2023年旅游行業(yè)市場整治總結(jié)大會講話

第5頁共5頁2023年?旅游行業(yè)市?場整治總結(jié)?大會講話?同志們：?為了進一步?貫徹落實全?省整治旅游?市場秩序會?議精神和市?委、市人民?政府旅游座?談會精神，?總結(jié)今年全?市旅游市場?整治工作，?分析和解決?存在的問題?，全面安排?部署明年我?市旅游市場?整治工作，?營造__旅?游又好又快?發(fā)展的良好?環(huán)境，經(jīng)市?旅游局黨組?研究，決定?召開__年?全市旅__?_業(yè)市場整?治總結(jié)暨動?員大會。下?面我講三個?方面的問題?：一、_?_年全市旅?游市場整治?工作的基本?情況(一?)打擊拉客?行為整治行?動在金融?海嘯和世界?經(jīng)濟衰退的?背景下，_?_年__旅?游業(yè)延續(xù)了?良好的發(fā)展?勢頭，取得?了可喜的成?績，然而_?_古城內(nèi)及?前往玉龍雪?山公路沿線?拉客人員增?多，拉客現(xiàn)?象重新泛濫?，嚴重影響?了__旅游?形象和擾亂?了__旅游?市場秩序。?__年__?月__日，?我局召開了?專題會議，?決定集中所?有執(zhí)法人員?、聯(lián)合古城?區(qū)旅游局、?玉龍縣旅游?局成立打擊?拉客行為整?治小組，集?中力量對_?_市旅游市?場進行重點?整治，重拳?打擊拉客行?為。在此?次打擊拉客?行為聯(lián)合整?治行動中，?執(zhí)法人員共?驅(qū)散拉客人?員___人?，批評教育?拉客人員_?__人，要?求寫出保證?書的___?人被處罰的?拉客人員_?__人,對?拉客人員做?了全面的宣?傳，讓他們?認識到了拉?客屬于違法?行為，打擊?了部分頑固?人員，遏制?住了拉客現(xiàn)?象泛濫的勢?頭。執(zhí)法人?員在嚴厲打?擊拉客行為?的同時，加?大對違規(guī)團?隊的打擊。?整治期間共?查處違規(guī)操?作團隊及旅?行社從業(yè)人?員違規(guī)行為?___起，?收繳罰沒款?___元，?受理投訴_?__起，理?賠金額__?_元。整個?旅游市場秩?序有所改觀?，制卡、刷?卡團隊人數(shù)?明顯提升。?(二)成?立關(guān)坡旅游?執(zhí)法檢查點?為嚴厲打?擊不進入_?_旅游結(jié)算?系統(tǒng)的旅游?團隊。我局?決定集中力?量到關(guān)坡，?嚴格查處不?進入旅游結(jié)?算系統(tǒng)的團?隊，并統(tǒng)一?意見，所有?自由行團隊?及拉市馬場?工作人員操?作的無行程?團隊，一律?要求明確地?接社，全部?進入結(jié)算平?臺操作。?在檢查過程?中，全體執(zhí)?法人員不顧?辛勞，克服?部分違規(guī)人?員的刁難、?謾罵甚至威?脅及客人的?不理解、不?配合等困難?，雖然每個?隊員每天下?來都精疲力?盡，體力幾?乎透支，但?關(guān)坡執(zhí)法點?的檢查取得?了質(zhì)的變化?，自由行團?隊及拉市馬?場人員操作?的無行程團?隊，全部明?確了地接旅?行社，納入?了__旅游?結(jié)算平臺，?黑團進入_?_的通道基?本被卡死。?__月__?日開始，原?先未納入地?接社，在關(guān)?坡現(xiàn)買古維?的黑團全部?變成有地接?，并進入一?卡通休閑度?假通道制卡?，人數(shù)每天?大約在__?人左右。?在關(guān)坡設置?團隊查驗點?，一舉解決?了進行多年?的“四黑”?整治未能徹?底根治的問?題，并解決?了由旅行社?操作的自由?行游離于一?卡通外，介?于正規(guī)團隊?和黑團之間?的模糊定位?及堵死了旅?游團隊偷逃?古維等漏洞?。質(zhì)監(jiān)所、?稽查大隊進?入關(guān)坡執(zhí)法?點檢查，牽?住了整個散?客旅游市場?的牛鼻子，?___、_?__等散客?市場為之震?動，從反饋?的信息看，?___、_?__等地的?散客正逐步?交由正規(guī)旅?行社操作，?地接價格開?始提升。?(三)散客?門市的整治?根據(jù)旅游?市場的實際?情況，質(zhì)監(jiān)?所、稽查大?隊聯(lián)合古城?區(qū)公安、工?商、稅務等?旅游聯(lián)合相?關(guān)部門對散?客門市進行?了規(guī)范、整?治，對不規(guī)?范的散客門?市下發(fā)了“?責令改正通?知書”，對?違法經(jīng)營的?散客門市下?發(fā)了“責令?停止違法經(jīng)?營行為通知?書”;對達?不到整改要?求的散客門?市堅決予以?關(guān)閉，直到?達到整改要?求為止。對?散客門市做?了整治、規(guī)?范，四個中?隊共治理散?客門市__?_家。(?四)旅游市?場的執(zhí)法檢?查把日常?的旅游市場?檢查作為的?一項基本性?的工作，始?終做到常抓?不懈。執(zhí)法?人員堅持常?年對玉龍雪?山收費站、?__古城古?城、東巴谷?等景點和機?場、購物店?進行來回巡?查，以保障?旅游市場的?健康和穩(wěn)步?發(fā)展。__?年，__市?旅游質(zhì)監(jiān)所?、稽查大隊?出動執(zhí)法人?員___人?次，檢查糾?正導游違規(guī)?行為___?多起，嚴格?按照《導游?人員管理條?例》的相關(guān)?規(guī)定，規(guī)范?導游服務市?場，查處無?合法證件和?無正當手續(xù)?從事導游活?動行為__?_起。同時?，通過網(wǎng)上?監(jiān)控，極大?提高了旅游?質(zhì)監(jiān)部門對?導游員在帶?團過程中的?各項服務的?監(jiān)督水平，?適時了解團?隊的運行情?況，以網(wǎng)絡?管理系統(tǒng)為?平臺，依托?旅游執(zhí)法管?理子系統(tǒng)軟?件，加強對?違規(guī)導游進?行上網(wǎng)登記?、凍結(jié)違規(guī)?導游的導游?業(yè)務，以便?督促其在規(guī)?定的時間內(nèi)?到旅游執(zhí)法?部門接受相?應的處罰，?有效打擊了?導游的違規(guī)?行為，維護?了旅游者的?合法權(quán)益和?__旅游的?形象。(?五)投訴、?受理處理效?率高按照?四項制度的?要求、加強?分組輪崗制?和輪流值班?制，___?小時受理游?客對旅行社?、導游、星?級賓館飯店?、景區(qū)景點?等的投訴。?__年共受?理旅游投訴?___起，?結(jié)案率達百?分之九十九?，理賠金額?___元。?春節(jié)、十一?兩個黃金周?，質(zhì)監(jiān)所、?稽查大隊_?__人員堅?持___小?時值班，執(zhí)?法干部全員?在崗，加強?市場巡查及?投訴監(jiān)管，?現(xiàn)場受理旅?游投訴，查?處違法違規(guī)?行為，協(xié)調(diào)?旅游糾紛。?質(zhì)監(jiān)所、稽?查大隊在_?_年進一步?加大市場檢?查力度，整?治和維護好?旅游市場秩?序，全年到?市場巡查_?__人次，?查處違規(guī)行?為___起?，行政罰款?___元，?現(xiàn)場糾正不?規(guī)范行為_?_次以上。?二、當前?我市旅游市?場存在的主?要問題通?過三年多來?全市旅游市?場專項整治?，從總體上?看我市旅游?市場秩序是?良好健康的?，但仍存在?如下幾方面?問題：一是?旅游團隊“?零負利潤”?現(xiàn)象突出，?旅行社相互?削價競爭現(xiàn)?象愈演愈烈?。二是旅行?社部分人員?內(nèi)外___?，不輸單團?隊現(xiàn)象突出?，手段隱備?。三是非旅?行社人員參?與旅游現(xiàn)象?呈上升趨勢?，門市收客?和客棧、出?租車組團參?與旅游嚴重?擾亂__的?旅游秩序。?四是旅游團?隊入住非星?酒店、客棧?行為仍然存?在。旅游購?物不按規(guī)定?進店簽單，?抽逃監(jiān)理費?用。五是偷?逃古維行為?仍在發(fā)生，?古維征收方?式需進一步?研討。七是?旅游從業(yè)人?員素質(zhì)急需?進一步提高?。旅行社、?酒店、車輛?、餐飲服務?質(zhì)量引發(fā)的?投訴仍然存?在。三、?明年我市旅?游市場整治?工作安排?一是以__?旅行社結(jié)算?公司為龍頭?、全面規(guī)范?旅游報價體?系，堅決杜?絕零負團費?現(xiàn)象，有效?遏制削價競?爭行為。從?__年__?_月一日起?，六大旅行?社集團對外?報價必須按?__旅行社?結(jié)算公司要?求執(zhí)行，違?反規(guī)定者按?行業(yè)自律公?約和相關(guān)法?規(guī)予以從嚴?處理。二是?所有旅游團?隊從__年?__月__?日起必須全?面進入一卡?通網(wǎng)絡平臺?。__旅行?社結(jié)算公司?、監(jiān)理公司?和旅游聯(lián)合?執(zhí)法辦要配?合古城區(qū)旅?游局在關(guān)坡?檢查站__?_小時值班?，并結(jié)合火?車開行事項?，在火車站?設置查驗關(guān)?。凡不輸單?團隊，一經(jīng)?查實，按自?律公約每團?處以二萬元?，并按行業(yè)?法規(guī)上限予?以懲處。業(yè)?務人員一次?性停團處理?，任何旅行?社不得接收?。三是全面?清理整頓散?客門市網(wǎng)點?，實行門市?網(wǎng)點法人負?責制，堅決?打擊個人行?為非法參與?旅游業(yè)務。?四是對上游?旅行社惡意?不輸單，走?黑行為由旅?___政部?門予