士在上海創(chuàng)辦的《格致匯編》設(shè)有“互相問(wèn)答”欄目，其中大多問(wèn)題是從讀者的興趣、關(guān)注點(diǎn)出發(fā)的。各類問(wèn)題所占比例如下表所示?！陡裰聟R編》“互相問(wèn)答”欄目各類問(wèn)題所占比例應(yīng)用科學(xué)、各種技術(shù)自然常識(shí)基礎(chǔ)科學(xué)奇異和其他問(wèn)題42.5%22.8%17.5%17.2%據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)()A．中體西用思想的傳播受到了抑制B．中外交匯促進(jìn)維新思想深入發(fā)展C．西學(xué)傳播適應(yīng)了興辦實(shí)業(yè)的需求D．崇尚科學(xué)成為了社會(huì)的主流思潮【參考答案】1.【答案】B。【解析】題干的核心信息“陪審法庭幾乎可以審查當(dāng)時(shí)政治生活中的所有問(wèn)題，甚至包括公民大會(huì)和議事會(huì)通過(guò)的法令，并進(jìn)行最終判決”，即陪審法庭權(quán)力巨大。雅典的陪審法庭作為司法機(jī)關(guān)，受理公民投訴，對(duì)“當(dāng)時(shí)政治生活中的所有問(wèn)題”“進(jìn)行最終判決”，廣泛參與政治生活。題干體現(xiàn)了雅典民主政治主權(quán)在民的原則，故本題選B。雅典民主政治是公民主權(quán)，公民是祖籍本邦的成年男性自由民，公民不等于民眾，排除A項(xiàng)。題干中的概念是陪審法庭，不是公民大會(huì)，所以不是強(qiáng)調(diào)全體公民參與政治，排除C項(xiàng)。雅典民主政治是奴隸制下的產(chǎn)物，維護(hù)的是統(tǒng)治階級(jí)利益，不可能實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等，排除D項(xiàng)。2.【答案】A?！窘馕觥坎牧系年P(guān)鍵信息是“只有完全一致，或者多數(shù)派強(qiáng)大到近乎全體一致的程度”。僭主政治是指以非法手段建立的獨(dú)裁統(tǒng)治，與材料主旨不符，排除B項(xiàng)；羅馬共和政體中，國(guó)家權(quán)力由元老院、執(zhí)政官和公民大會(huì)掌握，與材料信息不符，排除C項(xiàng)；寡頭政治是指由少數(shù)人掌握政權(quán)，與材料中“讓國(guó)家所有權(quán)威部門受到人們充分而自如地平和批評(píng)”不符，排除D項(xiàng)。根據(jù)材料“在政體形式這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上，只有完全的一致，或者多數(shù)派強(qiáng)大到近乎全體一致的程度”“讓國(guó)家所有權(quán)威部門受到人們充分而自如地平和批評(píng)”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，材料反映的是雅典的直接民主政治，故A項(xiàng)正確。3.【答案】B?！窘馕觥坎牧蠌?qiáng)調(diào)的是公民承擔(dān)國(guó)家公務(wù)有利于提高公民的素質(zhì)，故B符合題意；“國(guó)家官員不再履行管理職責(zé)”的說(shuō)法明顯錯(cuò)誤，故A排除；梭倫改革時(shí)期就通過(guò)財(cái)產(chǎn)等級(jí)制度打破了貴族對(duì)政權(quán)的壟斷，國(guó)家事務(wù)最終由公民大會(huì)決定，故C排除；材料未涉及公民教育與處理公務(wù)之間的關(guān)系，故D排除。4.【答案】A?！窘馕觥垦诺浣?jīng)歷了梭倫改革、克利斯提尼改革、伯利克里改革，行政官職從有財(cái)產(chǎn)和門第的限制轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯舆x舉、抽簽產(chǎn)生，民主政治逐漸向全體公民開放，故選A項(xiàng)。雅典社