辯論賽安全生產(chǎn)管理重在過程

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一、定義及術(shù)語

安全生產(chǎn)管理是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效資源，發(fā)揮人們的智慧，

經(jīng)過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的友善，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制危害，減少和控制事故，盡量防范生產(chǎn)過程中因?yàn)?/p>

事故造成的人身損害、財(cái)富損失、環(huán)境污染以及其余損失。安全生產(chǎn)是為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，保障人身、設(shè)備以及環(huán)境的安全。

管理是指管理主體組織并利用其各個(gè)因素，借助管理手段，完成該組織目標(biāo)的過程。

任何一種管理活動(dòng)都必然由以下四個(gè)基本因素構(gòu)成，即：管理主體、管理客體、組織目的、組織環(huán)境或條件。管理主體指由誰管，管理客體指管什么，組織目的指為何而管，組織環(huán)境或條件指在什么狀況下管。

過程是指事物發(fā)展所經(jīng)過的程序、階段。

結(jié)果是指事物必然階段發(fā)展變化的最后狀態(tài)。

二、開篇陳詞

敬愛的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同事以及對方辯友，我方認(rèn)為安全生產(chǎn)管理重在過程。

第一、安全生產(chǎn)管理自己指的就是過程。所謂安全生產(chǎn)管理，是針對安全生產(chǎn)問題，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織、控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的過程。需要重申的是，目標(biāo)是我們追求的，但目標(biāo)其實(shí)不等于結(jié)果。

第二、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)基本目標(biāo)，已經(jīng)告訴我們安全生產(chǎn)管理的要點(diǎn)在“預(yù)防”和“治理”這個(gè)過程。安全生產(chǎn)管理的中心是危險(xiǎn)源鑒別細(xì)風(fēng)險(xiǎn)控制，經(jīng)過對過程的控制來達(dá)到對結(jié)果的控制，風(fēng)險(xiǎn)是不可以防范的，但事故是可以預(yù)防的；有效控制危險(xiǎn)峻素，能從根本上降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)。對結(jié)果、對事故的管理，但是是安全生產(chǎn)管理的一個(gè)構(gòu)成部分。

第三、過程是結(jié)果的必然條件，過程對結(jié)果起著決定性作用。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)

現(xiàn)由許很多多的過程構(gòu)成，它們環(huán)環(huán)相扣，好的過程管理，能促進(jìn)目標(biāo)的完成，保證結(jié)果往好的方向發(fā)展，這也是現(xiàn)代管理愈來愈重視過程管理的原由所在。

第四、結(jié)果常常是表面的，過程才是考據(jù)結(jié)果的試金石。依據(jù)海恩法例，每一起嚴(yán)重

事故的背后，必然有29次稍微事故、300起未遂以及1000個(gè)隱患。任何事故都不會(huì)憑空

突發(fā)，常常是多種因素互相作用惹起鏈?zhǔn)叫?yīng)，量變?nèi)瞧鹳|(zhì)變而以致的結(jié)果。“亡羊補(bǔ)牢”精神誠然可嘉，但“未雨綢繆，防患于已然”的思想和方法更加重要。古語有云“羽之神勇，千古無二”，為何兵敗自刎烏江的項(xiàng)羽會(huì)被大家稱為“霸王”，難道不是因?yàn)閯e人生過程中表現(xiàn)的那種勇敢大義嗎秦檜連中三元，身居宰相，堪稱成就顯著，但為何他被后代嫌棄，遺臭萬載羅馬非一日建成，安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)也不是一天可以達(dá)到的，需要我們在過程中不卑不亢的努力。

因此我方一致認(rèn)為，安全生產(chǎn)管理重在過程。

三、攻辯

正方：

1、請問對方辯友，為何會(huì)有事故事件發(fā)生

從根本上來說，是因?yàn)榘踩庾R(shí)不到位。意識(shí)是全部行為的指導(dǎo)，而安全意識(shí)的增強(qiáng)則倚重好結(jié)果的激勵(lì)和壞結(jié)果的警示。究其事故事件發(fā)生的原由在于過程中人的行為和物的狀態(tài)未獲取有效管控，危險(xiǎn)及有害因素未獲取有效預(yù)防和控制，是過程中出現(xiàn)問題。

2、結(jié)果有好結(jié)果壞結(jié)果，請問對方辯友，怎么防范壞結(jié)果的發(fā)生

反方：

1、沒有對結(jié)果的孜孜以求，過程有何意義

結(jié)果是一個(gè)階段發(fā)展變化后所表現(xiàn)的自然狀態(tài)，是不用追求的。我們孜孜以求的是目標(biāo)，而其實(shí)不是一個(gè)簡單的結(jié)果。而過程的意義則是堅(jiān)持對的防范錯(cuò)的，以期圓滿的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

2、假如不以結(jié)果來衡量，怎么鑒別過程的利害

結(jié)果的確能鑒別一部分過程中不好的危險(xiǎn)的因素，但結(jié)果其實(shí)不可以鑒別過程中全部危險(xiǎn)及有害因素。結(jié)果即便鑒別出了過程中的問題，結(jié)果也不可以直接高出過程直接解決問題，問題沒有獲取解決，那結(jié)果的鑒別也將失掉實(shí)質(zhì)的作用。何況，一結(jié)果來衡量過程的利害，我們將付出深重的代價(jià)。

3、過程也有好的過程和不好的過程，怎么防范不好的過程

提早預(yù)防、增強(qiáng)檢查督查，嚴(yán)格管控過程的全部環(huán)節(jié)，讓過程中的每一步都切合法律、切合規(guī)范、切合標(biāo)準(zhǔn)。

四、自由爭辯

正方：

1、著名的事故控制理論“冰山原理”說明，造成死亡事故與嚴(yán)重?fù)p害、未遂事件、不

安全行為形成一個(gè)像冰山相同的三角形，一個(gè)裸露出來的嚴(yán)重事故必然有不計(jì)其數(shù)的不安全行為掩蓋今后，假如不對這些隱蔽的不計(jì)其數(shù)的不安全行為進(jìn)行控制，安全如何得以保

障

2、“全部事故都可以預(yù)防”，假如不對過程進(jìn)行認(rèn)真全面的剖析，我們根本就不可以能

預(yù)示風(fēng)險(xiǎn)，更不可以能知道防什么，那安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就遙不可以及，難如登天。假如我們可以猜想周密，防范不安全行為，除掉有害因素，那安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)則瓜熟蒂落。以結(jié)果為出發(fā)點(diǎn)，怎么對事故事件提早進(jìn)行預(yù)防

3、“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的目標(biāo)的主要內(nèi)容?！鞍踩?/p>

一”要求從事生產(chǎn)活動(dòng)必然把安全放在首位，有激烈的安全意識(shí)?！邦A(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，增強(qiáng)隱患排查治理，“打非治違”，從源泉上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故?！熬C合治理”是運(yùn)用多種手段，針對過程中的問題進(jìn)行治理。預(yù)防為主、綜合治理都表此刻過程管理上。

4、不抓過程控制，生產(chǎn)安全將是沒法保證的。生產(chǎn)過程存在的安全隱患假如得不到及

時(shí)治理，早晚是會(huì)發(fā)生安全事故的；不發(fā)生安全事故但是僥幸。14年8·2昆山工廠爆炸

事故當(dāng)日造成75人死亡、185人受傷的原由就是涉事企業(yè)違反國家安全生產(chǎn)法律法例、生

產(chǎn)過程中長久存在安全隱患，未及時(shí)辦理，最后粉塵濃度超標(biāo)，遇到火源發(fā)生爆炸。15年

8·12天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故，造成165人遭難、8人失散、798人受傷以及重要財(cái)富損失，

原由就在于違規(guī)存放硝酸銨，嚴(yán)重超負(fù)荷經(jīng)營、超量儲(chǔ)蓄，違規(guī)混存、超高堆碼危險(xiǎn)貨物，違規(guī)張開拆箱、搬運(yùn)、裝卸等作業(yè)。這兩舉事故均說明，不抓過程，安全生產(chǎn)沒法獲取保障。

5、因果連鎖論主要從變化發(fā)展的看法來認(rèn)識(shí)事故演化的過程并剖析事故的原由；事故

頻發(fā)偏向論主要從人的不安全行為角度來認(rèn)識(shí)事故而把事故歸因于人；事故受到偏向論主要從物的不安全狀態(tài)角度來認(rèn)識(shí)事故而把事故發(fā)生歸因于物。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)只有依賴過程才能得以防范、控制。

6、過程中中可能存在違章操作、安全隱患、事故苗頭，但不用然暴發(fā)造成安全事故。

比方說，調(diào)換、變電無票操作，像這樣的違章其實(shí)不用然直接造成事故的發(fā)生，事故發(fā)生老是有時(shí)的，很少量的，但無票操作在很多狀況下將產(chǎn)生安全隱患，增添了造成安全事故發(fā)生的可能性。要安全生產(chǎn)就要在過程中果斷根絕和防范事故發(fā)生的各種可能，果斷制止各種違章違紀(jì)行為，以達(dá)到員工自覺恪守標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，從源泉

上真切防范和預(yù)防事故的發(fā)生。

7、過程對于結(jié)果能在很大程度上取到?jīng)Q定性作用。“不積跬步無以致千里，不積小流

無以成江河”，一個(gè)“積”字道盡了過程對結(jié)果不可以忽視的影響。過程包括生產(chǎn)活動(dòng)中的

眾多細(xì)小細(xì)節(jié)，此中的細(xì)節(jié)將有可能直接決定結(jié)果?！扒д芍?，以螻蟻之穴潰；百尺之

室，以突隙之煙焚”，千丈長的大堤，因螻蟻的洞窟而潰決；百尺高的房屋，因煙囪裂痕

中迸出的火苗而焚毀。不拘細(xì)節(jié)，不重微害，不在過程中的小處注意除掉隱患，最后必釀

成大禍?！皭翰豢梢苑e，過不可以長”，事物都有從量變到質(zhì)變的過程，違章一兩次或有細(xì)小

的過失看來算不得大問題，但假如不引認(rèn)為戒，不防微杜漸，而任其發(fā)展，就會(huì)積小惡為

大罪，積小過為大錯(cuò)，最后不可以整理?！岸艥u防萌，慎之在始”，防范事故必然從一開始

就當(dāng)心謹(jǐn)慎，將事故事件發(fā)生的可能除掉于萌芽狀態(tài)之中?！暗満Τ７e于忽微”、“微邪，

大邪之所生也”，細(xì)小的壞事，是大壞事產(chǎn)生的本源，增強(qiáng)過程中的管理，就更能從根本

上發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問題，從而有效進(jìn)行控制，獲取一個(gè)好的結(jié)果。

8、經(jīng)國務(wù)院贊成并已常態(tài)化、制度化的安全生產(chǎn)月、企業(yè)每年春秋兩季安全大檢查難

道不是表現(xiàn)了過程更重要嗎

反方：

1、指標(biāo)核查的力度向來是結(jié)果大于過程，難道這不說明結(jié)果更比過程重要嗎

核查是一種管理手段，所造成的影響在很大程度上決定了核查的嚴(yán)格程度。至因此對壞結(jié)果的核查力度大，是因?yàn)閴慕Y(jié)果直接造成了人身損害、財(cái)富損失、環(huán)境污染或其余損失，而過程但是造成這些損失的可能。但核查從以單一的結(jié)果核查到此刻的違章、違紀(jì)核查更說了然過程的重要，更說明對過程的管控才是安全的根本。

2、假如壞的結(jié)果不施以嚴(yán)格的處罰，那各種違章行為不就更沒有方法進(jìn)行控制了嗎

現(xiàn)有的法律法例及標(biāo)準(zhǔn)基本上涵蓋了全部的正確操作行為，全部法律法例及標(biāo)準(zhǔn)不符的行為都有可能造成安全事故事件的發(fā)生，這些行為都應(yīng)遇到嚴(yán)格的處罰，因此參照法律法例及標(biāo)準(zhǔn)，違章行為就可以在過程中得以發(fā)現(xiàn)并很好的控制。而只重結(jié)果而不重過程，正是很多惡性違章違紀(jì)現(xiàn)象沒法根本根絕的原由，正是很多事故沒法截止的癥結(jié)所在。美國煤礦的安全質(zhì)量為何在世界一花獨(dú)放其要點(diǎn)之一，就是對“安全生產(chǎn)”的“過程”進(jìn)行最嚴(yán)格的看守，對“過程”中的細(xì)小違章都進(jìn)行最嚴(yán)格的處罰，甚至上漲到刑法的高度。請問對方辯友，我們國家或許我們企業(yè)此刻對人身故亡事故的處罰重嗎我可以回答重，特別之重，但為何事故仍舊頻發(fā)就是因?yàn)檫^程管理沒到位，風(fēng)險(xiǎn)控制不到位。

3、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，是人的重要行為動(dòng)機(jī)，是全部人類因之去工作、由之受引導(dǎo)的激勵(lì)物和拘束物。在管理心理學(xué)中，獎(jiǎng)是對人的某種行為恩賜必然與炫耀，令人保持這類行為，獎(jiǎng)勵(lì)是在詳盡、生動(dòng)、快樂的狀態(tài)下進(jìn)行的，因此更擁有感人力和吸引力?！八患げ粨P(yáng)，人不激不奮”我們的安全管理也是相同，只需我們要充分合理的利用與發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)，激發(fā)廣大員工主人翁精神，就可以讓安全管理從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”！而罰又能對不正確的行為施加必然的壓力，防范違章的發(fā)生，因此重結(jié)果能更好的對過程加以控制。

刑賞之本，在意助善而罰惡。能對結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，那相同也可以在過程中進(jìn)行。過程優(yōu)先于結(jié)果，在過程中施以獎(jiǎng)勵(lì)處以處罰，將更具主動(dòng)的促進(jìn)員工看法的轉(zhuǎn)變，能更好的控制過程并決定結(jié)果的走向。

4、采納有效的措施或手段引導(dǎo)生產(chǎn)工作者以踴躍的思想和態(tài)度去防范安全生產(chǎn)事故事件發(fā)生，或?qū)σ寻l(fā)生的事故事件進(jìn)行檢查辦理，以警示生產(chǎn)工作者，增強(qiáng)安全意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

5、過程指向結(jié)果，服務(wù)結(jié)果，結(jié)果引導(dǎo)過程，統(tǒng)帥過程。

結(jié)果對于過程有其內(nèi)在的導(dǎo)向履行力，過程在必然程度上是為結(jié)果服務(wù)的。但是，所

有的結(jié)果都必要經(jīng)歷過程，因此要對結(jié)果進(jìn)行管控，最后還是要落到實(shí)處，落到詳盡的過

程管控上來。

五、總結(jié)陳詞

敬愛的主席、評委、對方辯友以及各位領(lǐng)導(dǎo)、同事大家好，很快樂與對方辯友進(jìn)行這場友情爭辯賽，也特別感謝對方辯友用優(yōu)異的口才和睿智的思想這樣激情洶涌、大方激動(dòng)的與我們共同創(chuàng)辦了這場爭辯賽激烈而又不失風(fēng)范的氛圍，使我可以代表正方進(jìn)行總結(jié)陳詞倍感有幸。對方辯友從以下幾個(gè)方面論述了對結(jié)果管理的重要性，對方爭辯過程：

但是，對方辯友爭辯過程中仍舊存在幾點(diǎn)不足。第一，目標(biāo)是不等同于結(jié)果的，結(jié)果有好有壞，好的結(jié)果才是我們追求的目標(biāo)，看法不可以盲目混淆；第二，所謂事出有因，因才是根本，沒有從根本上解決問題就不算解決問題，更不可以答非所問；第三，爭強(qiáng)之心誠然要有，但其實(shí)不用然以勝敗論成敗，爭辯在于辯，在于邏輯，在于合理，合理的理論，更合理的方法。

接下來我再陳說一下我方看法。我方看法為安全生產(chǎn)管理重在過程，我方爭辯過程：

我方從認(rèn)可結(jié)果的重要性，結(jié)果的管理對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)有重要意義。但是，過程對結(jié)果取到?jīng)Q定性作用，過程的可控性更優(yōu)于結(jié)果的可控性，而結(jié)果的控制最后都要落實(shí)到過程中來實(shí)現(xiàn)，過程更可以保證安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，安全生產(chǎn)管理重在過程。事物都是發(fā)展變化的，我們將不可以防范的向來處于一個(gè)永不暫停