大型儀器設(shè)備開放共享管理辦法

大型儀器設(shè)備開放共享管理辦法第一章總則第一條為了進一步發(fā)揮大型儀器設(shè)備在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)中的重要作用，根據(jù)《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》（國科發(fā)〔2017）289號）、《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［2012）6號），結(jié)合我校實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的大型儀器設(shè)備是指納入學(xué)校儀器設(shè)備固定資產(chǎn)管理范圍，并且賬面原值在人民幣40萬元（含）以上的教學(xué)科研儀器設(shè)備。除涉密設(shè)備外，學(xué)校的大型儀器設(shè)備在保證完成本校教學(xué)和科研任務(wù)的基礎(chǔ)上，均應(yīng)按照本辦法進行開放共享。其他設(shè)備的開放共享可參照本辦法執(zhí)行。第三條學(xué)校按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、共享使用、績效考核”的原則，加強對大型儀器設(shè)備規(guī)劃、論證、購置、運行、效益評價的全過程管理。從論證源頭把關(guān)，減少重復(fù)購置和分散管理；通過信息技術(shù)實現(xiàn)大型儀器設(shè)備共享管理；對二級單位的大型儀器設(shè)備開放共享管理實行目標績效考核評價，充分發(fā)揮設(shè)備效益。第二章管理層級第四條大型儀器設(shè)備開放共享實行學(xué)校、二級單位和實體平臺（校級和學(xué)科公共服務(wù)平臺、課題組）三級管理。各級機構(gòu)各負其責、相互配合，共同完成開放共享的各項工作。建立以公共服務(wù)平臺為主，課題組直管為輔的大型儀器設(shè)備開放共享管理模式，通過“大型儀器設(shè)備開放共享網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”（以下簡稱“共享系統(tǒng)”）實現(xiàn)開放管理。第五條實體平臺是大型儀器設(shè)備開放共享的主體，根據(jù)設(shè)備特性和服務(wù)覆蓋面分為校級平臺、學(xué)科平臺和專業(yè)方向平臺三種類型：（一）校級平臺：對應(yīng)用領(lǐng)域廣、面向多學(xué)科應(yīng)用且相關(guān)性較強的大型儀器設(shè)備，由學(xué)校進行整合和集中規(guī)劃建設(shè)，形成完整的設(shè)備體系，建立校級公共服務(wù)平臺（含托管在二級單位的校級平臺），通過共享系統(tǒng)面向校內(nèi)外開放共享。使用學(xué)科建設(shè)經(jīng)費、重點實驗室專項經(jīng)費、中央高校改善基本辦學(xué)專項資金購置的單價在100萬元以上的大型儀器設(shè)備原則上應(yīng)納入校級平臺統(tǒng)一管理。（二）學(xué)科平臺：將在某些學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)部通用性較強且具備共享條件的大型儀器設(shè)備集中管理，由二級單位統(tǒng)籌安排物理空間、建設(shè)運行經(jīng)費和人員編制,組建學(xué)科公共服務(wù)平臺，在滿足本學(xué)科服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，通過共享系統(tǒng)實行學(xué)科間開放共享。（三）專業(yè)方向平臺：對專業(yè)性強或應(yīng)用面較窄的大型儀器設(shè)備由課題組直接管理，通過共享系統(tǒng)進行信息公開，在滿足教學(xué)科研需求的前提下，鼓勵開放共享。第六條共享系統(tǒng)是支撐大型儀器設(shè)備開放共享管理和服務(wù)的平臺，提供設(shè)備信息查詢、預(yù)約使用、開放管理、計時計費、遠程監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計等功能,實現(xiàn)大型儀器設(shè)備開放運行的全過程網(wǎng)絡(luò)化管理。第三章機構(gòu)及職責第七條學(xué)校成立大型儀器設(shè)備開放共享工作小組（以下簡稱“工作小組”）,負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)開放共享工作。工作小組組長由主管設(shè)備的校領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由實驗室與設(shè)備管理處、學(xué)科建設(shè)辦公室、科學(xué)技術(shù)研究院、技術(shù)研究開發(fā)院、資產(chǎn)管理處、財務(wù)處、人事處等部門主要負責人組成。實驗室與設(shè)備管理處（以下簡稱設(shè)備處）為大型儀器設(shè)備開放共享工作的歸口管理部門。第八條工作小組主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門有關(guān)大型儀器設(shè)備開放共享的法律法規(guī)和政策，審議學(xué)校大型儀器設(shè)備開放共享工作的規(guī)章制度，并對貫徹執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督；（二）協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門解決大型儀器設(shè)備開放共享工作中的重大問題;（三）審議大型儀器設(shè)備的整體布局與配置方案；（四）審議大型儀器設(shè)備開放共享績效考核方案。第九條設(shè)備處負責大型儀器設(shè)備開放共享工作的組織實施和日常管理，其主要職責是：（一）負責擬訂學(xué)校大型儀器設(shè)備開放共享管理規(guī)章制度，組織實施并監(jiān)督檢杳全校大型儀器設(shè)備開放共享工作；（二）負責大型儀器設(shè)備開放共享網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)和運行管理；（三）負責大型儀器設(shè)備入網(wǎng)審核及管理；（四）負責協(xié)調(diào)大型儀器設(shè)備收費標準制定；（五）負責大型儀器設(shè)備開放共享績效考核；（六）負責大型儀器設(shè)備開放共享基金和維修基金的使用管理。第十條各職能部門具體職責如下：（一）學(xué)科建設(shè)辦公室負責學(xué)科建設(shè)經(jīng)費購置的大型儀器設(shè)備的開放共享要求；（二）科學(xué)技術(shù)研究院負責學(xué)校的國家、?。ú浚┘壷攸c實驗室的大型儀器設(shè)備的開放共享要求，以及設(shè)備開放共享的科技成效統(tǒng)計與審核等；（三）技術(shù)研究開發(fā)院負責學(xué)校的國家、?。ú浚┘壔仄脚_的大型儀器設(shè)備的開放共享要求；（四）資產(chǎn)管理處負責大型儀器設(shè)備開放共享所需物理空間和配套設(shè)施改造等條件的審核；（五）財務(wù)處負責大型儀器設(shè)備服務(wù)收入的結(jié)算及分配管理，對服務(wù)收入資金的使用實行監(jiān)督等；（六）人事處負責大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)隊伍的崗位配置，實驗技術(shù)人員的薪酬、評價和激勵政策的制定，并實施監(jiān)督等。第十一條各二級單位負責在本單位托管的校級平臺、本單位學(xué)科平臺和專業(yè)方向平臺上的大型儀器設(shè)備開放共享的組織、運行和管理。二級單位主要負責人是大型儀器設(shè)備開放共享工作的第一責任人，分管儀器設(shè)備工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接負責人。二級單位主要職責是:（一）制定相關(guān)管理制度，包括本單位開放共享管理細則、服務(wù)收費管理辦法、經(jīng)費分配管理辦法、工作量計算方法、考核評價管理辦法和激勵措施等；（二）整合協(xié)調(diào)大型儀器設(shè)備納入各級實體平臺，在實驗技術(shù)隊伍建設(shè)、開放共享服務(wù)所需條件方面提供支持，積極推進實體平臺對外服務(wù)；（三）制定大型儀器設(shè)備開放共享收費標準，監(jiān)管開放共享服務(wù)經(jīng)費使用,切實落實大型儀器設(shè)備有償服務(wù)機制；（四）通過共享系統(tǒng)完成本單位大型儀器設(shè)備信息披露和更新、數(shù)據(jù)填報相關(guān)工作；（五）負責本單位大型儀器設(shè)備開放共享績效考核，要將平臺和設(shè)備運行效益考核結(jié)果與本單位技術(shù)人員考核有效結(jié)合，體現(xiàn)“優(yōu)勞優(yōu)酬”，充分調(diào)動實驗技術(shù)人員的積極性。第十二條實體平臺是大型儀器設(shè)備開放共享工作的執(zhí)行機構(gòu)和服務(wù)主體，應(yīng)合理配備實驗技術(shù)人員，開展分析測試、加工制備和設(shè)計計算等技術(shù)服務(wù)工作。主要職責是：（-）制定對外技術(shù)服務(wù)的標準和業(yè)務(wù)規(guī)范、大型儀器設(shè)備的操作規(guī)程；（二）負責大型儀器設(shè)備的日常運行維護，保證設(shè)備處于良好運行狀態(tài)；（三）在共享系統(tǒng)中及時完善更新開放服務(wù)信息，制定有效措施保障不同時段的設(shè)備使用需求；（四）審批送樣預(yù)約申請，完成樣品測試服務(wù)；（五）定期組織用戶培訓(xùn)，使更多師生能夠自主操作開放的儀器設(shè)備，對用戶的使用權(quán)限進行管理；（六）負責做好設(shè)備運行情況記錄，統(tǒng)計設(shè)備使用機時、核算收費；（七）配合完成大型儀器設(shè)備開放共享績效考核工作。第四章收費管理第十三條大型儀器設(shè)備的開放共享實行有償服務(wù)。各二級單位按照儀器設(shè)備購置和運行的直接成本，基于非盈利性原則，參照同類設(shè)備，制定本單位大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)收費標準，經(jīng)工作小組審議通過后，向校內(nèi)外公開。第十四條財務(wù)處為每個二級單位設(shè)立獨立賬號，各單位所有依托大型儀器設(shè)備開展對外服務(wù)取得的收入均應(yīng)納入該賬號統(tǒng)一管理，專款專用。第十五條開放服務(wù)收入以稅后額為基數(shù)，按照如下規(guī)定分配：（一）5%作為學(xué)校的事業(yè)基金統(tǒng)籌使用；5%納入學(xué)校大型儀器設(shè)備開放基金;10%納入學(xué)校大型儀器設(shè)備維修基金。（二）80%作為大型儀器設(shè)備開放服務(wù)的直接成本，返回二級單位獨立賬號中，由二級單位主管領(lǐng)導(dǎo)負責管理,用于支付實體平臺的勞務(wù)費、設(shè)備維修維護、實驗耗材、水電氣消耗、房屋占用、培訓(xùn)和人員費用，應(yīng)當優(yōu)先用于保證設(shè)備正常使用的運行維護、維修費用。其中，用于人員費用的比例與本單位上一年度大型儀器設(shè)備開放共享績效考核的結(jié)果掛鉤：考核結(jié)果為優(yōu)，人員費用比例不超過開放服務(wù)總收入的40%；結(jié)果為良，不超過總收入的30如結(jié)果為合格，不超過總收入的20%o第十六條各二級單位應(yīng)建立并逐步完善開放共享服務(wù)的成本分擔機制，為每臺設(shè)備設(shè)立服務(wù)收費明細賬，合理支出正常運行所需的各種費用，確保平臺良性運轉(zhuǎn)。第十七條涉及房屋和能源的資源使用費按學(xué)校規(guī)定執(zhí)行。第五章平臺使用規(guī)定第十八條校內(nèi)外用戶可通過共享系統(tǒng)查詢設(shè)備信息，根據(jù)實體平臺要求取得使用權(quán)限，利用網(wǎng)絡(luò)或電話方式預(yù)約使用。預(yù)約時需說明樣品情況以及實驗要求的條件、耗材和試劑等，以便提前做好準備。確定預(yù)約時間后，應(yīng)嚴格按照預(yù)約時間進行測試。在使用儀器過程中，須嚴格遵守實體平臺的制度、操作規(guī)程和安全規(guī)定，維護環(huán)境衛(wèi)生。實驗費用確認后，以共享系統(tǒng)生成的實驗記錄作為結(jié)算憑證。具體按照《大型儀器設(shè)備開放共享系統(tǒng)管理細則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條對于開放共享的大型儀器設(shè)備，實體平臺不得無故拒絕預(yù)約申請;不得收取規(guī)定以外的任何費用；不得擅自變更或減免服務(wù)費用。第二十條學(xué)校設(shè)立大型儀器設(shè)備開放基金，由設(shè)備處統(tǒng)一管理，用于資助校內(nèi)教師、學(xué)生使用開放的大型儀器設(shè)備開展實驗研究，對在開放共享工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵等。開放共享基金的申報和使用按照《大型儀器設(shè)備開放基金管理細則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條學(xué)校設(shè)立大型儀器設(shè)備維修基金，由設(shè)備處統(tǒng)一管理，主要用于鼓勵實驗技術(shù)人員對開放的大型儀器設(shè)備開展維修、新功能開發(fā)和升級改造。維修基金的管理按照《大型儀器設(shè)備維修基金管理細則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章績效考核第二十二條學(xué)校按年度對二級單位的大型儀器設(shè)備開放共享情況和使用效益進行考核?？己酥饕獌?nèi)容包括機時利用、人才培養(yǎng)、研究成果、功能利用與開發(fā)、服務(wù)收入、日常管理等方面?？己私Y(jié)果納入二級單位目標績效考核的整體評價中。第二十三條考核工作采用單位自評與學(xué)校評審相結(jié)合的辦法。各二級單位對本單位的大型儀器設(shè)備使用效益進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，形成本單位的自評報告及年度工作總結(jié)，并附證明材料。由設(shè)備處組織專家進行績效考核評審，并經(jīng)工作小組審議通過。第二十四條對于考核優(yōu)秀的二級單位，學(xué)校將給予表彰和獎勵，并對其設(shè)備管理人員在評優(yōu)評先、基金申請、資助交流學(xué)習(xí)等方面優(yōu)先考慮。第二十五條對于考核不合格的二級單位，將予以全校通報，并按規(guī)定核減相關(guān)目標績效額度。二級單位須對設(shè)備逐臺分析原因，提出整改方案并限期整改到位。對于整改不到位或者后續(xù)考核仍不合格的二級單位，學(xué)校將限制該單位大型儀器設(shè)備的申購。第二十六條對于使用機