安全生產(chǎn)研討會發(fā)言

第6頁共6頁安全生產(chǎn)研討會發(fā)言?一、礦產(chǎn)資?源分布狀況?和工業(yè)企業(yè)?發(fā)展現(xiàn)狀?地域遼闊，?資源豐富。?境內(nèi)綿延起?伏的山脈，?聚集了大量?的礦產(chǎn)資源?，全旗有各?類礦床__?_處，其中?特大型礦床?___處，?大型礦床_?__處，中?型礦床__?_處，小型?礦床___?處，各類礦?化點___?處。按礦種?分，現(xiàn)已探?明的有8大?類___個?品種，各類?礦產(chǎn)資源分?布廣、品質(zhì)?高、儲量大?，僅有色金?屬礦藏量就?占全區(qū)的_?__%以上?，占全市的?___%以?上。其中，?銅金屬量_?__萬噸，?鋅金屬量_?__萬噸，?鉛金屬量_?__萬噸，?鎳金屬量_?__噸，鐵?礦石___?億噸，硫_?__億噸，?鈾___噸?，油頁巖_?__億噸，?石油儲量_?__億噸，?等；非金屬?礦有瑪瑙、?螢石、石榴?石、芒硝、?大理石、石?膏、云母、?花崗巖等。?工業(yè)企業(yè)?從___年?代起步，經(jīng)?歷了從無到?有，從小到?大，從弱到?強的艱難發(fā)?展歷程。目?前，旗境內(nèi)?建成投產(chǎn)的?工礦企業(yè)共?有___戶?，規(guī)模以上?企業(yè)___?戶，產(chǎn)值超?過___億?元的企業(yè)_?__戶，超?過___億?元的企業(yè)_?__戶，超?過___億?元的企業(yè)_?__戶，全?旗工業(yè)總產(chǎn)?值達到__?_億元。納?稅超過__?_億元的企?業(yè)有___?戶，超過_?__萬元的?企業(yè)有__?_戶。各類?企業(yè)分別以?采選鉛、鋅?、銅、硫、?鐵、鎳、硅?石等礦產(chǎn)資?源為主，輔?之以冶煉、?建材加工、?___、硫?酸生產(chǎn)、鑄?件加工等。?現(xiàn)已形成鉛?鋅采選規(guī)模?___萬噸?，銅采選規(guī)?模___萬?噸，鐵采選?規(guī)模___?萬噸，鎳采?選規(guī)模__?_萬噸；鋅?冶煉___?萬噸，銅冶?煉___萬?噸，鉛冶煉?___萬噸?，硅電石冶?煉___萬?噸，以及水?泥生產(chǎn)__?_萬噸，硫?酸生產(chǎn)__?_萬噸，混?砂片石__?_萬立方的?生產(chǎn)能力。?二、當前?安全生產(chǎn)存?在的主要問?題工礦企?業(yè)點多、線?長、面廣，?做好安全生?產(chǎn)工作難度?大、責任大?，任務重。?近年來，我?旗在抓好改?革發(fā)展的同?時，始終把?安全工作放?在重中之重?的位置，認?真貫徹安全?生產(chǎn)的法律?法規(guī)，全面?落實“安全?第一，預防?為主，綜合?治理”的工?作方針，安?全生產(chǎn)工作?取得了明顯?成效，安全?生產(chǎn)狀況持?續(xù)穩(wěn)定好轉?。但是，?越是在形勢?穩(wěn)定的時候?，我們越要?保持清醒頭?腦，居安思?危，警鐘長?鳴。從年聘?請專家對礦?山企業(yè)綜合?性現(xiàn)場安全?檢查情況看?，僅___?戶重點企業(yè)?就查出安全?隱患___?條。由此看?來，全旗的?礦山安全生?產(chǎn)形勢依然?嚴峻，不容?樂觀。當?前，我認為?，影響安全?生產(chǎn)工作還?存在以下幾?大突出問題?：一是安全?發(fā)展理念、?安全生產(chǎn)方?針政策宣傳?貫徹不夠深?入，一些人?的思想認識?問題沒有真?正解決，工?作仍然停留?在表面上。?二是綜合治?理、源頭治?本的各項政?策措施需進?一步加強，?影響安全生?產(chǎn)的一些結?構性、體制?性矛盾和深?層次的問題?尚未解決。?三是礦山開?采方式落后?、機械化水?平低的狀況?還沒有徹底?改變，安全?設施不完善?、安全管理?薄弱等問題?還沒有從根?本上解決。?四是部分企?業(yè)為追求經(jīng)?濟利益，產(chǎn)?能不斷擴大?，施工隊壓?力增大，安?全設施不配?套，安全投?入跟不上，?有的甚至沒?有安全投入?，致使安全?生產(chǎn)設備設?施得不到更?新，隱患得?不到治理。?五是個別企?業(yè)開采設計?方案不科學?，不合理，?安全意識淡?薄，安全管?理粗放，沒?有很好履行?“三同時”?制度，埋下?了安全隱患?。六是企業(yè)?職工教育培?訓工作不到?位，從業(yè)人?員安全意識?淡薄，缺乏?安全防范和?自我保護意?識，特別是?一些行業(yè)企?業(yè)用工人員?，主要是外?來人員、流?動人員，這?些人員絕大?多數(shù)沒有經(jīng)?過培訓，素?質(zhì)較低，不?懂安全知識?，導致安全?規(guī)章制度和?措施得不到?落實，造成?低級事故發(fā)?生。七是面?對新形勢下?政府安全監(jiān)?管工作出現(xiàn)?的新情況、?新問題研究?的不夠，安?全監(jiān)察隊伍?自身工作也?存在一些不?適應，不扎?實，不到位?的問題。?三、采取的?主要措施?年是安全生?產(chǎn)“落實年?、攻堅年”?，我們要針?對存在的突?出問題和薄?弱環(huán)節(jié)，按?照“圍繞兩?個重點，采?取六抓措施?，實現(xiàn)一個?目標”的總?體思路，創(chuàng)?新工作方法?，嚴防死守?，確保年不?出大的安全?生產(chǎn)事故。?“兩個重?點”,即:?重點做好安?全生產(chǎn)領域?隱患排查治?理工作；重?點做好安全?教育培訓工?作?！傲?抓措施”,?即：一抓安?全認識。采?取多種形式?，通過各種?新聞媒體廣?泛宣傳安全?生產(chǎn)方面的?知識，增強?干部群眾安?全生產(chǎn)工作?重要性、艱?巨性、復雜?性和長期性?的認識，特?別是我們領?導干部要切?實提高責任?感、使命感?和緊迫感，?以對黨和人?民高度負責?的精神，切?實抓好安全?生產(chǎn)工作。?要求我們的?廠長（經(jīng)理?）和從事安?監(jiān)工作的人?員時刻保持?“如履薄冰?”的高度警?惕，進一步?確立查安全?隱患，細節(jié)?決定成敗的?工作理念，?實現(xiàn)全旗干?部群眾對安?全認識的高?度統(tǒng)一，為?全旗的經(jīng)濟?發(fā)展創(chuàng)造一?個安全穩(wěn)定?的環(huán)境。今?年___月?下旬，對全?旗的副處級?干部進行一?次安全知識?培訓，邀請?國家安監(jiān)局?專家來講課?。二抓安全?檢查。要在?礦山企業(yè)開?展拉網(wǎng)式全?面排查，確?保不留死角?。凡發(fā)現(xiàn)的?問題必須限?期解決，否?則從嚴追究?檢查人和業(yè)?主的責任。?按照《礦山?企業(yè)安全評?價和安全整?治實施方案?》的要求，?在年對__?_戶重點企?業(yè)綜合安全?評價檢查的?基礎上，繼?續(xù)開展中介?評價機構對?全旗重點礦?山企業(yè)的安?全現(xiàn)狀評價?，徹底查清?全旗各企業(yè)?存在的安全?隱患。實行?《重大隱患?整改指令》?制度，充分?采取“限期?整改、停產(chǎn)?整頓、取締?關閉”三項?有力措施，?徹底消除安?全隱患，避?免安全事故?的發(fā)生。三?抓制度落實?。認真貫徹?執(zhí)行新頒布?的《___?應對法》和?《生產(chǎn)安全?事故報告和?調(diào)查處理條?例》，完善?各項監(jiān)督制?度，建立適?用嚴格的長?效機制。繼?續(xù)推行風險?抵押金制度?，嚴格《安?全生產(chǎn)許可?證》制度，?對沒有按規(guī)?定取得安全?生產(chǎn)許可證?的各類生產(chǎn)?經(jīng)營企業(yè)堅?決予以關閉?，責令不具?備安全生產(chǎn)?條件的企業(yè)?退出高危行?業(yè)。建立強?制性業(yè)主、?各類技術安?監(jiān)人員和職?工培訓制度?，建立強制?業(yè)主安全生?產(chǎn)投入制度?，健全礦山?安全生產(chǎn)各?項規(guī)章制度?，嚴格執(zhí)行?業(yè)主、安監(jiān)?人員全程帶?班跟班作業(yè)?制度。把隱?患排查治理?工作做為一?項長期的任?務，切實抓?好。要求礦?山企業(yè)業(yè)主?每月至少參?加兩次以上?安全生產(chǎn)調(diào)?度會議。礦?山企業(yè)的生?產(chǎn)是一個動?態(tài)（范本）?過程，隨時?可能產(chǎn)生各?種事故隱患?和問題，安?全監(jiān)管部門?要通過隱患?排查治理專?項行動，進?一步建立和?完善隱患排?查治理工作?機制，建立?重大隱患分?級管理、重?大危險源分?級監(jiān)控制度?，使隱患排?查治理、事?故防范工作?規(guī)范化、制?度化。四抓?隊伍建設。?不斷提高安?監(jiān)隊伍的素?質(zhì)，充分發(fā)?揮作用。加?強對領導干?部和企業(yè)負?責人的安全?生產(chǎn)教育培?訓，進一步?提高安監(jiān)、?交警、消防?等相關單位?從業(yè)人員的?素質(zhì)水平，?強化綜合監(jiān)?管，加大監(jiān)?管力度，及?時發(fā)現(xiàn)問題?、解決問題?，為全旗安?全生產(chǎn)工作?保駕護航。?建立和完善?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理體系?，加強監(jiān)察?隊伍建設，?完善基層監(jiān)?管網(wǎng)絡。年?在___個?蘇木鎮(zhèn)建立?基層安監(jiān)站?，明確職責?，把安監(jiān)工?作真正落實?到基層。要?落實好三個?百分之百，?企業(yè)安全生?產(chǎn)隱患必須?通過排查_?__%地發(fā)?現(xiàn)，查出的?隱患___?%的限期整?改，企業(yè)安?監(jiān)人員、技?術員___?%的全程跟?班帶班作業(yè)?。與此同時?，年上半年?在全旗范圍?搞一次非煤?礦山安全救?災搶險演練?。五抓責任?追究。堅持?和完善安全?生產(chǎn)控制考?核指標體系?，層層落實?責任制，加?強考核，建?立激勵約束?機制，促進?企業(yè)安全生?產(chǎn)主體責任?和政府安全?生產(chǎn)監(jiān)管主?體責任的落?實。嚴防死?守，嚴格監(jiān)?管和重罰，?確保全年不?發(fā)生一起_?__人以上?較大事故。?對發(fā)生傷亡?事故的礦山?企業(yè)，要從?嚴追究企業(yè)?負責人的責?任，從嚴追?究失職、瀆?職、監(jiān)管不?到位的責任?。從嚴追究?企業(yè)的賠付?責任，要按?照上限，足?額賠付。?要嚴格執(zhí)行?發(fā)生傷亡事?故停產(chǎn)整頓?制度。安全?生產(chǎn)是企業(yè)?發(fā)展的關鍵?，安全生產(chǎn)?不到位，必?將影響企業(yè)?整體發(fā)展水?平，提高經(jīng)?濟效益就是?一句空話。?因此我們要?倡導“企業(yè)?不消滅事故?，事故就消?滅企業(yè)”的?理念，把防?范事故作為?安全生產(chǎn)的?主要任務。?對外地進入?我旗的采掘?施工企業(yè)實?行資質(zhì)__?_備案制度?，必須到安?全監(jiān)管部門?備案。凡是?不能提供相?關資質(zhì)證明?材料、無建?設部門頒發(fā)?的建筑業(yè)企?業(yè)資質(zhì)證書?、無安全監(jiān)?管部門頒發(fā)?安全生產(chǎn)許?可證的采掘?施工企業(yè)，?一律不準進?入我旗從事?采掘施工作?業(yè)。對連續(xù)?出現(xiàn)兩起安?全事故的施?工隊，旗政?府將責令發(fā)?包方解除承?包合同，清?理出去，什?么時候清理?了，什么時?候恢復生產(chǎn)?。對發(fā)生_?__亡1—?___人安?全事故的企?業(yè)，旗政府?將黃牌警告?，并在全旗?通報，對企?業(yè)進行停產(chǎn)?整頓；如發(fā)?生兩起事故?的，旗政府?建議集團總?公司免去總?經(jīng)理職務，?調(diào)離工作崗?位；對發(fā)生?死亡___?人以上大事?故的企業(yè)，?旗政府對企?業(yè)關閉，并?將建議總公?司對企業(yè)總?經(jīng)理進行撤?職處分，并?追究刑事責?任。六抓安?全投入。沒?有足夠的投?入，安全生?產(chǎn)就沒有保?障。要積極?推進《安全?生產(chǎn)“__?五”規(guī)劃》?項目的落實?。年爭取建?成功能齊全?的安全生產(chǎn)?培訓基地，?并配備專業(yè)?的管理人員?。建立強制?業(yè)主安全生?產(chǎn)投入制度?，引導督促?企業(yè)有重點?、有步驟地?加大安全投?入，加快安?全技術改造?，更新技術?裝備，提高?機械化和信?息化水平，?改善企業(yè)安?全生產(chǎn)條件?。年月__?_日，國家?安監(jiān)___?重新出臺了?《金屬非金?屬礦山安全?標準化規(guī)范?》。新標準?化規(guī)范同以?前的標準有?很大區(qū)別，?最大的不同?是具有強制?性，必須重?新調(diào)整工作?思路，認真?作好與新標?準的銜接工?作。要把安?全標準化