專題六 西方的文官制度 檢測試題-高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國家制度與社會治理一輪復(fù)習(xí)

國家制度與社會治理專題六西方的文官制度學(xué)校:___________姓名：___________班級：___________考號：___________一、單選題1．下圖所示是發(fā)生在近代美國的一起政治事件。該事件主要反映出當時美國（

）1881年7月2日，美國新任總統(tǒng)加菲爾德在華盛頓的一座火車站被一個沒有得到滿意官職的黨內(nèi)支持者刺殺，身受重傷，兩個多月后不治身亡。A．官員選用制度存在著嚴重問題 B．政黨政治加劇了南北沖突C．資本主義社會的基本矛盾激化 D．政府腐敗降低了行政效率2．英國是世界上最早實行文官制度的國家之一。19世紀30年代，英國政府對文官制度進行了重大改革,于1853年制訂了一套行使至今的制度。近代英國文官制度建立的主要原因是（

）A．傳統(tǒng)選官制度弊端 B．英國政府的推動C．工業(yè)革命的推動 D．借鑒中國科舉制3．“工業(yè)革命造就了英國一個生機勃勃的新階級——工業(yè)資產(chǎn)階級，他們從當時最有影響力的功利主義觀點出發(fā)，要求建立一個廉潔、高效的政府?！边@一要求促進了英國（

）A．資產(chǎn)階級革命的爆發(fā) B．君主立憲制的確立C．文官制度的建立 D．福利國家的形成4．下圖是諷刺“政治分肥”的漫畫。該漫畫揭示出“政治分肥”（

）A．導(dǎo)致社會經(jīng)濟衰退 B．導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象滋生C．提高了官員的積極性 D．增加了政府財政收入5．英國政府于1853年發(fā)表的《關(guān)于建立常任英國文官制度的報告》（即《諾斯科特—屈維廉報告》）為建立現(xiàn)代文官制繪制了藍圖。1870年的樞密院令以此為藍本建立文官制，規(guī)定以考試和業(yè)績作為文官錄用和晉升的依據(jù)。推動英國文官制建立的根本原因是（

）A．傳統(tǒng)選官制度存在弊端 B．資本主義發(fā)展的需要C．中國古代科舉制度的影響 D．教育的發(fā)展與啟蒙思想的促進6．英國政府以樞密院名義頒布了第二個改革文官制度的命令，規(guī)定多數(shù)重要文官職位的任命，都必須根據(jù)文官委員會的規(guī)定，通過公開競爭考試錄用，部分最高級的官員和外交部、內(nèi)政部的官員例外，最終確立了英國文官制度?！暗诙€改革文官制度的命令”頒布于（

）A．17世紀末 B．18世紀初C．19世紀初期 D．19世紀中后期7．1854年，英國財政部兩名官員在對英國政府的官吏狀況進行全面調(diào)查后，提出了《關(guān)于建立常任文官制度的報告》，尖銳批評了當時英國官吏制度存在的種種弊端，提出了多項改革建議。對該報告的表述不正確的是（

）A．英國政府接受該報告的建議，建立了不受黨派干涉的文官委員會B．這份報告奠定了英國文官制度的基礎(chǔ)C．該報告中規(guī)定對被推薦的候選人進行考試D．規(guī)定了文官委員會有權(quán)獨立決定文官的基本錄用條件8．1883年頒布的《美國文官法》規(guī)定：“任何公務(wù)人員不因此而承擔向政治基金會捐款的義務(wù)，也不因此承擔提供政治服務(wù)的義務(wù)。他們不因拒絕上述捐獻和服務(wù)而受到歧視”“任何公務(wù)人員都沒有權(quán)利利用職權(quán)或個人影響去強迫別人或別的團體采取政治行動”。該法的內(nèi)容說明了美國文官制度（

）A．凡是符合相關(guān)法律規(guī)定的公民，都可以參加文官考試B．文官在資產(chǎn)階級各政黨之間嚴格保持中立，不得公開參與政治活動C．文官根據(jù)工作成績得到晉升或懲罰D．文官必須忠實執(zhí)行政策，在政務(wù)官的領(lǐng)導(dǎo)下完成自己的本職工作9．美國1787年憲法明文規(guī)定：凡在政府供職者，于其任期內(nèi)，不得為國會議員。日本和聯(lián)邦德國也禁止文官在職期間成為政黨或議員的候選人，如要當候選人，必須先辭去公職。這些規(guī)定體現(xiàn)了西方文官制度的（

）A．政治中立原則 B．公平競爭原則C．獎優(yōu)罰劣原則 D．職務(wù)常任原則10．1855年，英國民間成立了行政改革協(xié)會，其目的是剔除政府中不作為的官員。該組織在主要都市召集民眾，分發(fā)各種宣傳手冊，倡議和支持文官制度革新?！短┪钍繄蟆返榷嗉覉蠹堖B續(xù)報道了有關(guān)消息。這說明，此時的英國（

）A．文官制度改革具有一定的民意基礎(chǔ) B．社會輿論全力主導(dǎo)英國的官制改革C．工人成為英國政治舞臺的重要力量 D．內(nèi)閣承認官員素質(zhì)提升的積極意義11．西方國家的文官是一個獨立的利益集團，是政府的雇員，一切服從政府需要。中國公務(wù)員沒有自己集團的特殊利益，也不存在任何形式的特權(quán)。中國公務(wù)員最根本的行為準則是（

）A．不搞“政治中立” B．堅持政黨利益至上C．堅持服務(wù)于民 D．奉行黨管干部12．有學(xué)者認為，近代英國文官制度下，次一等級的人員很難晉升到高一等級中去，報考不同等級公務(wù)員的人受到嚴格的教育資格及年齡限制。這表明，近代英國文官制度（

）A．不符合社會需要 B．缺乏實行的社會基礎(chǔ)C．貴族化色彩濃厚 D．不利于官員素質(zhì)提高13．1908年8月，清廷批準了預(yù)備立憲的方案：中央設(shè)立諮議局、資政院；推行普及國民教育；修訂法典，宣布憲法；厘定官制、官規(guī)；頒布議院法、選舉法，進行上下議院議員選舉等。這一方案的實施（

）A．有效化解了清廷面臨的政治困局 B．致使民主共和思想深入人心C．有利于推動近代中國政治民主化 D．延緩了反清革命的歷史進程14．資本主義的發(fā)展需要高效的官員錄用制度，文官制度由此逐步形成。關(guān)于西方的文官制度，下列理解準確的是（

）①文官又稱為政務(wù)官，不受黨派影響，可以長期任職，負責(zé)制定國家政策②英國是西方最早建立文官制度的國家，克里米亞戰(zhàn)爭推動了文官制度的出現(xiàn)③《關(guān)于建立常任文官制度的報告》的出臺確立了英國的文官制度④文官制度有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，但也容易出現(xiàn)爭權(quán)奪利現(xiàn)象A．①② B．②③ C．②④ D．①④15．從20世紀開始，美國國會為限制總統(tǒng)權(quán)力擴張，授予文官集團一些“準立法權(quán)”，使得“那些管理政府日常工作的獨立管理機構(gòu)制定大量關(guān)系國計民生的法律與法規(guī)……成為構(gòu)成聯(lián)邦政府立法程序的“主動脈”。這反映出美國文官制度（

）A．保證了公共權(quán)力運行的穩(wěn)定 B．致使三權(quán)分立的民主原則遭到破壞C．未能擺脫政黨分肥制的影響 D．在行政權(quán)與立法權(quán)博弈中得到發(fā)展二、材料分析題16．閱讀下列材料：材料一漢代“四科取士”?！耙辉坏滦懈呙?，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行?！薄稘h官儀》材料二今立中正，定九品，高下任意，榮辱在手。操人主之威福，奪天朝之權(quán)勢。愛憎決于心，情偽由于己?！且陨掀窡o寒門，下品無勢族?！蕹家詾橐肆T中正，除九品，棄魏氏之弊法，立一代之美制?！稌x書》材料三貧苦子弟，類皆廉謹自勉，埋首窗下……即紈绔子弟，亦知苦讀；以獲科第，否則雖富不榮……因此之故，前清時代，無分冬夏，幾于書聲遍野，夜靜三更，鉆研制義。是皆科舉鼓勵之功有甚于今日十萬督學(xué)之力也?！囁糜怼吨袊荚囍贫仁贰?1)根據(jù)材料一，二并結(jié)合所學(xué)知識，分別概括材料體現(xiàn)的選官制度及其標準。(2)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，概括隋唐時期實行科舉制的意義。(3)綜合以上材料并結(jié)合所學(xué)知識，歸納中國古代選官制度的演變的趨勢。17．閱讀材料并結(jié)合所學(xué)知識，完成下列要求。材料一公開考試、擇優(yōu)錄用源于中國古代以公開考試、擇優(yōu)取仕為特征的科舉制，后為西方國家借鑒，成為現(xiàn)代西方公務(wù)員制度的一個重要原則。發(fā)達國家公務(wù)員考試任用方式出現(xiàn)了多樣化的趨勢。普通類別公務(wù)員堅持公開競爭考試、擇優(yōu)錄用的原則。某些特殊類別公務(wù)員選拔，例如，外交官與科技官員，往往采用非公開競爭的“局部選擇考試”方式……發(fā)達國家對公務(wù)員監(jiān)督體制的改革也引人關(guān)注，西方國家對各級公務(wù)員的監(jiān)督管理，以往更多的是上級對下級單向性的管理監(jiān)督；現(xiàn)時監(jiān)督更多的是雙向性的，行政長官對其下級直接監(jiān)督，各級公務(wù)員也可對其上級，包括直接上司及越級上司進行起訴與監(jiān)督。此外，公務(wù)員監(jiān)督還具有開放性特點。材料二西方文官培訓(xùn)已形成系列化與制度化，并制定了一系列相應(yīng)的法律加以保障。英國議會在1964年通過了《工業(yè)訓(xùn)練法》，1973年又頒布《就業(yè)與訓(xùn)練法》，專門規(guī)定了文官培訓(xùn)的法規(guī)。美國國會于1958年通過《政府雇員培訓(xùn)法》。法國于1977年頒布《繼續(xù)教育法令》，公務(wù)員在職培訓(xùn)的終身化、系列化與制度化已成為西方文官改革的趨勢?！陨腺Y料均摘編自《中西公務(wù)員制度對比》(1)結(jié)合以上材料和所學(xué)知識，概括西方文官制度的特點。(2)結(jié)合以上材料和所學(xué)知識，分析西方文官制度產(chǎn)生的影響。三、論述題18．閱讀材料，完成下列要求。材料項目西方文官制度中國公務(wù)員制度用人標準注重通才或?qū)２牛褬I(yè)務(wù)知識和能力作為主要條件強調(diào)德才兼?zhèn)?，以德為先政治立場分為政?wù)官與事務(wù)官沒有政治與行政的分離政治中立堅持黨的基本路線管理原則由獨立于黨派之外的專門機構(gòu)管理黨管干部行政價值取向公平正義、公共利益公共責(zé)任、依法行政堅持為人民服務(wù)——摘編自袁珠妮《中西方傳統(tǒng)政治文化對公務(wù)員制度形成的影響》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，對表格的內(nèi)容提出自己的看法，并予以說明。（要求：看法具體明確，說明史論結(jié)合。）參考答案：1．A2．C3．C4．B5．B6．D7．D8．B9．A10．A11．C12．C13．C14．C15．D16．(1)標準：察舉制以德行為標準；九品中正制門第為標準；(2)意義：打破了世家大族對政權(quán)的壟斷；加強了中央集權(quán)；提高了官員的文化素質(zhì)；擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；推動了社會向?qū)W的風(fēng)氣。(3)趨勢：人才選拔逐漸制度化；選拔方式越來越公平、公開、科學(xué)。17．(1)特點：公開考試，擇優(yōu)錄取；任用方式的多樣化；培訓(xùn)體制制度化；完善監(jiān)督體制。(2)影響：規(guī)范了西方國家行政部門事務(wù)官的選用和管理，實行政治和管理分離；有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進了國家治理水平的提高；一定程度上提高文官的事務(wù)能力，防止腐敗的發(fā)生；（任答兩點即可）影響政府工作效率；容易滋生官僚主義；增加國家財政負擔。（任答一點即可）18．看法：政治、經(jīng)濟、文化傳統(tǒng)等社會因素影響文官制度的形成與發(fā)展。論述：不同國家的文官(公務(wù)員)制度的形成與發(fā)展，與本國的政治、經(jīng)濟、文化傳統(tǒng)等因素有關(guān)，中西方不同的社會環(huán)境，形成了差異甚大的文官(公務(wù)員)制度。西方國家通過資產(chǎn)階級革命或改革的方式確立起資產(chǎn)階級代議制民主，形成了兩黨或多黨輪流執(zhí)政的政黨制度，往往伴隨著執(zhí)政黨的更換，大批政府官員也隨之更換，政黨分肥不僅容易造成腐敗，還影響了政府政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，降低了行政效率。工業(yè)革命以來，為適應(yīng)工業(yè)革命和資本主義發(fā)展的需要，西方國家進行了文官制度的改革。通過文官制度的改革和完善，西方國家形成了“兩官分途”的官員分類原則，文官要保持政治的中立，其考核和管理也由獨立于黨派之外的專門機構(gòu)管理，不受政黨更迭的影響。在選用標準上，更加注重專業(yè)知識，把業(yè)務(wù)知識和能力作為主要標準的選用原則。在西方文化中的自由、平等、民主等思想的影響下，形成了西方文官注重公平正義、維護公共利益等價值取向。我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，中國的公務(wù)員，必須始終堅持黨的基本路線