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第7頁共7頁2023年?平安工地檢?查總結(jié)按?照項目公司?年度安全生?產(chǎn)計劃的安?排部署,項?目公司安全?生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小?組暨平安工?地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)?小組于__?年__月_?_日至__?日___開?展了對宜賓?伊力過境高?速公路和宜?賓伊力宜昭?高速公路建?設(shè)項目平安?工地建設(shè)活?動開展情況?暨__年半?年安全生產(chǎn)?工作進行了?專項檢查。?檢查組由項?目公司安全?生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小?組副組長袁?斌帶隊,分?施工現(xiàn)場安?全生產(chǎn)狀況?和安全生產(chǎn)?管理行為兩?個檢查小組?,對兩個高?速公路建設(shè)?項目的監(jiān)理?單位,施工?總承包單位?、施工分部?逐一進行了?全面檢查。?通過檢查,?肯定了各單?位好的做法?,指出了不?足之處,明?確了整改目?標,提出了?整改措施,?規(guī)定了整改?時限。于_?_月__日?至__日進?行了復(fù)查。?現(xiàn)將檢查與?復(fù)查情況總?結(jié)如下。?一、總體評?價(一)?初查情況:?少數(shù)單位平?安工地建設(shè)?活動開展_?__較好,?建立健全了?安全生產(chǎn)管?理制度,能?把安全生產(chǎn)?責(zé)任,專項?施工方案_?__制度,?施工安全隱?患排查治理?,施工安全?專項費用保?障,勞動用?工登記制度?和崗前安全?培訓(xùn),勞務(wù)?民工動態(tài)(?范本)管理?臺賬等制度?措施落到實?處,但本次?專項檢查中?發(fā)現(xiàn)多數(shù)單?位對安全生?產(chǎn)工作認識?不到位,總?是以各種借?口來推脫安?全工作未做?好的責(zé)任,?致使安全管?理不嚴格,?安全生產(chǎn)措?施不完善,?制度貼在墻?上,宣傳掛?在嘴上,安?全生產(chǎn)工作?落不到實處?,存在著嚴?重的安全管?理漏洞和隱?患。(二?)復(fù)查情況?:檢查后,?面對嚴峻的?安全生產(chǎn)形?式,___?亞通過境高?速公路總監(jiān)?辦和盛達興?宜昭高速公?路總監(jiān)辦及?時召開了專?題工地例會?。在監(jiān)理工?地例會上,?項目公司領(lǐng)?導(dǎo)和安全部?、工程部就?平安工地復(fù)?查整改進一?步明確了整?改內(nèi)容、整?改目標和整?改時限。通?過復(fù)查,各?單位的安全?生產(chǎn)工作有?了明顯的改?觀,主要表?現(xiàn)為:管理?行為方面,?安全生產(chǎn)_?__機構(gòu)和?安全管理體?系基本建成?;領(lǐng)導(dǎo)認識?得到提高,?安全生產(chǎn)管?理制度得以?完善,安全?責(zé)任得到落?實;對進場?人員進行了?安全教育培?訓(xùn)和安全技?術(shù)交底;對?項目工程進?行了危險源?辨識,針對?危險性較大?分部分項工?程編制了專?項安全施工?方案并按程?序報批;規(guī)?范了安全日?常檢查;制?定和完善了?安全事故應(yīng)?急救援預(yù)案?(部分單位?進行了應(yīng)急?救援演練)?。施工現(xiàn)場?狀況:設(shè)置?了各類警示?標志標識,?高臨邊、深?基坑等危險?地段采取了?安全防護措?施;施工便?道進行了整?治以保證暢?通;施工機?械操作與維?護保養(yǎng)嚴格?遵守規(guī)程;?臨建設(shè)施按?照規(guī)定設(shè)置?消防設(shè)施;?臨時用電基?本按照規(guī)范?架設(shè)線路和?遵守一機一?閘一漏保的?規(guī)定???體來說,高?速公路項目?的安全生產(chǎn)?管理開始步?入正軌。?二、存在的?主要問題?(一)人員?資質(zhì)與配置?方面的主要?問題1、?安全生產(chǎn)三?類人員配備?。經(jīng)檢查,?各單位按規(guī)?定應(yīng)該配備?持有安全生?產(chǎn)三類人員?合格證的人?數(shù)離要求差?距太大?,F(xiàn)?實情況為:?進場人員持?___部三?類人員考核?合格證的有?,過境高速?公路二分部?交安B證_?__人,交?安C證__?_人(B證?另外還有_?__個,是?合同上項目?經(jīng)理及總工?的,但人未?到場,C證?還有___?個已培訓(xùn)待?取證);宜?昭高速公路?,已進場的?南繞一分部?,交安B證?___人;?南繞二分部?,交安B證?___人,?交安C證_?__人;南?繞三分部持?交安B證_?__人,交?安C證__?_人,但只?有證件,人?員未進場;?宜昭七分部?,持交安B?證___人?,交安C證?___人(?未進場)。?其他持有證?件均為建安?A/B/C?證?!栋踩?生產(chǎn)法》第?___條要?求,建筑施?工、道路運?輸單位的主?要負責(zé)人和?安全生產(chǎn)管?理人員,應(yīng)?當(dāng)由主管的?負有安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?職責(zé)的部門?對其安全生?產(chǎn)知識和管?理能力考核?合格?!豆?路水運工程?施工安全監(jiān)?督管理辦法?》第___?條規(guī)定,施?工單位的主?要負責(zé)人、?項目負責(zé)人?、專項安全?生產(chǎn)管理人?員(以下簡?稱安全生產(chǎn)?三類人員)?必須取得考?核合格證書?,方可參加?公路水運工?程投標及施?工。,第_?__條規(guī)定?,施工現(xiàn)場?應(yīng)當(dāng)按照每?___萬元?施工合同額?配備一名的?比例配備專?職安全生產(chǎn)?管理人員,?不足___?萬元的至少?配備一名。?就檢查的單?位來看,目?前只有過境?二分部滿足?上述要求,?其余均沒有?達到此條件?。2、特?種作業(yè)人員?。此次檢查?,各施工單?位特種作業(yè)?人員數(shù)量嚴?重不足,除?過境二分部?基本滿足要?求外,其他?單位在工種?和數(shù)量上都?不能滿足要?求。(二?)安全生產(chǎn)?管理行為方?面存在的主?要問題1?、專職安全?員履職能力?。專職安全?生產(chǎn)管理人?員的履職能?力,直接關(guān)?系項目安全?生產(chǎn)管理水?平的優(yōu)劣。?就目前而言?,具備公路?工程施工安?全管理能力?的專職安全?員,過境二?分部算是強?者,不管是?內(nèi)業(yè)還是外?業(yè),均能滿?足需要。其?次是南繞新?進場的二分?部專職安全?員,從其對?于安全生產(chǎn)?管理資料的?編制來看,?對路橋施工?安全管理較?為熟悉。其?他施工單位?的專職安全?員,有的是?曾經(jīng)干過房?建安全管理?,有的基本?沒干過安全?,資料靠項?目部其他人?員做,現(xiàn)場?靠工程技術(shù)?人員代管在?他們的認識?中,安全生?產(chǎn)管理資料?是做來應(yīng)付?檢查的,而?不是安全生?產(chǎn)管理過程?的體現(xiàn),因?此,這樣的?安全管理很?讓人擔(dān)心。?2、安全?管理臺賬建?立與管理。?安全管理臺?賬是反映一?個單位安全?生產(chǎn)管理的?整體情況的?資料記錄。?加強安全生?產(chǎn)臺賬管理?不僅可以反?映安全生產(chǎn)?的真實過程?和安全管理?的實績,而?且為解決安?全生產(chǎn)中存?在的問題,?強化安全控?制、完善安?全制度提供?了重要依據(jù)?,是規(guī)范安?全管理、夯?實安全基礎(chǔ)?的重要手段?。項目公司?安全部先是?編制了《高?速公路安全?管理用表》?(經(jīng)報宜賓?市交通局質(zhì)?監(jiān)站同意使?用)下發(fā)各?單位,并于?七、___?月份分別在?過境二分部?、南繞三分?部、宜昭六?分部召集監(jiān)?理和施工單?位開展了安?全培訓(xùn),分?別就監(jiān)理單?位、施工單?位《高速公?路安全管理?用表》的使?用和安全管?理臺賬的建?立、資料的?組卷歸檔等?用TTP做?了詳細的講?解,并在伊?力高速公路?安全交流群?上傳該資料?。但是,此?次檢查發(fā)現(xiàn)?,大部分單?位的安全管?理資料一是?資料亂,二?是質(zhì)量次。?當(dāng)檢查需要?某一份資料?時,還需要?到處查找。?有的甚至直?接把網(wǎng)上下?載的其他項?目的資料打?印出來應(yīng)付?檢查,連別?人的單位名?稱、姓名都?不改因此,?安全生產(chǎn)臺?賬不是一個?可有可無的?臺賬,及時?、認真、真?實地建立安?全臺賬,是?一個單位整?體管理水平?和管理人員?綜合素質(zhì)的?體現(xiàn)。3?、安全專項?施工方案。?安全專項施?工方案,是?指在編制實?施性施工_?__設(shè)計的?基礎(chǔ)上,針?對危險性較?大的分部分?項工程單獨?編制的安全?技術(shù)措施文?件,應(yīng)重點?突出分部分?項工程的特?點、安全技?術(shù)要求、特?殊質(zhì)量要求?,做到施工?技術(shù)與安全?技術(shù)的統(tǒng)一?。此次檢查?中,發(fā)現(xiàn)該?項內(nèi)容存在?的問題較大?:一是不切?合實際,沒?有針對性-?-沒有查找?出該分部分?項工程存在?的危險源,?制定的措施?無可操作性?;二是編寫?不規(guī)范,有?的沒有編制?依據(jù),有的?沒有危險源?,有的沒有?勞動力、施?工機械的安?排,有的沒?有制定發(fā)生?事故后的應(yīng)?急救援預(yù)案?等;三是對?于應(yīng)該進行?專家論證的?方案沒有進?行專家論證?。4、特?種設(shè)備。按?照《特種設(shè)?備安全法》?的規(guī)定,凡?進入《特種?設(shè)備目錄》?的特種設(shè)備?,使用單位?應(yīng)當(dāng)在特種?設(shè)備投入使?用前或者投?入使用后三?十日內(nèi),向?負責(zé)特種設(shè)?備安全監(jiān)督?管理的部門?辦理使用登?記,取得使?用登記證書?。目前各施?工單位已經(jīng)?___的塔?式起重機、?龍門吊、空?壓機等特種?設(shè)備,只有?過境二分部?的塔式起重?機已經(jīng)檢測?合格并取得?檢測報告之?外,其他各?單位的特種?設(shè)備均未報?請質(zhì)監(jiān)局特?種設(shè)備檢測?中心檢驗。?5、安全?許可。岷江?特大橋尚未?辦理航道安?全許可,租?用渡船過河?的船只沒有?相關(guān)手續(xù)。?(三)施?工現(xiàn)場存在?的主要問題?1、施工?便道。目前?已經(jīng)建成投?入運行的施?工便道,路?況均比較差?。危險性較?大的有:佛?現(xiàn)山隧道進?口施工便道?坡陡、路窄?、轉(zhuǎn)彎半徑?不能滿足材?料運輸車輛?的通行,出?口便道為泥?結(jié)碎石路面?,遇下雨就?通行困難;?焦家坡隧道?出口便道,?借用村道部?分高臨邊無?防護,通往?隧道施工隊?駐地部分路?面狹窄,高?臨邊無防護?,白花大橋?便道高臨邊?無防護;各?施工便道安?全警示標志?標識數(shù)量不?足,有的設(shè)?置不規(guī)范。?(范本)?2、臨時用?電。一是大?部分工地的?臨時用電供?變電設(shè)施還?未到位,二?是工地設(shè)置?的用電線路?未按三相五?線規(guī)范執(zhí)行?,三是鋼筋?加工場內(nèi)用?電線路未進?行規(guī)劃設(shè)置?,較為混亂?,四是部分?現(xiàn)場用電未?執(zhí)行一機一?箱一閘一漏?保,五是配?電箱門、鎖?不齊,電纜?線破損處沒?有及時包扎?,未設(shè)置安?全警示標志?。3、現(xiàn)?場防護。橋?梁樁基施工?、管涵施工?、高邊坡開?挖作業(yè)等形?成的深基坑?、高臨邊安?全隱患,未?完全采取有?效的防護措?施;(佛現(xiàn)?山出口)隧?道洞口邊仰?坡作業(yè)前,?未先行截水?溝(天溝)?作業(yè),留下?安全隱患;?跨道路施工?,安全警示?(提示)標?志標識不夠?或沒有按照?規(guī)范設(shè)置;?施工現(xiàn)場與?現(xiàn)有道路交?接處未設(shè)置?危險公告牌?等。(四?)場站建設(shè)?存在的問題?佛現(xiàn)山隧?道進出口駐?地、宜昭七?分部四工區(qū)?駐地未設(shè)置?消防沙池和?消防栓(或?水池);岷?江特大橋拌?合站、宜昭?七分部拌合?站未設(shè)置封?閉式圍擋;?所有的駐地?裝配式板房?均未有竣工?驗收手續(xù)。?三、針對?問題的對策?建議(一?)關(guān)于邢臺?路橋過境、?宜昭高速項?目經(jīng)理部的?安全管理履?職行為的對?策建議就?目前而言,?已經(jīng)掛牌成?立的邢臺路?橋過境、宜?昭高速項目?經(jīng)理部,在?安全生產(chǎn)管?理上并未履?行其應(yīng)有的?職責(zé)。作為?施工總承包?單位,根據(jù)?《建筑法》?第___條?規(guī)定施工現(xiàn)?場安全由建?筑施工企業(yè)?負責(zé)。實行?施工總承包?的,由總承?包單位負責(zé)?。分包單位?向總承包單?位負責(zé),服?從總承包單?位對施工現(xiàn)?場的安全生?產(chǎn)管理。過?境高速項目?經(jīng)理部現(xiàn)有?專職安全管?理人員__?_人(且未?提供任職資?格證書),?顯然不能滿?足工程需要?。目前,過?境項目經(jīng)理?部尚未建立?健全安全生?產(chǎn)管理體系?,尚未建立?健全安全生?產(chǎn)管理制度?,尚未編制?安全事故應(yīng)?急救援預(yù)案?,尚未__?_安全專題?會議,尚未?開展安全檢?查總之,作?為施工總承?包的安全生?產(chǎn)管理體系?基本沒有運?行。對策?建議:一是?盡快成立安?全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)?小組,建立?健全安全生?產(chǎn)管理體系?,明確安全?生產(chǎn)目標;?二是增加專?職安全管理?人員,每個?項目經(jīng)理部?至少配置具?備資質(zhì)的_?__名專職?安全管理人?員加___?名資料員;?三是落實安?全生產(chǎn)責(zé)任?,根據(jù)職責(zé)?和責(zé)任與各?級各類單位?(分包單位?)、部門、?人員簽訂安?全生產(chǎn)責(zé)任?書;四是開?展安全技術(shù)?交底、安全?教育培訓(xùn)、?安全生產(chǎn)檢?查等工作;?五是組建安?全管理臺賬?,不斷完
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